Постановление Администрации Псковской области от 20.10.2015 № 475

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.10.2015 N 475

Об организации обеспечения

населения Псковской области

средствами индивидуальной защиты

(В редакции Постановлений Администрации Псковской области

 от 09.06.2016 № 187; от 24.11.2017 № 485)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом МЧС России от 01 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", пунктами 23, 33 статьи 31 Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об организации обеспечения населения Псковской области средствами индивидуальной защиты;

номенклатуру запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения населения Псковской области.

2. Установить, что функции и полномочия органов исполнительной власти области по накоплению, хранению, освежению и организации обеспечения населения области средствами индивидуальной защиты осуществляет государственное казенное учреждение Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, руководителям организаций:

привести правовые и распорядительные акты, регулирующие порядок создания и использования запасов (резервов) средств индивидуальной защиты, в соответствие с федеральным и областным законодательством;

уточнить номенклатуру и объемы запасов (резервов) средств индивидуальной защиты.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.

И.п.Губернатора области                                                         М.К.Жаворонков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации области

от 20.10.2015 N 475

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации обеспечения населения Псковской области средствами

индивидуальной защиты

(В редакции Постановлений Администрации Псковской области

 от 09.06.2016 № 187; от 24.11.2017 № 485)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации обеспечения населения Псковской области средствами индивидуальной защиты (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340), постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379), постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841), постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. N 547), постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418 "О государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418), постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 305 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 305), приказом МЧС России от 01 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (далее - приказ МЧС России от 01 октября 2014 г. N 543) и определяет организацию и порядок накопления, хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты (далее также - СИЗ) государственным казенным учреждением Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях" (далее - Учреждение) для населения, проживающего и (или) работающего на территории области в пределах границ зон возможного химического заражения, установленных вокруг химически опасных объектов (далее - население). (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 09.06.2016 № 187; от 24.11.2017 № 485)

2. Обеспечение населения СИЗ осуществляется в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Псковской области от опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

СИЗ для населения включают в себя средства индивидуальной защиты органов дыхания и медицинские средства индивидуальной защиты.

3. Особенности организации и порядка накопления, хранения, освежения и использования СИЗ территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями, осуществляющими свою деятельность и располагающимися на территории Псковской области в пределах границ зон возможного химического заражения, установленных вокруг химически опасных объектов, определены приказом МЧС России от 01 октября 2014 г. N 543.

4. Накопление запасов (резервов) СИЗ на территории Псковской области осуществляется Учреждением заблаговременно в мирное время и с учетом факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью населения. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 24.11.2017 № 485)

5. Организационно-методическое руководство, контроль и надзор за накоплением, хранением и использованием запасов (резервов) СИЗ, создаваемых Учреждением в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 305, осуществляет Главное управление МЧС России по Псковской области.  (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 09.06.2016 № 187)

6. Организация обучения населения правилам хранения и использования СИЗ осуществляется Администрацией области в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841 и постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. N 547.

II. Организация обеспечения населения средствами индивидуальной

защиты

7. Обеспечению Учреждением СИЗ подлежат работники органов исполнительной власти области, работники органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении соответственно, а также неработающее населения Псковской области, проживающее на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

8. Накопление запасов (резервов) СИЗ осуществляется для населения, проживающего и (или) работающего на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 1 настоящего Положения:

для детей до 1,5 лет - СИЗ органов дыхания от аварийно химически опасных веществ, в результате распространения которых может возникнуть данная зона возможной опасности, из расчета на 100% их общей численности;

для неработающих пенсионеров и другого неработающего населения, проживающего на территории области в пределах границ зон возможного химического заражения, - СИЗ органов дыхания от аварийно химически опасных веществ, в результате распространения которых может возникнуть данная зона возможной опасности, из расчета на 100% их общей численности;

для работников организаций, работающих и (или) проживающих на территории области в пределах границ зон возможного химического заражения, - СИЗ органов дыхания от аварийно химически опасных веществ, в результате распространения которых может возникнуть данная зона возможной опасности, из расчета на 100% их общей численности. Количество запасов (резервов) СИЗ увеличивается на 5% от их потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных;

для работников организаций и населения, проживающего и (или) работающего на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 1 настоящего Положения, - медицинские средства индивидуальной защиты из расчета на 30% от их общей численности.

При этом Учреждение увеличивает количество запасов СИЗ не менее чем на 10% от их потребности для обеспечения населения, которое может временно находиться на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области от 24.11.2017 № 485)

9. Финансирование создания (накопления), хранения и использования запасов (резервов) СИЗ осуществляется за счет средств областного бюджета.

III. Организация и порядок накопления средств индивидуальной защиты

10. Учреждение создает (накапливает) и содержит СИЗ в запасах (резервах) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379.

11. Информация о номенклатуре, количестве и распределении в запасах (резервах) СИЗ и их использовании направляется Учреждением в Главное управление МЧС России по Псковской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379.

IV. Хранение средств индивидуальной защиты

12. Требования к складским помещениям, а также к порядку накопления, хранения, учета, использования и восполнения запасов (резервов) СИЗ определены приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (далее - приказ МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285). При обеспечении соответствующих условий хранения разрешается хранить СИЗ на рабочих местах.

13. Места хранения и выдачи запасов (резервов) СИЗ должны быть максимально приближены к местам работы и проживания населения с целью гарантированного обеспечения его защиты.

14. На основании правового акта Губернатора области СИЗ могут выдаваться населению на хранение по месту жительства при условии обеспечения их сохранности и соответствующих условий хранения.  (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 24.11.2017 № 485)

V. Освежение средств индивидуальной защиты

15. Списание или продление сроков хранения СИЗ осуществляется на основании правового акта Губернатора области по результатам лабораторных испытаний (поверок) в соответствии с выданными лабораториями и другими уполномоченными организациями заключениями в порядке, установленном приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285, а медицинских средств индивидуальной защиты - по истечении установленного срока годности. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 24.11.2017 № 485)

16. Основанием для продления срока хранения по истечении сроков годности или списания СИЗ из запасов (резервов) является акт периодического лабораторного испытания. В акте должны указываться формулярные данные испытанных партий СИЗ, даты испытаний и номера анализов, количество образцов (проб), подвергнутых испытаниям, результаты испытаний по всем показателям, выводы о качестве каждой в отдельности партии и заключение испытательной лаборатории.

17. Непригодные для эксплуатации по результатам периодических лабораторных испытаний СИЗ подлежат списанию из запасов (резервов) ввиду утраты ими защитных и эксплуатационных свойств, если они не подлежат ремонту. Результаты испытаний записываются в паспорта (формуляры) СИЗ.

VI. Использование средств индивидуальной защиты

18. Выдача СИЗ из запасов (резервов) для обеспечения защиты населения осуществляется на пунктах выдачи СИЗ на основании правового акта Губернатора области с последующим сообщением в Главное управление МЧС России по Псковской области об изменении объемов накопления в запасах (резервах) СИЗ.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации области

от 20.10.2015 N 475

НОМЕНКЛАТУРА

запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения населения

Псковской области

(В редакции Постановления Администрации Псковской области

от 24.11.2017 № 485)

I . Понятие и номенклатура средств индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты (далее также - СИЗ) включают в себя СИЗ органов дыхания и медицинские СИЗ.

К СИЗ органов дыхания относятся:

фильтрующие противогазы гражданские;

фильтрующие противогазы детские;

камеры защитные детские;

дополнительные патроны к фильтрующим противогазам.

К медицинским СИЗ относятся индивидуальные противохимические пакеты.

II. Нормативы накопления в запасах (резервах) средств индивидуальной защиты для населения

Накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения проведения мероприятий гражданской обороны в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Нормативы накопления СИЗ составляют:

на ребенка до 1,5 лет - СИЗ органов дыхания от аварийно химически опасных веществ - 1 шт.; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 24.11.2017 № 485)

на ребенка от 1,5 до 7 лет - СИЗ органов дыхания от аварийно химически опасных веществ - 1 шт.; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 24.11.2017 № 485)

на ребенка от 7 до 17 лет - СИЗ органов дыхания от аварийно химически опасных веществ - 1 шт.; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 24.11.2017 № 485)

на взрослое население (работников организаций и население, проживающее и (или) работающее на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения) - СИЗ органов дыхания от аварийно химически опасных веществ - 1 шт.; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 24.11.2017 № 485)

медицинские средства индивидуальной защиты - 30% от общей потребности.