Постановление Администрации города Пскова от 02.12.2015 № 2517

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.12.2015 N 2517

О мерах по обеспечению безопасности людей

на водных объектах общего пользования

в границах муниципального образования "Город Псков"

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах общего пользования в границах муниципального образования "Город Псков", в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера", Постановлением Администрации Псковской области от 07.09.2007 N 363 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Псковской области", руководствуясь статьями 32 и 34 Устава города Пскова, Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить План мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования в границах муниципального образования "Город Псков" (далее - План) согласно Приложению 1.

2. Утвердить места для рекреационных целей (отдыха, туризма и спорта) на водных объектах общего пользования в границах муниципального образования "Город Псков" согласно Приложению 2.

3. Утвердить Перечень запрещенных для купания мест на водных объектах общего пользования в границах муниципального образования "Город Псков" согласно Приложению 3.

4. Утвердить Перечень опасных мест на водных объектах общего пользования в границах муниципального образования "Город Псков", в которых устанавливаются предупреждающие знаки об опасности купания в неустановленных для этой цели местах в летний период и об опасности перехода по льду в зимний период на водных объектах общего пользования в границах муниципального образования "Город Псков", согласно Приложению 4.

5. Рекомендовать организациям независимо от организационно - правовых форм и форм собственности при использовании водных объектов общего пользования для рекреационных целей в границах муниципального образования "Город Псков":

1) обеспечить выполнение Правил охраны жизни людей на водных объектах Псковской области, утвержденных Постановлением Администрации Псковской области от 07.09.2007 N 363, и Плана, утвержденного настоящим Постановлением;

2) определить лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

6. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах общего пользования муниципального образования "Город Псков" в весенне-летний период:

1) установить начало ежегодного купального сезона на территории муниципального образования "Город Псков" с 10 июня, завершение сезона - 31 августа;

2) определить местом организованного купания населения участок акватории реки Великой по левому берегу в районе устья реки Мирожки с установленным режимом работы стационарного спасательного поста (дежурство спасателей) с 10.00 до 22.00 часов;

3) Управлению городского хозяйства Администрации города Пскова организовать:

- проведение ежегодного комплекса мероприятий по подготовке места организованного купания населения (территории городского пляжа) к купальному сезону согласно Плану, утвержденному настоящим Постановлением;

- работу стационарного спасательного поста (дежурство спасателей) на городском пляже в соответствии с установленным режимом работы с 10.00 до 22.00 часов;

- изготовление и установку информационных предупреждающих знаков на водных объектах общего пользования муниципального образования "Город Псков" в опасных местах и местах, запрещенных для купания, в соответствии с Приложением 4 к настоящему Постановлению;

4) Отделу потребительского рынка и услуг Администрации города Пскова осуществлять контроль:

- за размещением нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на городском пляже и набережных;

- за соблюдением режима розничной продажи алкогольной продукции торговыми объектами в пределах береговой полосы и на набережных согласно действующему законодательству;

5) Комитету по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова:

- обеспечить своевременную подготовку распорядительных документов по обеспечению безопасности населения на водных объектах города Пскова в период пропуска ледохода, паводковых и талых вод, а также в купальный сезон;

- своевременно корректировать план взаимодействия сил и средств, привлекаемых для обеспечения безопасности людей на водных объектах муниципального образования "Город Псков";

- обеспечить совместно с Управлением городского хозяйства Администрации города Пскова контроль за подготовкой и содержанием городского пляжа и работой спасательного поста;

- организовать проведение совместных рейдов по местам, запрещенным для купания на водных объектах общего пользования муниципального образования "Город Псков", с участием представителей инспекторского отделения ФКУ "Центр Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России по Псковской области" и Псковского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасения на водах" с целью информирования граждан о необходимости соблюдения правил безопасного поведения на воде и локального оповещения об опасности купания в необорудованных для этой цели местах;

6) рекомендовать Управлению МВД России по городу Пскову (далее - УМВД России по городу Пскову):

- обеспечить охрану и поддержание общественного порядка в период проведения культурно-массовых мероприятий на водных объектах города и береговой полосе;

- принимать меры по охране жизни и здоровья людей при введении запретов на водных объектах города;

7) штабу народных дружин муниципального образования "Город Псков" организовать патрулирование в границах береговой полосы водных объектов общего пользования с целью проведения профилактической работы с отдыхающими гражданами по предупреждению нарушений общественного порядка в пределах предоставленных полномочий (по согласованию с УМВД России по городу Пскову).

7. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах общего пользования муниципального образования "Город Псков" в осенне-зимний период:

1) рекомендовать организациям независимо от организационно - правовых форм и форм собственности в период ледостава ограничить выход людей и выезд всех видов транспортных средств на лед водных объектов путем проведения разъяснительной работы среди сотрудников;

2) Управлению городского хозяйства Администрации города Пскова организовать:

- изготовление и установку предупреждающих знаков о запрете выхода на лед водоемов общего пользования муниципального образования "Город Псков" до образования устойчивого ледового покрова в соответствии с Приложением 4 к настоящему Постановлению;

- своевременную уборку снега и обработку противогололедными материалами подъездных путей к водным объектам общего пользования в местах забора воды в целях пожаротушения в рамках исполнения муниципальных контрактов;

3) Комитету по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова обеспечить:

- своевременную подготовку распорядительных документов по обеспечению безопасности населения на водных объектах города Пскова в осенне-зимний период;

- контроль за наличием в опасных местах предупреждающих знаков о запрете выхода на лед по береговой линии водных объектов общего пользования в соответствии с Приложением 4 к настоящему Постановлению;

- взаимодействие с ГУ "Псковский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" и ГУ МЧС России по Псковской области с целью получения оперативной информации о ледовой обстановке и неблагоприятных метеоявлениях;

4) штабу народных дружин муниципального образования "Город Псков" организовать патрулирование в границах береговой полосы водных объектов общего пользования с целью проведения профилактической работы по предупреждению выходов людей и выезда транспорта на лед водоемов (по согласованию с УМВД России по городу Пскову).

8. Управлению образования Администрации города Пскова организовать проведение в муниципальных образовательных учреждениях (включая дошкольные) уроков безопасности по правилам поведения на льду водоемов и по ограничениям выхода на лед в зимний период, по правилам поведения на водоемах в периоды весеннего ледохода и купального сезона.

9. Рекомендовать Отделу по информационно-аналитической работе, связям со средствами массовой информации и общественностью Псковской городской Думы организовать публикацию материалов по безопасности людей на водных объектах в весенне-летний и осенне-зимний периоды в печатных изданиях и в сети Интернет.

10. Признать утратившим силу Постановление Администрации города Пскова от 07.04.2008 N 726 "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Пскова".

11. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

12. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.

13. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова С.П. Исекееву.

Глава Администрации города Пскова                                    И.В.Калашников

Приложение 1

к Постановлению Администрации города Пскова

от 02.12.2015 N 2517

План мероприятий

по обеспечению безопасности людей на водных объектах общего

пользования в границах муниципального образования "Город Псков"

N п/п	Планируемые мероприятия	Периодичность, сроки проведения	Ответственные за проведение мероприятий
	В весенне-летний период
1.	Подготовка и проведение заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Пскова (далее - КЧС и ПБ) по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах в весенне-летний период	Ежегодно, март - май	Председатель КЧС и ПБ, Комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова (далее - Комитет по делам ГОЧС)
2.	Подготовка распорядительных актов КЧС и ПБ: - о мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций в период пропуска ледохода, паводковых и талых вод;  - о запрете выхода на лед водных объектов; - о мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования "Город Псков" в летний период	Ежегодно, март - май	Председатель КЧС и ПБ, Комитет по делам ГОЧС
3.	Подготовка и проведение конкурсных мероприятий по размещению заказов на содержание городского пляжа и спасательного поста на воде и определению подрядчиков на данный вид деятельности	Ежегодно, до 01.05	Управление городского хозяйства Администрации города Пскова, Комитет социально-экономического развития Администрации г. Пскова
4.	Организация изготовления и расстановка аншлагов (информационных щитов), предупреждающих об опасности купания в необорудованных местах	Ежегодно, до 20.05	Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова
5.	Организация водолазного обследования и работ по очистке дна водной акватории, разрешенной для купания	Ежегодно, до 05.06	Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова
6.	Организация санитарно-эпидемиологического обследования планируемой для размещения пляжа территории города, включая отбор проб воды на санитарно-химические, микробиологические и санитарно-паразитологические исследования, а также лабораторные исследования почвы на соответствие требованиям санитарных правил и норм	Ежегодно, до 05.06	Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова
7.	Организация технического обустройства городского пляжа и его освидетельствования для получения допуска по виду деятельности	Ежегодно, до 10.06	Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова
8.	Организация технического обустройства спасательного поста и его освидетельствования для получения допуска по виду деятельности	Ежегодно, до 10.06	Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова
9.	Организация контроля работы спасательного поста на территории городского пляжа	В период купального сезона	Комитет по делам ГОЧС Администрации г. Пскова
10.	Проведение инструктажей персонала муниципальных образовательных учреждений, учреждений спортивной направленности, учащихся и их родителей по правилам поведения на водных объектах	Ежегодно, до 25.05	Управление образования Администрации города Пскова,  Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации г. Пскова
11.	Организация информирования населения в средствах массовой информации о правилах безопасного поведения на воде	В период купального сезона	Отдел по информационно-аналитической работе и связям со средствами массовой информации Псковской городской Думы (по согласованию)
	В осенне-зимний период
1.	Подготовка и проведение заседаний КЧС и ПБ по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах в осенне-зимний период	Ежегодно, сентябрь	Председатель КЧС и ПБ, Комитет по делам ГОЧС
2.	Подготовка распорядительных актов КЧС и ПБ:  - о мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования "Город Псков" в осенне-зимний период;  - о запрете выхода на лед водных объектов	Ежегодно, сентябрь-ноябрь	Председатель КЧС и ПБ, Комитет по делам ГОЧС
3.	Организация изготовления и расстановка знаков о запрете выхода граждан и выезда автотранспорта на лед водных объектов города	Ежегодно, до начала ледостава в соответствии с метеопрогнозом	Управление городского хозяйства Администрации г. Пскова
4.	Организация мониторинга ледовой обстановки с установлением опасных мест и участков на водных объектах общего пользования, характеризующихся наличием: слоя снежного покрова, быстрого течения, родников, выступающей на поверхность растительности, впадающих ручьев или сточных вод	Ежегодно, ноябрь-март	Комитет по делам ГОЧС
5.	Проведение инструктажей персонала муниципальных образовательных учреждений, учреждений спортивной направленности, учащихся и их родителей по мерам безопасности на водоемах в период ледостава и после формирования ледового покрытия при планировании культурно-массовых и спортивных мероприятий на льду водных объектов	Ежегодно, ноябрь-март	Управление образования Администрации города Пскова, Управление культуры Администрации города Пскова, Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации г. Пскова
6.	Организация информирования населения об опасностях, связанных с выходом на неокрепший лед, о соблюдении мер безопасности на водных объектах в зимний период, порядка и правил поведения людей на льду	Ежегодно, ноябрь-март	Отдел по информационно - аналитической работе и связям со средствами массовой информации Псковской городской Думы (по согласованию)

Глава Администрации города Пскова                                    И.В.Калашников

Приложение 2

к Постановлению Администрации города Пскова

от 02.12.2015 N 2517

Места для рекреационных целей

(отдыха, туризма и спорта) на водных объектах общего

пользования в границах муниципального образования "Город Псков"

N п/п	Наименование и местонахождение рекреационной зоны	Назначение
1.	Городской пляж на реке Великой в устье реки Мирожки	Место организованного купания населения
2.	Обустроенная набережная на реке Великой (правый берег) от спуска ул. Георгиевской до спуска ул. Александра Невского	Пешеходно-велосипедные зоны рекреационно-туристического кластера
3.	Обустроенная набережная реки Псковы (левый берег) от Кузнецкого моста до Финского парка	Пешеходно-велосипедные зоны рекреационно-туристического кластера
4.	Финский парк (левый берег реки Псковы)	Пешеходно-велосипедные зоны рекреационно-туристического кластера
5.	Обустроенная набережная реки Псковы (левый берег) от Финского парка до устья	Пешеходно-велосипедные зоны рекреационно-туристического кластера
6.	Обустроенная набережная реки Псковы (правый берег) от Троицкого моста до устья	Пешеходно-велосипедные зоны рекреационно-туристического кластера
7.	Гребная база ДЮСШ "Ника" на ул. Воеводы Шуйского (правый берег реки Великой)	Водно-спортивные мероприятия

Глава Администрации города Пскова                                    И.В.Калашников

Приложение 3

к Постановлению Администрации города Пскова

от 02.12.2015 N 2517

Перечень

запрещенных для купания мест

на водных объектах общего пользования

в границах муниципального образования "Город Псков"

1. Обустроенная набережная на реке Великой.

2. Обустроенные набережные реки Псковы.

3. Инженерные сооружения на реке Великой:

- мост Александра Невского;

- Ольгинский мост;

- мост Им. 50-летия Октября;

- Рижский мост (железнодорожный).

4. Инженерные сооружения на реке Пскове:

- Троицкий мост;

- Кузнецкий мост;

- мост Северной объездной дороги в поселке Козий Брод;

- путепровод железнодорожный от станции Березки;

- пешеходный мост (водоподъемная плотина) у церкви Богоявления с Запсковья;

- пешеходный мост от улицы Красногородской;

- висячий мост от Любятовской улицы;

- висячий мост в поселке Паневик; -

висячий мост в поселке Козий Брод.

5. Инженерные сооружения на реке Черёхе:

- железнодорожный мост;

- автомобильный мост в районе Лопатино.

6. Промышленные территории в береговой полосе реки Великой:

- ООО "Псковский завод ЖБИ-1";

- ООО "Псковмясопром"; -

Муниципальное предприятие города Пскова "Горводоканал".

7. Промышленные территории в береговой полосе реки Псковы:

- электрическая подстанция N 126 филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго".

8. Промышленные территории в береговой полосе реки Черёхи:

- ЗАО "Псковкипич".

9. Гребная база ДЮСШ "Ника" (правый берег реки Великой).

10. Инспекторское отделение "Центр ГИМС" (левый берег реки Великой).

Глава Администрации города Пскова                                    И.В.Калашников

Приложение 4

к Постановлению Администрации города Пскова

от 02.12.2015 N 2517

Перечень опасных мест

на водных объектах общего пользования

в границах муниципального образования "Город Псков", в которых устанавливаются предупреждающие знаки

N п/п	Наименование опасных мест	Количество знаков
Знак безопасности "Место опасно для купания"
1.	Линия берега реки Великой (левый берег):  - район главного водозабора МП г. Пскова "Горводоканал";  - 350 м от моста им.50-летия Октября выше по течению;  - 200 м от левой границы городского пляжа ниже по течению;  - 100 м от Ольгинского моста выше по течению;  - район "Степановского лужка" (180 м от дома по адресу: ул. Киселева д.1)	5
2.	Линия берега реки Великой (правый берег):  - 100 м от ул. Советской Армии (напротив острова);  - 100 м от моста "50-летия Октября" выше по течению;  - район гребной базы ДЮСШ "Ника;  - 150 м от Ольгинского моста ниже по течению;  - 50 м от устья р. Пскова ниже по течению;  - 100 м от моста Александра Невского ниже по течению;  - зеленая зона в конце ул. Снятная Гора	7
3.	Линия берега реки Псковы (левый берег):  - 50 м от Кузнецкого моста;  - Финский парк (напротив Гремячей башни);  - 10-15 м от пешеходного моста водоподъемной плотины	3
4.	Линия берега реки Псковы (правый берег):  - 50 м от Кузнецкого моста ниже по течению;  - район Гремячей башни;  - 10-15 м от пешеходного моста водоподъемной плотины	3
5.	Линия берега реки Череха: - 20 м от железнодорожного моста ниже по течению;  - 20 м от автомобильного моста выше по течению (Лопатино)	2
Знак безопасности "Катание на гидроциклах запрещено"
6.	Линия берега реки Великой (левый берег):  - напротив главного водозабора МП г. Пскова "Горводоканал";  - 150 м от моста им. 50-летия Октября выше по течению;  - район "Степановского лужка" (180 м от дома по адресу: ул. Киселева д.1)	3
Знак безопасности "Выход (выезд) на лед запрещен"
7.	Линия берега реки Великой (левый берег):  - 10 метров правее смотровой площадки напротив дома N 5а по ул. М.Горького;  - столб с обозначением якорной стоянки (напротив МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 7"); - пересечение ул. Красноармейская и Красноармейской Набережной у проезжей части;  - на пересечении ул. Малясова и Красноармейской Набережной рядом с водоразборной колонкой;  - с правой стороны спуска от Красноармейской Набережной к пешеходному переходу к Мирожскому монастырю;  - на пешеходном переходе со стороны Мирожского монастыря	6
8.	Линия берега реки Великой (правый берег):  - спуск с ул. Георгиевской на набережную;  - спуск с ул. Детской на набережную;  - с правой стороны от бетонных спусков на пересечении ул. Профсоюзная и Набережная реки Великой;  - между Домом на набережной (Советская Набережная, 9) и крепостной стеной;	4

Глава Администрации города Пскова                                    И.В.Калашников