АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.12.2011 N 536
О порядке заключения
и прекращения трудовых договоров
с руководителями государственных
учреждений Псковской области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 08.07.2013 г. N 294; от 05.12.2014 № 531;
от 27.07.2015 № 347)
На основании статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации,
Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", Федерального закона от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ
"Об автономных учреждениях", Закона области от 19 февраля 2002 г. N
174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области"
Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке заключения и
прекращения трудовых договоров с руководителями государственных
учреждений Псковской области.
2. Органам исполнительной власти области, осуществляющим
функции и полномочия учредителя государственных учреждений
Псковской области, в течение 30 дней со дня вступления в силу
настоящего постановления утвердить в отношении соответствующих
учреждений Псковской области:
2.1. (Исключен - Постановление Администрации Псковской области
от 08.07.2013 г. N 294)
2.2. форму анкеты, представляемой претендентами на замещение
должности руководителя государственного учреждения Псковской
области;
2.3. порядок работы и состав комиссии по проведению конкурса на
замещение должности руководителя государственного учреждения
Псковской области.
3. Подразделениям Аппарата Администрации области - Управлению
внутренней политики Администрации области в отношении
государственного учреждения "Институт регионального развития",
Управлению делами Администрации области в отношении
государственного учреждения "Автобаза Администрации Псковской
области", Управлению информационных технологий Администрации
области в отношении государственного учреждения "Центр
информационных систем Псковской области", Управлению специальных
программ Администрации области в отношении государственного
образовательного учреждения "Учебно-методический центр по
гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной
безопасности Псковской области" и государственного бюджетного
учреждения Псковской области "Управление обеспечения деятельности в
чрезвычайных ситуациях" в течение 30 дней со дня вступления в силу
настоящего постановления разработать и внести в установленном
порядке на согласование в Администрации области проекты
распоряжений Администрации области, утверждающих в отношении
соответствующих учреждений Псковской области:
3.1. (Исключен - Постановление Администрации Псковской области
от 08.07.2013 г. N 294)
3.2. форму анкеты, представляемой претендентами на замещение
должности руководителя государственного учреждения Псковской
области;
3.3. порядок работы и состав комиссии по проведению конкурса на
замещение должности руководителя государственного учреждения
Псковской области.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации области
от 14 января 2003 г. N 18 "Об утверждении Порядка назначения на
должность и освобождения от должности руководителей учреждений,
находящихся в государственной собственности области, Типового
устава и Типового трудового договора с руководителем
государственного учреждения области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата
Администрации области Жаворонкова М.К.
Губернатор области А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 28.12.2011 N 536
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке заключения и прекращения трудовых договоров
с руководителями государственных учреждений Псковской области
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 08.07.2013 г. N 294; от 05.12.2014 № 531;
от 27.07.2015 № 347)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует правовые отношения,
возникающие при заключении и прекращении трудовых договоров с
руководителями государственных автономных учреждений Псковской
области, государственных бюджетных учреждений Псковской области и
государственных казенных учреждений Псковской области (далее -
учреждения).
1.2. Трудовые договоры с руководителями учреждений заключаются
и прекращаются в соответствии с настоящим Положением органами
исполнительной власти области, осуществляющими функции и полномочии
учредителей соответствующих учреждений (далее - учредители), либо
Администрацией области в случае, если функции и полномочия
учредителя учреждений осуществляет Администрация области.
1.3. Трудовые договоры с руководителями учреждений заключаются
на определенный срок не более пяти лет. Конкретные сроки действия
трудовых договоров устанавливаются при их заключении.
1.4. Заключение трудового договора с руководителем учреждения
осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Положения.
1.5. Конкурс на замещение должности руководителя учреждения не
проводится в случаях:
1.5.1. принятия Администрацией области либо учредителем решения
о заключении с руководителем учреждения нового трудового договора
по истечении срока действующего трудового договора;
1.5.2. назначения руководителя реорганизованного (созданного в
результате реорганизации) учреждения; (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 05.12.2014 № 531)
1.5.3. назначения
руководителя учреждения при принятии Администрацией области решения о создании
нового учреждения - на период до назначения руководителя этого учреждения на
конкурсной основе. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 05.12.2014 № 531)
1.5.4. назначения
руководителя учреждения при принятии Администрацией области решения об отмене
ликвидации учреждения - на период до назначения руководителя этого учреждения
на конкурсной основе. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 05.12.2014 № 531)
1.6. Трудовые книжки, личные дела и трудовые договоры
руководителей учреждений оформляются, ведутся и хранятся у
учредителя либо в Администрации области.
2. Проведение конкурса на замещение должности руководителя
государственного учреждения Псковской области
2.1. В целях проведения конкурса на замещение должности
руководителя государственного учреждения Псковской области (далее
также - конкурс) учредитель либо Администрация области:
а) создает комиссию по проведению конкурса (далее - комиссия);
б) организует публикацию подготовленного комиссией
информационного сообщения о проведении конкурса;
в) принимает заявления от претендентов на должность
руководителя учреждения (далее - претенденты) и ведет их учет;
г) проверяет правильность оформления заявлений и прилагаемых к
ним документов;
д) передает в комиссию по окончании срока приема поступившие
заявления с прилагаемыми к ним документами;
е) выполняет иные полномочия, указанные в настоящем Положении.
2.2. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя
председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.
Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются актом
учредителя либо Администрации области.
2.3. Решения комиссии принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии. Комиссия правомочна
решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании
присутствуют не менее половины ее членов. При равенстве голосов
принимается решение, за которое голосовал председательствующий на
заседании.
2.4. Решения комиссии оформляются протоколами, которые
подписываются присутствующими на заседании членами комиссии. При
подписании протоколов мнение членов комиссии выражается словами
"за" или "против".
2.5. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется
в газете "Псковская правда" и размещается на официальном сайте
Псковской области www.pskov.ru не позднее чем за 30 дней до
объявленной в нем даты проведения конкурса.
2.6. Информационное сообщение о проведении конкурса должно
включать:
а) наименование, основные характеристики и сведения о
местонахождении учреждения;
б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение
должности руководителя учреждения;
в) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема
заявлений с прилагаемыми к ним документами;
г) адрес места приема заявлений с прилагаемыми к ним
документами;
д) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в
конкурсе, и требования к их оформлению;
е) дату, время и место проведения конкурса;
ж) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными
сведениями, порядок ознакомления с этими сведениями и номера
телефонов;
з) порядок определения победителя;
и) способ уведомления участников конкурса и его победителя об
итогах конкурса.
2.7. Требованиями, предъявляемыми к претенденту, за исключением
претендентов на должность руководителей образовательных учреждений,
являются:
наличие высшего образования; (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 27.07.2015 № 347)
наличие стажа работы в сфере деятельности учреждения не менее
года или стажа работы на руководящих должностях не менее года, если
иные требования к квалификации не установлены нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
иные требования, указанные в информационном сообщении.
Требованиями, предъявляемыми к претенденту на должность
руководителя образовательного учреждения, являются:
наличие высшего образования; (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 27.07.2015 № 347)
наличие стажа работы в учреждении данного вида не менее года;
прохождение соответствующей аттестации;
иные требования, указанные в информационном сообщении.
2.8. С момента начала приема заявлений учредитель либо
Администрация области предоставляет каждому претенденту возможность
ознакомления с условиями трудового договора.
2.9. Для участия в конкурсе (за исключением конкурса на
замещение должности руководителя образовательного учреждения)
претенденты представляют учредителю либо в Администрацию области в
установленный срок следующие документы:
а) заявление;
б) анкету по форме, утвержденной актом учредителя либо
Администрации области;
в) две фотографии размером 4 х 6 см;
г) справку о состоянии здоровья с заключениями следующих
специалистов: нарколога, психиатра, терапевта;
д) справку о прохождении флюорографии, выданную не позднее чем
за один год до дня представления ее учредителю либо Администрации
области;
е) заверенные в установленном порядке копии документов об
образовании, повышении квалификации;
ж) заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки;
з) документы воинского учета для военнообязанных лиц;
и) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего
личность;
к) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей по форме, установленной законодательством
области.
2.10. Для участия в конкурсе на замещение должности
руководителя образовательного учреждения претенденты представляют
учредителю либо в Администрацию области в установленный срок
следующие документы:
а) заявление;
б) анкету по форме, утвержденной актом учредителя либо
Администрации области;
в) две фотографии размером 4 х 6 см;
г) справку об отсутствии заболеваний, предусмотренных перечнем,
утвержденным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения,
выданную не позднее чем за один месяц до дня представления ее
учредителю либо Администрации области;
д) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта
уголовного преследования либо о прекращении уголовного
преследования по реабилитирующим основаниям;
е) заверенные в установленном порядке копии документов об
образовании, повышении квалификации;
ж) заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки;
з) документы воинского учета для военнообязанных лиц;
и) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего
личность;
к) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей по форме, установленной законодательством
области.
2.11. Указанные в пунктах 2.9, 2.10 настоящего Положения копии
документов могут быть заверены представителем учредителя либо
Администрации области в случаях, когда у претендента отсутствует
возможность заверить их нотариально либо в организации, выдавшей
соответствующий документ.
2.12. Учредитель либо Администрация области не принимает
заявления с прилагаемыми к ним документами, если они поступили
после истечения срока приема заявлений, указанного в информационном
сообщении.
2.13. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае,
если представлены не все документы по перечню, указанному в
информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом.
О недопущении к участию в конкурсе претендент извещается
учредителем либо Администрацией области письменно в течение 5 дней
со дня поступления заявления и приложенных к нему документов.
К извещению о недопущении к участию в конкурсе прилагаются
документы, представленные претендентом в соответствии с пунктами
2.9, 2.10 настоящего Положения.
2.14. Конкурс проводится в два этапа.
Первый этап проводится в форме тестовых испытаний (письменно).
Второй этап проводится в форме собеседования.
2.15. В целях проведения первого этапа конкурса учредитель либо
Администрация области составляет и утверждает перечень вопросов для
тестовых испытаний претендентов, а также предельное количество
неправильных ответов.
Предельное количество неправильных ответов не может составлять
более 25 процентов от общего количества вопросов.
Тест составляется на основе перечня вопросов и должен
обеспечивать проверку знания участником конкурса:
а) отраслевой специфики учреждения;
б) основ гражданского, трудового, бюджетного, налогового,
банковского законодательства;
в) основ управления учреждением, финансового аудита и
планирования;
г) основ маркетинга (за исключением случаев проведения конкурса
на замещение должности руководителя казенного учреждения).
Тест должен содержать не менее 20 вопросов.
2.16. Победителем конкурса признается участник, успешно
прошедший тестовые испытания и являющийся, по мнению комиссии,
наилучшим кандидатом на должность руководителя учреждения.
2.17. О результатах конкурса его участники уведомляются
учредителем либо Администрацией области в письменной форме через
почтовое отправление в течение 5 рабочих дней со дня проведения
конкурса.
2.18. Учредитель либо Администрация области в установленном
порядке заключает с победителем конкурса трудовой договор в
трехдневный срок со дня подачи им заявления о приеме на работу.
3. Заключение трудовых договоров с руководителями государственных
учреждений Псковской области
3.1. По результатам конкурса на замещение должности
руководителя учреждения учредитель либо Администрация области:
3.1.1. заключает с победителем конкурса трудовой договор на
основе Типовой формы трудового договора с руководителем
государственного (муниципального) учреждения, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013
г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем
государственного (муниципального) учреждения" (далее - Типовой
трудовой договор); (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 08.07.2013 г. N 294)
3.1.2. издает приказ либо распоряжение о назначении победителя
конкурса на должность руководителя учреждения;
3.1.3. формирует личное дело руководителя учреждения, если оно
не было сформировано ранее;
3.1.4. вносит необходимые сведения в трудовую книжку
руководителя учреждения.
3.2. В случае если конкурс на замещение должности руководителя
учреждения в соответствии с подпунктом 1.5.1 пункта 1.5 настоящего
Положения не проводится, то по истечении срока действующего
трудового договора учредитель либо Администрация области:
3.2.1. заключает с руководителем соответствующего учреждения
новый трудовой договор на основе Типового трудового договора; (В
редакции Постановления Администрации Псковской области от
08.07.2013 г. N 294)
3.2.2. издает приказ либо распоряжение о назначении
руководителя учреждения;
3.2.3. вносит необходимые сведения в трудовую книжку
руководителя учреждения.
3.3. В случаях, указанных в подпунктах 1.5.2-1.5.4 пункта 1.5
настоящего Положения, учредитель либо Администрация области:
3.3.1. заключает с кандидатом на должность руководителя
соответствующего учреждения в соответствии с Типовым трудовым
договором срочный трудовой договор на период до заключения
трудового договора с руководителем учреждения по итогам конкурса;
3.3.2. издает приказ либо распоряжение о назначении кандидата
на должность руководителя учреждения на период до заключения
трудового договора с руководителем учреждения по итогам конкурса;
3.3.3. формирует личное дело руководителя учреждения, если оно
не было сформировано ранее;
3.3.4. вносит необходимые сведения в трудовую книжку
руководителя учреждения.
4. Прекращение трудовых договоров с руководителями государственных
учреждений Псковской области
4.1. Трудовой договор с руководителем учреждения прекращается
по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской
Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 278 Трудового кодекса
Российской Федерации трудовой договор с руководителем учреждения
прекращается по иным основаниям, предусмотренным трудовым
договором.
4.2. При прекращении трудового договора с руководителем
учреждения по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской
Федерации решение о прекращении трудового договора принимается
учредителем по согласованию с заместителем Губернатора области,
координирующим деятельность соответствующего учредителя.
4.3. При прекращении трудового договора с руководителем
учреждения, учредителем которого является Администрация области, по
пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации решение
о прекращении трудового договора принимается учредителем по
согласованию с заместителем Губернатора области - Руководителем
Аппарата Администрации области.
4.4. Прекращение трудового договора с руководителем учреждения
осуществляется в порядке и с соблюдением гарантий, установленных
Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.5. Прекращение трудового договора с руководителем учреждения
оформляется приказом учредителя либо распоряжением Администрации
области.
