Закон Псковской области от 20.03.1995 № 7-ОЗ

 



                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                 Об областном бюджете на 1995 год


      Принят областным Собранием депутатов 17 марта 1995 года

   (В редакции Закона Псковской области от 11.07.95 г. N 20-ОЗ)


    Настоящий  Закон  определяет порядок финансирования расходов из 
областного бюджета в 1995 году.

                             Статья 1.

    Утвердить  областной  бюджет  на  1995  год по расходам в сумме 
284883 млн.руб. и по доходам в сумме 284883 млн.руб.

                             Статья 2.

    Установить,   что   доходы   областного  бюджета  на  1995  год  
формируются за счет:
    налога на добавленную стоимость;
    транспортного налога;
    налога на имущество;
    специального налога с предприятий, учреждений и организаций для 
финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства;
    прочих налогов, сборов и пошлин;
    доходов от приватизации;
    земельного налога;
    переходящих остатков бюджетных средств на 1 января 1995 года;
    средств федерального фонда финансовой поддержки регионов.

                             Статья 3.

    Установить,  что  в  бюджеты районов и городов Пскова и Великие 
Луки в 1995 году зачисляются:
    налог  на  прибыль предприятий и организаций в размере 22%, для 
страховых  организаций  -  30%,  для  банков  -  30%,  при  условии  
направления 70% налога от восьми процентов на льготное кредитование 
жилищного строительства, установить ставку 22%.
    В  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации "О налоге на 
прибыль предприятий и организаций" от 27 декабря 1991 года N 2116-1 
рекомендовать   администрациям   районов   и   городов   областного   
подчинения   устанавливать  для  отдельных  категорий  плательщиков  
льготы  по  налогу  на  прибыль в пределах сумм налоговых платежей, 
поступающих в их бюджеты;
    налог  на  добавленную  стоимость в размере 25% от контингента, 
поступающего  в  районы, в бюджет Невельского района 23,3%, начиная 
со второго квартала т.г., кроме городов Пскова и Великие Луки;
    налог  на  доходы  предприятий  и  организаций  от  дивидендов,  
процентов,  полученных  по  акциям,  облигациям  и  иным выпущенным 
ценным  бумагам,  принадлежащим  предприятиям  и организациям, - по 
ставке 2%;
    подоходный налог с физических лиц - в размере 90%;
    налог  на  доходы  казино,  иных игорных домов (мест) и другого 
игорного бизнеса - по ставке 77%;
    налог  на  доходы  видеосалонов  (от  видеопоказа),  от проката 
видео- и аудиокассет и записи на них - по ставке 57%;
    налог на имущество предприятий в размере 50%;
    акцизы на вино, пиво и прочие группы товаров в размере 100%, на 
спирт, водку и ликеро-водочные изделия - 50%;
    плата   за  воду,  забираемую  промышленными  предприятиями  из  
водохозяйственных  систем,  по  тарифу,  действующему на 01.01.94 с 
коэффициентом 10;
    в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "О внесении 
изменений  и  дополнений в Закон Российской Федерации "О налогах на 
имущество  физических  лиц"  установить  ставку налога на строения, 
помещения и сооружения в размере 0,1%;
    таксы на древесину, отпускаемую на корню, с коэффициентом 9;
    налог  на прибыль в размере 11 процентов для предприятий службы
по  исправительным  делам  и  социальной  реабилитации УВД области.
(Дополнен - Закон Псковской области от 11.07.95 г. N 20-ОЗ)

                             Статья 4.

    Установить  норматив зачислений налога на добавленную стоимость 
в  областной  бюджет  на  1995  год  в  размере 25% от контингента, 
поступающего  в  города  Псков  и  Великие  Луки;  1,7% Невельского 
района, начиная со второго квартала т.г.
    Кроме  того,  в  областной  бюджет  зачисляется  20%  от  суммы  
специального  налога  с  предприятий,  учреждений и организаций для 
финансовой  поддержки  важнейших  отраслей  народного  хозяйства  и  
обеспечения устойчивой работы предприятий этих отраслей.

                             Статья 5.

    В   соответствии  с  пунктом  7  статьи  44  Закона  Российской  
Федерации  "О местом самоуправлении" предприятиям, имеющим филиалы, 
другие структурные единицы и подразделения, распределять платежи из 
прибыли  в  бюджеты  территорий  области  по  месту их расположения 
пропорционально  доле  работников  соответствующих филиалов, других 
структурных  единиц  и подразделений в общей численности работников 
предприятий.

                             Статья 6.

    Учесть  в  областном бюджете на 1995 год поступление доходов по 
основным источникам в следующих суммах:

                                                         млн.рублей

Налог на добавленную стоимость                               60579
Специальный налог с предприятий, учреждений
и организаций для финансирования поддержки
важнейших отраслей народного хозяйства и
обеспечения устойчивой работы предприятий
этих отраслей                                                 9994
Доходы от приватизации объектов
государственной собственности                                  200
Транспортный налог                                            9532
Налог на имущество                                           14529
Земельный налог                                               1168
Прочие сборы, пошлины и другие поступления                   13480
Остатки бюджетных средств, обращаемые на расходы               804
Итого собственных доходов                                   110286
Средства фонда финансовой поддержки
(трансферт) - областной бюджет                              105486
            - районы и города                                68911
Итого областной бюджет                                      284683
Всего доходов                                               284683
Оборотная кассовая наличность                                  200
Баланс                                                      284883

                             Статья 7.

    Направить  в  1995  году  ассигнования из областного бюджета на 
следующие цели:

                                                         млн.рублей

                                                 Всего  из них зар.
                                               расходов    плата

Государственная поддержка важнейших
отраслей народного хозяйства:
АООТ "Псковлестоппром" -
компенсация разницы в цене                        6280
Подготовка к отопительному сезону  -
резервный запас топлива                           2793
ГП контрольно-аналитическая лаборатория             71
Облгаз - покрытие убытков от реализации
январь-февраль                                    1000
Агропром                                         13265        290
из них:
за счет средств фонда финансовой поддержки
важнейших отраслей народного хозяйства            9994
расходы на:
- внесение торфа, известкование и
  фосфоритование почв                             5000
- компенсация элитного семеноводства               665
- поддержка племенного дела                        775
- компенсация 50% затрат на отопление жилья       1515
- содержание ветслужбы                             586
- противоэпизоотические мероприятия                576
- содержание и ремонт мелиоративных сетей         1414
- дотация на приобретение комбикормов             2492
- развитие науки                                   125
- содержание госконюшни и ипподрома                 26
- содержание централизованной бухгалтерии           10
- содержание облгоссеминспекции                     24
- содержание межведомственного архива                7
- расходы по гостехнадзору                          10
- первичное окультуривание мелиоративных
  земель                                            40
Государственная инспекция по маломерным судам      147         90
Содержание объектов социальной инфраструктуры
села                                               220
Дотация на животноводческую продукцию            22662
ГП "Псковавтотранс"                              14010
Расходы за счет транспортного налога
- железные дороги                                  372
- автотранс - для приобретения
  подвижного состава                              9160
АО "Бытовое обслуживание" -
выполнение государственных функций                  63
Расходы по отдельным видам
бытовых услуг сельскому населению                  192
Авиаотряд                                          177
Жилищно-коммунальное хозяйство                    1690
в том числе:
- приобретение оборудования для
  благоустройства                                  680
- содержание ГП "Псковжилкоммунсервис"             330
- аварийный фонд                                   628
- содержание ГП "Псковоблводоканал"                 52
Речной порт                                         98
Киновидеообъединение -
закупка отечественных фильмов                       77
Компенсация удорожания строительства ЖСК           670
Комитету по земельным ресурсам
и землеустройству на финансирование
мероприятий по инвентаризации земель и
социально-инженерному обустройству                1168
Фонд поддержки предпринимательства                 500
Формирование продовольственного
оптового рынка                                    5000
Ассоциация крестьянских хозяйств
и кооперативов                                    1200
Содержание ГП "Фармация"                           100
Итого расходов на финансирование
народного хозяйства                              80915        380
Социально-культурные мероприятия:
Просвещение, профессиональная
подготовка кадров                                20173       3791
Образование                                      17000
из них:
- школы-интернаты                              11112,9
- детские дома                                     619
- приобретение учебников                         196,1
- Опочецкий педколледж                            1035
- институт повышения квалификации                 1100
- внешкольные учреждения                           657
- централизованные мероприятия                     200
- логопедпункт                                      10
- технадзор за капремонтом                          70
- программа "Помощь сельской школе"
  (на приобретение автобусов)                     2000
Подготовка кадров                                 3108
из них:
- медучилища                                       920
- музыкальные училища                              939
- училища культуры                                 920
- школа высшего спортивного мастерства             220
- курсовые мероприятия здравоохранения              80
- содержание технадзора                             11
- централизованная бухгалтерия                      18
Детский фонд                                        25
Психолого-медицинская педагогическая
консультация                                        40
Культура                                          7382       1294
из них:
- фонд развития культуры                           220
- производственный центр по реставрации
  памятников                                       551
- музей-заповедник                                2094
- Изборский музей                                  172
- музей им.В.М.Ленина                               19
- драмтеатр им.А.С.Пушкина                         427
- театр кукол                                      127
- филармония                                       266
- библиотеки                                      1872
- проведение Пушкинского фестиваля,
  фестиваля духовной музыки, празднование
  дней, посвященных М.П.Мусоргскому и
  Н.А.Римскому-Корсакову                           616
- центр народного творчества и 
  народные коллективы                              639
- туризм                                            84
- ансамбль профтехобразования                      135
- областная писательская организация                50
- полиграфия                                        80
- кадастр исторических памятников области           30
Социальное обеспечение                            8351       1281
из них:
- дома-интернаты для взрослых                     4800
- дома-интернаты для малолетних                    523
- ПТУ, курсовое обучение инвалидов                 366
- протезирование                                   310
- транспортные средства                           1046
- центр семьи и прочие мероприятия                1000
- врачебно-трудовая эксперткомиссия                167
- возмещение расходов инвалидам                    113
- централизованная бухгалтерия                      26
Здравоохранение                                  20721       6204
из них:
- обязательное медицинское страхование
  неработающего населения, обслуживаемого
  областными учреждениями                         3000
- областная больница                              2500
- госпиталь ИОВ                                    961
- областные диспансеры                            2400
- областные психоневрологические больницы         3600
- станция переливания крови                        300
- туберкулезные санатории                          460
- областное бюро судмедэкспертизы                  600
- паталого-анатомическое бюро                      300
- центр СПИДа                                       80
- областной Дом ребенка                            410
- база спецмедснабжения                            300
- обеспечение санитарно-эпидемиологического
  благополучия населения области                    12
- областная стоматологическая поликлиника          100
- централизованный фонд                           5698
в том числе:
программа борьбы с туберкулезом в области         3000
бесплатные медикаменты                             500
направление больных на лечение                     300
приобретение дорогостоящего оборудования           644
мероприятия по поддержке учреждений
здравоохранения г.Великие Луки                     700
программа совершенствования оказания скорой
и неотложной медпомощи в области населению         500
ушное протезирование                                54
Физическая культура и спорт                        693
из них:
- чемпионаты и первенства мира                      80
- чемпионаты и первенства России                   120
- выполнение плана спортивно-массовой
  работы в области                                  93
- содержание футбольного клуба
  "Машиностроитель"                                400
Средства массовой информации
"Псковская правда"                                 204
Целевые социальные программы                      6019
из них:
- семейная политика                                250
- организация отдыха                              1000
- мероприятия по празднованию 50-летия
  Победы в ВОВ                                    3000
- "Подросток"                                      120
- дети-сироты                                      100
- дети-инвалиды                                    149
- индустрия детского питания                      1300
- планирование семьи                               100
  775-летие А.Невского                             300
Итого: расходов на финансирование
социально-культурных мероприятий                 63843      12570
Наука                                              730
из них:
- архивный отдел области                           327         70
- научные работы                                   403
Расходы на содержание государственной
власти и управления                               8472       2267
из них:
- областное Собрание депутатов                    1733        500
- Администрация области (приложение 1)            4464        700
- управление архитектуры и градостроительства       55         28
- главное управление образования                   262        136
- комитет по культуре                               80         55
- управление социальной защиты населения           610        296
- комитет по физической культуре и спорту           37         17
- комитет здравоохранения                          154         76
- комитет цен                                       19         10
- управление труда                                  22         14
- архивный отдел                                    36         22
- управление сельского хозяйства                   812        331
- управление печати и массовой информации           11          5
- отдел юстиции (нотариальные конторы)             177         77
УВД                                              12026       9222
из них:
- милиция общественной безопасности               8245
- программа по борьбе с преступностью              342
- профессионально-пожарные части                  2804
- младшие следователи                              276
- адресное бюро                                     61
- служба по руководству медвытрезвителями            6
- содержание сельских пожарных дружин              292
Гражданская оборона                                399        240
Областной военный комиссариат                      441         65
Областной Совет ветеранов войны и труда             60
Общество инвалидов области                          47
Областное правление ВОГ                             47
Областное правление ВОС                             46
ОСВОД                                               10
Комитет Российского общества "Красный крест"        47
Организационно-методический центр 
"Книга памяти"                                     145
из них:
- издание книги "Мемориал"                          35
Фонд чрезвычайных расходов                        1047
Резервный фонд                                     823
Выплата льгот и пособий                          10990
из них:
- по Указу Президента РФ от 10.12.93 N 2122
  "О совершенствовании системы
  государственных социальных пособий
  и компенсационных выплат семьям,
  имеющим детей, и повышении их размеров"         7900
- вводимых Администрацией области                 3090
Выплата компенсаций и предоставление льгот
по Закону РФ "О реабилитации жертв
политических репрессий"                            150
Капитальные вложения местных органов власти      14654
из них:
- жилищное строительство                        1365,9
- коммунальное хозяйство                        3940,2
- образование                                   2971,8
- здравоохранение                               4684,3
- культура                                        10,3
- социальное обеспечение                         780,4
- здание ГАИ, детский приемник-распределитель    609,1
- связь                                             13
- бытовое обслуживание населения                    30
- проектные работы                                 249
Капитальные вложения для сельского
хозяйства                                        11870
Возврат сумм задолженности по
трансферту бюджетам районов за
1994 год (приложение 3)                           9010
Итого расходов                                  215772      24814
Трансферт, передаваемый в районы и города        68911
Всего расходов                                  284683      24814
Оборотная кассовая наличность                      200
Баланс                                          284883      24814

                             Статья 8.

    Утвердить  распределение  установленных  статьей  7  настоящего  
Закона   ассигнований   из   областного  бюджета  на  1995  год  по  
управлениям,    комитетам,    отделам   учреждениям   и   отдельным   
мероприятиям в суммах согласно приложению 2.
    Установить,   что   при   этом  общий  размер  ассигнований  из  
областного  бюджета  1995  год является верхним допустимым пределом 
финансирования.

                             Статья 9.

    Утвердить  расчет финансовой помощи (трансфертов) из областного 
бюджета для районов и городов на 1995 год в сумме 68911 млн.рублей.

-------------------------------------------------------------------
                                                     в том числе
                                                    финансирование
                                         Трансферт   расходов на
                                                      содержание
                                                    местных газет
-------------------------------------------------------------------
     Бежаницкий                            3319           63
     Великолукский                         1525           63
     Гдовский                              2713           59
     Дедовичский                           2031           70
     Дновский                              3031           68
     Красногородский                       2459           63
     Куньинский                            2532           71
     Локнянский                            2319           64
     Новоржевский                          3059           70
     Новосокольнический                    3336           60
     Опочецкий                             3628           47
     Островский и г.Остров                 5687           42
     Палкинский                            2380           75
     Печорский                             3497           54
     Плюсский                              2433           64
     Порховский                            3620           65
     Псковский                             5491           73
     Пустошкинский                         2315           61
     Пушкиногорский                        2696           63
     Пыталовский                           3409           61
     Себежский                             3489           56
     Стругокрасненский                     2243           65
     Усвятский                             1699           75
     Итого районы                         68911         1452
-------------------------------------------------------------------

                            Статья 10.

    Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов 
областного  бюджета на 1995 год, подлежащих финансированию в полном 
объеме;
    заработная плата работникам бюджетной сферы с учетом взносов на 
социальное   страхование   и   отчислений  в  Государственный  фонд  
занятости населения Российской Федерации;
    финансовая   помощь   (трансферт)  из  областного  бюджета  для  
районов;
    выплата  социальных льгот и пособий малоимущим слоям населения, 
содержание    школ-интернатов    и    детских   домов,   социальных   
домов-интернатов  для  малолетних,  областных  психоневрологических  
больниц;
    подготовка к отопительному сезону;
    дотация   на  сельскохозяйственную  продукцию,  поставляемую  в  
государственные ресурсы для внутриобластного потребления.

                            Статья 11.

    Рекомендовать администрациям районов и городов Пскова и Великие 
Луки   определить   для   первоочередного  финансирования  расходы,  
предусмотренные статьей 10 настоящего Закона. Обеспечить выполнение 
Закона    Российской   Федерации   "Об   обязательном   медицинском   
страховании"  в  части  перечисления  средств  в фонд обязательного 
медицинского страхования на неработающее население.

                            Статья 12.

    При невыполнении доходной части областного бюджета по сравнению 
с   суммами,   предусмотренными   статьей   6   настоящего  Закона,  
обеспечивается  первоочередное  финансирование  защищенных  статей.  
Оставшаяся  сумма  доходов  направляется на объекты и мероприятия в 
доле   (пропорционально),   предусмотренной  статьей  7  настоящего  
Закона.  Такой  порядок  финансирования  обеспечивается  по  итогам  
квартала,  при этом плановые квартальные назначения равняются одной 
четвертой годовых объемов финансирования.

                            Статья 13.

    Произвести  уточнение  областного бюджета за 1 полугодие т.г. с 
учетом исполнения доходной части в порядке, предусмотренном Законом 
"О бюджетном процессе".

                            Статья 14.

    Установить,  что  решения  об увеличении ассигнований отдельных 
получателей   бюджетных  средств  принимаются  областным  Собранием  
только  при  уточнении показателей областного бюджета на 1995 год и 
при   наличии   источников   их  финансирования,  не  приводящих  к  
увеличению бюджетного дефицита.

                            Статья 15.

    Настоящий Закон вступает в силу со дня подписания.


Глава Администрации
Псковской области                                       В.Н.Туманов


Псков
20 марта 1995 года
N 7-ОЗ



                                                       Приложение 1
                                         к Закону Псковской области
                                 "Об областном бюджете на 1995 год"


             Распределение ассигнований из областного
             бюджета на 1995 год Администрации области


                                                         млн.рублей
-------------------------------------------------------------------
     Наименование комитетов, отделов              проект     в т.ч.
                                                  бюджета     ст.1
                                                  на 1995 г.
-------------------------------------------------------------------
     ВСЕГО                                           4464      700
     в том числе
     1. Руководство и аппарат Главы Администрации     445       80
     2. Управление делами                             293       52
     3. Протокольная часть, канцелярия, приемная
        граждан                                       256       26
     4. Сектор специальной документальной связи        51        6
     5. Организационный отдел                         130       15
     6. Отдел финансов и учета                        127       14
     7. Хозяйственный отдел                           195       35
     8. Военно-мобилизационный отдел                   75       10
     9. Отдел информатики и вычислительной техники    127       15
    10. Комитет государственной службы
        и региональной политики                       154       19
    11. Информационно-аналитический центр              75        9
    12. Центр подготовки кадров                        90       10
    13. Сектор по работе с кадрами                     65        8
    14. Государственно-правовой комитет               155       19
    15. Комитет по социальной политике                205       27
    16. Комитет по вопросам материнства и детства      75        9
    17. Комитет по торговле                           100       13
    18. Комитет по внешнеэкономическим связям         232       31
    19. Комитет по промышленности и производственной
        инфраструктуре                                282       36
    20. Комитет по строительству, транспорту и
        жилищно-коммунальному хозяйству               355       40
    21. Отдел минерально-сырьевых ресурсов области
        и лицензирования                               71        9
    22. Комитет по продовольствию                     115       18
    23. Комитет по экономическому прогнозированию и
        развитию рыночных структур 
        (комитет экономики)                           524      175
    24. Отдел ЗАГС                                    233       18
    25. Представительство в Москве                     34        6
-------------------------------------------------------------------



                                                       Приложение 2
                                         к Закону Псковской области
                                 "Об областном бюджете на 1995 год"


                    Распределение ассигнований
         из областного бюджета на 1995 год по управлениям,
                  комитетам, отделам, учреждениям


                                                         млн.рублей
     Управление сельского хозяйства                         53976
     Топливная промышленность                                9073
     Контрольно-аналитическая лаборатория                      71
     Облгаз                                                  1000
     ГП "Псковавтотранс"                                    23170
     Железная дорога                                          372
     Бытовое обслуживание                                     255
     Авиаотряд                                                177
     Жилищно-коммунальное хозяйство                          1690
     Речной порт                                               98
     Киновидеообъединение                                      77
     Компенсация удорожания строительства ЖСК                 670
     Комитет по земельным ресурсам и землеустройству         1168
     Фонд поддержки предпринимательства                       500
     Ассоциация крестьян. (ферм.) хозяйств и кооп.           1200
     ГП "Фармация"                                            100
     Главное управление образования                         17397
     Психолого-медико-педагогическая консультация              40
     Комитет здравоохранения                                18863
     Санитарно-эпидемиологическая станция                      12
     Фонд обязательного мед.страхования                      3000
     Управление социальной защиты населения                 19951
     Комитет по культуре                                     9447
     Областная писательская организация                        50
     Комитет по физической культуре и спорту                  968
     Детский фонд                                              25
     Средства массовой информации
     "Псковская правда"                                       204
     Администрация Псковской области                         7483
     Архивный отдел                                           363
     Наука - научные работы                                   403
     Управление архитектуры и градостроительства               55
     Комитет цен                                               19
     Управление труда                                          22
     Управление печати и массовой информации                   11
     Областное Собрание депутатов                            1733
     Отдел юстиции (нотариальные конторы)                     177
     Управление внутренних дел  - обществен.милиция          8930
                                - пожарн.части, друж.        3096
     Областной военный комиссариат                            441
     Гражданская оборона                                      399
     Областной совет ветеранов войны и труда                 3060
     Областное общество инвалидов                              47
     Областное правление ВОГ                                   47
     Областное правление ВОС                                   46
     Комитет Российского общества "Красный крест"              47
     Организационно-методический центр "Книга памяти"         145
     Фонд чрезвычайных расходов                              1047
     Резервный фонд                                           823
     Выплата компенсаций и предоставление льгот по
     Закону РФ "О реабилитации жертв политических
     репрессий"                                               150
     Капитальные вложения местных органов власти            14654
     Задолженность трансферта районам за 1994 г.             9010
     Областное общество по спасанию на водах                   10
     ВСЕГО РАСХОДОВ:                                       215772



                                                       Приложение 3
                                         к Закону Псковской области
                                 "Об областном бюджете на 1995 год"


                Задолженность по трансферту районам
                            на 1994 год


                                        млн.рублей

     Бежаницкий                            457,9
     Великолукский                         201,2
     Гдовский                              383,6
     Дедовичский                           110,2
     Дновский                              226,1
     Красногородский                       227,6
     Куньинский                            477,6
     Локнянский                             85,2
     Невельский                            485,0
     Новоржевский                          319,1
     Новосокольнический                    242,4
     Опочецкий                             569,9
     Островский                            795,9
     Палкинский                            305,8
     Печорский                             447,0
     Плюсский                              469.0
     Порховский                            640,9
     Псковский                             738.5
     Пустошкинский                         286,2
     Пушкиногорский                        187,7
     Пыталовский                           238,7
     Себежский                             561,6
     Стругокрасненский                     365,1
     Усвятский                             187,8
     ВСЕГО                                  9010