АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.06.2014 N 273
О порядке финансирования мероприятий
по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том
числе молодых семей и молодых специалистов
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 22.06.2015 № 287; от 19.10.2015 № 470;
от 15.12.2016 № 405)
На основании федеральной целевой программы "Устойчивое развитие
сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
15 июля 2013 г. N 598, и в целях реализации Государственной
программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на
2013-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области
от 11 апреля 2013 г. N 161, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке финансирования
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 23.06.2014 N 273
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке финансирования мероприятий по улучшению жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей и молодых специалистов
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 22.06.2015 № 287; от 19.10.2015 № 470;
от 15.12.2016 № 405)
1. Настоящее Положение определяет порядок финансирования
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов в рамках реализации основного мероприятия "Улучшение
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том
числе молодых семей и молодых специалистов" подпрограммы
"Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы
"Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы",
утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013
г. N 161 (далее - основное мероприятие).
2. Финансирование основного мероприятия осуществляется путем
предоставления социальных выплат на строительство (приобретение)
жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе
молодым семьям и молодым специалистам (далее соответственно -
социальные выплаты, граждане, молодые семьи и молодые специалисты).
3. Уполномоченным органом по предоставлению социальных выплат и
определению долей средств федерального и областного бюджетов для
расчета социальных выплат является Главное государственное
управление сельского хозяйства и государственного технического
надзора Псковской области (далее - Уполномоченный орган). (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 470)
4. Социальные выплаты предоставляются за счет средств
областного бюджета, предусмотренных на реализацию основного
мероприятия в законе области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год и на плановый период, и средств
федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету в форме
субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, в соответствии с Правилами предоставления и
распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых специалистов, установленными приложением N 3 к федеральной
целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на
2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013
г. N 598 (далее - Правила, Программа соответственно), в размере не
более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения)
жилья.
5. Уполномоченный орган в установленном им порядке определяет
доли средств федерального и областного бюджетов для расчета
социальных выплат, предоставляемых гражданам, молодым семьям и
молодым специалистам, исходя из объемов средств федерального и
областного бюджетов, предусмотренных на соответствующий финансовый
год, и утверждает их приказом Уполномоченного органа.
6. Доля собственных и (или) заемных средств, привлекаемых
гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами, составляет
не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства
(приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных
и (или) заемных средств гражданами, молодыми семьями, молодыми
специалистами могут быть использованы средства (часть средств)
материнского (семейного) капитала в порядке, установленном
Правилами направления средств (части средств) материнского
(семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря
2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств)
материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", и
средства (часть средств) регионального материнского (семейного)
капитала в порядке, установленном постановлением Администрации
области от 16 августа 2011 г. N 316 "Об утверждении Положения о
порядке предоставления регионального материнского капитала. (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 22.06.2015 № 287)
7. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья,
используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется в
соответствии с пунктом 13 приложения N 4 к Программе "Типовое
положение о предоставлении социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в
том числе молодым семьям и молодым специалистам" (далее - Типовое
положение). (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 22.06.2015 № 287)
8. В случае предоставления социальной выплаты на завершение
ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты
ограничивается остатком сметной стоимости жилого дома.
При этом стоимость не завершенного строительством жилого дома,
определенная Уполномоченным органом, учитывается в качестве
собственных средств граждан, молодых семей и молодых специалистов в
софинансировании строительства жилого дома в соответствии с пунктом
6 настоящего Положения.
9. Социальные выплаты предоставляются гражданам, молодым семьям
и молодым специалистам, включенным в сводный список участников
мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации
Программы (далее - получатели социальных выплат).
Социальные выплаты предоставляются в порядке очередности,
установленной в соответствии с Типовым положением, в пределах
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий
финансовый год. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 15.12.2016 № 405)
10. Определение размера социальной выплаты по каждому
получателю социальной выплаты производится Уполномоченным органом.
В случае наличия неиспользованных остатков лимитов бюджетных
обязательств, размер которых недостаточен для предоставления
социальной выплаты получателю социальной выплаты в соответствии с
очередностью в текущем финансовом году в размере, определенном
Уполномоченным органом, социальные выплаты предоставляются такому
получателю социальной выплаты с его письменного согласия частями,
одна часть социальной выплаты предоставляется в текущем финансовом
году, другая (оставшаяся) часть - в очередном финансовом году.
(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 15.12.2016 № 405)
11. Уполномоченный орган заключает с кредитными организациями
соглашение о порядке обслуживания социальных выплат.
12. Получатель социальной выплаты в течение 5 рабочих дней со
дня получения свидетельства о предоставлении социальной выплаты на
строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее -
свидетельство):
представляет его в кредитную организацию для заключения
договора банковского счета и открытия банковского счета,
предназначенного для зачисления социальной выплаты;
направляет в Уполномоченный орган копию договора об открытии
банковского счета, заверенную в кредитной организации.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 470)
13. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня выдачи
свидетельства получателю социальной выплаты, направляет заявку на
финансирование в Государственное финансовое управление Псковской
области. (В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 470)
14. Средства на предоставление социальных выплат
предоставляются Уполномоченному органу Государственным финансовым
управлением Псковской области в пределах лимита бюджетных
обязательств на очередной финансовый год средств федерального
бюджета, утвержденных распоряжением Правительства Российской
Федерации, и лимита бюджетных обязательств на соответствующий
финансовый год в соответствии с законом области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
15. Государственное финансовое управление Псковской области на
основании заявки на финансирование от Уполномоченного органа
перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Уполномоченного
органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по
Псковской области.
16. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня
открытия банковского счета, предназначенного для зачисления
социальной выплаты, представляет в Управление Федерального
казначейства по Псковской области по каждому получателю субсидии
заявку на кассовый расход, оформленную в установленном порядке, на
основании:
а) сводного списка участников мероприятий - получателей
социальных выплат в рамках реализации Программы;
б) свидетельства;
в) копии договора об открытии банковского счета, заверенной в
кредитной организации и уведомляет получателя социальной выплаты
письменно о перечислении денежных средств.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 470)
17. Социальные выплаты имеют целевой характер и не могут быть
использованы на другие цели.
В течение срока действия свидетельства, но не позднее, чем за
10 рабочих дней до окончания срока действия свидетельства,
получатель социальной выплаты представляет в Уполномоченный орган
документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты,
в зависимости от способа улучшения жилищных условий:
17.1. в случае приобретения жилого помещения: (В редакции
Постановлени Администрации Псковской области от 22.06.2015 № 287)
копию договора купли-продажи жилого помещения, на основании
которого осуществлена государственная регистрация права
собственности на приобретаемое жилое помещение;
копию правоустанавливающего документа на приобретаемое жилое
помещение;
абзац; (Исключен - Постановление Администрации Псковской
области от 22.06.2015 № 287)
17.2. в случае строительства жилого дома подрядным способом:
копию договора подряда на строительство жилого дома для
получателя социальной выплаты с приложением копий актов выполненных
работ и справок о стоимости выполненных работ по унифицированным
формам КС-2, КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата от 11
ноября 1999 г. N 100;
17.3. в случае строительства жилого дома собственными силами:
копии договоров купли-продажи материалов и оборудования для
строительства жилого дома собственными силами получателя социальной
выплаты с приложением копий счетов, счетов-фактур и накладных;
17.4. в случае приобретения жилого помещения путем участия в
долевом строительстве жилого дома (квартиры):
копию договора об участии в долевом строительстве жилого дома
(квартиры) в сельской местности, оформленного в соответствии с
требованиями Федерального закона "Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и
о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации";
17.5. при направлении социальной выплаты на уплату
первоначального взноса, а также на погашение основного долга и
уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в случае
привлечения участником мероприятий для строительства (приобретения)
жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного
кредита (займа):
17.5.1. в случае приобретения жилого помещения: (В редакции
Постановление Администрации Псковской области от 22.06.2015 № 287)
копию договора купли-продажи жилого помещения,
зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
копию договора об ипотечном жилищном кредите (займе) и
приложений к нему;
справку кредитной организации (займодавца), предоставившей
участнику мероприятий ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке
суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов
за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
копию правоустанавливающего документа на приобретенное жилое
помещение;
абзац; (Исключен - Постановление Администрации Псковской
области от 22.06.2015 № 287)
17.5.2. в случае строительства жилого дома подрядным способом:
копии договора об ипотечном жилищном кредите (займе) и
приложений к нему;
справку кредитной организации (займодавца), предоставившей
участнику мероприятий ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке
суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов
за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
копию правоустанавливающего документа на земельный участок;
копию разрешения на строительство жилого дома;
копию проектно-сметной документации;
копию договора подряда на строительство жилого дома для
получателя социальной выплаты с приложением актов выполненных работ
и справок о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированным
формам КС-2, КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата от 11
ноября 1999 г. N 100, подтверждающих освоение собственных и заемных
средств;
17.5.3. в случае строительства жилого дома собственными силами:
копии договора об ипотечном жилищном кредите (займе) и
приложений к нему;
справку кредитной организации (займодавца), предоставившей
участнику мероприятий ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке
суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов
за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
копию правоустанавливающего документа на земельный участок;
копию разрешения на строительство жилого дома;
копию проектно-сметной документации;
копии договоров купли-продажи материалов и оборудования для
строительства жилого дома собственными силами получателя социальной
выплаты с приложением копий счетов, счетов-фактур и накладных;
17.5.4. в случае приобретения жилого помещения путем участия в
долевом строительстве жилого дома (квартиры):
копию договора об участии в долевом строительстве
многоквартирного жилого дома (квартиры) либо договора о передаче
квартиры в собственность, зарегистрированного в органе,
осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним;
копию договора об ипотечном жилищном кредите (займе) и
приложений к нему;
справку кредитной организации (займодавца), предоставившей
участнику мероприятий ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке
суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов
за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
18. Копии документов, указанных в подпунктах 17.1 - 17.5
настоящего Положения, заверяются получателем социальной выплаты
либо в установленном порядке. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 22.06.2015 № 287)
19. В течение 3 рабочих дней с даты получения документов,
указанных в подпунктах 17.1. - 17.5 настоящего Положения,
Уполномоченный орган посредством межведомственного запроса
запрашивает и получает от местной администрации муниципального
района, на территории которого получатель социальной выплаты
построил (приобрел) жилое помещение, документ, подтверждающий
соответствие жилого помещения требованиям, указанным в пункте 9
Типового положения.
Соответствие жилого помещения указанным в пункте 9 Типового
положения требованиям устанавливается комиссией местной
администрации муниципального района, созданной в соответствии с
пунктом 10 Типового положения.
После получения от местной администрации муниципального района
документа о соответствии построенного (приобретенного) жилого
помещения требованиям, указанным в пункте 9 Типового положения,
документы, указанные в подпунктах 17.1 - 17.5 настоящего Положения,
проходят проверку в течение 5 рабочих дней в Уполномоченном органе
на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям,
содержащимся в свидетельствах.
Уполномоченный орган письменно уведомляет получателя социальной
выплаты и кредитную организацию о результатах проверки.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 22.06.2015 № 287)
20. Перечисление социальных выплат с банковских счетов
получателей социальных выплат производится кредитной организацией в
течение срока действия свидетельства в соответствии с пунктом 27
Типового положения при наличии письменного уведомления
Уполномоченного органа, указанного в пункте 19 настоящего
Положения. (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 22.06.2015 № 287)
21. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех
членов семьи, указанных в свидетельстве:
а) в случае приобретения жилого помещения - не позднее чем за
10 рабочих дней до окончания срока действия свидетельства;
б) в случае строительства жилого дома - в течение 2 месяцев со
дня окончания срока действия свидетельства;
в) в случае приобретения жилого помещения путем участия в
долевом строительстве жилого дома (квартиры) - в течение 2 месяцев
со дня ввода жилого дома в эксплуатацию;
г) в случае использования для софинансирования строительства
(приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа)
допускается оформление построенного (приобретенного) жилого
помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов.
При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на
жилое помещение, представляет в Уполномоченный орган заверенное в
установленном порядке обязательство переоформить в течение 2
месяцев со дня снятия обременения построенное (приобретенное) жилое
помещение в общую собственность на всех членов семьи, указанных в
свидетельстве.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 470)
22. В течение срока, установленного подпунктами "б" - "г"
пункта 21 настоящего Положения, получатель социальной выплаты
представляет в Уполномоченный орган копии свидетельств о
регистрации права общей собственности на жилое помещение всех
членов семьи, указанных в свидетельстве. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 470)
Копии документов заверяются получателем социальной выплаты либо
в установленном порядке. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 22.06.2015 № 287)
23. В случае непредставления документов, указанных в пункте 22
настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение 3 месяцев со
дня истечения срока, установленного подпунктами "б" - "г" пункта 21
настоящего Положения, истребует в судебном порядке от получателя
социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной
выплаты. (В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 470)
24. Возврат социальных выплат с банковских счетов получателей
социальных выплат производится в случаях:
а) окончания срока действия свидетельства;
б) перерасчета социальных выплат в соответствии с пунктом 15
Типового положения; (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 22.06.2015 № 287)
в) аннулирования свидетельства в установленном порядке.
25. Уполномоченный орган обеспечивает возврат социальных выплат
на лицевой счет Уполномоченного органа путем направления в
кредитную организацию в срок, не превышающий 30 календарных дней со
дня обнаружения случая, указанного в пункте 24 настоящего
Положения, требования о необходимости возврата социальных выплат в
течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
26. Уполномоченный орган и органы государственного финансового
контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения
условий, целей и порядка предоставления социальной выплаты их
получателем.
27. Ответственность за достоверность документов, представленных
для получения социальной выплаты, несет получатель социальной
выплаты в соответствии с действующим законодательством.
28. В случае выявления недостоверных или искаженных сведений,
повлекших необоснованное получение социальной выплаты, получатель
социальной выплаты обязан возвратить незаконно полученные средства
в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения
извещения об обнаружении такого факта.
29. В случае отказа получателя социальной выплаты в
добровольном порядке возвратить полученную социальную выплату, ее
взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
30. Социальные выплаты, не использованные в соответствующем
финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в
установленном порядке.
