АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.02.2014 N 42
О порядке предоставления и расходования в 2014 году субсидий
местным бюджетам городских округов и муниципальных районов из
областного бюджета на осуществление дорожной деятельности,
а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий
многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям
многоквартирных домов населенных пунктов области, предусмотренных
подпрограммой "Дорожное хозяйство" Государственной программы
Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы,
а также подпрограммой "Туризм" Государственной программы
Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия
и развитие туризма на территории области на 2014-2020 годы"
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 01.07.2014 г. N 299; от 24.12.2014 № 613)
На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
Закона области от 26 декабря 2013 г. N 1350-ОЗ "Об областном бюджете на 2014
год и на плановый период 2015 и 2016 годов", подпрограммы "Дорожное хозяйство"
Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы
на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28
октября 2013 г. N 492, а также подпрограммы "Туризм" Государственной программы
Псковской области "Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма
на территории области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации
области от 28 октября 2013 г. N 501, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции
Постановления Администрации Псковской от 01.07.2014 г. N 299)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования
в 2014 году субсидий местным бюджетам городских округов и
муниципальных районов из областного бюджета на осуществление
дорожной деятельности, а также на капитальный ремонт и ремонт
дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым
территориям многоквартирных домов населенных пунктов области,
предусмотренных Государственной программой Псковской области
"Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы", а также
подпрограммой "Туризм" Государственной программы Псковской области
"Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на
территории области на 2014-2020 годы. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 01.07.2014 г. N 299)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 01 января 2014 г.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.
Губернатор области А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации области
от 11.02.2014 N 42
ПОРЯДОК
предоставления и расходования в 2014 году субсидий местным бюджетам
городских округов и муниципальных районов из областного бюджета на
осуществление дорожной деятельности, а также на капитальный ремонт
и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к
дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
области, предусмотренных Государственной программой Псковской
области "Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы", а также
подпрограммой "Туризм" Государственной программы Псковской области
"Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на
территории области на 2014-2020 годы"
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 01.07.2014 г. N 299; от 24.12.2014 № 613)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и
расходования в 2014 году субсидий местным бюджетам городских
округов и муниципальных районов из областного бюджета на
осуществление дорожной деятельности, а также на капитальный ремонт
и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к
дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
области, предусмотренных подпрограммой "Дорожное хозяйство"
Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной
системы на 2014-2020 годы", а также подпрограммой "Туризм"
Государственной программы Псковской области "Культура, сохранение
культурного наследия и развитие туризма на территории области на
2014-2020 годы" (в части мероприятий по созданию комплекса
обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера
"Псковский") (далее - субсидии). (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 01.07.2014 г. N 299)
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие
основные понятия:
дорожная деятельность - работы по проектированию,
строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и
содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения,
включая расположенных на них искусственных дорожных сооружений
(далее - автомобильные дороги); (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 24.12.2014 № 613)
дворовые территории многоквартирных домов и проезды к дворовым
территориям многоквартирных домов населенных пунктов области (далее
- дворовые территории) - расположенные в границах населенных
пунктов:
а) территории, прилегающие к многоквартирным домам, с
расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания
и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих
территорий, в том числе площадками для стоянок автомобилей,
пешеходными коммуникациями, транспортными проездами;
б) транспортные проезды, обеспечивающие транспортную связь
между территориями, указанными в подпункте "а" настоящего пункта, с
автомобильными дорогами общего пользования.
2. Цели и условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются всем городским округам и
муниципальным районам области (далее - муниципальные образования) в
целях софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований по проектированию, строительству, реконструкции,
капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, по
капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий, включая
расходные обязательства по переданным полномочиям (далее -
расходные обязательства).
2.2. Условием предоставления субсидий являются наличие в
бюджете муниципального образования на 2014 год бюджетных
ассигнований на исполнение расходных обязательств за счет средств
бюджета муниципального образования.
2.3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального
образования, за исключением расходного обязательства муниципального образования
по строительству автомобильных дорог, отнесенных к объектам, имеющим общегосударственное
или межрегиональное значения в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные
дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России
(2010-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 05 декабря 2001 г. N 848 (далее - общегосударственные автомобильные дороги),
за счет субсидий устанавливается в размере, не превышающем 99 процентов от общего
объема соответствующего расходного обязательства.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального
образования по строительству общегосударственных автомобильных дорог за счет субсидий
устанавливается в размере, не превышающем 99 процентов от объема расходных обязательств
муниципального образования на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных
дорог.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от
24.12.2014 № 613)
3. Порядок предоставления и условия расходования субсидий
3.1. Распределение и размер субсидий устанавливается Законом
области от 26 декабря 2013 г. N 1350-ОЗ "Об областном бюджете на
2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
3.2. Главным распорядителем субсидий и уполномоченным органом
по взаимодействию с муниципальными образованиями по вопросам
предоставления субсидий является Государственный комитет Псковской
области по дорожному хозяйству (далее - Комитет).
3.3. Субсидии предоставляются на основании соглашения,
заключенного между Комитетом и администрацией соответствующего
муниципального образования (далее - соглашение), которое
предусматривает:
а) целевое назначение субсидии;
б) размер субсидии и размер бюджетных ассигнований на
исполнение расходных обязательств за счет средств бюджета
муниципального образования;
в) перечень видов работ, указанных в пункте 2.1 настоящего
Порядка, объектов проектирования, строительства, реконструкции,
капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог, а также
капитального ремонта и ремонта дворовых территорий, финансируемых
за счет средств субсидии (далее - работы, финансируемые за счет
субсидий), с указанием уровня софинансирования расходного
обязательства за счет средств областного бюджета;
г) обязательство муниципального образования по предоставлению
сведений о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в
бюджете муниципального образования на исполнение соответствующего
расходного обязательства;
д) установление муниципального заказчика по работам,
финансируемым за счет субсидий, а также органа, осуществляющего
взаимодействие с Комитетом по вопросам предоставления субсидии и
отчетности, предусмотренной соглашением (далее - уполномоченный
орган);
е) обязательство администрации муниципального образования о
представлении отчетности по субсидиям по формам и в сроки,
установленные соглашением;
ж) форму заявки на перечисление субсидий;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) иные условия, касающиеся предоставления и расходования
субсидий, предусмотренные действующим законодательством.
3.4. Для заключения соглашения администрации муниципальных
образований представляют в Комитет следующие документы:
а) выписку из решения о бюджете муниципального образования,
содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований,
предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение
соответствующего расходного обязательства в 2014 году, в том числе
за счет средств местного бюджета;
б) копии соглашений между администрациями соответствующих
муниципальных образований о передаче полномочий по проектированию,
строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и
содержанию автомобильных дорог, а также по капитальному ремонту и
ремонту дворовых территорий в случае осуществления переданных
полномочий;
в) выписку из реестра муниципального имущества, содержащую
сведения об автомобильных дорогах, в отношении которых дорожная
деятельность финансируется за счет субсидий, в том числе в рамках
переданных полномочий;
г) копии актов органа местного самоуправления об утверждении
проектной документации на объекты строительства, реконструкции,
капитального ремонта автомобильных дорог, капитального ремонта
дворовых территорий, финансируемые за счет субсидий;
д) копии актов органа местного самоуправления об утверждении
проектной документации либо сметных расчетов стоимости работ по
содержанию и ремонту автомобильных дорог, а также ремонту дворовых
территорий, финансируемых за счет субсидий;
е) копии сметных расчетов стоимости работ по проектированию
автомобильных дорог, финансируемых за счет субсидий.
3.5. Для получения субсидий администрации муниципальных
образований представляют в Комитет копии муниципальных контрактов
на выполнение в 2014 году работ, финансируемых за счет субсидий.
3.6. Комитет осуществляет перечисление субсидий в местный
бюджет на основании заявки на перечисление субсидий по форме,
установленной соглашением. При этом размер субсидий, подлежащих
перечислению, определяется с учетом уровня софинансирования
соответствующего расходного обязательства за счет средств
областного бюджета, установленного соглашением.
Авансирование работ по строительству общегосударственных автомобильных
дорог осуществляется за счет средств субсидий в случаях, предусмотренных муниципальными
контрактами на выполнение работ по строительству общегосударственных автомобильных
дорог, финансируемых за счет субсидий. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 24.12.2014 № 613)
3.7. К заявке на перечисление субсидий на оплату работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту
автомобильных дорог, а также по капитальному ремонту и ремонту
дворовых территорий, финансируемых за счет субсидий, должны быть
приложены:
копии актов сдачи (приемки) выполненных работ, справок о
стоимости выполненных работ и затрат, журнала учета выполненных
работ по формам, утвержденным Федеральной службой государственной
статистики;
копии актов приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию
объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и
ремонта автомобильных дорог, а также капитального ремонта и ремонта
дворовых территорий с приложениями.
К заявке на перечисление субсидий при осуществлении авансирования
работ по строительству общегосударственных автомобильных дорог должна быть приложена
копия запроса на получение авансовых платежей от подрядной организации, заключившей
муниципальный контракт на выполнение работ по строительству общегосударственных
автомобильных дорог, финансируемых за счет субсидий. (Дополнен - Постановление Администрации
Псковской области от 24.12.2014 № 613)
3.8. К заявке на перечисление субсидий на оплату работ по
проектированию и содержанию автомобильных дорог, финансируемых за
счет субсидий, должны быть приложены копии актов, удостоверяющих
приемку выполненных работ.
3.9. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов,
указанных в пунктах 3.7 и 3.8 настоящего Порядка, Комитет проверяет
их на соответствие требованиям настоящего Порядка, соглашения и
осуществляет перечисление субсидий.
В случае несоответствия представленных документов требованиям
настоящего Порядка и соглашения Комитет в течение срока, указанного
в абзаце первом настоящего пункта, возвращает их с обоснованием
причин возврата.
3.10. Субсидии носят целевой характер и расходуются на
финансирование работ и объектов, указанных в соглашении.
4. Контроль за использованием субсидий
4.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется
органами, уполномоченными на осуществление финансового контроля.
4.2. Комитет вправе запрашивать от администраций муниципальных
образований и уполномоченных органов информацию и документы,
связанные с расходованием субсидий.
4.3. Администрации муниципальных образований и уполномоченные
органы обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные
им сроки информацию и документы, связанные с расходованием субсидий
и выполнением работ, финансируемым за счет субсидий.
4.4. Администрации муниципальных образований и уполномоченные
органы несут ответственность за соблюдение бюджетного
законодательства Российской Федерации, соблюдение требований
настоящего Порядка и условий соглашения, достоверность сведений,
содержащихся в документах, представляемых в соответствии с
настоящим Порядком и соглашением.
В случае нарушения условий, установленных при предоставлении
субсидий в соответствии с настоящим Порядком и соглашением,
применяются меры, предусмотренные статьей 136 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
4.5. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году,
подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке.
