Постановление Главы города Пскова от 18.11.2015 № 303

ГЛАВА ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.11.2015 N 303

О назначении публичных слушаний по проекту

Решения Псковской городской Думы

"О принятии Правил использования водных

объектов общего пользования, расположенных

на территории муниципального образования "Город Псков"

для личных и бытовых нужд"

В целях обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о публичных слушаниях в городе Пскове, утвержденным Решением Псковской городской Думы от 16.05.2008 года N 421, во исполнение Решения Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Псковской городской Думы от 22.06.2015, руководствуясь частью 1 статьи 15, статьей 28 Устава муниципального образования "Город Псков", ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Назначить публичные слушания для обсуждения проекта Решения Псковской городской Думы "О принятии Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков" для личных и бытовых нужд".

2. Опубликовать проект Решения Псковской городской Думы "О принятии Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков" для личных и бытовых нужд" в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков".

3. Публичные слушания провести в форме заседания участников публичных слушаний.

4. Участники публичных слушаний могут ознакомиться с документами, относящимися к теме публичных слушаний, в кабинете заместителя Главы города Пскова Сиротина И.Е.. по адресу: г. Псков, ул. Некрасова, д.22. Дата ознакомления: по рабочим дням с 20 ноября 2015 года по 7 декабря 2015 года, время ознакомления с 14.00 часов до 17.00 часов.

5. Для обсуждения проекта, письменные предложения и замечания по теме публичных слушаний могут быть направлены в срок с 20 ноября 2015 года по 7 декабря  2015 года по адресу: г. Псков, ул. Некрасова, д. 14 (Главе города Пскова).

6. Определить:

- дату проведения публичных слушаний – 8 декабря 2015 года;

- время проведения публичных слушаний - 18.00 часов по московскому времени;

- место проведения публичных слушаний - г. Псков, зал заседаний Псковской городской Думы (г.Псков, ул.Некрасова, д.14)

7. Определить ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний заместителя Главы города Пскова Сиротина И.Е. (г. Псков, ул. Некрасова, д. 22).

8. В состав организационного комитета включить:

1) Сиротина И.Е. - заместителя Главы города Пскова;

2) Воробьева В.Б. - председателя Комитета по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова;

3) Тимашову Елену Юрьевну - начальника отдела по правовым вопросам и нормотворческой деятельности Псковской городской Думы;

4) Сазановскую Юлию Алексеевну - начальника отдела  организационной работы и документационного обеспечения депутатов и комитетов Псковской городской Думы.

9. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков".

Глава города Пскова                                                                    И.Н.Цецерский

Приложение к

Постановлению Главы города Пскова

 от ________ N _____

ПРОЕКТ

ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Правил использования водных объектов общего

пользования, расположенных на территории муниципального

образования "Город Псков", для личных и бытовых нужд

В соответствии со статьей 27 Водного кодекса Российской Федерации, пунктом 36 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков", для личных и бытовых нужд согласно Приложению к настоящему Решению.

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Настоящее Решение опубликовать в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.

Глава города Пскова                                                                    И.Н.Цецерский

Проект Решения вносит:

Глава Администрации

города Пскова                                                                            И.В.Калашников

Приложение

к Решению Псковской городской Думы

от ________________ N _________

ПРАВИЛА

использования водных объектов общего пользования,

расположенных на территории муниципального образования "Город Псков", для личных и бытовых нужд

I. Общие положения

1. Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков", для личных и бытовых нужд (далее – Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Администрации Псковской области от 07.09.2007 N 363 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Псковской области", определяют условия и требования, предъявляемые к использованию водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, информированию населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования и обязательны для водопользователей на территории муниципального образования "Город Псков".

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

береговая полоса – полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования; ширина береговой полосы для водных объектов устанавливается Водным Кодексом Российской Федерации;

водный объект общего пользования – поверхностный водный объект, находящийся в государственной или муниципальной собственности, являющийся общедоступным водным объектом, если иное не предусмотрено водным законодательством;

водоохранная зона – территория, примыкающая к береговой линии водного объекта, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира; ширина водоохранной зоны устанавливается Водным кодексом Российской Федерации;

использование водных объектов (водопользования) – использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических  и юридических лиц;

личные и бытовые нужды – личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, включающие в себя купание, полив садовых, огородных, дачных земельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, а также водопой, проведение работ по уходу за сельскохозяйственными животными, любительское и спортивное рыболовство, плавание и причаливание плавучих средств, находящихся в частной собственности физических лиц;

прибрежная защитная полоса – территория в границах водоохранных зон, на которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

сточные воды – дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

II. Общие требования

1. Каждый гражданин имеет право на равный доступ к водным объектам общего пользования и может бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими законами, нормативными правовыми актами.

Граждане вправе:

- пользоваться водными объектами общего пользования для отдыха, туризма, спорта, любительского и спортивного рыболовства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования, для полива садово - огородных и дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, других целей, связанных с использованием водных объектов для личных и бытовых нужд;

- пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения (без использования механических транспортных средств) и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного причаливания плавучих средств;

- осуществлять общее водопользование в соответствии с водным законодательством.

2. Граждане при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд:

- не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для людей;

- обязаны знать и соблюдать  правила охраны водных объектов;

- обязаны соблюдать иные требования общего водопользования, установленные законодательством в области охраны окружающей среды.

3. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд запрещаются:

- сброс в водные объекты общего пользования, захоронение в них и на территории их береговой полосы бытовых отходов, строительных отходов, а также неэксплуатируемых механических средств или их частей и механизмов, совершение иных действий, приводящих к загрязнению и засорению водного объекта общего пользования и береговой полосы;

- сброс в водные объекты общего пользования сточных вод, содержание в которых загрязняющих веществ  и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты;

- купание при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;

- купание в местах, где выставлены специальные информационные знаки с предупреждающими или запрещающими надписями;

- купание в карьерных выемках;

- хранение в береговой полосе горюче-смазочных материалов;

- стирка белья, другого имущества и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше их по течению до 500 метров;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- мойка автотранспортных средств и другой техники в водных объектах общего пользования и на их береговой полосе;

- забор воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;

- совершение действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей среде;

- самовольное снятие, повреждение или уничтожение специальных информационных знаков.

4. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах осуществляется с соблюдением требований, установленных Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Псковской области, утвержденными постановлениями Администрации области от 26.11.2007 N 425.

5. В случаях угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека, возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, причинения вреда окружающей среде, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, водопользование может быть приостановлено или ограничено, в порядке, предусмотренном Водным кодексом Российской Федерации.

6. Информация об условиях осуществления или ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков", предоставляется населению органами местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" через средства массовой информации посредством специальных информационных знаков и иными способами.

III. Требования к водозабору для личных и бытовых нужд

1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.

2. Водопользование на объектах общего пользования может быть ограничено в случаях:

- угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

- возникновения чрезвычайных ситуаций;

- причинения вреда окружающей среде;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Запрещается забор воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

IV. Требования к местам, отведенным для купания

1. Купание людей на водных объектах общего пользования на территории муниципального образования "Город Псков" осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами охраны жизни людей на водных объектах Псковской области, утвержденными постановлением Администрации Псковской области от 07.09.2007 N 363.

2. При использовании водных объектов общего пользования и примыкающих территорий запрещается:

- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с неприспособленных для этих целей сооружений;

- загрязнять и засорять водные объекты и берега;

- купаться в состоянии опьянения;

- приводить с собой собак и других животных;

- оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания;

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также нырять и захватывать купающихся, подавать крики ложной тревоги;

- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся.

V. Требования к выбору мест для любительского и спортивного рыболовства

1. Любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования муниципального образования "Город Псков" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

VI. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных

1. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

2. Места водопоя и купания сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от зон отдыха и купания людей.

VII. Оповещение населения и органов местного самоуправления

1. Об условиях осуществления общего водопользования или его запрещении население оповещается через средства массовой информации, а также специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, иными способами.

 2. Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков", собственники и водопользователи обязаны незамедлительно информировать органы местного самоуправления, в порядке, предусмотренном Администрацией города Пскова.

VIII. Ответственность за нарушение настоящих Правил

1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.

Глава города Пскова                                                                    И.Н.Цецерский