АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.10.2011 N 421
Утратило силу - Постановление Администрации Псковской области
от 30.04.2015 № 210
О порядке предоставления и расходования субсидий
местным бюджетам из областного бюджета на строительство
и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования
местного значения, предусмотренных подпрограммой
"Автомобильные дороги" федеральной целевой программы
"Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)"
и областной долгосрочной целевой программой "Развитие
автомобильных дорог в Псковской области на период
2011-2015 годы"
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 07.06.2012 г. N 280)
На основании статьи
139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральной целевой программы
"Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2001 г. N 848,
и в целях реализации областной долгосрочной целевой программы "Развитие
автомобильных дорог в Псковской области на период 2011-2015 годы",
утвержденной постановлением Администрации области от 11 октября 2011 г. N 397, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Администрации Псковской области от
07.06.2012 г. N 280; изменения вступают в силу со дня официального
опубликования указанного Постановления и распространяются на правоотношения,
возникшие с 01 января 2012 г.)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования
субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство и
реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного
значения, предусмотренных подпрограммой "Автомобильные дороги"
федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России
(2010-2015 годы)" и областной долгосрочной целевой программой
"Развитие автомобильных дорог в Псковской области на период
2011-2015 годы". (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 07.06.2012 г. N 280; изменения вступают в силу со дня
официального опубликования указанного Постановления и
распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 01 января 2011 г.
3. Контроль за
исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
Губернатора области Кузнецова А.В. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 07.06.2012 г. N 280; изменения
вступают в силу со дня официального опубликования указанного Постановления и
распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
Губернатор области А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации области
от 25.10.2011 N 421
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидий местным бюджетам
из областного бюджета на строительство и реконструкцию
автомобильных дорог общего пользования местного значения,
предусмотренных подпрограммой "Автомобильные дороги" федеральной
целевой программы "Развитие транспортной системы России
(2010-2015 годы)" и областной долгосрочной целевой программой
"Развитие автомобильных дорог в Псковской области
на период 2011-2015 годы"
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 07.06.2012 г. N 280)
1. Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и
расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на
строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего
пользования местного значения муниципальных образований области,
включая проектно-изыскательские работы, предусмотренных
подпрограммой "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы
"Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)", и (или)
перечнем мероприятий областной долгосрочной целевой программы
"Развитие автомобильных дорог в Псковской области на период
2011-2015 годы" (далее - субсидии). (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 07.06.2012 г. N 280; вступает в
силу со дня официального опубликования указанного Постановления и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
2. Цели и условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных образований области на
осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог
общего пользования местного значения муниципальных образований
области (далее - расходные обязательства).
Критерием отбора муниципальных образований области для
предоставления субсидий является включение автомобильных дорог общего
пользования местного значения муниципального образования области в сводный
перечень объектов, направленных на прирост количества населенных пунктов,
обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог
общего пользования по дорогам с твердым покрытием на соответствующий финансовый
год, утвержденный Федеральным дорожным агентством (далее - объекты, включенные
в сводный Перечень), либо включение в перечень мероприятий областной
долгосрочной целевой программы "Развитие автомобильных дорог в Псковской
области на период 2011-2015 годы" автомобильных дорог общего пользования
местного значения муниципального образования области, направленных на прирост
количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с
сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, в
отношении которых предусмотрена разработка проектной документации в целях их
строительства и реконструкции (далее - проектные объекты). (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от
07.06.2012 г. N 280; вступает в силу со дня официального опубликования
указанного Постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 01
января 2012 г.)
2.2. Условием предоставления субсидий является наличие
бюджетных ассигнований в местном бюджете муниципального образования
области на соответствующий финансовый год на осуществление дорожной
деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования
местного значения муниципального образования области за счет
средств местного бюджета. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 07.06.2012 г. N 280; изменения вступают в силу
со дня официального опубликования указанного Постановления и
распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
2.3. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем 99
процентов общего объема расходных обязательств соответствующего
муниципального образования области на осуществление дорожной
деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования
местного значения муниципального образования области в
соответствующем финансовом году. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 07.06.2012 г. N 280; изменения
вступают в силу со дня официального опубликования указанного
Постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 01
января 2012 г.)
2.4. Эффективность использования субсидий оценивается на основе
такого целевого показателя эффективности их использования, как
увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных
постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего
пользования по дорогам с твердым покрытием (единиц).
3. Порядок предоставления и условия расходования субсидий
3.1. Софинансирование расходных обязательств по объектам,
включенным в сводный Перечень, осуществляется за счет средств
областного бюджета, в том числе средств федерального бюджета,
предоставляемых в рамках реализации федеральной целевой программы
"Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
05 декабря 2001 г. N 848, на софинансирование объектов,
направленных на прирост количества сельских населенных пунктов,
обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных
дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.
3.2. Общий объем субсидий и распределение субсидий
устанавливается законом области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и
плановый период). (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 07.06.2012 г. N 280; вступает в силу со дня официального
опубликования указанного Постановления и распространяется на
правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
3.3. Главным распорядителем субсидий и уполномоченным органом
по взаимодействию с муниципальными образованиями области по
вопросам предоставления субсидий является Государственный комитет
Псковской области по дорожному хозяйству (далее - Комитет).
3.4. Субсидии предоставляются на основании соглашения между
Администрацией области и администрацией соответствующего
муниципального образования области (далее - соглашение), которое
предусматривает:
а) перечень объектов, включенных в сводный Перечень, а также
проектных объектов; (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 07.06.2012 г. N 280; вступает в силу со дня
официального опубликования указанного Постановления и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
б) сведения об объеме финансирования за счет субсидий
объектов, включенных в сводный Перечень, а также проектных объектов; (В
редакции Постановления Администрации Псковской области от
07.06.2012 г. N 280; вступает в силу со дня официального опубликования
указанного Постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 01
января 2012 г.)
в) график перечисления субсидий, составляемый с учетом графика
поступления субсидий областному бюджету из федерального бюджета;
г) значение показателя эффективности использования
предоставляемых субсидий;
д) обязательство администрации муниципального образования
области о представлении отчетности по субсидиям по формам и в
сроки, установленные соглашением;
е) последствия недостижения администрацией муниципального
образования области установленного значения показателя
эффективности использования субсидий;
ж) иные условия, касающиеся предоставления и расходования
субсидий, предусмотренные действующим законодательством.
3.5. Проект соглашения разрабатывается Комитетом и
представляется в Администрацию области в установленном порядке.
3.6. Для заключения соглашения администрации муниципальных
образований области представляют в Комитет следующие документы:
выписку из решения о местном бюджете, содержащую сведения об
объеме средств на исполнение расходных обязательств на
осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог
общего пользования местного значения муниципального образования
области за счет средств местного бюджета на соответствующий
финансовый год;
копии документов, подтверждающих право собственности на
объекты, включенные в сводный Перечень, а также проектные объекты;
титульные списки вновь начинаемых и строящихся объектов,
включенных в сводный Перечень, в текущем финансовом году и плановом
периоде, утвержденные администрациями муниципальных образований
области;
копию акта органа местного самоуправления об утверждении плана
мероприятий по строительству (реконструкции) объектов, включенных в
сводный Перечень;
копию утвержденной муниципальной долгосрочной целевой
программы, мероприятия которой содержат объекты, включенные в
сводный Перечень, а также проектные объекты;
копии проектной документации и положительных заключений
государственной экспертизы на объекты, включенные в сводный
Перечень, а также копии актов органа местного самоуправления об
утверждении указанной проектной документации;
копии сметных расчетов стоимости проектно-изыскательских работ
по проектным объектам, а также копии актов органа местного
самоуправления об утверждении указанных сметных расчетов стоимости
работ.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 07.06.2012 г. N 280; вступает в силу со дня официального
опубликования указанного Постановления и распространяется на
правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
3.7. Заказчиками по объектам, включенным в сводный Перечень, а
также по проектным объектам и уполномоченными органами по
взаимодействию с Комитетом по вопросам предоставления субсидий
являются администрации муниципальных образований области, если иное
не установлено соглашением.
Размещение заказов на выполнение работ по объектам, включенным
в сводный Перечень, а также на выполнение проектно-изыскательских
работ по проектным объектам осуществляется Государственным
комитетом Псковской области по организации государственных закупок
в установленном законодательством порядке.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 07.06.2012 г. N 280; вступает в силу со дня официального
опубликования указанного Постановления и распространяется на
правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
3.8. Для получения субсидий администрации муниципальных
образований области представляют в Комитет копии муниципальных
контрактов, заключенных на выполнение работ на объектах, включенных
в сводный Перечень, а также на выполнение проектно-изыскательских
работ по проектным объектам (далее - муниципальные контракты), иных
договоров, связанных с выполнением указанных работ. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области
от 07.06.2012 г. N 280; вступает в силу со дня официального
опубликования указанного Постановления и распространяется на
правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
3.9. Субсидии носят целевой характер и расходуются на
финансирование объектов, включенных в сводный Перечень, а также
проектных объектов. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 07.06.2012 г. N 280; вступает в силу со дня
официального опубликования указанного Постановления и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
3.10. Авансирование работ, выполняемых на объектах, включенных
в сводный Перечень, может осуществляться за счет средств субсидий в
случаях, предусмотренных муниципальными контрактами. Авансирование
проектно-изыскательских работ по проектным объектам за счет средств
субсидий не осуществляется. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 07.06.2012 г. N 280; вступает в силу со дня
официального опубликования указанного Постановления и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
3.11. Комитет осуществляет перечисление субсидий в местный
бюджет на основании заявки администрации муниципального образования
области на финансирование по форме, установленной Комитетом (далее
- заявка на финансирование). (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 07.06.2012 г. N 280; вступает в
силу со дня официального опубликования указанного Постановления и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
3.12. К заявке на финансирование при осуществлении
авансирования работ на объектах, включенных в сводный Перечень,
должна быть приложена копия запроса на получение авансовых платежей
от подрядной организации, осуществляющей выполнение работ согласно
муниципальному контракту, с указанием конкретных расходов в рамках
авансового платежа, согласованного администрацией муниципального
образования области. (Дополнен - Постановление Администрации
Псковской области от 07.06.2012 г. N 280; вступает в силу со дня
официального опубликования указанного Постановления и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
3.13. К заявке на финансирование выполненных работ на
объектах, включенных в сводный Перечень, должны быть приложены копии актов
сдачи (приемки) выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ и
затрат по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики,
согласованные Комитетом с учетом выполнения требований к объему и качеству
работ, установленных соответствующими муниципальными контрактами. (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 07.06.2012 г. N 280; вступает в
силу со дня официального опубликования указанного Постановления и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
3.14. К заявке на финансирование выполненных
проектно-изыскательских работ по проектным объектам должны быть
приложены копии актов сдачи-приемки проектно-изыскательских работ,
копии положительных заключений государственной экспертизы на
проектные объекты. (Дополнен - Постановление Администрации
Псковской области от 07.06.2012 г. N 280; вступает в силу со дня
официального опубликования указанного Постановления и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
4. Контроль за использованием субсидий
4.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется
Комитетом и органами, уполномоченными на осуществление финансового
контроля, в пределах их компетенции.
4.2. Комитет вправе
запрашивать от администраций муниципальных образований области информацию и
документы, связанные с расходованием субсидий и выполнением работ на объектах,
включенных в сводный Перечень, а также на проектных
объектах. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 07.06.2012 г. N 280; изменения
вступают в силу со дня официального опубликования указанного Постановления и
распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
4.3. Администрации муниципальных образований области обязаны
представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки
информацию и документы, связанные с расходованием субсидий и
выполнением работ на объектах, включенных в сводный Перечень, а
также на проектных объектах. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 07.06.2012 г. N 280; изменения
вступают в силу со дня официального опубликования указанного
Постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 01
января 2012 г.)
4.4. Администрации муниципальных образований области обязаны
обеспечить участие представителей Комитета в осуществлении контроля
за ходом выполнения работ на объектах, включенных в сводный
Перечень, а также при приемке работ.
4.5. Администрации муниципальных образований области в
соответствии с законодательством Российской Федерации несут
ответственность за использование субсидий по целевому назначению,
соблюдение требований настоящего Порядка, условий соглашений и
достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в
соответствии с настоящим Порядком и соглашениями.
4.6. В случае несвоевременного представления администрацией
муниципального образования области документов, предусмотренных
настоящим Порядком и соглашением, отчетов и других сведений,
связанных с расходованием субсидий и выполнением работ на объектах,
включенных в сводный Перечень, а также проектно-изыскательских
работ по проектным объектам, а также в случае обнаружения
представителями Комитета нарушений выполнения требований,
установленных соответствующими муниципальными контрактами, Комитет
вправе приостановить предоставление субсидий до устранения
нарушений. (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 07.06.2012 г. N 280; изменения вступают в силу со дня
официального опубликования указанного Постановления и
распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
Предоставление субсидий возобновляется после представления в
Комитет администрацией муниципального образования области
документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.
4.7. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году,
подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке.
4.8. При наличии потребности в остатке субсидии, не
использованном в истекшем финансовом году, указанный остаток может
быть использован в очередном финансовом году на те же цели в случае
включения проектных объектов, а также объектов, включенных в
сводный Перечень, в План расходов дорожного фонда Псковской области
на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый
период).
В этом случае Администрация области и администрация
соответствующего муниципального образования области заключают
дополнительное соглашение к соглашению.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 07.06.2012 г. N 280; вступает в силу со дня официального
опубликования указанного Постановления и распространяется на
правоотношения, возникшие с 01 января 2011 г.)
