АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.11.2003 N 420
О реализации Федерального закона от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ
"О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных
товаропроизводителей" и постановления Правительства РФ от 30
января 2003 года N 52 "О реализации Федерального закона "О
финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 23.12.2003 г. N 496; от 06.06.2007 г. N 232;
от 22.05.2015 № 244; от 31.08.2015 № 392)
В целях реализации Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ
"О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных
товаропроизводителей" и постановления Правительства РФ от
30.01.2003 N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом
оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"
Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Провести реструктуризацию задолженности
сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в состав
участников программы финансового оздоровления, перед областным
бюджетом.
2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризации
долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей Псковской области.
3. Установить размер платы за отсроченную и рассроченную
задолженность в областной бюджет в размере 0,5 процента годовых.
4. (Исключен - Постановление Администрации Псковской области
от 06.06.2007 г. N 232)
5. Рекомендовать органам местного самоуправления:
5.1. Принять решение о плате за отсроченную и рассроченную
задолженность сельскохозяйственных товаропроизводителей по
платежам в местный бюджет.
5.2. Принять решение по списанию задолженности (по пеням и
штрафам) сельскохозяйственных товаропроизводителей в местный
бюджет.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1
сентября 2003 года. (Дополнен - Постановление Администрации
Псковской области от 23.12.2003 г. N 496)
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области Перникова С.Г. (В редакции
Постановлений Администрации Псковской области от 06.06.2007 г. N
232; от 22.05.2015 № 244))
Глава Администрации области Е.Э.Михайлов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации области
от 03.11.2003 N 420
ПОРЯДОК
проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных
товаропроизводителей
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 06.06.2007 г. N 232; от 22.05.2015 № 244)
В целях реализации Федерального закона от 9 июля 2002 года N
83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных
товаропроизводителей" предлагается следующий Порядок
реструктуризации долгов:
I. Общая часть
1.1. Право на реструктуризацию долгов имеют сельскохозяйственные
товаропроизводители (организации, крестьянские (фермерские) хозяйства,
индивидуальные предприниматели), признанные таковыми в соответствии со статьей
3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского
хозяйства" и имеющие долги. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 22.05.2015 № 244)
1.2. Реструктуризации подлежат просроченные, рассроченные,
отсроченные долги, начисленные проценты, штрафы и пени
сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в бюджеты
всех уровней (федеральному, областному, местным), налогам,
поступающим в дорожные фонды, единому социальному налогу,
страховым взносам в государственные внебюджетные фонды (Пенсионный
фонд Российской Федерации, Федеральный и территориальный фонды
обязательного медицинского страхования, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости
Российской Федерации), обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
поставщикам и подрядчикам за поставленные товары, выполненные
работы и предоставленные услуги, средствам, выданным на возвратной
платной основе, кредитам и займам. Не подлежит реструктуризации
задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование, направляемым на выплату страховой и накопительной
частей трудовой пенсии, в соответствии с Федеральным законом от
15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации", по подоходному налогу с физических лиц, по
заработной плате перед персоналом организации.
Абзац. (Исключен - Постановление Администрации Псковской
области от 06.06.2007 г. N 232)
1.3. Основной долг (просроченный, отсроченный и рассроченный)
и начисленные проценты подлежат реструктуризации (отсрочке,
рассрочке) одной общей суммой.
1.4. При проведении реструктуризации должно быть обеспечено
единство условий (вариантов) реструктуризации долгов
сельхозтоваропроизводителей-должников перед всеми кредиторами.
1.5. В программе финансового
оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей участвуют:
сельхозтоваропроизводители - должники; кредиторы, имеющие право на взыскание
задолженности с сельскохозяйственных товаропроизводителей, Псковская область,
государственные внебюджетные фонды, органы местного самоуправления, банк, утвержденный Правительством Российской Федерации для
выполнения расчетных функций и контроля за своевременным исполнением
сельхозтоваропроизводителем - должником обязательств по соглашению о
реструктуризации долгов (далее - банк-агент). (В
редакции Постановлений Администрации Псковской области от
06.06.2007 г. N 232; от 22.05.2015 № 244)
1.6. Территориальные комиссии организовывают своевременное
обеспечение сельхозтоваропроизводителей-должников необходимым
перечнем документов, при необходимости - консультациями по работе
с этими документами.
1.7. В случае, если
в период реструктуризации долгов организации был изменен срок уплаты налога по
основаниям в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 64 Налогового кодекса
Российской Федерации, территориальная комиссия вправе скорректировать график уплаты
реструктурированных долгов в пределах срока, на который был изменен срок уплаты
налога. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
II. Порядок оформления участия сельхозтоваропроизводителей
в программе
2.1. Сельхозтоваропроизводители-должники:
2.1.1. С учетом требований к участникам программы принимают
решение о подаче заявления о включении их в состав участников
программы.
2.1.2. Разрабатывают план улучшения финансового состояния,
перечень конкретных мероприятий, обеспечивающих выполнение этого
плана.
2.1.3. Подают в территориальную комиссию заявление о включении
их в состав участников программы, с приложением документов по
перечню, установленному постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 января 2003 года N 52 "О реализации Федерального
закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных
товаропроизводителей". (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
2.2. Долги, подлежащие реструктуризации, определяются на 1
число месяца подачи заявления о включении в состав участников
программы финансового оздоровления сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
2.3. Главное государственное управление сельского хозяйства,
ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области фиксирует
дату поступления заявления на включение должника в состав участников программы,
прилагаемые к нему документы и их соответствие перечню. (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от
06.06.2007 г. N 232; от 22.05.2015 № 244)
2.4. Территориальная
комиссия в течение месяца с даты поступления заявления должника определяет: (В редакции Постановления Администрации Псковской области от
06.06.2007 г. N 232)
соответствие документов, представленных должником, и иных
необходимых документов и сведений требованиям, предъявляемым к
участнику программы; (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 22.05.2015 № 244)
достоверность и реалистичность плана улучшения финансового
состояния должника;
достаточность поступлений финансовых средств для исполнения
должником текущих обязательств и обязательств, принятых им на себя
в рамках соглашения о реструктуризации долгов.
2.4.1. По
результатам рассмотрения документов территориальная комиссия принимает одно из
следующих решений: (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
о включении должника в состав участников программы;
о мотивированном отказе должнику во включении его в состав
участников программы;
о предложении
должнику выполнить условия включения его в программу, установленные
территориальной комиссией; (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
о продлении по просьбе должника срока подготовки необходимых
документов для включения его в состав участников программы до трех
месяцев. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 22.05.2015 № 244)
2.4.2. Решение оформляют протоколом и направляют его
сельхозтоваропроизводителям в недельный срок со дня принятия
решения.
2.5. Должник, после выполнения условий включения его в состав
участников программы, имеет право повторно подать в
территориальную комиссию заявление о включении его в состав
участников программы.
2.6. Территориальная комиссия в случае положительного решения
вопроса о включении должника в состав участников программы в
недельный срок с даты принятия решения направляет должнику
извещение о включении в состав участников программы, при этом
сообщается, что условия реструктуризации долгов будут определены в
двухмесячный срок. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
Территориальная комиссия направляет кредиторам должника
извещение, в котором сообщается о предлагаемом варианте
реструктуризации и дате проведения расширенного заседания комиссии
с приглашением кредиторов должника. На расширенном заседании
комиссией обсуждается вариант реструктуризации долгов и выносится
на голосование. (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 06.06.2007 г. N 232)
Условия реструктуризации долгов и результаты голосования
членов комиссии оформляются протоколом, который подписывают все
члены территориальной комиссии. Должник уведомляется в срок, не
превышающий два месяца с даты принятия решения, о включении
должника в состав участника программы о принятом территориальной
комиссией решении и вместе с уведомлением получает проект
соглашения о реструктуризации долгов. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
2.6.1. Соглашение о реструктуризации долгов должно быть
заключено в письменной форме, подписано кредиторами, в
совокупности обладающими правом требования погашения не менее 75
процентов кредиторской задолженности должника, и должно включать
полный список обязательств, по которым производится
реструктуризация.
В случае большого числа кредиторов и в целях упрощения
структуры Соглашения допускается список кредиторов, участвующих в
реструктуризации долгов, оформлять в виде отдельного приложения к
Соглашению. В таких случаях в тексте Соглашения о реструктуризации
долгов делается соответствующая ссылка.
2.7. Должник в
соответствии с Типовым соглашением о реструктуризации долгов, уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти, условиями и порядком
проведения реструктуризации долгов, которые предложены территориальной
комиссией, в месячный срок с момента получения уведомления от территориальной
комиссии и проекта соглашения о реструктуризации долгов подготавливает и
представляет в территориальную комиссию Соглашение о реструктуризации долгов,
подписанное кредиторами, не представленными в территориальной комиссии. (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от
06.06.2007 г. N 232; от 22.05.2015 № 244)
2.8. Территориальная комиссия в недельный срок с момента
получения от должника Соглашения принимает одно из следующих
решений: (В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 06.06.2007 г. N 232)
2.8.1. О подписании Соглашения о реструктуризации долгов всеми
членами территориальной комиссии, уполномоченными подписать
представленное Соглашение. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
2.8.2. Об отказе в подписании представленного Соглашения в
случаях:
абзац; (Утратил силу - Постановление Администрации Псковской
области от 22.05.2015 № 244)
невыполнения условий и порядка проведения реструктуризации
долгов, которые предложены территориальной комиссией;
если Соглашение о реструктуризации долгов подписано
недостаточным числом кредиторов (условие - в совокупности
обладающих требованием погашения не менее 75% кредиторской
задолженности должника);
если в отношении должника в арбитражном суде возбуждено дело
о банкротстве.
2.9. Сельхозтоваропроизводители - участники программы в
месячный срок со дня подписания территориальной комиссией
Соглашения о реструктуризации долгов подписывают Соглашение о
списании сумм пеней и штрафов, начисленных за нарушение
законодательства Российской Федерации на дату подписания
Соглашения. (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 06.06.2007 г. N 232)
Списание сумм пеней и штрафов, начисленных за нарушение
законодательства Российской Федерации и подлежащие уплате в
федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов,
может осуществляться в порядке и на условиях, которые отличаются
от порядка и условий списания сумм пеней и штрафов, подлежащих
уплате другим кредиторам.
2.10. Сельхозтоваропроизводители-должники, являющиеся
участниками программы выполняют:
условия Соглашения о реструктуризации долгов;
требования, предъявляемые к нему как участнику программы;
мероприятия плана улучшения своего финансового состояния;
установленный Соглашением график платежей.
2.11. Сельхозтоваропроизводители - должники выводятся из
числа участников программы в случаях: (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 31.08.2015 № 392)
неисполнения
и (или) несвоевременного исполнения должником принятых на себя обязательств в рамках
Соглашения о реструктуризации долгов;
неисполнения
и (или) несвоевременного исполнения должником текущих обязательств перед
кредиторами, с которыми было подписано Соглашение о реструктуризации долгов;
возбуждения
в отношении должника процедуры банкротства;
несоответствия
должника понятию "сельскохозяйственный товаропроизводитель.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской
области от 22.05.2015 № 244)
2.12. Расторжение Соглашения о реструктуризации долгов
осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 09
июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении
сельскохозяйственных товаропроизводителей. (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области от 22.05.2015 № 244)
Расторжение Соглашения о реструктуризации долгов по
обстоятельствам, указанным в абзацах втором и третьем п.11,
осуществляется с согласия подписавших Соглашение о
реструктуризации долгов кредиторов, в совокупности обладающих
правом требования погашения не менее 50% кредиторской
задолженности должника.
Любой кредитор, подписавший Соглашение о реструктуризации
долгов, вправе начать процедуру его расторжения.
При получении информации от ОАО "Российский
сельскохозяйственный банк" должником условий реструктуризации
кредитор уведомляет территориальную комиссию о своем намерении
начать процедуру расторжения Соглашения о реструктуризации долгов.
Территориальная комиссия не позднее 14 дней со дня получения такого
уведомления принимает решение о приостановлении действия Соглашения
о реструктуризации долгов, о чем уведомляет всех кредиторов. Со дня
принятия решения о приостановлении действия Соглашения о
реструктуризации долгов возобновляется начисление пеней и штрафов
на реструктурированную задолженность. Одновременно с принятием
решения о приостановлении соглашения о реструктуризации долгов
территориальная комиссия назначает дату заседания, на которое
приглашаются все кредиторы. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
Расторжение Соглашения о реструктуризации долгов по
обстоятельствам, указанным в абзаце 4 пункта 11, происходит
автоматически. В этом случае кредиторы, получившие информацию от
ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" о возбуждении в
отношении должника в арбитражном суде дела о банкротстве, не
позднее 5 дней со дня получения такой информации уведомляют об этом
территориальную комиссию. Территориальная комиссия не позднее 1 дня
со дня получения информации от кредиторов о возбуждении в отношении
должника в арбитражном суде дела о банкротстве, назначает
заседание, на котором в протоколе заседания делается запись о
расторжении Соглашения о реструктуризации долгов на основании
абзаца 4 ст.27 Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О
финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Выписка из протокола заседания направляется должнику и всем
кредиторам не позднее 5 дней со дня подписания протокола членами
территориальной комиссии. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
При расторжении Соглашения о реструктуризации долгов все
отсроченные и рассроченные обязательства, принятые на себя
должником, считаются наступившими.
III. Контроль за ходом исполнения программы
3.1. Контроль за ходом исполнения сельскохозяйственными
товаропроизводителями принятых на себя обязательств по Соглашению о
реструктуризации долгов осуществляет территориальная комиссия и ОАО
"Российский сельскохозяйственный банк" как банк-агент, с которым
должниками в обязательном порядке заключаются договоры об открытии
счета с особым режимом. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 06.06.2007 г. N 232)
3.2. Должник
зачисляет сумму очередного платежа по соглашению о реструктуризации долгов на
счет, открытый в банке-агенте. (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от
06.06.2007 г. N 232; от 22.05.2015 № 244)
3.3. Банк-агент допускает
списание со счета только в целях осуществления платежей по
Соглашению о реструктуризации долгов и только одновременно всем
кредиторам. (В редакции Постановлений Администрации Псковской
области от 06.06.2007 г. N 232; от 22.05.2015 № 244)
3.4. Банк-агент в случае нарушения должником условий
Соглашения о реструктуризации долгов или в случае возбуждения против него в
арбитражном суде дела о банкротстве обязан известить всех кредиторов о
наступлении событий, позволяющих признать указанное соглашение расторгнутым. (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от
06.06.2007 г. N 232; от
22.05.2015 № 244)
3.5. Платежи в счет погашения долгов осуществляются в
соответствии с графиком проведения реструктуризации задолженности
один раз в год, не позднее 15 декабря, при ежеквартальном
мониторинге.
3.6. Банк-агент по мере перечисления должником сумм,
предусмотренных графиком платежей, письменно информирует об этом
территориальную комиссию. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 22.05.2015 № 244)
по мере перечисления должником сумм, предусмотренных графиком
платежей, письменно информируют об этом территориальную комиссию;
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 06.06.2007 г. N 232)
если организация на
1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, имеет задолженность по
платежам в бюджеты всех уровней, текущим налоговым платежам, включая авансовые
платежи, (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим один месяц,
просроченную задолженность по денежным обязательствам со сроком образования,
превышающим один месяц, либо задолженность по платежам, установленным графиком
погашения долгов, о чем кредиторы, банк-агент, где открыт счет организации,
письменно извещают территориальную комиссию по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных
товаропроизводителей, право на реструктуризацию долгов приостанавливается. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от
06.06.2007 г. N 232)
