Постановление Администрации Псковской области от 15.04.2015 № 193

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.04.2015 N 193

О порядке предоставления и расходования в 2015 году

субсидий местным бюджетам из областного бюджета

на реализацию мероприятий по модернизации региональной

системы дошкольного образования в Псковской области

На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2015 г. N 71 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы", Закона области от 29 декабря 2014 г. N 1475-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", постановления Администрации области от 28 октября 2013 г. N 493 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014-2020 годы" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и расходования в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в Псковской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 г.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

Губернатор области                                                                           А.А.Турчак

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации области

от 15.04.2015 N 193

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления и расходования в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в Псковской области

       I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и расходования в 2015 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в Псковской области (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятия по увеличению охвата услугами дошкольного образования, предусмотренного подпрограммой "Модернизация региональной системы дошкольного образования" Государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 493.

2. Главным распорядителем субсидий является Государственное управление образования Псковской области (далее - Управление).

II. Цели и условия предоставления субсидий

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования), возникающих при реализации следующих мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования в области (далее - мероприятия):

1) приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

2) создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, за счет эффективного использования их помещений;

3) возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

4) реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

5) приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;

6) строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;

7) поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;

8) развитие иных форм предоставления дошкольного образования.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие принятых в установленном порядке муниципальных планов мероприятий ("дорожных карт") структурных изменений в сфере дошкольного образования;

2) в отношении мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных организаций, указанных в подпункте 4 пункта 3 настоящего Положения, - заключение муниципальными заказчиками по муниципальным контрактам, заключенным в целях реализации таких мероприятий, договоров о проведении строительного контроля с государственным казенным учреждением Псковской области "Управление капитального строительства".

III. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями и объем субсидий устанавливаются Законом области от 29 декабря 2014 г. N 1475-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

7. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:

Субi = Кдм х рпн,

где:

Субi - размер субсидии, представляемой i-му муниципальному образованию;

Кдм - количество дополнительно создаваемых мест для детей в возрасте от 3 до 7 лет (далее - дети дошкольного возраста) в i-м муниципальном образовании в 2015 году в результате реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

рпн - расчетный подушевой норматив, определенный путем деления размера субсидии, предоставленной областному бюджету из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2015 г. N 71, на общее количество дополнительно создаваемых мест для детей дошкольного возраста в Псковской области в 2015 году.

8. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования области (далее - Соглашение), заключаемого Управлением с местными администрациями муниципальных образований по форме, утвержденной приказом Управления, в котором предусматривается:

1) целевое назначение, условия предоставления и размер субсидий;

2) право Управления и органов государственного финансового контроля на осуществление проверок соблюдения местной администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных Управлением и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий;

4) обязательство местной администрации муниципального образования обеспечить возможность контроля со стороны Управления и органов государственного финансового контроля за целевым использованием субсидий.

9. Для заключения Соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Управление:

1) заявки на предоставление субсидий с указанием образовательных организаций, на базе которых планируется дополнительно создать места для детей дошкольного возраста, и количества дополнительно создаваемых мест;

2) выписку из решения о бюджете муниципального образования, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение в 2015 году расходных обязательств по реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, в том числе за счет средств местного бюджета.

10. Управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пунктов 6, 7, 9 настоящего Положения - составляет проект Соглашения и направляет его для подписания в местную администрацию муниципального образования;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пунктов 6, 7, 9 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - уведомляет в письменном виде местную администрацию муниципального образования об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.

11. После устранения выявленных Управлением недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 10 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Управление.

12. Для получения субсидий заключившие Соглашение местные администрации муниципальных образований обеспечивают осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, и представляют в Управление:

1) копии муниципальных контрактов, заключенных в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее - муниципальные контракты);

2) копии актов приемки товаров, работ, услуг в соответствии с муниципальными контрактами;

3) копии договоров о проведении строительного контроля, заключенных с государственным казенным учреждением Псковской области "Управление капитального строительства", - в отношении мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту зданий дошкольных образовательных организаций, указанных в подпункте 4 пункта 3 настоящего Положения.

13. Управление в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пунктов 6 - 8, 12 настоящего Положения - представляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пунктов 6 - 8, 12 настоящего Положения, условиям соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.

14. После устранения выявленных Управлением недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Управление.

15. Государственное финансовое управление Псковской области после поступления от Управления заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

16. Управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Управления осуществляет перечисление субсидий.

17. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы в целях финансирования мероприятий, не предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.

18. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Контроль за использованием субсидий

19. Контроль за использованием субсидий осуществляется Управлением и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.

20. Местные администрации муниципальных образований представляют в Управление:

1) ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, сведения о численности детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольной образовательной организации согласно заявлениям их родителей (законных представителей), количестве удовлетворенных и неудовлетворенных заявлений на отчетную дату;

2) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов местных бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации.

21. В целях осуществления контроля Управление вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий, а местные администрации муниципальных образований обязаны представлять указанные информацию и документы в установленные Управлением сроки.

22. Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и Соглашения, за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.