АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.07.1997 N 154
Утратило силу –Постановление
АдминистрацииПсковской области
от 31.12.2014 № 634
Об утверждении Положения о
комитете здравоохранения
Псковской области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 12.08.97 г. N 194; от 25.11.98 г. N 294; от 19.02.2001 г. N 70)
В соответствии с распоряжением Администрации области от
09.12.96 г. N 580-р "О совершенствовании работы органов управления
и Аппарата Администрации области" и п.11 постановления
Администрации области от 27.02.97 г. N 52 "О реорганизации
структуры Администрации области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Положение о комитете здравоохранения
Псковской области и его штатное расписание. (Утратил силу в части
утверждения штатного расписания - Постановление Администрации
Псковской области от 12.08.97 г. N 194)
2. Разрешить председателю комитета здравоохранения Псковской
области иметь двух заместителей председателя. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 19.02.2001 г. N
70)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Администрации области Демьяненко Ю.А.
Первый заместитель Главы
Администрации области В.Л.Васенькин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 02.07.97 г. N 154
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете здравоохранения Псковской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет здравоохранения Псковской области (далее комитет),
является органом управления Администрации области и относится к
государственной системе здравоохранения Псковской области.
Комитет создается постановлением Администрации области.
1.2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Уставом Псковской области, федеральным и
областным законодательством, актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства
здравоохранения Российской Федерации, Администрации области и
настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со структурными подразделениями Аппарата и органами управления
Администрации области, органами местного самоуправления,
муниципальными органами управления здравоохранением,
территориальным Фондом обязательного медицинского страхования и его
филиалами, страховыми медицинскими компаниями, медицинскими
ассоциациями и иными организациями.
1.4. Финансирование комитета осуществляется за счет средств
областного бюджета.
1.5. Комитет является государственным учреждением, с
самостоятельным балансом, имеет расчетный и иные счета в банках,
имеет также печать, штампы, бланки со своим наименованием.
Имущество комитета составляет закрепленное за ним на праве
оперативного управления основные средства, финансовые ресурсы,
отраженные на его балансе.
1.6. Местонахождение комитета: 180001, г.Псков, ул.Некрасова,
д.23.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
2.1. Основной целью деятельности комитета является обеспечение
реализации государственной политики Администрации области в сфере
здравоохранения.
2.2. Основными задачами комитета являются:
а) разработка и реализация Программ по развитию
здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской
помощи, координации работы по обеспечению населения лекарственными
средствами, медицинской техникой и изделиями медицинского
назначения;
б) контроль за качеством и объемами предоставляемой населению
медицинской помощи, совместно с ГП "Фармация" осуществление
лекарственного обеспечения населения;
в) обеспечение функционирования системы специального
профессионального образования в области здравоохранения;
г) обеспечение мер по реализации постановлений Правительства
РФ, органов государственной власти области в вопросах охраны
здоровья населения;
д) организация лицензирования и аккредитации медицинской и
фармацевтической деятельности, разработка нормативов и стандартов в
области здравоохранения, контроль за их соблюдением;
е) разработка мероприятий, направленных на обеспечение охраны
здоровья матери и ребенка, профилактики инвалидности и медицинской
реабилитации длительно болеющих и инвалидов;
ж) обеспечение совместно с органами государственного
санэпиднадзора РФ санитарно-эпидемиологического благополучия
населения;
з) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и
защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование
населения об обстановке в зоне чрезвычайных ситуаций и принимаемых
мерах, организация планирования мероприятий по
военно-мобилизационной подготовке, координация и контроль за их
проведением в организациях здравоохранения;
и) координация деятельности государственных органов,
хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и
частной систем здравоохранения в области охраны здоровья населения;
к) разработка предложений по совершенствованию систем
обязательного и добровольного медицинского страхования граждан, а
также использования иных источников финансирования здравоохранения;
л) участие совместно с территориальным фондом ОМС в разработке
территориальной Программы обязательного медицинского страхования,
утверждении тарифов на медицинские и иные услуги на основе
стандартов качества медицинской помощи и категорий лечебно
профилактических учреждений, работающих в системе обязательного
медицинского страхования;
м) участие в пределах своей компетенции в работе по
осуществлению международных связей;
н) участие в разработке мероприятий по развитию материально
технической базы здравоохранения, составлению перспективных планов
строительства, капитального ремонта и реконструкции лечебно
профилактических учреждений.
2.3. Для решения указанных задач комитет выполняет следующие
функции:
а) в области комплексных проблем здравоохранения:
- разрабатывает и реализует совместно с Администрацией области,
органами государственного санитарно - эпидемиологического надзора
региональные программы по развитию здравоохранения, профилактике
заболеваний, оказанию медицинской помощи, гигиеническому
образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья
граждан, проводит экспертизу территориальных программ по вопросам
здравоохранения, разрабатывает проекты правовых актов в области
здравоохранения, обеспечивающих создание благоприятных условий для
эффективной работы учреждений здравоохранения;
- содействует созданию и организации деятельности
негосударственных предприятий, учреждений здравоохранения;
- выполняет функции заказчика по региональным программам
развития здравоохранения;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и
принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
- осуществляет меры по обеспечению сохранности государственной
тайны в вопросах охраны здоровья населения;
б) в области профилактики заболеваний, медицинской помощи,
инвалидности, экспертизы заболеваемости и трудоспособности:
- осуществляет методическое руководство по совершенствованию
профилактической, лечебно-диагностической и лечебно оздоровительной
работы, осуществляемой лечебно-профилактическими учреждениями
области;
- в пределах своей компетенции принимает участие совместно с
центром санитарно-эпидемиологического надзора и работодателями в
работе по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний и
профессиональных заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием
на здоровье человека факторов среды его обитания;
- разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощи
отдельным социально незащищенным группам населения (детям,
пенсионерам, больным отдельными социально-значимыми заболеваниями и
др.);
в) в области охраны семьи, материнства и детства:
- разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровья
матери, отца, ребенка и членов семьи, участвует в осуществлении
контроля за их выполнением;
- участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье,
матери, отцу и ребенку;
- разрабатывает предложения, направленные на улучшение питания
детей, беременных женщин, кормящих матерей.
г) в области медицинской статистики, бухгалтерского учета и
информации:
- организует работу по ведению статистики здравоохранения в
области, осуществляет методическое руководство порядком
статистического и бухгалтерского учета и отчетности в организациях
здравоохранения, контролирует достоверность статистической
информации;
- организует публикацию материалов о состоянии здоровья
населения и деятельности организаций здравоохранения;
д) в области подготовки, повышения квалификации медицинских
кадров:
- разрабатывает совместно с организациями здравоохранения
программу кадрового обеспечения, организует подготовку и повышение
квалификации медицинских и фармацевтических работников;
- осуществляет аттестацию, переаттестацию врачей, провизоров,
средних медицинских и фармацевтических работников;
- осуществляет систематический контроль за квалификационным
составом и профессиональным уровнем руководящих работников
учреждений здравоохранения;
- руководит медицинскими учебными заведениями и осуществляет
контроль за их деятельностью;
- выступает заказчиком перед организациями здравоохранения на
научные исследования по важнейшим проблемам здравоохранения;
е) в области охраны труда и техники безопасности, развития
материально-технической базы учреждений здравоохранения:
- разрабатывает и осуществляет техническую политику,
направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда;
- анализирует причины производственного травматизма и
профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, а также
принимает меры по их устранению и профилактике;
- осуществляет методическое руководство службами охраны труда
подведомственных организаций, участвует в организации обучения
руководителей этих служб;
- в установленном порядке участвует в разработке, заключении
отраслевых (тарифных) соглашений;
ж) участвует в составлении титульных списков на строительство
объектов здравоохранения;
- осуществляет контроль за производством проектно-сметной
документации;
- контролирует строительство объектов здравоохранения,
осуществляемое за счет средств капитального ремонта;
- обеспечивает контроль за эксплуатацией зданий и сооружений
лечебно-профилактических учреждений;
з) в области оказания помощи при чрезвычайных ситуациях:
- совершенствует систему служб экстренной медицинской помощи
при чрезвычайных ситуациях и осуществляет руководство ее
деятельностью;
- создает в установленном порядке запасы медицинского
имущества, лекарственных, дезинфекционных средств,
иммунобиологических препаратов и технических средств;
- организует и участвует в разработке планов медицинского
обеспечения мероприятий гражданской обороны, специальных
формирований и планов службы крови;
- планирует основные организационные мероприятия по
мобилизационной работе, в подготовке сил и средств медицинской
службы и поддержание их в готовности для медицинского обеспечения
населения в условиях военного времени и чрезвычайных ситуациях
мирного времени;
- проводит работу по учету и бронированию военнообязанных за
организациями здравоохранения;
и) в области обеспечения лекарственными средствами, медицинским
оборудованием и санитарным автотранспортом:
- участвует в определении потребности в лекарственных и
дезинфекционных средств, медицинской техники, изделий медицинского
назначения и иммунобиологических препаратов;
- обеспечивает подведомственные учреждения информацией о рынке
и поставщиках лекарственных средств и медицинской техники;
- приобретает лекарственные средства, медицинское оборудование
и санитарный автотранспорт в интересах и по заявке подведомственных
учреждений, учреждений муниципальной системы здравоохранения, а
также обеспечения целевых программ;
- координирует деятельность предприятий, учреждений независимо
от формы собственности, лиц, занимающихся индивидуальной трудовой
деятельностью, осуществляющих производство, закуп, хранение,
реализацию лекарственных средств, изделий медицинского назначения,
медицинского оборудования;
к) в области лицензирования и сертификации медицинской и
фармацевтической деятельности:
- участвует в осуществлении лицензирования и сертификации
учреждений, предприятий, всех форм собственности, предпринимателей,
выполняющих медицинские услуги, а также занимающихся
фармацевтической деятельностью, в том числе производством,
хранением, закупом, реализацией лекарственных средств и медицинской
техники;
- организует контроль за исполнением условий и сроков
лицензирования и сертификации учреждений и предприятий;
- осуществляет ведомственный контроль за качеством медицинской
помощи;
- разрабатывает и утверждает стандарты оказания медицинской
помощи;
л) в области финансово-экономической деятельности:
- разрабатывает консолидированный бюджет здравоохранения
области и представляет на утверждение в Администрацию области;
- финансирует учреждения здравоохранения в соответствии с
Законом Псковской области от 20.05.97 г. "О бюджете области на 1997
год".
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств в
подведомственных учреждениях;
- утверждает прейскуранты цен на платные услуги населению,
оказываемые в государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения;
- оказывает консультации по финансовой деятельности учреждениям
здравоохранения всех форм собственности;
м) в области медицинского страхования:
- участвует в реализации государственной политики в области
обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с
законодательством РФ;
- обеспечивает координацию деятельности по реализации
территориальных программ обязательного медицинского страхования
граждан, принимает участие в работе фонда медицинского страхования,
вносит предложения о взаиморасчетах в связи с оказанием медицинской
помощи;
- устанавливает перечень видов медицинской помощи,
профилактических и лечебно-диагностических мероприятий, входящих в
базовую программу обязательного медицинского страхования граждан,
принимает участие в разработке тарифов на медицинские и иные услуги
лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе
обязательного медицинского страхования;
н) в области внешнеэкономической деятельности:
- в установленном порядке определяет возможности закупки по
импорту товаров медицинского назначения, перечень подлежащих
закупке лекарственных средств и медицинской техники;
- заключает контракты на поставку импортных лекарственных
средств и медицинской техники, исходя из возможности бюджета
подведомственных учреждений;
о) в области международного сотрудничества:
- обеспечивает обмен делегациями работников здравоохранения;
- взаимодействует в установленном порядке с соответствующими
структурами стран СНГ, а также других зарубежных стран.
3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА
В соответствии с возложенными задачами и выполнением функций
комитет вправе:
- участвовать в создании и реорганизации в установленном
порядке учреждений здравоохранения области, финансируемых из
областного бюджета;
- запрашивать и получать от органов управления Администрации
области, органов местного самоуправления, юридических лиц, всех
организационно-правовых форм, материалы, необходимые для решения
вопросов, входящих в его компетенцию;
- проводить конференции, совещания и другие мероприятия по
вопросам, входящим в его компетенцию;
- заключать договоры, контракты, быть истцом и ответчиком в
судах;
- осуществлять деятельность в соответствии с настоящим
Положением;
- вправе создавать территориальные подразделения в
административно-территориальной единице области.
4. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ
4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность
Главой Администрации области, по результатам конкурса на замещение
вакантной должности, заместители председателя комитета назначаются
и освобождаются от должности Главой Администрации области.
Председатель комитета несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на комитет здравоохранения задач и
осуществление им своих функций.
Председатель комитета здравоохранения несет персональную
ответственность за целевое, эффективное и экономное использование
бюджетных ассигнований как на содержание комитета, так и на
реализацию политики Администрации в сфере ведения комитета.
4.2. Председатель комитета здравоохранения области:
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- руководит на основе единоначалия деятельностью комитета,
координирует и контролирует деятельность подведомственных ему
учреждений здравоохранения области;
- готовит штатное расписание в пределах установленной
численности сметы расходов на содержание комитета, в пределах
утвержденных ассигнований, и утверждает у Главы Администрации
области;
- без доверенности представляет комитет в судах, учреждениях и
организациях;
- открывает расчетные и иные счета в банках, утверждает
положения об отделах, иных структурных подразделениях комитета,
утверждает Уставы подведомственных учреждений;
- в пределах своей компетенции на основе и во исполнении
законодательства РФ издает приказы и дает указания, подлежащие
обязательному исполнению всеми подведомственными учреждениями и
должностными лицами, организует и проверяет их исполнение;
- в соответствии с действующим законодательством назначает на
должность и освобождает от должности работников комитета,
руководителей подведомственных учреждений, заключает и расторгает с
ними контракты;
- заключает договоры в пределах функций, возложенных на комитет
здравоохранения области, распоряжается имуществом в установленном
законом порядке.
4.3. Председатель комитета непосредственно несет
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
комитетом федерального и областного законодательства, поручений
Главы Администрации области, актов Администрации и установленных
настоящим Положением функций и задач.
4.4. Приказы и указания председателя комитета, инструкции
комитета по вопросам, отнесенным к компетенции комитета
здравоохранения области, обязательны для всех учреждений,
организаций, предприятий, независимо от организационно-правовой
формы.
4.5. В ведении комитета находятся лечебно-профилактические
учреждения, указанные в приложении к настоящему Положению.
Комитет не отвечает по обязательствам подведомственных
лечебно-профилактических учреждений, лечебно-профилактические
учреждения не отвечают по обязательствам комитета.
4.6. Комитет образует с целью эффективного выполнения своих
задач коллегию комитета в составе: председателя комитета
(председателя коллегии), его заместителей, руководителей ведущих
учреждений здравоохранения и муниципальных органов управления
здравоохранения, общественных организаций, медицинских ассоциаций и
других ведомств, обеспечивающих охрану здоровья населения.
Персональный состав коллегии комитета утверждается Главой
Администрации области.
Коллегия комитета является совещательным органом и
рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, касающиеся
развития здравоохранения, деятельности комитета здравоохранения
области и подведомственных ему учреждений и предприятий, подбора и
расстановки кадров, подготовки важнейших приказов, инструкций и
указаний, проверки их выполнения, заслушивает доклады руководителей
отделов, подведомственных комитету учреждений и предприятий.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами председателя
комитета.
5. ЛИКВИДАЦИЯ ИЛИ РЕОРГАНИЗАЦИЯ КОМИТЕТА
Реорганизация или ликвидация комитета здравоохранения Псковской
области может быть осуществлена Администрацией области в
соответствии с действующим законодательством.
Председатель комитета С.А.Шалыгин
Приложение
к Положению о комитете здравоохранения
области
СПИСОК
подведомственных лечебно-профилактических учреждений
комитета здравоохранения Псковской области
1. Областная больница
2. Областной наркологический диспансер
3. Областной онкологический диспансер
4. Областной кожно-венерологический диспансер
5. Областной врачебно-физкультурный диспансер
6. Областной противотуберкулезный диспансер
7. Областной психоневрологический диспансер
8. Областная психиатрическая больница N 1 "Богданово"
9. Областная психиатрическая больница N 2 "Суханово"
10. Областной госпиталь ветеранов войн
11. Областной Дом ребенка
12. Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и
инфекционными заболеваниями
13. Областной детский физиопульмонологический санаторий
"Гороховое озеро"
14. Областной туберкулезный санаторий "Усть-Долыссы"
15. Областная станция переливания крови
16. Областная стоматологическая поликлиника
17. База спецмедснабжения
18. Областное бюро судебно-медицинской экспертизы
19. Областное паталого-анатомическое бюро
20. Областное бюро медицинской статистики и вычислительной
техники
21. Областная научно-медицинская библиотека
22. Псковское медицинское училище
23. Великолукское медицинское училище
24. Невельское медицинское училище
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 02.07.1997 N 154
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
комитета здравоохранения Псковской области
(Утратило силу - Постановление Администрации Псковской области
от 12.08.97 г. N 194)
