АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.09.2011 N 345
Утратило силу - Постановление Администрации Псковской области
от 20.07.2015 № 336
Об утверждении Положения
о государственной информационной
системе "Система электронного
документооборота Администрации
Псковской области"
В соответствии с Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ
"О системе органов исполнительной власти Псковской области" и на
основании распоряжения Администрации области от 14 января 2011 г. N
7-р "О создании государственной информационной системы "Система
электронного документооборота Администрации Псковской области"
Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной
информационной системе "Система электронного документооборота
Администрации Псковской области".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата
Администрации области Жаворонкова М.К.
Губернатор области А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 08.09.2011 N 345
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе "Система электронного
документооборота Администрации Псковской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы
функционирования и структуру государственной информационной системы
"Система электронного документооборота Администрации Псковской
области" (далее - СЭД АПО), функции оператора СЭД АПО, порядок
обеспечения информационной безопасности и применения электронной
подписи при работе в СЭД АПО.
1.2. В целях настоящего Положения применяются следующие
основные понятия:
электронный документ - документированная информация,
представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для
восприятия человеком с использованием электронных вычислительных
машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным
сетям или обработки в информационных системах;
СЭД АПО - государственная информационная система,
предназначенная для создания, согласования, подписания,
использования, передачи и хранения электронных документов в
Администрации области и органах исполнительной власти области;
оператор СЭД АПО - подразделение Аппарата Администрации
области, осуществляющее деятельность по эксплуатации СЭД АПО;
пользователи СЭД АПО - Губернатор области, первый заместитель
Губернатора области, заместитель Губернатора области - Руководитель
Аппарата Администрации области, заместители Губернатора области
(далее - руководители Администрации области), а также
государственные гражданские служащие области, имеющие в СЭД АПО
учетную запись;
электронная подпись - информация в электронной форме, которая
присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой
информации) или иным образом связана с такой информацией и которая
используется для определения лица, подписывающего информацию;
сертификат ключа проверки электронной подписи - электронный
документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим
центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и
подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи
владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи.
2. Основные принципы функционирования СЭД АПО
2.1. Основными принципами функционирования СЭД АПО являются:
2.1.1. однократный ввод и многократное использование
электронного документа;
2.1.2. разграничение прав доступа пользователей СЭД АПО к
электронным документам в соответствии со следующими ролями
пользователей СЭД АПО:
Регистратор - пользователь СЭД АПО, обеспечивающий:
первичную обработку и регистрацию входящих и исходящих
документов внешнего документооборота;
регистрацию документов внутреннего документооборота;
регистрацию правовых актов;
Руководитель - руководители Администрации области, заместители
Руководителя Аппарата Администрации области, руководители
подразделений Аппарата Администрации области и органов
исполнительной власти области;
Помощник - пользователь СЭД АПО, в должностные обязанности
которого входят вопросы документационного обеспечения Руководителя,
в том числе контроль за исполнением электронных документов;
Исполнитель - пользователь СЭД АПО, в должностные обязанности
которого входит подготовка проектов электронных документов или
организация подготовки электронных документов для внесения их в СЭД
АПО;
Внешний контролер - пользователь СЭД АПО, в должностные
обязанности которого входит контроль за соблюдением сроков
исполнения и порядка прохождения электронных документов в
Администрации области и органах исполнительной власти области.
2.2. Один пользователь СЭД АПО может иметь несколько ролей, в
зависимости от возложенных на него должностных обязанностей в
соответствии с должностным регламентом.
3. Структура СЭД АПО
СЭД АПО состоит из следующих разделов:
1) раздел "Входящие" - предназначен для регистрации электронных
документов внешнего документооборота, поступающих в Администрацию
области и органы исполнительной власти области на рассмотрение от
внешних корреспондентов, за исключением обращений граждан;
2) раздел "Исходящие" - предназначен для регистрации и хранения
электронных документов внешнего документооборота, направляемых
внешним корреспондентам, за исключением обращений граждан;
3) раздел "Внутренние" - предназначен для регистрации и
хранения электронных документов внутреннего документооборота,
созданных в Администрации области и органах исполнительной власти
области и не выходящих за пределы системы органов исполнительной
власти области: протоколы, докладные записки, служебные записки,
заявления, акты, планы, отчеты, заявки, письма, представления, а
также поручения руководителей Администрации области, оформленные в
установленном порядке;
4) раздел "Правовые акты" предназначен для согласования,
регистрации и хранения электронных документов - проектов указов и
распоряжений Губернатора области, проектов постановлений и
распоряжений Администрации области, проектов приказов по Аппарату
Администрации области, проектов правовых актов органов
исполнительной власти области, а также для согласования проектов
законов области, проектов постановлений Псковского областного
Собрания депутатов (далее - проекты правовых актов), а также
электронных версий подписанных указов и распоряжений Губернатора
области, постановлений и распоряжений Администрации области,
приказов по Аппарату Администрации области;
5) раздел "ОГ" - предназначен для регистрации и хранения
поступающих на рассмотрение в Администрацию области и органы
исполнительной власти области обращений граждан и ответов на них;
6) раздел "Личный кабинет" - предназначен для работы
пользователей СЭД АПО, за исключением руководителей Администрации
области, с электронными документами, организации их рассмотрения и
исполнения, а также для работы с отчетами об исполнении электронных
документов;
7) раздел "Кабинет помощника" - предназначен для обработки
Помощником электронных документов, поступающих Руководителю и
исходящих от Руководителя;
8) раздел "Отчеты" - предназначен для формирования отчетов об
исполнении электронных документов в разделах СЭД АПО;
9) раздел "Справочники" - содержит справочную информацию:
список пользователей СЭД АПО, список внешних корреспондентов (за
исключением обращений граждан), список сокращенных наименований
подразделений Аппарата Администрации области и органов
исполнительной власти области, типовые маршруты движения проектов
правовых актов по согласующим инстанциям;
10) раздел "АРМ руководителя" - предназначен для работы
руководителей Администрации области с электронными документами,
организации их рассмотрения и исполнения, а также для работы с
отчетами об исполнении электронных документов.
4. Функции оператора СЭД АПО
Оператором СЭД АПО является Управление информационных
технологий Администрации области. Оператор СЭД АПО осуществляет
следующие функции:
организационное и методическое обеспечение СЭД АПО;
организация работы по устранению разработчиком СЭД АПО
выявляемых в ходе эксплуатации СЭД АПО недоработок;
организация и администрирование каналов связи, обеспечивающих
доступ пользователей СЭД АПО к серверам СЭД АПО;
обеспечение бесперебойного функционирования серверов СЭД АПО;
организация проведения работ по модернизации СЭД АПО в целях
повышения эффективности электронного документооборота;
осуществление управления учетными записями пользователей СЭД
АПО (создание, удаление, изменение, настройка прав доступа к
электронным документам);
обеспечение мер по защите информации, содержащейся в СЭД АПО.
5. Обеспечение информационной безопасности и применение
электронной подписи при работе в СЭД АПО
5.1. Обеспечение информационной безопасности при работе в СЭД
АПО осуществляется посредством:
идентификации пользователя СЭД АПО при входе в СЭД АПО по
уникальной комбинации логина и пароля;
протоколирования всех действий пользователя СЭД АПО;
применения электронной подписи пользователя СЭД АПО в качестве
аналога собственноручной подписи для защиты содержимого
электронного документа от фальсификации;
разграничения прав доступа пользователей СЭД АПО к электронным
документам, в том числе прав на просмотр, изменение и удаление
электронных документов или их вложений в соответствии с ролями
пользователей СЭД АПО.
5.2. При электронном документообороте с использованием СЭД АПО
применяется усиленная квалифицированная электронная подпись,
сертификат ключа проверки которой выдается удостоверяющим центром в
порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N
63-ФЗ "Об электронной подписи".
