ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 28.12.2011 N 2049
Об утверждении Порядка освобождения земельных участков на
территорий города Пскова от самовольно установленных, брошенных или
оставленных собственником движимых вещей и о признании утратившим
силу Решения Псковской городской Думы от 28.03.2006 N 75 "Об
утверждении документов, регламентирующих порядок освобождения
земельных участков на территории города Пскова от самовольно
установленных, брошенных или оставленных собственником движимых
вещей"
Принято на 93-й сессии Псковской городской Думы четвертого созыва
(В редакции Решений Думы города Пскова от 27.04.2012 г. N 81;
от 30.05.2014 г. N 1042; от 18.07.2014 г. N 1125;
от 27.10.2017 № 33)
С целью усиления контроля за охраной и использованием земель,
улучшения облика города, в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации,
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город
Псков", Псковская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Порядок освобождения земельных участков на
территории города Пскова от самовольно установленных, брошенных или
оставленных собственником движимых вещей согласно Приложению N 1.
2. Утвердить состав комиссии по освобождению земельных участков
от самовольно установленных, брошенных или оставленных
собственником движимых вещей согласно Приложению N 2.
3. Признать утратившим силу решение Псковской городской Думы от
28.03.2006 N 75 "Об утверждении документов, регламентирующих
порядок освобождения земельных участков на территории города Пскова
от самовольно установленных, брошенных или оставленных
собственником движимых вещей".
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального
опубликования.
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Псковские новости".
И.п.Главы города Пскова Н.В.Соколова
Приложение N 1
к Решению Псковской городской Думы
от 28.12.11 N 2049
ПОРЯДОК
освобождения земельных участков на территории города Пскова от
самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником
движимых вещей
(В редакции Решения Думы города Пскова от 18.07.2014 г. N 1125)
1. Общие положения
1) Настоящий правовой акт устанавливает порядок разрешения
вопросов, связанных с самовольным использованием земельных участков
для размещения на них движимого имущества, являющегося
собственностью граждан, юридических лиц, и оставленного
собственником либо брошенного с целью отказа от права собственности
на него, и обнаруженного на городских землях общего пользования.
2) Основные понятия и определения:
движимая вещь (имущество) - вещи, не относящиеся к
недвижимости, в том числе нестационарный гараж, торговый павильон,
киоск, контейнер и иное движимое имущество, за исключением
транспортных средств;
самовольное занятие земельного участка - пользование земельным
участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права
собственности, владения, пользования или аренды земли;
бесхозяйная вещь - вещь, которая не имеет собственника, или
собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности
на которую собственник отказался;
оставленная, брошенная вещь - вещь, собственник которой
неизвестен и его не удалось установить, либо заведомо (умышленно)
оставленная вещь;
2. Выявление самовольно установленных, брошенных или оставленных
собственником движимых вещей
1) Выявление самовольно установленных, брошенных или
оставленных собственником движимых вещей (далее - движимые вещи)
осуществляет комиссия по освобождению земельных участков на
территории г. Пскова от самовольно установленных, брошенных или
оставленных собственником движимых вещей (далее - Комиссия).
Комиссия образуется при Администрации города Пскова и является
постоянно действующим органом. Деятельность Комиссии
регламентируется настоящим Порядком.
2) Выявление движимых вещей оформляется актом о самовольном
занятии земельного участка (далее - Акт), составленным Комиссией в
соответствии с Приложением к настоящему Порядку.
В Акте указывается:
а) описание движимой вещи;
б) местоположение движимой вещи;
в) сведения о собственнике движимой вещи (при его наличии).
К акту прилагаются материалы фотофиксации движимой вещи.
3) На основании Акта издается Постановление Администрации
города Пскова о демонтаже самовольно установленных движимых вещей
(далее - Постановление). (В редакции Решения Думы города Пскова от
18.07.2014 г. N 1125)
3. Порядок освобождения земельных участков от самовольно
установленных, брошенных или оставленных собственником движимых
вещей
1) Демонтаж самовольно установленных движимых вещей
осуществляется на основании Постановления.
2) Постановление вручается Комиссией собственнику движимой вещи
под личную роспись, либо направляется заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении на адрес, установленный
Комиссией при выявлении собственника движимой вещи.
В случае отказа указанного лица от получения данного
Постановления составляется Акт отказа от получения Постановления
(Приложение 2).
Постановление в течение 5 (пяти) рабочих дней опубликовывается
в газете "Псковские Новости" и размещается на официальном сайте
муниципального образования "Город Псков" в сети "Интернет".
3) Собственник самовольно установленной движимой вещи обязан
осуществить ее демонтаж в течение 15 (пятнадцати) дней со дня
получения Постановления.
4) В случае если владелец самовольно установленной движимой
вещи не установлен, соответствующее требование размещается
Комиссией на движимом имуществе без указания лица, которому оно
направлено.
5) По истечении срока, указанного в п. 3 настоящего Раздела
Комиссией проверяется исполнение требования о демонтаже в
добровольном порядке и составляется Акт повторного обследования
земельного участка (Приложение 3) с фиксацией исполнения
(неисполнения) требования.
6) При невыполнении собственником самовольно установленной
движимой вещи обязанности по демонтажу в течение 15 (пятнадцати)
дней со дня получения Постановления, ее демонтаж осуществляется в
судебном порядке.
7) В случае если владелец самовольно установленной движимой
вещи не установлен ее демонтаж, хранение осуществляется
Муниципальным казенным учреждением "Служба благоустройства города"
(далее - Учреждение) за счет средств бюджета города Пскова.
8) Факт осуществления демонтажа самовольно установленной
движимой вещи фиксируется Комиссией в Акте демонтажа самовольно
установленной движимой вещи (Приложение 4), в котором отражается
техническое состояние самовольно установленной движимой вещи до
начала работ по демонтажу и после их завершения, в том числе с
помощью средств фотосъемки.
9) В случае невозможности сохранения целостности самовольно
установленной движимой вещи при ее перемещении (демонтаже)
Комиссией определяется количество и виды конструкций и деталей
разобранной самовольно установленной движимой вещи при ее
перемещении (демонтаже) Комиссией определяется количество и виды
конструкций и деталей разобранной самовольно установленной движимой
вещи, оставшихся после перемещения (демонтажа), о чем в акте
делается соответствующая запись.
10) Перед проведением демонтажа производится вскрытие объекта.
При этом составляется Опись имущества, находящегося внутри
движимого объекта (Приложение 5) с проведением фотофиксации.
11) После составления Описи объект закрывается способом,
используемым до вскрытия, или посредством сварки, опечатывается.
12) Комиссия в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня
осуществления демонтажа опубликовывает в газете "Псковские Новости"
и размещает на официальном сайте муниципального образования "Город
Псков" в сети "Интернет" Уведомление об осуществленном демонтаже
самовольно установленной движимой вещи.
В Уведомлении указывается дата демонтажа самовольно
установленной движимой вещи, место и срок ее хранения в
соответствии с требованиями действующего законодательства. К
Уведомлению прилагается смета расходов, связанных с демонтажем
самовольно установленной движимой вещи.
Расходы, связанные с демонтажем самовольно установленной
движимой вещи, должны включать расходы на транспортировку,
хранение, восстановление благоустройства и иные необходимые
расходы.
(Раздел в редакции Решения Думы города Пскова
от 18.07.2014 г. N 1125)
4. Порядок вывоза и хранения движимых вещей
1) Демонтированный самовольно установленный движимый объект с
имуществом, находящимся внутри, помещается на хранение на
специально отведенное для этих целей место по Акту приема-передачи
демонтированного движимого имущества (Приложение 6).
2) Место хранения движимой вещи определяет Учреждение в
соответствии с требованиями действующего законодательства.
На движимых вещах контрастной краской проставляется дата вывоза
и номера контактных телефонов Комиссии.
3) Возврат демонтированной самовольно установленной движимой
вещи, помещенной на хранение, осуществляется по акту
приема-передачи лицу, подтвердившему документально свое законное
право владения на самовольно установленную движимую вещь после
оплаты произведенных расходов, связанных с демонтажем и хранением
самовольно установленной движимой вещи.
Заявление о возврате движимых вещей, помещенных на хранение,
подается в Управление городского хозяйства Администрации города
Пскова. Возврат бесхозяйных движимых вещей осуществляется по акту
приема-передачи. Один экземпляр акта передается прежнему
собственнику бесхозяйных движимых вещей.
4) Невостребованные в течение 12 (двенадцати месяцев) хранения
самовольно установленные движимые вещи признаются бесхозяйными,
право собственности на такие объекты устанавливается в соответствии
с действующим законодательством.
5) В случае уклонения или отказа собственника самовольно
установленной движимой вещи возместить расходы, понесенные в связи
с демонтажем самовольно установленной движимой вещи, включая
восстановление благоустройства, транспортировку, хранение
самовольно установленной движимой вещи, данные расходы взыскиваются
в судебном порядке.
6) Ответственность за организацию вывоза движимых вещей
возлагается на Управление городского хозяйства.
7) Ответственность за осуществление демонтажа и транспортировку
движимой вещи в установленном порядке возлагается на Учреждение.
8) Ответственность за сохранность демонтированной движимой вещи
возлагается на Учреждение.
9) Учреждение не несет ответственности за сохранность имущества
с ограниченным сроком хранения (годности), находящегося внутри
демонтированного движимого объекта.
(Раздел в редакции Решения Думы города Пскова
от 18.07.2014 г. N 1125)
5. Порядок вывоза и утилизации движимых вещей
1) Вывоз движимых вещей производится по истечении сроков,
указанных в пункте 2 Раздела 3, пункте 1 Раздела 4 настоящего
Порядка.
2) Бесхозяйные вещи перед их вывозом подлежат комиссионному
обследованию.
Комиссия осуществляет вскрытие, фотофиксацию, внешний и
внутренний осмотр, опись этих движимых вещей с отражением
выявленного в акте о вскрытии.
3) Ответственность за организацию вывоза движимых вещей
возлагается на Комиссию. Ведение учета движимых вещей, вывезенных в
места хранения имущества осуществляется Комиссией.
4) Место хранения движимых вещей определяет Управление
городского хозяйства Администрации города Пскова в соответствии с
требованиями действующего законодательства.
5) Движимые вещи, доставленные на отведенные территории вместе
с находящимся в нем имуществом, указанном в Акте, закрываются
способом, используемым до вскрытия, или сваркой.
На движимых вещах контрастной краской проставляется дата вывоза
и номера контактных телефонов секретаря Комиссии.
И.п.Главы города Пскова Н.В.Соколова
Приложение
к Порядку освобождения земельных участков на
территории г.Пскова от самовольно
установленных, брошенных или оставленных
собственником движимых вещей
АКТ
о самовольном занятии земельного участка
г.Псков "__" ________ 20___ г.
Мы, нижеподписавшиеся:
1. ____________________________________________________________
2. ____________________________________________________________
3. ____________________________________________________________
(Ф.И.О., должность и место работы)
члены комиссии по освобождению земельных участков на территории
г.Пскова от самовольно установленных, брошенных или оставленных
собственником движимых вещей, созданной на основании Решения
Псковской городской Думы _________________________________________,
(дата, N Решения)
составили настоящий акт о том, что
"___" _________ 200___ г. был обследован участок на территории
города ____________________________________________________________
(место нахождения имущества)
При обследовании находящейся на данной территории движимой вещи
______________________________________________________________,
(краткое описание)
установлено следующее:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Подписи: _______________ (_______________________)
_______________ (_______________________)
_______________ (_______________________)
Приложение N 2
к Решению Псковской городской Думы
от 28.12.11 N 2049
СОСТАВ
комиссии по освобождению земельных участков на территории города
Пскова от самовольно установленных, брошенных или оставленных
собственником движимых вещей
(В редакции Решения Думы города Пскова от 27.10.2017 № 33)
Председатель Комиссии: начальник Управления городского
хозяйства Администрации города Пскова;
Заместитель председателя Комиссии: заместитель начальника
Управления городского хозяйства Администрации города Пскова;
Член комиссии: представитель Комитета по управлению
муниципальным имуществом Администрации города Пскова;
Член комиссии: представитель Управления по градостроительной
деятельности Администрации города;
Член комиссии: представитель Комитета правового обеспечения
Администрации города Пскова;
Член комиссии: представитель отдела благоустройства Управления
городского хозяйства Администрации города Пскова;
Член комиссии: представитель отдела потребительского рынка и
услуг Администрации города Пскова;
Член комиссии: депутат Псковской городской Думы 6-го созыва по
одномандатному округу (по согласованию);
Секретарь комиссии: представитель отдела жилищного -
коммунального хозяйства и муниципального жилищного контроля
Управления городского хозяйства Администрации города Пскова".
Приложение 2
к Порядку
освобождения земельных участков
на территории г.Пскова от самовольно
установленных, брошенных или оставленных
собственником движимых вещей
(Дополнено - Решение Думы города Пскова
от 18.07.2014 г. N 1125)
АКТ N ___________
отказа от получения Постановления о демонтаже
г. Псков "____" ____________ 20____г.
Удостоверяем, что в нашем присутствии______________________________
дата
должность
___________________________________________________________________
Наименование, ФИО владельца объекта
получить Постановление о демонтаже отказался
Подписи:___________ (__________________________)
___________ (__________________________)
___________ (__________________________)
Приложение 3
к Порядку
освобождения земельных участков
на территории г.Пскова от самовольно
установленных, брошенных или оставленных
собственником движимых вещей
(Дополнено - Решение Думы города Пскова
от 18.07.2014 г. N 1125)
АКТ
повторного обследования земельного участка
г.Псков "____" ____________ 20____г.
Мы, нижеподписавшиеся:
1. ________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность и место работы)
члены комиссии по освобождению земельных участков на территории
г.Пскова от самовольно установленных, брошенных или оставленных
собственником движимых вещей, созданной на основании решения
Псковской городской Думы _________________________________________,
(дата, N решения)
составили настоящий акт о том, что
"___"_________ 200___г. был обследован участок на территории города
___________________________________________________________________
(место нахождения имущества)
При обследовании находящейся на данной территории движимой вещи
___________________________________________________________________
(краткое описание)
установлено следующее:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Подписи:___________ (__________________________)
___________ (__________________________)
___________ (__________________________)
Приложение 4
к Порядку
освобождения земельных участков
на территории г.Пскова от самовольно
установленных, брошенных или оставленных
собственником движимых вещей
(Дополнено - Решение Думы города Пскова
от 18.07.2014 г. N 1125)
АКТ N________
демонтажа самовольно установленного движимого имущества
г.Псков
"____" ____________ 20____г.
Начало демонтажа ____час. ___________ мин.
Окончание демонтажа ____ час. ___________ мин.
___________________________________________________________________
(наименование Организации)
в присутствии членов Комиссии
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
осуществили принудительный демонтаж движимого имущества,
расположенного по адресу:
___________________________________________________________________
принадлежащего ____________________________________________________
___________________________________________________________________
Демонтаж произведен на основании неисполнения Постановления
Администрации города Пскова, о демонтаже самовольно установленного
движимого имущества
N______от "____" _____________20__г.
Вскрытие объекта не производилось (производилось).
Внешнее состояние объекта на момент демонтажа:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Внутреннее состояние объекта на момент вскрытия:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Разборка объекта не производилась (производилась).
Принудительно демонтированный объект передан на ответственное
хранение(наименование организации)
по адресу_________________________________________________.
Председатель Комиссии______________________________________________
Члены Комиссии_____________________________________________________
С актом ознакомлен (не ознакомлен)_________________________________
От подписи отказался_______________________________________________
Приложение:
1. Опись движимого имущества (материальных ценностей),
обнаруженных при вскрытии объекта.
Приложение 5
к Порядку
освобождения земельных участков
на территории г.Пскова от самовольно
установленных, брошенных или оставленных
собственником движимых вещей
(Дополнено - Решение Думы города Пскова
от 18.07.2014 г. N 1125)
Опись N________
движимого имущества, обнаруженного при демонтаже объекта
г.Псков
"____" ____________ 20____г.
____час. ___________ мин.
Комиссия в составе_________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность членов комиссии)
составила настоящую опись в том, что при осуществлении демонтажа
__________________________________________________________________,
(тип объекта)
расположенного____________________________________________________,
адрес размещения объекта
принадлежащего ____________________________________________________
обнаружены следующее имущество (материальные ценности):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Итого имущество (материальные ценности) в количестве
_______________________________единиц.
Председатель Комиссии______________________________________________
Члены Комиссии____________________________________________________
Приложение 6
к Решению Псковской городской Думы
от 28 декабря 2011 г. N 2049
(Дополнено - Решение Думы города Пскова
от 18.07.2014 г. N 1125)
АКТ
о приеме-передаче движимого объекта
на ответственное хранение
г.Псков
"____" ____________ 20____г.
Акт составлен о том, что движимое имущество
_________________________________________________,
демонтированное __________________________________________________,
принадлежащее ____________________________________________________,
передано на хранение_______________________________________________
_________________________________________на __________________дней.
наименование, номер места хранения срок хранения
Характеристика объекта_____________________________________________
Условия хранения___________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Особые отметки_____________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Движимое имущество
- закрыто сваркой (или иным способом) и опечатано
____________________________________________
- только опечатано_________________________________________________
Движимое имущество на хранение сдал____час.___мин."___"_____20___г.
___________________________________________________________________
должность подпись расшифровка подписи
М.П.
Движимое имущество на хранение принял ____час. _____ мин.
"____"_________________ 20____г.
___________________________________________________________________
должность подпись расшифровка подписи
М.П.
Приложение: фотоматериалы движимого имущества, переданного на
хранение___________________________________________________________
__________________________________________________________________
