АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.05.2013 N 230
Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных
районов Псковской области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 23.12.2015 № 588; от 17.10.2016 № 337;
от 21.12.2016 № 418)
В целях проведения ежегодной оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов Псковской области, во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов" и постановления
Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О
мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28
апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного управления"
Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый перечень показателей, используемых для
определения размера грантов за достижение наилучших значений
показателей деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов области (далее - органы местного
самоуправления).
2. Утвердить прилагаемое содержание текстовой части докладов
глав местных администраций городских округов и муниципальных
районов области о достигнутых значениях показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов области за отчетный год и
их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклады глав).
3. Органам местного самоуправления осуществлять подготовку
Докладов глав в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов" и постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об
оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об
основных направлениях совершенствования системы государственного
управления".
4. Главам местных администраций городских округов и
муниципальных районов области ежегодно до 01 мая представлять в
Управление внутренней политики Администрации области Доклады глав в
электронном виде и на бумажном носителе, а также размещать их на
официальном сайте соответственно городского округа или
муниципального района области в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 23.12.2015 № 588)
5. Управлению внутренней политики Администрации области: (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 23.12.2015 № 588)
ежегодно проводить мониторинг эффективности деятельности
органов местного самоуправления (далее - Мониторинг эффективности)
в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об
оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об
основных направлениях совершенствования системы государственного
управления" (далее - Методика мониторинга эффективности);
до 01 сентября года, следующего за отчетным, проводить оценку
эффективности деятельности органов местного самоуправления в
соответствии с Методикой мониторинга эффективности для определения
наилучших значений показателей деятельности органов местного
самоуправления;
до 15 сентября года, следующего за отчетным, обеспечивать
подготовку сводного доклада области о результатах мониторинга
эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов области (далее - Сводный
доклад) на основе комплексного анализа Докладов глав и с учетом
показателей ежегодных социологических опросов населения на предмет
удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления. (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 23.12.2015 № 588)
В этих целях:
5.1. Управлению внутренней политики Администрации области
ежегодно в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, направлять
в органы исполнительной власти области Доклады глав для проверки
указанной в них информации; (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 23.12.2015 № 588)
5.2. руководителям органов исполнительной власти области,
осуществляющих государственно-властные полномочия
исполнительно-распорядительного характера в сферах экономического
развития, развития малого и среднего предпринимательства,
инвестиционной политики, дорожного хозяйства, транспорта, сельского
хозяйства, образования, культуры, физической культуры и спорта,
жилищного строительства и обеспечения граждан жильем,
жилищно-коммунального хозяйства, пространственного развития,
энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
обеспечивать:
ежегодное проведение проверки достоверности информации о
достигнутых значениях показателей эффективности, представляемой
органами местного самоуправления в Докладах глав;
в срок до 20 июня года, следующего за отчетным, представление в
Управление внутренней политики Администрации области результатов
проверки информации о достигнутых значениях показателей
эффективности, представляемой органами местного самоуправления в
Докладах глав; (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 23.12.2015 № 588)
в срок до 15 июля года, следующего за отчетным, представление в
Управление внутренней политики Администрации области аналитической
записки, подготовленной в соответствии с требованиями,
определенными в приложении к настоящему постановлению; (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 23.12.2015 № 588)
5.3. (Утратил силу - Постановление Администрации Псковской
области от 23.12.2015 № 588)
6. Сводный доклад утверждается Губернатором области и подлежит
размещению на официальном сайте Псковской области в сети "Интернет"
до 01 октября года, следующего за отчетным. Информация о выделении
грантов и их размерах направляется в Министерство экономического
развития Российской Федерации не позднее 14 календарных дней после
принятия решения о выделении грантов муниципальным образованиям
области. (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 17.10.2016 № 337; от 21.12.2016 № 418)
6.1. Управлению внутренней политики Администрации области
размещать в государственной автоматизированной информационной
системе "Управление" значения показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов, а также дополнительных показателей для
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов за отчетный год в срок до
15 октября года, следующего за отчетным. (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 17.10.2016 № 337)
7. Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 30 марта 2011 г. N 113
"Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов Псковской
области";
постановление Администрации области от 26 сентября 2011 г. N
372 "О регулировании отдельных вопросов проведения оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов Псковской области".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления
осуществляет Губернатор области.
И.п.Губернатора области М.К.Жаворонков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации области
от 30.05.2013 N 230
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей, используемых для определения размера грантов
за достижение наилучших значений показателей деятельности
органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов области
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 21.12.2016 № 418)
1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования
местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей
протяженности автомобильных дорог общего пользования местного
значения (процентов).
2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в
расчете на 10 тыс.человек населения (единиц).
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).
4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за
исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным
нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета
муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).
5. Доля основных фондов организаций муниципальной формы
собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах
организаций муниципальной формы собственности (на конец года по
полной учетной стоимости) (процентов).
6. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для
определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения,
в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов).
7. (Утратил силу с 01 января 2017 г. - Постановление
Администрации Псковской области от 21.12.2016 № 418)
8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один
год в среднем на 1 жителя (кв.метров).
9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего
жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения,
состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
(процентов).
10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных
участках, в отношении которых осуществлен государственный
кадастровый учет (процентов).
11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного
самоуправления (процентов от числа опрошенных).
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 30.05.2013 N 230
СОДЕРЖАНИЕ
текстовой части докладов глав местных администраций городских
округов и муниципальных районов области о достигнутых значениях
показателей для оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов
за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период
1. Текстовая часть доклада главы местной администрации
городского округа и муниципального района области о достигнутых
значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период
(далее - Доклад главы) состоит из следующих разделов:
1) экономическое развитие;
2) дошкольное образование;
3) общее и дополнительное образование;
4) культура;
5) физическая культура и спорт;
6) жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
7) жилищно-коммунальное хозяйство;
8) организация муниципального управления;
9) энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
2. Каждый раздел текстовой части Доклада главы включает в себя
информацию о показателях эффективности, относящихся к данному
разделу в соответствии с Методикой мониторинга эффективности, и
состоит из следующих подразделов:
1) краткий анализ социально-экономического развития
муниципального образования в сфере, соответствующей наименованию
раздела;
2) краткое обоснование достигнутых значений показателей
эффективности, в том числе пояснения по динамике показателей
эффективности в соответствующей сфере;
3) характеристика мер, реализуемых органами местного
самоуправления городского округа, муниципального района области, с
помощью которых удалось улучшить значения показателей эффективности
за отчетный период, с указанием объемов финансирования, выделяемых
на эти цели;
4) пояснения по показателям с негативной тенденцией развития;
5) планируемые меры по стабилизации ситуации по каждому из
показателей, значения которого за отчетный год ухудшились;
6) перечень мер, реализуемых или предусмотренных к реализации
для достижения планируемых значений показателей эффективности на
трехлетний период, с указанием объемов финансирования, выделяемых
на эти цели.
Приложение
к постановлению Администрации области
от 30.05.2013 N 230
ТРЕБОВАНИЯ
к подготовке аналитической записки, представляемой органами
исполнительной власти Псковской области
1. В целях подготовки сводного доклада области о результатах
мониторинга эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов области
органы исполнительной власти области, осуществляющие
государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного
характера в сферах экономического развития, развития малого и
среднего предпринимательства, инвестиционной политики, дорожного
хозяйства, транспорта, сельского хозяйства, образования, культуры,
физической культуры и спорта, жилищного строительства и обеспечения
граждан жильем, жилищно-коммунального хозяйства, пространственного
развития, энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, в пределах своей компетенции подготавливают
аналитическую записку по следующим сферам (отраслям):
1) малое и среднее предпринимательство;
2) инвестиционная привлекательность;
3) дорожное хозяйство;
4) транспорт;
5) сельское хозяйство;
6) дошкольное образование, общее и дополнительное образование;
7) культура;
8) физическая культура и спорт;
9) жилищное строительство и обеспечение граждан жильем,
жилищно-коммунальное хозяйство;
10) организация муниципального управления;
11) энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
2. Аналитическая записка должна содержать:
2.1. информацию о состоянии дел в соответствующей сфере
(отрасли), в том числе:
1) о состоянии в отчетном году;
2) о динамике состояния относительно года, предшествующего
отчетному;
3) о мерах, с помощью которых удалось улучшить состояние;
4) о причинах негативной динамики развития;
5) о тенденции развития на трехлетний период;
2.2. информацию по каждому показателю эффективности,
предусмотренному Указом Президента Российской Федерации от 28
апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"
и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря
2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской
Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных
направлениях совершенствования системы государственного
управления", в соответствующей сфере (отрасли) в целом по области;
2.3. информацию о мерах, необходимых для принятия на уровне
области в целях повышения результативности деятельности органов
местного самоуправления.
