АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.07.2011 N 1387
О порядке управления деятельностью
Муниципального бюджетного учреждения
"Псковский бизнес-инкубатор"
(В редакции Постановлений Администрации города Пскова
от 27.08.2012 г. N 2406; от 14.10.2013 г. N 2740;
от 16.07.2015 № 1549)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007
N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации", Приказом Федеральной антимонопольной службы
от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на
право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного
пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных
договоров, предусматривающих переход прав владения и (или)
пользования в отношении государственного или муниципального
имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого
заключение указанных договоров может осуществляться путем
проведения торгов в форме конкурса", Приказом Минэкономразвития
России N 59 от 16.02.2010 г. "О мерах по реализации в 2010 году
мероприятий по государственной поддержке малого и среднего
предпринимательства", Решением Псковской городской Думы от
14.10.2008 N 552 "Об утверждении порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности
муниципального образования "Город Псков", и о признании утратившими
силу некоторых нормативных правовых актов Псковской городской
Думы", в рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой
программы "Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства города Пскова на 2009-2012 годы",
руководствуясь подпунктом 9.16. пункта 9 статьи 32 Устава
муниципального образования "Город Псков", Администрация города
Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок управления деятельностью Муниципального
бюджетного учреждения "Псковский бизнес-инкубатор" согласно
Приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Главы Администрации города Пскова Вологжанина А.В.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские
Новости" и разместить на официальном сайте муниципального
образования "Город Псков" в сети Интернет.
Глава Администрации
города Пскова П.М.Слепченко
Приложение
к Постановлению Администрации города Пскова
от 12.07.2011 N 1387
ПОРЯДОК
управления деятельностью Муниципального бюджетного учреждения
"Псковский бизнес-инкубатор"
(В редакции Постановлений Администрации города Пскова
от 27.08.2012 г. N 2406; от 14.10.2013 г. N 2740;
от 16.07.2015 № 1549)
I. Общие положения
1. Для целей настоящего Порядка под бизнес инкубатором
понимается организация, созданная для поддержки предпринимателей на
ранней стадии их деятельности (до 3 лет), осуществляемой путем
предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для
ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе
консультационных, бухгалтерских и юридических.
Площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенная
для размещения субъектов малого предпринимательства, должна
составлять не менее 85% от полезной площади бизнес-инкубатора.
При этом под полезной площадью бизнес-инкубатора понимаются
общие площади нежилых помещений бизнес-инкубатора для размещения в
бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства, за
исключением площади подвальных, технических и иных помещений,
которые в силу конструктивных или функциональных особенностей не
могут быть использованы в соответствии с целевым назначением
бизнес-инкубатора.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Пскова
от 14.10.2013 г. N 2740)
2. Организацией, управляющей деятельностью Псковского
бизнес-инкубатора, является Муниципальное бюджетное учреждение
"Псковский бизнес-инкубатор" (далее - бизнес-инкубатор).
3. Бизнес-инкубатор имеет смешанное (офисное и
производственное) назначение.
Бизнес-инкубатор должен соответствовать следующим основным
требованиям:
- наличие не менее 70 рабочих мест, при этом каждое рабочее
место должно быть оснащено компьютером, принтером (индивидуального
или коллективного доступа) и телефоном с выходом на городскую линию
и междугородную связь;
- не менее 80% рабочих мест бизнес-инкубатора должны быть
обеспечены доступом в информационно-телекоммуникационную сеть
Интернет (далее - сеть Интернет);
- наличие оргтехники для коллективного доступа: факс,
копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная
мини-АТС;
- наличие не менее одной оборудованной (мебель, телефон)
переговорной комнаты;
- наличие не менее одного оборудованного (мебель, проектор и
телефон) зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих
занятий.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Пскова
от 14.10.2013 г. N 2740)
4. Бизнес-инкубатор создается на срок не менее 10 лет.
5. Бизнес-инкубатор осуществляет свою деятельность на
основании:
1) Устава, утверждаемого в установленном порядке;
2) муниципального задания для бизнес-инкубатора; (В редакции
Постановления Администрации города Пскова от 14.10.2013 г. N 2740)
3) документов, указанных в подпункте 4) пункта 6 раздела I
настоящего Порядка.
6. Бизнес-инкубатор возглавляет руководитель (директор),
назначаемый в порядке, установленном муниципальными правовыми
актами.
Руководитель (директор) бизнес-инкубатора:
1) должен отвечать следующим требованиям:
а) быть гражданином Российской Федерации;
б) иметь высшее экономическое образование или высшее
образование в сфере управления;
в) обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3
лет (не ниже заместителя руководителя организации в сфере малого
или среднего бизнеса);
(Подпункт в редакции Постановления Администрации города Пскова
от 14.10.2013 г. N 2740)
2) согласовывает с заместителем Главы Администрации города
Пскова, координирующим соответствующее направление деятельности,
штатное расписание бизнес-инкубатора;
3) принимает на работу в установленном порядке сотрудников;
4) обеспечивает разработку и наличие следующих документов:
а) положение о бизнес-инкубаторе, включающее разделы:
общие положения;
цели и задачи бизнес-инкубатора;
виды деятельности и услуги;
основания и порядок предоставления нежилых помещений субъектам
малого предпринимательства;
порядок оказания услуг;
источники финансирования и контроль за деятельностью
бизнес-инкубатора;
порядок реорганизации и ликвидации;
б) стратегия развития бизнес-инкубатора на 3 года;
в) каталог услуг бизнес-инкубатора;
г) критерии результативности деятельности бизнес-инкубатора,
включая оценку удовлетворенности субъектов малого
предпринимательства;
д) разработанная система мониторинга бизнес-инкубатора.
7. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных
услуг:
1) предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства
нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на условиях,
определенных требованиями настоящего Порядка;
2) осуществление технической эксплуатации здания (части здания)
бизнес-инкубатора;
3) почтово-секретарские услуги;
4) консультационные услуги по вопросам налогообложения,
бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития
предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и
обучения;
5) доступ к информационным базам данных, необходимых для
деятельности субъектов малого предпринимательства, размещаемых в
бизнес-инкубаторе.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Пскова
от 14.10.2013 г. N 2740)
8. Наряду с льготными условиями аренды помещений и набором
основных услуг, бизнес-инкубатором предоставляются следующие виды
услуг:
1) подготовка учредительных документов и документов,
необходимых для государственной регистрации юридических лиц;
2) маркетинговые и рекламные услуги;
3) помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
4) поиск инвесторов и посредничество в контактах с
потенциальными деловыми партнерами;
5) поддержка при решении административных и правовых проблем, в
том числе составление типовых договоров;
6) приобретение специализированной печатной продукции;
7) предоставление услуг по повышению квалификации.
Субъекты малого предпринимательства - арендаторы помещений
бизнес-инкубатора имеют права на бесплатное получение услуг,
указанных в настоящем пункте, в пределах, установленных
муниципальным заданием для бизнес-инкубатора на соответствующий
год.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации города Пскова
от 14.10.2013 г. N 2740)
9. Бизнес-инкубатор должен иметь в штатном расписании должности
управляющих менеджеров для работы с субъектами малого
предпринимательства, пользующимися услугами бизнес-инкубатора.
Управляющие менеджеры осуществляют непосредственное участие в
процессе создания модели бизнеса и разработки концепции выхода на
рынок субъектов малого предпринимательства, пользующихся услугами
бизнес-инкубатора.
Управляющий менеджер должен соответствовать следующим
требованиям:
1) наличие высшего образования (специального образования в
сфере менеджмента);
2) наличие опыта работы не менее 3 лет.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации города Пскова
от 14.10.2013 г. N 2740)
10. Координацию деятельности бизнес-инкубатора осуществляет
заместитель Главы Администрации города Пскова, координирующий
соответствующее направление деятельности. (Дополнен - Постановление
Администрации города Пскова от 14.10.2013 г. N 2740)
II. Порядок предоставления в аренду субъектам малого
предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора
1. Основанием для предоставления нежилых помещений
бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства
являются результаты конкурсного отбора на право заключения
договоров аренды муниципального имущества, закрепленных за
бизнес-инкубатором на праве оперативного управления (далее -
конкурсный отбор).
2. Организация и проведение конкурсного отбора осуществляется
Муниципальным бюджетным учреждением "Псковский бизнес-инкубатор"
(далее - организатор).
3. Конкурсный отбор между субъектами малого предпринимательства
для предоставления нежилых помещений в бизнес-инкубаторе проводится
в порядке, установленном Приказом Федеральной антимонопольной
службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или
аукционов на право заключения договоров аренды, договоров
безвозмездного пользования, договоров доверительного управления
имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения
и (или) пользования в отношении государственного или муниципального
имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого
заключение указанных договоров может осуществляться путем
проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ).
4. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов
малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды
деятельности:
а) финансовые, страховые услуги;
б) розничная/оптовая торговля;
в) строительство, включая ремонтно-строительные работы;
г) услуги адвокатов, нотариат;
д) ломбарды;
е) бытовые услуги;
ж) услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке
автотранспортных средств;
з) распространение наружной рекламы с использованием рекламных
конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;
и) оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и
грузов;
к) медицинские и ветеринарные услуги;
л) общественное питание (кроме столовых для работников
бизнес-инкубатора и компаний, размещенных в нем);
м) операции с недвижимостью, включая оказание посреднических
услуг;
н) производство подакцизных товаров, за исключением
изготовления ювелирных изделий;
о) добыча и реализация полезных ископаемых;
п) игорный бизнес.
Абзац. (Исключен - Постановление Администрации города Пскова
от 16.07.2015 № 1549)
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Пскова
от 27.08.2012 г. N 2406)
5. Для определения победителей конкурсного отбора формируется
конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса на право
заключения договоров аренды муниципального имущества, закрепленного
за организатором на праве оперативного управления (далее -
конкурсная комиссия) в количестве 11 человек.
В обязательном порядке в состав конкурсной комиссии включаются
представители Комитета социально-экономического развития
Администрации города Пскова, Псковской городской Думы (по
согласованию), общественных организаций, выражающих интересы
субъектов малого и среднего предпринимательства (по согласованию).
(В редакции Постановления Администрации города Пскова
от 16.07.2015 № 1549; изменения распространяются на правоотношения,
возникшие с 13 мая 2015 года)
Решение о создании конкурсной комиссии, определение ее состава
и порядка работы, назначение председателя конкурсной комиссии
осуществляется организатором в порядке, предусмотренном пунктом 9
раздела II Приказа.
6. Максимальный срок предоставления нежилых помещений
бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства не
должен превышать три года.
7. Площадь нежилых помещений, предоставляемых в аренду одному
субъекту малого предпринимательства, не может превышать 15
процентов от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора,
предназначенной для размещения субъектов малого
предпринимательства. При этом обязательным условием для субъектов
малого предпринимательства является создание рабочих мест из
расчета не менее 1 рабочего места на каждые 6 кв.м арендуемой
площади нежилых помещений бизнес-инкубатора. Учитывается создание
рабочих мест в помещениях бизнес-инкубатора и за его пределами.
Количество созданных рабочих мест определяется как наименьшее
из количества создаваемых рабочих мест по бизнес-плану (включая
индивидуального предпринимателя) и количества рабочих мест исходя
из площади арендуемых помещений.
Предоставление оборудования в безвозмездное пользование
осуществляется по заявлению арендатора в соответствии с количеством
созданных рабочих мест в помещениях бизнес-инкубатора и не может
превышать лимиты:
1) 1 рабочее место: стол письменный, мобильная тумба, кресло,
стул, подставка под системный блок, компьютер, принтер
(индивидуального пользования), телефон;
2) 1 помещение: шкаф для документов (стеллаж для бумаг), шкаф
для одежды, факс, сканер.
(Пункт в редакции Постановления Администрации города Пскова
от 14.10.2013 г. N 2740)
8. Размер базовой ставки арендной платы за 1 кв.м для субъектов
малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений
бизнес-инкубатора устанавливается решением Псковской городской
Думы. (В редакции Постановления Администрации города Пскова
от 27.08.2012 г. N 2406)
9. Для заключения договора аренды муниципального имущества,
предоставляемой бизнес-инкубатором субъектам малого
предпринимательства, начальной (минимальной) ценой договора
является размер ежегодного платежа за пользование муниципальным
имуществом на праве аренды, определяемый в соответствии с
Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации", с учетом базовой ставки
арендной платы за 1 кв.м для субъектов малого предпринимательства
по договорам аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора,
установленной Решением Псковской городской Думы от 24 августа 2010
г. N 1404 "Об установлении базовых ставок арендной платы для
субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых
помещений муниципального бюджетного учреждения "Псковский
бизнес-инкубатор". (В редакции Постановления Администрации города
Пскова от 27.08.2012 г. N 2406)
10. Субъект малого предпринимательства дополнительно к арендной
плате несет расходы по оплате коммунальных услуг, услуг по уборке
помещений, услуг пожарно-охранной сигнализации. Размер и порядок
платежей определяется дополнительным соглашением к договору аренды
нежилых помещений бизнес-инкубатора (далее - соглашение).
В соглашение также могут включаться расходы телефонную связь,
услуги Интернет-канала.
III. Права и обязанности субъектов малого предпринимательства,
являющихся арендаторами нежилых помещений в бизнес инкубаторе
(Название раздела в редакции Постановления Администрации города
Пскова от 14.10.2013 г. N 2740)
1. Субъекты малого предпринимательства, являющиеся арендаторами
нежилых помещений в бизнес-инкубаторе, имеют право:
а) вносить предложения по улучшению деятельности
бизнес-инкубатора;
б) получать информацию о деятельности бизнес-инкубатора;
в) добровольно выходить из бизнес-инкубатора путем подачи
письменного заявления в адрес руководителя (директора)
бизнес-инкубатора за 30 дней до освобождения помещений;
2. Субъекты малого предпринимательства, являющиеся арендаторами
нежилых помещений в бизнес-инкубаторе, обязаны:
а) соблюдать требования настоящего Порядка;
б) пользоваться нежилыми помещениями и оборудованием в
бизнес-инкубаторе в соответствии с их целевым назначением и нормами
эксплуатации;
в) беречь имущество и оборудование, не допускать его
повреждения;
г) содействовать развитию бизнес-инкубатора и распространению
информации о его деятельности;
д) соблюдать регламент работы в бизнес-инкубаторе.
IV. Контроль за деятельностью бизнес-инкубатора
1. Контроль за деятельностью бизнес-инкубатора осуществляет
Комитет социально-экономического развития Администрации города
Пскова. (В редакции Постановления Администрации города Пскова
от 16.07.2015 № 1549; изменения распространяются на правоотношения,
возникшие с 13 мая 2015 года)
2. Контроль за целевым использованием выделяемых
бизнес-инкубатору финансовых средств осуществляет финансовое
управление Администрации города Пскова в соответствии с действующим
бюджетным законодательством.
3. Руководитель (директор) бизнес-инкубатора ежемесячно, не
позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в
Комитет социально-экономического развития Администрации города
Пскова отчет о деятельности бизнес-инкубатора. (В редакции
Постановления Администрации города Пскова от 16.07.2015 № 1549;
изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 13 мая
2015 года)
4. Руководитель (директор) бизнес-инкубатора обязан
предоставлять по запросу Администрации города Пскова, Комитета
социально-экономического развития Администрации города Пскова и
финансового управления Администрации города Пскова, в установленный
ими срок, запрашиваемую информацию и документы, в пределах их
компетенции. (В редакции Постановления Администрации города Пскова
от 16.07.2015 № 1549; изменения распространяются на правоотношения,
возникшие с 13 мая 2015 года)
Глава Администрации
города Пскова П.М.Слепченко
