Постановление Администрации города Пскова от 16.06.2016 № 820

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.06.2016 N 820

Об утверждении требований к порядку разработки

и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок

товаров, работ и услуг для обеспечения нужд муниципального

образования "Город Псков", содержанию указанных актов

и обеспечению их исполнения

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд муниципального образования "Город Псков", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно Приложению к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова Т.Л.Иванову.

Глава Администрации города Пскова                                    И.В.Калашников

Приложение

к Постановлению Администрации города Пскова

от 16.06.2016 N 820

Требования к порядку разработки и принятия правовых актов

о нормировании в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения

нужд муниципального образования "Город Псков", содержанию указанных

актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию и обеспечению исполнения (далее – Требования) следующих актов:

1) Администрации города Пскова, утверждающих:

правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления, органами Администрации города Пскова и подведомственными органам местного самоуправления, органам Администрации города Пскова казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления, органов Администрации города Пскова (включая подведомственные органам местного самоуправления, органам Администрации города Пскова казенные учреждения);

2) органов местного самоуправления, органов Администрации города Пскова, утверждающих:

нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления, органов Администрации города Пскова (включая подведомственные органам местного самоуправления, органам Администрации города Пскова казенные учреждения);

требования к закупаемым органами местного самоуправления, органами Администрации города Пскова и подведомственными органам местного самоуправления, органам Администрации города Пскова казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Правовой акт Администрации города Пскова, указанный в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, должен определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

2) обязанность органов местного самоуправления, органов Администрации города Пскова определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен правовым актом Администрации города Пскова;

3) требование об определении органами местного самоуправления, органами Администрации города Пскова нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

3. Правовой акт Администрации города Пскова, указанный в абзаце третьем подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, должен определять:

1) порядок формирования и утверждения перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - перечень), требования к потребительским свойствам которых (в том числе к характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) устанавливают органы местного самоуправления, органы Администрации города Пскова, определяющий:

состав информации, включаемой в перечень;

порядок применения Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности при формировании перечня;

порядок выбора потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в отношении которых требуется установить нормативные значения;

требования к определению показателей, характеризующих потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены) закупаемых товаров, работ, услуг;

критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров, работ, услуг для включения в перечень;

2) примерную форму перечня.

4. Акты органов местного самоуправления, органов Администрации города Пскова, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, должны определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правовым актом, указанным в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников), формируемые по категориям или группам должностей (исходя из специфики функций и полномочий органа местного самоуправления, органа Администрации города Пскова, должностных обязанностей его работников).

5. Акты органов местного самоуправления, органов Администрации города Пскова, указанные в абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

6. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Комитетом социально-экономического развития Администрации города Пскова по согласованию с Финансовым Управлением Администрации города Пскова в форме проектов постановлений Администрации города Пскова.

7. Проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 и в абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, подлежат обсуждению в целях осуществления общественного контроля (далее - обсуждение).

8. Для проведения обсуждения проектов актов органы местного самоуправления, органы Администрации города Пскова, ответственные за разработку проектов правовых актов, указанных в пункте 7 настоящих Требований, размещают проекты таких актов и пояснительные записки к ним на официальных сайтах Псковской городской Думы или Администрации города Пскова в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальные сайты).

9. Срок проведения обсуждения устанавливается органами местного самоуправления, органами Администрации города Пскова, ответственными за разработку проектов актов, и не может составлять менее 7 календарных дней со дня размещения проектов актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, на официальных сайтах.

10. Органы местного самоуправления, органы Администрации города Пскова, ответственные за разработку проектов актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

11. Органы местного самоуправления, органы Администрации города Пскова, ответственные за разработку проектов актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них на официальных сайтах.

12. По результатам обсуждения органы местного самоуправления, органы Администрации города Пскова при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом рассмотренных предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

13. Проекты актов, указанных в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов, созданных при органах местного самоуправления, органах Администрации города Пскова, к полномочиям которых относится утверждение актов, указанных в настоящем пункте (далее - общественные советы).

14. При рассмотрении на заседании общественного совета проекта правового акта, указанного в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, приглашаются представители Комитета социально-экономического развития Администрации города Пскова, Финансового управления Администрации города Пскова, Комитета правового обеспечения Администрации города Пскова.

15. По результатам рассмотрения проектов актов, указанных в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

1) о необходимости доработки проекта акта с указанием конкретных положений проекта акта, требующих доработки;

2) о возможности принятия акта.

16. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми членами общественного совета.

17. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 15 настоящих Требований, органы местного самоуправления, органы Администрации города Пскова, ответственные за разработку проектов актов, указанных в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, устраняют замечания в соответствии с решениями, принятыми общественными советами.

18. Акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются органами местного самоуправления, органами Администрации города Пскова не реже одного раза в год.

19. Внесение изменений в акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

20. Акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, органами местного самоуправления, органами Администрации города Пскова, ответственными за их разработку, размещаются в единой информационной системе в сфере закупок в течение 5 рабочих дней со дня их принятия.

21. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Псков", регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований.

Глава Администрации города Пскова                                    И.В.Калашников