Закон Псковской области от 30.03.2006 № 543-ОЗ

 
                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   О наделении органов местного самоуправления государственными
              полномочиями на подготовку и проведение
            Всероссийской сельскохозяйственной переписи

      Принят областным Собранием депутатов 23 марта 2006 года

    Статья 1.

    Настоящим  Законом органы местного самоуправления муниципальных 
образований  "Бежаницкий  район",  "Великолукский район", "Гдовский 
район",  "Дедовичский  район",  "Дновский  район", "Красногородский 
район", "Куньинский район", "Локнянский район", "Невельский район", 
"Новоржевский   район",   "Новосокольнический   район",  "Опочецкий  
район",  "Островский район", "Палкинский район", "Печорский район", 
"Плюсский    район",   "Порховский   район",   "Псковский   район",   
"Пустошкинский район", "Пушкиногорский район", "Пыталовский район", 
"Себежский  район",  "Струго-Красненский район", "Усвятский район", 
"город  Псков"  и  "город Великие Луки" наделяются государственными 
полномочиями    на    подготовку    и    проведение   Всероссийской   
сельскохозяйственной   переписи   (далее   -   сельскохозяйственная   
перепись):
    1)  представление по запросу федерального органа исполнительной 
власти, ответственного за проведение сельскохозяйственной переписи, 
сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
    2)  предоставление  помещений,  оснащенных  телефонной связью и 
мебелью,  для  работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах 
сельскохозяйственной  переписи, и хранения переписных листов и иных 
документов  сельскохозяйственной  переписи,  а  также  транспортных  
средств;
    3)  содействие привлечению граждан к сбору сведений об объектах 
сельскохозяйственной переписи.

    Статья 2.

    1.  Указанные  в  статье  1  настоящего  Закона государственные 
полномочия на подготовку и проведение сельскохозяйственной переписи 
(далее  -  государственные  полномочия) передаются органам местного 
самоуправления    -    местным    администрациям    соответствующих    
муниципальных образований.
    2. Государственные полномочия передаются на 2006 год.

    Статья 3.

    1.    Финансовые   средства,   необходимые   органам   местного   
самоуправления   для   осуществления   государственных  полномочий,  
предусматриваются  Законом  области  "Об  областном бюджете на 2006 
год" в виде субвенций.
    2.  Объем  субвенций  определяется  в  соответствии с методикой 
расчета  объема  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам для 
осуществления государственных полномочий, содержащейся в приложении 
к настоящему Закону.
    3.  Органам  местного  самоуправления запрещается использование 
финансовых  средств,  полученных  на  осуществление государственных 
полномочий, на иные цели.

    Статья 4.

    1.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий имеют право:
    1)   на   финансовое   обеспечение  исполнения  государственных  
полномочий  за  счет  предоставляемых местным бюджетам субвенций из 
областного бюджета;
    2)  на  получение  разъяснений от органов исполнительной власти 
области, уполномоченных на осуществление контроля в соответствии со 
статьей 8 настоящего Закона;
    3)  дополнительно использовать собственные материальные ресурсы 
и  финансовые средства для осуществления государственных полномочий 
в   случаях   и  порядке,  предусмотренных  уставом  муниципального  
образования;
    4)   иные   права,   предусмотренные  федеральным  и  областным  
законодательством при осуществлении государственных полномочий.
    2.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий обязаны:
    1)   обеспечивать  целевое  использование  финансовых  средств,  
выделенных  из  областного бюджета на осуществление государственных 
полномочий;
    2)   представлять   органам   исполнительной   власти  области,  
уполномоченным  на осуществление контроля в соответствии со статьей 
8  настоящего  Закона,  необходимые  документы, а также информацию, 
связанную с исполнением государственных полномочий;
    3)  выполнять  иные  обязанности в соответствии с федеральным и 
областным   законодательством   при  осуществлении  государственных  
полномочий.

    Статья 5.

    1.  Органы  государственной  власти  области  при осуществлении 
органами  местного  самоуправления государственных полномочий имеют 
право:
    1)   осуществлять   правовое  регулирование  в  пределах  своей  
компетенции    по    вопросам   осуществления   органами   местного   
самоуправления  государственных  полномочий и осуществлять контроль 
за исполнением принимаемых правовых актов;
    2)  иные права в соответствии с федеральным законодательством и 
законодательством области.
    2.  Органы  государственной  власти  области обязаны обеспечить 
финансовыми   средствами   исполнение   государственных  полномочий  
органами  местного  самоуправления  за счет предоставляемых местным 
бюджетам субвенций из областного бюджета.

    Статья 6.

    1.  Органы  исполнительной  власти  области,  уполномоченные на 
осуществление  контроля  в  соответствии  со  статьей  8 настоящего 
Закона, имеют право:
    1)  издавать  в пределах своей компетенции нормативные правовые 
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления 
государственных   полномочий   и   осуществлять   контроль   за  их  
исполнением;
    2)  получать  от  органов  местного  самоуправления информацию, 
отчеты  и  документы,  связанные  с  осуществлением государственных 
полномочий;
    3)   иные  права  в  соответствии  с  федеральным  и  областным  
законодательством.
    2.  Органы  исполнительной  власти  области,  уполномоченные на 
осуществление  контроля  в  соответствии  со  статьей  8 настоящего 
Закона, обязаны:
    1)  давать  разъяснения и оказывать методическую помощь органам 
местного  самоуправления  по вопросам осуществления государственных 
полномочий;
    2)  выполнять  иные  обязанности в соответствии с федеральным и 
областным законодательством.

    Статья 7.

    1.   Органы  местного  самоуправления  представляют  отчеты  об  
использовании    выделенных    на   осуществление   государственных   
полномочий   средств  областного  бюджета,  а  также  о  реализации  
государственных полномочий в соответствии с настоящим Законом.
    2.   Отчеты   об   использовании  выделенных  на  осуществление  
государственных     полномочий     средств    областного    бюджета    
представляются  в  орган  исполнительной  власти  области  в  сфере  
финансов.
    3.    Отчеты    о    реализации    государственных   полномочий   
представляются  в  орган  исполнительной  власти  области  в  сфере  
сельского хозяйства.
    4.  Отчеты  представляются ежемесячно не позднее десятого числа 
месяца,  следующего  за  отчетным периодом. Отчеты об осуществлении 
государственных  полномочий  представляются  в  порядке, сроки и по 
форме,  установленной  федеральным  органом  исполнительной власти, 
ответственным за проведение сельскохозяйственной переписи.

    Статья 8.

    1.  Контроль  за  осуществлением  государственных  полномочий в 
части  целевого  использования  финансовых  ресурсов осуществляется 
органом  исполнительной  власти области в сфере финансов, а в части 
соблюдения  требований федерального и областного законодательства - 
органом исполнительной власти области в сфере сельского хозяйства.
    2.  Контроль  за  исполнением  органами местного самоуправления 
передаваемых    настоящим    Законом   государственных   полномочий   
осуществляется путем:
    проведения     проверок     деятельности    органов    местного    
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
    запроса  и получения необходимых документов и другой информации 
об осуществлении государственных полномочий;
    отчетности  по  осуществлению  органами местного самоуправления 
государственных   полномочий  в  порядке,  установленном  настоящим  
Законом;
    выдачи   письменных   предписаний   по   устранению   нарушений   
требований   законов   по  вопросам  осуществления  государственных  
полномочий.
    3.   Администрация  области  вправе  осуществлять  контроль  за  
соответствием Конституции Российской Федерации, федеральным законам 
и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской Федерации, Уставу 
Псковской  области,  законам  области  и  иным нормативным правовым 
актам   области   правовых  актов,  принимаемых  органами  местного  
самоуправления при осуществлении государственных полномочий.

    Статья 9.

    В    случае    невозможности   исполнения   органами   местного   
самоуправления  государственных  полномочий  по  независящим от них 
причинам  и  в  иных  случаях исполнение государственных полномочий 
органами  местного  самоуправления  подлежит  прекращению принятием 
соответствующего закона области.

    Статья 10.

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 
2006 года, и действует до 31 декабря 2006 года.



     И.п.Губернатора области          И.И.Максимов


     г.Псков
     от 30.03.2006 г.
     N 543-ОЗ



                                 Приложение
                                 к Закону Псковской области
                                 "О наделении органов местного
                                 самоуправления отдельными
                                 государственными полномочиями
                                 на подготовку и проведение
                                 Всероссийской сельскохозяйственной
                                 переписи"
                                                                   
                             Методика
  расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для
             осуществления государственных полномочий

    1.   Объем  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам  для  
осуществления государственных полномочий, определяется по следующей 
формуле:
                                                                   
                  Робщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв,

    где:
    Робщ    -    объем   субвенции,   выделяемой   i-муниципальному   
образованию;
    Зрпу,  Зохр,  Зтр,  Зсв  -  затраты,  рассчитанные по формулам, 
приведенным в пунктах 2-5 настоящей методики.

    2.  Размер  затрат  по  предоставлению помещений для размещения 
переписных  участков  i-муниципального  образования определяется по 
формуле:

                   Зрпу = Сб х SUM(П х Вп х К),

    где:
    Зрпу - размер затрат по предоставлению помещений для размещения 
переписных участков;
    Сб  -  размер  арендной  платы  (в  том  числе эксплуатационные 
расходы)  за  1  квадратный  метр  в  месяц  для  размещения одного 
переписного участка;
    П - норматив, определяющий площадь одного переписного участка; 
    Вп   -   норматив,   определяющий  срок  аренды  помещения  для  
размещения одного переписного участка;
    К   -   количество   переписных   участков   в  i-муниципальном  
образовании.

    3.  Размер затрат на охрану помещений для размещения переписных 
участков  в i-муниципальном образовании в случае, если помещения, в 
которых они размещены, не охраняются, определяется по формуле:

                   Зохр = Сохр х SUM(Boxp х К),

    где:
    Зохр - размер затрат на охрану помещений;
    Сохр  -  норматив,  определяющий  стоимость  обеспечения охраны 
одного переписного участка при круглосуточном режиме работы (рублей 
в месяц);
    Вохр  - норматив, определяющий период охраны одного переписного 
участка;
    К   -   количество   переписных   участков   в  i-муниципальном  
образовании.

    4.  Размер  затрат  на  обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор  
сведений  об  объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными 
средствами в i-муниципальном образовании определяется по формуле:

                  Зтр = Стр х SUM(Ктр х Втр х К),
              
    где:
    Зтр  -  размер  затрат  на обеспечение лиц, осуществляющих сбор 
сведений  об  объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными 
средствами;
    Стр   -   норматив,   определяющий  размер  арендной  платы  за  
использование транспортного средства в сутки;
    Ктр  -  норматив,  определяющий количество транспортных средств 
для одного переписного участка;
    Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортного средства 
в сутки;
    К   -   количество   переписных   участков   в  i-муниципальном  
образовании.

    5.  Размер  затрат  на  обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор  
сведений  об  объектах  сельскохозяйственной  переписи,  телефонной  
связью  в  i-муниципальном  образовании  определяется  на основании 
действующих тарифов телефонной связи по следующим формулам:

                         Зсв = Зсв + Зсв,
                                1     2                          

    где:
    Зсв  -  размер  затрат  на обеспечение лиц, осуществляющих сбор 
сведений  об  объектах  сельскохозяйственной  переписи,  телефонной  
связью;

                  Зсв = Сасв х Ктел х SUM(В х К),
                   1                                

    где:
    Зсв - размер абонентской платы за пользование телефонной связью 
     1
(рублей в месяц);
    Сасв  - размер абонентской платы за пользование одним телефоном 
в месяц;
    Ктел  - норматив, определяющий количество телефонных номеров на 
один переписной участок;
    В   -   норматив,   определяющий  срок  пользования  средствами  
телефонной связи, находящимися на переписном участке;
    К   -   количество   переписных   участков   в  i-муниципальном  
образовании;

              Зсв = Смсв х Ктел х SUM(Лмсв х Вп х К),
               2                                 

    где:
    Зсв - стоимость услуг междугородной связи
     2
(рублей);
    Смсв - тариф на услуги междугородной связи;
    Ктел  -  норматив,  определяющий  количество телефонных номеров 
междугородной связи на один переписной участок;
    Лмсв  - норматив, определяющий лимит (в минутах) на пользование 
услугами междугородной связи в сутки;
    Вп   -   норматив,  определяющий  срок  пользования  средствами  
междугородной связи, находящимися в переписном участке;
    К   -   количество   переписных   участков   в  i-муниципальном  
образовании.