АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.11.2006 N 475
Об утверждении Положения о комиссии
по делам несовершеннолетних и защите
их прав Администрации области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 19.05.2008 г. N 142; от 20.08.2009 г. N 315;
от 09.03.2010 г. N 79; от 29.09.2010 г. N 363;
от 22.02.2011 г. N 60; от 03.10.2011 г. N 380;
от 06.04.2012 г. N 174; от 14.12.2012 г. N 644;
от 14.08.2014 г. N 376; от 12.01.2015 № 4;
от 19.10.2015 № 469; от 23.12.2015 № 582;
от 07.06.2016 № 185; от 16.12.2016 № 408;
от 11.09.2017 № 370; от 24.11.2017 № 488)
В соответствии со статьей 4 Закона области от 7 октября 2004 г.
N 375-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав Администрации области;
состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Администрации области.
2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации области
от 1 июля 2005 г. N 185-р "О составе комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав Администрации области".
Губернатор области М.В.Кузнецов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 27.11.2006 N 475
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Администрации области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 12.01.2015 № 4; от 19.10.2015 № 469;
от 11.09.2017 № 370)
I. Общие положения
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Администрации области (далее - комиссия) является коллегиальным
постоянно действующим координирующим органом системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система
профилактики), осуществляющим свою деятельность в соответствии с
федеральным и областным законодательством, а также настоящим
Положением.
2. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием. (В
редакции Постановления Администрации Псковской области от
19.10.2015 № 469)
II. Основные задачи комиссии
3. Основными задачами комиссии являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,
выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанным с
немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных
веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних
в совершение преступлений, других противоправных и (или)
антиобщественных действий, а также случаев склонения их к
суицидальным действиям; (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 11.09.2017 № 370)
5) взаимодействие с общественными, религиозными объединениями
(организациями) и гражданами по вопросам, связанным с профилактикой
безнадзорности, правонарушений, защитой прав и законных интересов
несовершеннолетних;
6) контроль и координация деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав в городских округах и
муниципальных районах (далее - комиссии городов и районов);
7) осуществление иных задач в пределах своей компетенции.
III. Полномочия комиссии
4. Комиссия в пределах своей компетенции:
1) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав
и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм
дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления,
грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и
устранению причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям
несовершеннолетних;
2) утверждает межведомственные программы и координирует
проведение индивидуальной профилактической работы органов и
учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и
семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном
положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм
посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность
несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные
общественные объединения к реализации планов индивидуальной
профилактической работы и контролирует их выполнение;
3) участвует в разработке и реализации целевых программ,
направленных на защиту прав и законных интересов
несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий;
4) координирует деятельность органов и учреждений системы
профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и
порядке, установленных законодательством Российской Федерации и
Псковской области;
5) разрабатывает и вносит в Администрацию области предложения
по осуществлению мероприятий в области защиты прав
несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и
правонарушений;
6) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное
обеспечение и контроль за деятельностью комиссий городов и районов
в соответствии с законодательством области;
7) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов
области, направленных на профилактику безнадзорности,
беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений
несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию
несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление
наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с
несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
8) принимает на основании информации органов и учреждений
системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав
несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и
медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в
деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к
устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает
конфиденциальность указанной информации при ее хранении и
использовании;
9) может принимать участие в работе по ресоциализации
несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных
колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и
вправе в установленном порядке посещать указанные исправительные
учреждения;
10) может представлять в установленном порядке соответствующим
субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании
работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
11) принимает решение о допуске или недопуске к педагогической
деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой
деятельности в сфере образования, воспитания, развития
несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления,
медицинского обеспечения, социальной защиты и социального
обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и
искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за
совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней
тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства
личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую
организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных
условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья
населения и общественной нравственности, основ конституционного
строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества,
а также против общественной безопасности; лиц, уголовное
преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих
преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за
исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом
деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести
совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его
совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом
совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений,
обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица
после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых
обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих
определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни,
здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее - решение о
допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших
судимость); (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 19.10.2015 № 469)
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Псковской области.
(Дополнен – Постановление Администрации Псковской области от
19.10.2015 № 469)
IV. Права комиссии
5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций независимо от организационно-правовых форм необходимые
для работы сведения;
2) привлекать для участия в работе комиссии представителей
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций независимо от организационно-правовых форм и других
заинтересованных лиц;
3) вносить предложения в органы государственной власти, органы
местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
4) вносить в органы государственной власти, органы местного
самоуправления, организации независимо от организационно-правовых
форм представления об устранении причин и условий, способствующих
безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, а также
устранении нарушений законодательства, направленного на защиту прав
и законных интересов несовершеннолетних;
5) создавать рабочие группы с привлечением ученых и
специалистов (по согласованию) для подготовки предложений по
отдельным вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности,
правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных
интересов, выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения
родителей;
6) рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних,
родителей (законных представителей) несовершеннолетних;
7) заслушивать на заседании комиссии сообщения и отчеты
руководителей органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов и учреждений системы профилактики по
вопросам, относящимся к созданию условий по воспитанию, содержанию,
обучению несовершеннолетних, организации их досуга и занятости;
8) принимать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции,
обязательные для исполнения всеми органами и учреждениями системы
профилактики.
V. Порядок деятельности комиссии
6. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель
(заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь
комиссии и члены комиссии.
7. Членами комиссии могут быть руководители (их заместители)
органов и учреждений системы профилактики, представители иных
государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители
общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие
опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих
представительных органов, а также другие заинтересованные лица. В
состав комиссии входит не менее 15 членов комиссии. Персональный
состав комиссии утверждается актом Администрации области.
8. Председатель комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседании комиссии и организует ее
работу;
3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании
комиссии;
4) представляет комиссию в государственных органах, органах
местного самоуправления и иных организациях;
5) утверждает повестку заседания комиссии;
6) назначает дату заседания комиссии;
7) дает заместителю председателя комиссии, ответственному
секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам)
предложения по формированию персонального состава комиссии;
9) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии,
подписывает постановления комиссии;
10) обеспечивает представление установленной отчетности о
работе по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации.
9. Заместитель председателя комиссии:
1) выполняет поручения председателя комиссии;
2) исполняет обязанности председателя комиссии в его
отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
(В редакции Постановления Администрации Псковской области от
19.10.2015 № 469)
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой
материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
10. Ответственный секретарь комиссии:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на
заседании комиссии;
2) выполняет поручения председателя комиссии и заместителя
председателя комиссии;
3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании
комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит
с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
5) составляет планы работы комиссии;
6) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений,
принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего
вопроса на заседании; (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 19.10.2015 № 469)
7) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии и
контролирует выполнение постановлений комиссии. (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 469)
11. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и
обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и
осуществляют следующие функции:
1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с
материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела)
и о запросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин
и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям
несовершеннолетних;
5) участвуют в обсуждении решений, принимаемых комиссией по
рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
6) составляют протоколы об административных правонарушениях в
случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
7) посещают организации, обеспечивающие реализацию
несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану
здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки
поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных
интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и
здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других
форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях
выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и
законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и
совершению правонарушений;
8) выполняют поручения председателя комиссии.
12. Председатель комиссии несет персональную ответственность за
организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Псковской области. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 469)
13. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами
работы, а также по мере необходимости.
14. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют
в заседаниях комиссии без права замены.
15. На заседании комиссии председательствует председатель
комиссии либо заместитель председателя комиссии.
16. Решения комиссии принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии.
17. Протокол заседания комиссии подписывается
председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания
комиссии.
17.1. Порядок принятия комиссией решения о допуске или
недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость (в
том числе перечень документов, представляемых для принятия
указанного решения, сроки их рассмотрения комиссией), а также форма
документа, содержащего решение о допуске или недопуске к
педагогической деятельности лиц, имевших судимость, утверждаются
Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 19.10.2015 № 469)
18. Постановления, принятые комиссией, обязательны для
исполнения органами и учреждениями системы профилактики. (В
редакции Постановления Администрации Псковской области от
19.10.2015 № 469)
19. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить
комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления комиссии, в
указанный в нем срок. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 19.10.2015 № 469)
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации области
от 27.11.2006 N 475
СОСТАВ
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Администрации области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 03.10.2011 г. N 380; от 06.04.2012 г. N 174;
от 14.12.2012 г. N 644; от 14.08.2014 г. N 376;
от 12.01.2015 № 4; от 19.10.2015 № 469;
от 23.12.2015 № 582; от 07.06.2016 № 185;
от 16.12.2016 № 408; от 11.09.2017 № 370;
от 24.11.2017 № 488)
Емельянова - первый заместитель Губернатора области -
Вера Васильевна председатель комиссии (В редакции
Постановления Администрации Псковской
области от 14.08.2014 г. N 376)
Седунов - начальник Государственного управления
Александр Всеволодович образования Псковской области -
заместитель председателя комиссии (В
редакции Постановления Администрации
Псковской области
от 06.04.2012 г. N 174)
Ащеулов - начальник отдела организации обеспечения
Сергей Геннадьевич деятельности участковых уполномоченных
полиции и подразделений по делам
несовершеннолетних УМВД России по
Псковской области - заместитель
председателя комиссии (по согласованию)
(В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 16.12.2016 № 408)
Кириллова - советник заместителя Губернатора
Нина Николаевна области - ответственный секретарь
комиссии
Члены комиссии:
Александров - заместитель военного комиссара
Николай Анатольевич Псковской области по призыву (по
согласованию)
Аржаников - председатель Государственного комитета
Сергей Константинович Псковской области по труду и занятости
населения
Бернацкий - заместитель начальника Государственного
Владислав Любомирович финансового управления Псковской области
- начальник отдела сводного планирования
и межбюджетных отношений (В редакции
Постановления Администрации Псковской
области от 07.06.2016 № 185)
Богданова - директор государственного предприятия
Татьяна Тарасовна Псковской области "Центр детского
отдыха и оздоровления"
Демидова - начальник федерального казенного
Алена Геннадьевна учреждения "Уголовно-исполнительная
инспекция Управления Федеральной
службы исполнения наказаний России по
Псковской области" (по согласованию) (В
редакции Постановления Администрации
Псковской области от 12.01.2015 № 4)
Доброхотов - старший помощник руководителя
Антон Александрович Следственного Управления Следственного
комитета Российской Федерации по
Псковской области (по согласованию) (В
редакции Постановления Администрации
Псковской области
от 06.04.2012 г. N 174)
Иойлев - руководитель Государственной инспекции
Геннадий Всеволодович труда в Псковской области (по
согласованию)
Каленчук - заместитель председателя комиссии по
Галина Юрьевна делам несовершеннолетних и защите их
прав муниципального образования "Город
Псков" (по согласованию)
Кондратьева - заместитель Главы Администрации
Вера Михайловна Пыталовского района, председатель
комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав Администрации
Пыталовского района (по согласованию)
Котина - начальник отдела организации лечебно-
Ольга Валентиновна профилактической помощи населению
области Государственного комитета
Псковской области по здравоохранению
и фармации (В редакции Постановления
Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 469)
Малышева - председатель Государственного комитета
Жанна Николаевна Псковской области по культуре (В
редакции Постановления Администрации
Псковской области
от 14.08.2014 г. N 376)
Мнацаканян - начальник Главного государственного
Армен Липаритович управления социальной защиты населения
Псковской области
Николаева - начальник отдела по государственной
Наталья Васильевна молодежной политике Государственного
управления образования Псковской области
(В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 24.11.2017 № 488)
Павлова - первый заместитель начальника
Людмила Викторовна Государственного финансового
управления Псковской области
Полонская - председатель Псковской региональной
Елена Александровна общественной организации социальной
поддержки и защиты «Родительский
комитет» (по согласованию) (В редакции
Постановления Администрации Псковской
области от 23.12.2015 № 582)
Рулев - директор муниципального учреждения
Виктор Дмитриевич "Псковский городской молодежный
центр" (по согласованию)
Савенков - временно исполняющий обязанности
Владислав Анатольевич заместителя начальника отдела организации
деятельности участковых уполномоченных
полиции и подразделений по делам
несовершеннолетних УМВД России по
Псковской области (по согласованию) (В
редакции Постановления Администрации
Псковской области от 24.11.2017 № 488)
Тудакова - заместитель председателя комитета по труду
Наталья Викторовна и социальной политике Псковского областного
Собрания депутатов (по согласованию) (В
редакции Постановления Администрации
Псковской области от 16.12.2016 № 408)
Штылин - председатель Государственного комитета
Иван Викторович Псковской области по физической культуре
и спорту (В редакции Постановления
Администрации Псковской области
от 12.01.2015 № 4)
