Постановление Администрации Псковской области от 04.08.2016 № 255

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.08.2016 N 255

О порядке осуществления регионального

государственного надзора за обеспечением

сохранности автомобильных дорог регионального

и межмуниципального значения Псковской области

В соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1443 "О компетентных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Псковской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

Губернатор области                                                                           А.А.Турчак

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации области

от 04.08.2016 N 255

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления регионального государственного

надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Псковской области

1. Настоящие Положение устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Псковской области (далее - региональный государственный надзор).

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех значениях, в которых они определены Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ), Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ).

3. Региональный государственный надзор осуществляется Государственным комитетом Псковской области по транспорту (далее - Комитет).

4. На осуществление регионального государственного надзора уполномочены следующие должностные лица Комитета):

1) председатель Комитета;

2) первый заместитель председателя Комитета;

3) заместитель председателя Комитета;

4) начальник отдела эксплуатации и обеспечения сохранности автомобильных дорог Комитета;

5) заместитель начальника отдела эксплуатации и обеспечения сохранности автомобильных дорог Комитета;

6) консультант отдела эксплуатации и обеспечения сохранности автомобильных дорог Комитета.

5. При осуществлении регионального государственного надзора проверяется соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, в том числе техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N ТР ТС 014/2011, Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог (далее – обязательные требования), включая требования по:

1) осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Псковской области (далее – автомобильные дороги);

2) временному ограничению или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

3) использованию автомобильных дорог, в том числе осуществлению весового и габаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах;

4) использованию полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе соблюдению технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при размещении объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог или при выполнении работ в отношении таких объектов, лицами:

а) являющимися владельцами инженерных коммуникаций, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов, указателей, размещенных в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

б) осуществляющими прокладку, перенос, переустройство и эксплуатацию инженерных коммуникаций, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов дорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационных щитов, указателей в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

в) осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений с автомобильными дорогами или примыканий к автомобильным дорогам;

г) осуществляющими строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, в границах придорожных полос автомобильных дорог;

д) выполняющими работы, не указанные в подпунктах "б" - "г" настоящего подпункта, в границах полос отвода автомобильных дорог.

6. Региональный государственный надзор осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений субъектами надзора обязательных требований посредством:

1) организации и проведения проверок субъектов надзора с соблюдением статей 9 - 14, 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ;

2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований, в том числе:

а) выдача субъекту надзора обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

б) осуществление контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований;

в) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения обязательных требований, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении субъектами надзора своей деятельности.

7. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом Комитета.

8. Должностные лица Комитета при осуществлении регионального государственного надзора соблюдают ограничения и выполняют обязанности, в том числе установленные статьями 15 - 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, а также несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению регионального государственного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. При осуществлении регионального государственного надзора Комитет взаимодействует с органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Псковской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

10. Субъекты надзора при осуществлении Комитетом регионального государственного надзора имеют права и несут обязанности, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

11. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Комитета при осуществлении регионального государственного надзора, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Информация об организации и осуществлении регионального государственного надзора, включая информацию об организации и о проведении проверок, о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований, о правах и об обязанностях Комитета, его должностных лиц, иная информация, связанная с осуществлением регионального государственного надзора, размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации, размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".