Постановление Администрации города Пскова от 01.02.2016 № 99

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.02.2016 N 99

Об организации подготовки населения

города Пскова в области защиты от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера

В целях организации подготовки населения города Пскова в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 и статьей 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Администрации Псковской области от 18.06.2010 N 224 "Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера", руководствуясь статьями 32, 34 Устава города Пскова, Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение "Об организации подготовки населения города Пскова в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" согласно Приложению к настоящему Постановлению.

2. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности:

1) разработать с учетом особенностей деятельности организации рабочие программы обучения работников организаций на основе примерных программ, утвержденных установленным порядком;

2) организовать подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) обеспечить создание и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы.

3. Комитету по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова (Воробьев В.Б.) обеспечить методическое сопровождение подготовки всех групп населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Считать утратившим силу Постановление Администрации города Пскова от 30.06.2011 N 1282 "Об организации обучения населения города Пскова способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".

5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

6. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Главы Администрации города Пскова Исекееву С.П.

Глава Администрации города Пскова                                  И.В.Калашников

Приложение

к Постановлению Администрации города Пскова

от 01.02.2016 N 99

Положение

об организации подготовки населения города Пскова в области защиты

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Администрации Псковской области от 18.06.2010 N 224 "Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера" и определяет организацию подготовки населения города Пскова в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации).

2. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

1) для населения – обучение правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты

2) для руководящего состава и должностных лиц Псковского муниципального звена  областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее –муниципальное звено РСЧС):

а) выработка навыков управления силами и средствами, входящими в состав муниципального звена РСЧС;

б) совершенствование практических навыков в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

в) практическая отработка в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена РСЧС;

3. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

1) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления муниципального звена РСЧС (далее – работающее  население);

2) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население);

3) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее – обучающиеся);

4) руководители органов местного самоуправления и организаций;

5) работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления муниципального звена РСЧС (далее – уполномоченные работники);

6) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ПБ) органов местного самоуправления и организаций.

4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

1) для работающего населения – проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым МЧС Российской Федерации программам из расчета 19 часов на учебный год и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

2) для неработающего населения – проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

3) для обучающихся – проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

4) для председателей КЧС и ПБ, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников – получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Руководители, председатели КЧС и ПБ органов местного самоуправления и организаций, уполномоченные работники, педагогические работники - преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" проходят дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций с периодичностью и в объеме согласно Приложению 1 к настоящему Положению.

6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, проводимых с периодичностью и продолжительностью согласно Приложению 2 к настоящему Положению.

8. Организации с численностью персонала менее 50 человек самостоятельные учения и тренировки не проводят; обучение их персонала осуществляется по методике обучения неработающего населения. Названные организации, расположенные в зонах возможных заражений (поражений) опасных производственных объектов, могут привлекаться на учения и тренировки, проводимые организациями с опасными производственными объектами.

Положения настоящего пункта не распространяются на следующие организации:

1) медицинские;

2) имеющие опасные производственные объекты;

3) обеспечивающие тепло-, водо-, газо- и электроснабжение;

4) сельскохозяйственного производства;

5) сети наблюдения и лабораторного контроля;

6) продолжающие работу в военное время.

9. Лица, привлекаемые на учения и тренировки, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

10. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.

Глава Администрации города Пскова                                    И.В.Калашников

Приложение 1

к Положению об организации подготовки

населения города Пскова в области защиты

от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

Перечень

групп обучаемых должностных лиц городского звена РСЧС

№   п/п	Группа обучаемых	Периодичность обучения	Количество учебных часов (заочная/ очная формы)	Образовательные учреждения
				ГБОУ "Учебно- методический центр ГОЧС и ПБ Псковской области"	Курсы гражданской обороны
1.	Руководители и председатели КЧС и ПБ органов местного самоуправления и организаций	1 раз в 5 лет	72 36	+	-
2.	Члены КЧС и ПБ муниципального образования "Город Псков" и организаций города Пскова	1 раз в 5 лет	36 36	+	+
3.	Председатель комитета по делам ГОЧС Администрации города Пскова	1 раз в 5 лет	108 72	+	-
4.	Заместитель председателя и специалисты комитета по делам ГОЧС Администрации города Пскова	1 раз в 5 лет	36 36	+	-
5.	Председатели КЧС и ПБ организаций города Пскова	1 раз в 5 лет	36 36	+	+
6.	Руководители и специалисты структурных подразделений (работники) организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	1 раз в 5 лет	36 36	+	+
7.	Руководители и специалисты единой дежурно- диспетчерской службы муниципального образования "Город Псков"	1 раз в 5 лет	36 36	+	-
8.	Руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций	1 раз в 5 лет	36 36	+	-
9.	Педагогические работники - преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности"	1 раз в 3 года	72 36	+	-

Глава Администрации города Пскова                                  И.В.Калашников

Приложение 2

к Положению об организации подготовки

населения города Пскова в области защиты

от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера

Перечень

учебных мероприятий при организации подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

Вид учебного мероприятия	Продолжительность	Периодичность
1. Командно-штабные учения:
- в органах местного самоуправления	До 3-х суток	1 раз в 3 года
- в организациях (в том числе штабные тренировки)	До 1-х суток	1 раз в год
2. Комплексные учения:
- в муниципальном образовании "Город Псков"	До 2-х суток	1 раз в 3 года
- в организациях, имеющих опасные производственные объекты	До 2-х суток	1 раз в 3 года
- в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек	До 2-х суток	1 раз в 3 года
3. Тактико-специальные учения:
- в организациях города Пскова с аварийно- спасательными (спасательными) службами, аварийно- спасательными формированиями (нештатными аварийно- спасательными формированиями)	До 8 часов	1 раз в 3 года
- в организациях города Пскова с аварийно- спасательными формированиями постоянной готовности	До 8 часов	1 раз в год
4. Тренировки:
- в организациях города Пскова, не имеющих опасных производственных объектов	До 8 часов	1 раз в год
- в организациях, осуществляющих образовательную деятельность	До 8 часов	1 раз в год

Глава Администрации города Пскова                                    И.В.Калашников