АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.03.2005 N 75
Утратило силу - Постановление Администрации Псковской области
от 20.05.2015 № 236
Об утверждении Положения
о Государственном комитете
Псковской области по дорожному
хозяйству
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 03.07.2007 г. N 294; от 03.07.2008 г. N 196;
от 21.05.2009 г. N 171; от 13.12.2010 г. N 496;
от 21.12.2010 г. N 526; от 15.09.2011 г. N 352;
от 31.12.2014 № 642; от 16.04.2015 № 195)
В соответствии с Законом области от 19.02.2002 N 174-ОЗ "О
системе органов исполнительной власти Псковской области" и
указом Губернатора области от 10 июля 2013 г. N 41-УГ "О структуре
органов исполнительной власти Псковской области" Администрация
области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 31.12.2014 № 642)
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Псковской области по дорожному хозяйству.
2. (Исключен - Постановление Администрации Псковской области
от 15.09.2011 г. N 352)
3. Разрешить председателю Государственного комитета Псковской
области по дорожному хозяйству иметь трех заместителей, в том числе
одного первого.(В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 13.12.2010 г. N 496)
4. Комитету по управлению государственной службой и наградам
Администрации области подготовить проект постановления о внесении
соответствующих изменений в постановление Администрации области от
28 февраля 2005 года N 67 "О структуре и предельной штатной
численности органов исполнительной власти области".
5. Установить, что в целях сохранения непрерывности
осуществления дорожных работ на автомобильных дорогах, проходящих
по территории Псковской области, территориальный дорожный комитет
Псковской области уступает свои права и обязанности по
государственным контрактам Государственному комитету Псковской
области по дорожному хозяйству в связи с тем, что последний
наделен полномочиями, ранее осуществляемыми территориальным
дорожным комитетом Псковской области.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковская
правда".
Глава Администрации области М.В.Кузнецов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 01.03.2005 N 75
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете Псковской области по дорожному хозяйству
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 03.07.2007 г. N 294; от 03.07.2008 г. N 196;
от 21.05.2009 г. N 171; от 21.12.2010 г. N 526;
от 15.09.2011 г. N 352; от 31.12.2014 № 642;
от 16.04.2015 № 195)
1. Общие положения
1.1. Государственный комитет Псковской области по дорожному
хозяйству (далее - Госкомитет) является органом исполнительной
власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия
исполнительно-распорядительного характера в сфере дорожного
хозяйства Псковской области, использования автомобильных дорог
регионального или межмуниципального значения Псковской области
(далее - автодороги) и осуществления дорожной деятельности в
отношении автодорог. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 15.09.2011 г. N 352)
1.2. В своей деятельности Госкомитет руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными
федеральными правовыми актами, в том числе правовыми актами
Министерства транспорта Российской Федерации и Федерального
дорожного агентства, Уставом Псковской области, законами области,
указами и распоряжениями Губернатора области, правовыми актами
Администрации Псковской области, а также настоящим Положением. По
вопросам сохранения государственной тайны Госкомитет
руководствуется Законом Российской Федерации "О государственной
тайне" и другими правовыми актами по вопросам защиты
государственной тайны. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 15.09.2011 г. N 352)
1.3. Госкомитет вправе в пределах своей компетенции принимать
правовые акты в форме приказов, которыми могут утверждаться
правила, инструкции и иные документы.
Приказы Госкомитета являются обязательными для исполнения на
территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов
Администрации области.
1.4. Госкомитет
осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
области, органами местного самоуправления, организациями независимо от формы
собственности и организационно-правовой формы. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 15.09.2011 г. N 352)
1.5. Госкомитет обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации, иные печати, штампы, бланки, счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Госкомитет имеет в оперативном управлении обособленное
имущество и отвечает по своим обязательствам, находящимися в его
распоряжении денежными средствами, может выступать в качестве
ответчика или истца в суде. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 15.09.2011 г. N 352)
1.6. Финансирование Госкомитета осуществляется за счет
средств областного бюджета.
1.7. Юридический адрес Госкомитета: г.Псков, ул.К.Маркса,
д.5.
2. Основные задачи Госкомитета
2.1. Проведение единой государственной политики в сфере
дорожного хозяйства области, использования автодорог и
осуществления дорожной деятельности в отношении автодорог.
2.2. Обеспечение осуществления дорожной деятельности в
отношении автодорог, развития сети автодорог в интересах
пользователей автодорог и удовлетворения потребностей экономики
области.
2.3. Создание условий для обеспечения безопасного и
бесперебойного движения транспортных средств по автодорогам,
сохранности автодорог, повышения их пропускной способности,
экологической безопасности и улучшения
транспортно-эксплуатационного состояния.
2.4. Правовое и организационное обеспечение деятельности в
сфере дорожного хозяйства области и осуществления дорожной
деятельности в отношении автодорог.
(Раздел в редакции Постановления Администрации Псковской
области от 15.09.2011 г. N 352)
3. Полномочия и права Госкомитета
3.1. Госкомитет в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Осуществляет планирование дорожной деятельности на
основании документов территориального планирования, нормативов
финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание
автодорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния
автодорог, государственных программ Российской Федерации и
государственных программ Псковской области. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 31.12.2014 № 642)
3.1.2. Осуществляет разработку
государственных программ Псковской области, предусматривающих мероприятия по
осуществлению дорожной деятельности. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 31.12.2014 № 642)
3.1.3. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти, органами государственной власти области и
органами местного самоуправления муниципальных образований области
по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета.
3.1.4. Проводит единую техническую политику в сфере дорожного
хозяйства области и развития информационных систем для
осуществления дорожной деятельности в отношении автодорог,
обеспечивает ее реализацию.
3.1.5. Осуществляет в
установленном порядке функции и полномочия учредителя государственных
учреждений области, уставной целью деятельности которых является обеспечение
осуществления дорожной деятельности и использования автодорог. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от
31.12.2014 № 642)
3.1.6. Осуществляет функции администратора, главного
распорядителя и получателя средств областного бюджета в порядке,
установленном действующим законодательством.
3.1.7. Взимает в пределах своих полномочий неналоговые
платежи, поступающие в областной бюджет, за исключением платы за
проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего
пользования регионального и межмуниципального значения Псковской
области и платным участкам таких автомобильных дорог.
3.1.8. Осуществляет финансирование дорожной деятельности в
отношении автодорог за счет средств федерального и областного
бюджета, иных предусмотренных законодательством Российской
Федерации источников финансирования.
3.1.9. Осуществляет права владения и пользования в отношении
имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления в
пределах, установленных законодательством.
3.1.10. Осуществляет учет и исчисляет протяженность автодорог,
присваивает наименования и идентификационные номера автодорогам.
3.1.11. Проводит оценку технического состояния автодорог, по
ее результатам осуществляет классификацию и отнесение автодорог к
категориям автомобильных дорог, вносит изменения в
транспортно-эксплуатационные характеристики автодорог.
Проводит либо организует проведение паспортизации и
диагностики в отношении автодорог.
3.1.12. Формирует перечень автодорог и вносит предложения по
его утверждению, изменению в соответствии с действующим
законодательством. Представляет в установленном порядке сведения об
автодорогах для внесения их в Единый государственный реестр
автомобильных дорог.
3.1.13. Утверждает перечень автодорог, при содержании которых
не допускается наличие на проезжей части снежного наката за
пределами сроков его ликвидации, установленных действующими
техническими нормами и правилами.
3.1.14. Осуществляет
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Госкомитета и
государственных нужд области в установленной сфере деятельности. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от
31.12.2014 № 642)
3.1.15. Утверждает задания на выполнение инженерных
изысканий, разработку проектной документации на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автодорог, организует
проведение государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий, утверждает проектную документацию
на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт
автодорог. Разрабатывает и утверждает сметные расчеты стоимости
работ по ремонту и содержанию автодорог.
Определяет начальную (максимальную) цену государственных
контрактов на выполнение работ по проектированию, строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автодорог.
3.1.16. Разрабатывает с учетом требований действующего
законодательства конкурсную документацию, документацию об
аукционах, извещения о проведении запросов котировок. Заключает
государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг и иные гражданско-правовые договоры для обеспечения
нужд Госкомитета и государственных нужд области в установленной
сфере деятельности.
3.1.17. Осуществляет либо обеспечивает осуществление
строительного контроля при выполнении работ по строительству,
реконструкции и капитальному ремонту автодорог. Осуществляет
технический надзор выполнения работ по проектированию, ремонту и
содержанию автодорог на соответствие требованиям технических
регламентов и иных нормативно-технических документов.
3.1.18. Осуществляет лабораторный контроль, включающий
выполнение комплекса измерений, лабораторных испытаний и
исследований при осуществлении строительства, реконструкции,
капитального ремонта, ремонта и содержания автодорог, в том числе
за качеством применяемых дорожно-строительных, эксплуатационных
материалов и конструкций.
3.1.19. Организует и проводит приемку в эксплуатацию
законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и
ремонтом автодорог.
3.1.20. Осуществляет контроль за обеспечением сохранности
автодорог, за соблюдением порядка использования полос отвода и
придорожных полос автодорог в пределах своей компетенции.
3.1.21. Согласовывает маршруты движения по автодорогам
транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных,
тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Осуществляет выдачу в установленном порядке специальных
разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортных
средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов, в случае, если маршруты, часть маршрутов
указанных транспортных средств проходят по автодорогам, участкам
автодорог, по автомобильным дорогам местного значения,
расположенным на территориях двух и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов), при условии, что
маршруты таких транспортных средств проходят в границах области и
указанные маршруты, часть маршрутов не проходят по автомобильным
дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.
Обеспечивает взвешивание транспортных средств, осуществляющих
перевозки тяжеловесных грузов по автодорогам. (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области от 31.12.2014 № 642)
3.1.22. Осуществляет расчет, начисление и взимание платы в
счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами,
осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких
транспортных средств по автодорогам, участкам автодорог.
3.1.23. Осуществляет согласование:
планируемого размещения инженерных коммуникаций при
проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных
коммуникаций в границах полос отвода автодорог;
прокладки, переноса, переустройства, эксплуатации инженерных
коммуникаций в границах полос отвода, придорожных полос автодорог;
строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта
являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими
автомобильными дорогами (далее - пересечения) и примыкания
автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее -
примыкания), в случае если пересечение или примыкание планируется
осуществить в отношении автодорог, порядка осуществления и объем
таких работ;
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
дорожного сервиса в границах полосы отвода автодорог;
реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий
объектов дорожного сервиса к автодорогам;
строительства и реконструкции в границах придорожных полос
автодорог объектов капитального строительства, объектов,
предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов
дорожного сервиса, установки рекламных конструкций, информационных
щитов и указателей.
Выдает технические условия, содержащие технические требования
и условия, подлежащие обязательному исполнению при размещении
указанных объектов либо выполнении указанных работ, и контролирует
их исполнение.
3.1.24. Осуществляет информационное обеспечение пользователей
автодорог.
3.1.25. Участвует в пределах своей компетенции в организации
дорожного движения и анализирует дорожно-транспортные происшествия,
связанные с неудовлетворительными дорожными условиями и другими
чрезвычайными ситуациями на автодорогах.
3.1.26. Обеспечивает
разработку проектов организации дорожного движения на автодорогах, утверждает
проекты организации дорожного движения на автодорогах. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от
31.12.2014 № 642)
3.1.27. Принимает в установленном порядке решения о введении
временного ограничения или прекращении движения транспортных
средств по автодорогам.
3.1.28. Обеспечивает проведение землеустроительных работ,
связанных с формированием земельных участков в границах полос
отвода автодорог, постановки указанных земельных участков на
кадастровый учет и государственной регистрации прав на указанные
участки.
Абзац. (Утратил силу
- Постановление Администрации Псковской области от
16.04.2015 № 195)
3.1.29. Принимает решение об установлении границ или об
изменении границ придорожных полос автодорог, а также в отношении
частных автомобильных дорог, которые расположены на территории двух
и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских
округов) или строительство которых планируется осуществлять на
территориях двух и более муниципальных образований.
3.1.30. Разрабатывает и вносит в Администрацию области
проекты законов области, иных нормативных правовых актов области по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Госкомитета.
3.1.31. Осуществляет организацию и обеспечение
мобилизационной подготовки автодорог в целях обеспечения их
готовности для использования в военное время, осуществляет
планирование и организует выполнение мероприятий по гражданской
обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций на автодорогах.
3.1.32. Организует временные оперативные группы по ликвидации
последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций на
автодорогах, принимает меры по восстановлению автодорог и
организации движения по ним.
3.1.33. Осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Госкомитета.
3.1.34. Организует и проводит мероприятия по обеспечению
защиты сведений, составляющих государственную тайну, и информации с
ограниченным доступом в Госкомитете в соответствии с действующим
законодательством.
3.1.35. Осуществляет в установленном порядке проведение
государственных статистических наблюдений в дорожном хозяйстве
области.
3.1.36. Организует профессиональную подготовку кадров и
получение дополнительного профессионального образования работниками
Госкомитета и аттестацию работников Госкомитета, являющихся
государственными гражданскими служащими Псковской области.
3.1.37. Разрабатывает предложения и осуществляет меры по
обеспечению социальной защиты, совершенствованию трудовых
отношений, охране труда в отношении работников Госкомитета.
3.1.38. Организует конференции, совещания, семинары и выставки
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Госкомитета.
3.1.39. Представляет интересы Администрации области по
вопросам своей компетенции в части обмена опытом в сфере дорожного
хозяйства в федеральных органах государственной власти, органах
государственной власти субъектов Российской Федерации, в
международных организациях.
3.1.40. Участвует в мероприятиях, проводимых федеральными
органами исполнительной власти, наделенными полномочиями по
регулированию деятельности в сфере дорожного хозяйства Российской
Федерации, Администрацией области, другими организациями.
3.1.41. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,
направление ответов заявителям в установленный законодательством
срок.
3.1.42. Заключает в установленном порядке соглашения и
договоры с ассоциациями, союзами и другими общественными
объединениями по вопросам дорожного хозяйства.
Заключает в
установленном Администрацией области порядке соглашения о
государственно-частном партнерстве в сфере деятельности Госкомитета. (Дополнен
- Постановление Администрации Псковской области от
16.04.2015 № 195)
3.1.43. Госкомитет осуществляет иные полномочия в соответствии
с областными законами, нормативными правовыми актами Администрации
области, действующим федеральным законодательством в установленной
сфере деятельности.
3.2. Госкомитет вправе:
3.2.1. запрашивать в установленном порядке у федеральных
органов исполнительной власти, органов государственной власти
области, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления области, организаций
независимо от организационно-правовой формы необходимые материалы и
сведения для выполнения функций, отнесенных к компетенции
Госкомитета;
3.2.2. проводить совещания по вопросам, входящим в
компетенцию Госкомитета, с привлечением руководителей и
специалистов заинтересованных органов исполнительной власти области
и организаций;
3.2.3. запрашивать в установленном порядке в органах,
осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, государственный кадастровый учет
недвижимого имущества, информацию о правах на земельные участки и
объекты недвижимого имущества и о сделках с ними;
3.2.4. привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные
организации, ученых и специалистов;
3.2.5. создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
3.2.6. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.
(Раздел в редакции Постановления Администрации Псковской
области от 15.09.2011 г. N 352)
4. Руководство Госкомитетом
4.1. Госкомитет возглавляет председатель Госкомитета (далее -
председатель). Председатель имеет заместителей, в том числе одного
первого.
4.2. Председатель назначается на должность и освобождается от
должности Губернатором области. Заместители председателя
назначаются на должность и освобождаются от должности
председателем.
4.3. Председатель является должностным лицом Госкомитета,
выполняющим следующие организационно-распорядительные и
административно-хозяйственные функции:
4.3.1. осуществляет руководство Госкомитетом на принципах
единоначалия;
4.3.2. распределяет обязанности между заместителями
председателя;
4.3.3. издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает
инструкции, дает указания по вопросам деятельности Госкомитета и
проверяет их исполнение;
4.3.4. утверждает положения о структурных подразделениях
Госкомитета;
4.3.5. утверждает штатное расписание Госкомитета в пределах
установленной Администрацией области предельной штатной численности
Госкомитета; (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 15.09.2011 г. N 352)
4.3.6. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и областным законодательством о государственной
гражданской службе вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы области в Госкомитете;
4.3.7. назначает в установленном порядке на должность и
освобождает от должности работников Госкомитета, утверждает их
должностные регламенты, должностные инструкции;
4.3.8. применяет к работникам Госкомитета меры поощрения и
налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с
законодательством;
4.3.9. открывает и закрывает счета в соответствии с
законодательством, совершает по ним операции;
4.3.10. действует без доверенности от имени Госкомитета,
представляет его во всех учреждениях и организациях, органах
государственной власти, органах местного самоуправления и судах, в
том числе в пределах полномочий Госкомитета в установленном порядке
заключает государственные контракты и иные сделки, выдает
доверенности;
4.3.11. вносит в установленном порядке на рассмотрение
Администрации области проекты законодательных и иных нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;
4.3.12. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
4.4. Председатель непосредственно несет ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение Госкомитетом федерального
законодательства, законодательства области, актов Губернатора
области, актов Администрации области, поручений Губернатора
области, заместителей Губернатора области и государственно-властных
полномочий исполнительно-распорядительного характера, возложенных
на Госкомитет. (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 15.09.2011 г. N 352)
4.5. Председатель несет персональную ответственность за
целевое использование бюджетных ассигнований, выделяемых как на
содержание Госкомитета, так и на реализацию полномочий сферы
ведения Госкомитета.
4.6. В период отсутствия председателя руководство Госкомитетом
осуществляет первый заместитель председателя. В период отсутствия
первого заместителя председателя руководство Госкомитетом
осуществляет заместитель председателя на основании приказа
председателя.
5. Реорганизация и ликвидация Госкомитета
5.1. Реорганизация и ликвидация Госкомитета производятся в
соответствии с действующим законодательством.
