Закон Псковской области от 28.07.2004 № 367-ОЗ

 
                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 Утратил силу с 1 января 2008 года
                                     - Закон Псковской области
                                     от 19.12.2007 г. N 726-ОЗ

               Об организации и деятельности органов
            опеки и попечительства в Псковской области

      Принят областным Собранием депутатов 22 июля 2004 года

     Настоящий  Закон  в  целях  защиты  прав  и  интересов граждан
определяет  вопросы  организации  и  деятельности  органов  опеки и
попечительства на территории Псковской области.

     Статья 1. Общие положения

     Органами   опеки   и   попечительства  на  территории  области
являются органы местного самоуправления.
     Органы   опеки   и   попечительства  руководствуются  в  своей
деятельности   Конституцией   Российской   Федерации,   Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,   Семейным  кодексом  Российской
Федерации,   иным   федеральным   и   областным  законодательством,
уставами муниципальных образований.

     Статья 2. Полномочия органов государственной власти
               области по вопросам опеки и попечительства

     1.  К  полномочиям  Псковского  областного  Собрания депутатов
относятся:
     принятие   в   пределах   компетенции   законов   по  вопросам
организации  и  деятельности  органов  местного  самоуправления  по
осуществлению опеки и попечительства;
     утверждение   областных   целевых  программ,  направленных  на
защиту прав детей, оставшихся без попечения родителей;
     осуществление  иных,  предусмотренных  федеральными законами и
иными   нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,
полномочий.
     2. К полномочиям Администрации Псковской области относятся:
     определение  и  осуществление  региональной  политики  в сфере
защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей;
     осуществление   в   пределах   своей   компетенции   правового
регулирования  отношений  в сфере защиты прав детей, оставшихся без
попечения родителей;
     разработка    и   реализация   областных   целевых   программ,
направленных   на  защиту  прав  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей;
     оказание  консультативной  и методической помощи органам опеки
и  попечительства,  специализированным  учреждениям  по защите прав
детей, оставшихся без попечения родителей;
     формирование  областного банка данных о детях-сиротах и детях,
оставшихся  без  попечения  родителей,  нуждающихся в определении в
семьи граждан Российской Федерации;
     осуществление  иных  полномочий,  предусмотренных  действующим
законодательством.

     Статья 3. Основные задачи органов опеки и попечительства

     Основными задачами органов опеки и попечительства являются:
     обеспечение   оптимальных   условий  для  жизни  и  воспитания
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,
осуществление   контроля   за   их   содержанием,   воспитанием   и
образованием;
     защита   в   пределах  компетенции  личных  неимущественных  и
имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей;
     защита   личных   неимущественных   и   имущественных  прав  и
интересов     совершеннолетних     граждан,     признанных    судом
недееспособными,     ограниченно     дееспособными,     а     также
совершеннолетних   дееспособных   граждан,   которые  по  состоянию
здоровья  не  могут  самостоятельно  осуществлять  и  защищать свои
права и исполнять обязанности.

     Статья 4. Основные функции органов опеки и попечительства

     В  соответствии  с  указанными  в  статье  3 настоящего Закона
задачами  органы  опеки  и  попечительства  осуществляют  следующие
основные функции:
     организуют  выявление  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  совершеннолетних  граждан,  признанных судом
недееспособными,     ограниченно     дееспособными,     а     также
совершеннолетних   дееспособных   граждан,   которые  по  состоянию
здоровья  не  могут  самостоятельно  осуществлять  и  защищать свои
права и исполнять обязанности;
     устанавливают   и   прекращают   опеку   и   попечительство  в
соответствии с федеральным законом;
     организуют   ведение   учета   граждан,  в  отношении  которых
установлена опека или попечительство;
     обеспечивают    подготовку    материалов,    необходимых   для
назначения   опекуна   или   попечителя,   и  принимают  решение  о
назначении  или  отстранении  опекуна  или попечителя от выполнения
возложенных на них обязанностей;
     принимают  решение  о  помещении  граждан, нуждающихся в опеке
или   попечительстве,   в   воспитательные,   лечебные  учреждения,
учреждения  социальной  защиты  населения  или  другие  аналогичные
учреждения,  а  также  принимают решение о передаче в установленном
порядке несовершеннолетних детей на воспитание в приемную семью;
     осуществляют   в  установленном  федеральным  законом  порядке
защиту  имущественных  и  личных  неимущественных  прав и интересов
подопечных   в   случае   ненадлежащего   исполнения  опекуном  или
попечителем  своих  обязанностей,  в  том  числе  использования ими
опеки  и  попечительства  в  корыстных  целях,  а  также  в  случае
оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
     принимают  меры  по  защите жилищных прав детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей, и лиц из числа детей-сирот и
детей,   оставшихся  без  попечения  родителей,  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     дают  согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе
обмену  или  дарению  имущества  подопечного,  сдаче  его в наем (в
аренду),  в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих
отказ  от  принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или
выдел  из  него  долей,  а  также  любых  других  сделок,  влекущих
уменьшение имущества подопечного;
     выдают  предварительное разрешение опекунам или попечителям на
расходование  доходов  подопечного  гражданина, в том числе дохода,
причитающегося   подопечному   от  управления  его  имуществом,  за
исключением   доходов,  которыми  подопечный  вправе  распоряжаться
самостоятельно;
     осуществляют  контроль  за  надлежащим выполнением опекунами и
попечителями,    приемными   родителями,   а   также   управляющими
имуществом подопечных возложенных на них обязанностей;
     участвуют   в   судебных  заседаниях  по  делам  подопечных  в
случаях, предусмотренных законодательством;
     осуществляют  иные  функции,  возложенные  на  органы  опеки и
попечительства в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 5. Полномочия органов опеки и попечительства в
               отношении несовершеннолетних детей

     В  целях реализации возложенных задач и функций органы опеки и
попечительства  в  отношении  несовершеннолетних детей осуществляют
следующие полномочия:
     выявляют  несовершеннолетних  детей-сирот  и детей, оставшихся
без попечения родителей;
     ведут   учет   выявленных   детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,    в   соответствии   с   требованиями,   установленными
Правительством Российской Федерации;
     обеспечивают  временное  устройство  нуждающихся  в  опеке или
попечительстве  несовершеннолетних  детей,  а  также сохранность их
имущества;
     осуществляют  подготовку  документов и устройство детей-сирот,
детей,    оставшихся    без    попечения   родителей,   под   опеку
(попечительство)  граждан,  в  приемную  семью на воспитание, а при
отсутствии   такой   возможности  -  в  воспитательное  учреждение,
лечебное  учреждение,  учреждение  социальной  защиты населения или
другие аналогичные учреждения;
     ведут    поиск    родственников    несовершеннолетних   детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,  с  целью  соблюдения  их
приоритета быть усыновителями, опекунами (попечителями);
     осуществляют    подбор   граждан,   способных   к   выполнению
обязанностей   усыновителей,   опекунов   (попечителей),   приемных
родителей;
     ведут   учет   и   обеспечивают   сохранность   принадлежащего
детям-сиротам  и  детям, оставшимся без попечения родителей, жилища
в  случаях помещения их на воспитание в государственное учреждение,
в приемные семьи или передачи под опеку;
     заключают   договоры   с   приемными   родителями  о  передаче
несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью;
     оказывают   помощь   опекунам   и  попечителям  в  воспитании,
обучении и организации отдыха подопечных;
     дают   разрешение   на  раздельное  проживание  попечителей  с
подопечными;
     принимают   в   порядке,  установленном  федеральным  законом,
решение  об  объявлении  несовершеннолетнего полностью дееспособным
(эмансипированным);
     обращаются   с  заявлениями  в  суд  в  целях  защиты  прав  и
охраняемых  законом  интересов  несовершеннолетних  детей о лишении
родительских  прав,  ограничении  родительских  прав,  о  признании
брака   недействительным  в  случаях,  предусмотренных  статьей  27
Семейного  кодекса  Российской Федерации, об отмене усыновления и в
иных случаях, предусмотренных федеральным законом;
     участвуют   в   судах  по  делам,  связанным  с  защитой  прав
несовершеннолетних  детей,  в  случаях, предусмотренных федеральным
законом, и дают соответствующее заключение;
     проводят  обследование условий жизни несовершеннолетних детей,
а также граждан, претендующих на их воспитание;
     участвуют  в исполнении решений судов о передаче или отобрании
детей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
     принимают  меры  по немедленному отобранию несовершеннолетнего
при непосредственной угрозе его жизни и здоровью;
     дают    разрешения    по    изменению    фамилии    и    имени
несовершеннолетним;
     принимают   на   попечение  несовершеннолетнего  после  отмены
усыновления;
     дают   согласие   на   установление   отцовства   в   случаях,
предусмотренных действующим законодательством;
     осуществляют  иные  полномочия  в  соответствии  с действующим
законодательством.

     Статья 6. Полномочия органов опеки и попечительства в
               отношении совершеннолетних граждан, признанных
               в установленном порядке недееспособными и
               ограниченно дееспособными

     В  целях реализации возложенных задач и функций органы опеки и
попечительства  в  отношении совершеннолетних граждан, признанных в
установленном  порядке недееспособными и ограниченно дееспособными,
осуществляют следующие полномочия:
     устанавливают  в  соответствии  с  федеральным законом опеку и
попечительство  над  совершеннолетними  гражданами,  признанными  в
установленном порядке недееспособными и ограниченно дееспособными;
     дают    согласие   на   помещение   в   случае   необходимости
совершеннолетних   граждан,   признанных  в  установленном  порядке
недееспособными    вследствие    психического    расстройства,    в
психиатрические или психоневрологические учреждения;
     обращаются   с   заявлениями  в  суд  о  признании  гражданина
недееспособным  или ограниченно дееспособным, об отмене ограничения
дееспособности  гражданина,  о  признании  брака недействительным в
интересах  лица,  признанного  судом  недееспособным, а также иными
заявлениями  в  защиту прав и охраняемых законом интересов граждан,
находящихся под опекой и попечительством;
     осуществляют   иные  полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством.

     Статья 7. Полномочия органов опеки и попечительства в
               отношении совершеннолетних дееспособных
               граждан, которые по состоянию здоровья не могут
               самостоятельно осуществлять и защищать свои
               права и исполнять обязанности

     В  целях реализации возложенных задач и функций органы опеки и
попечительства  в  отношении совершеннолетних дееспособных граждан,
которые  по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять
и   защищать  свои  права  и  исполнять  обязанности,  осуществляют
следующие полномочия:
     выявляют  совершеннолетних  дееспособных  граждан,  которые по
состоянию  здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои  права и исполнять обязанности и нуждаются в попечительстве по
состоянию здоровья;
     оказывают  необходимую  помощь  до установления попечительства
совершеннолетним   дееспособным  гражданам,  которые  по  состоянию
здоровья  не  могут  самостоятельно  осуществлять  и  защищать свои
права и исполнять обязанности;
     осуществляют    устройство    совершеннолетних    дееспособных
граждан,  которые  по  состоянию  здоровья  не могут самостоятельно
осуществлять  и  защищать  свои  права  и  исполнять обязанности, в
учреждения социальной защиты населения;
     осуществляют   иные  полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10 дней со дня его
официального опубликования.
     Со   дня   вступления   в   силу  настоящего  Закона  признать
утратившими  силу  Закон  области  от 06.03.1998 N 9-ОЗ "Об опеке и
попечительстве  в Псковской области", Закон области от 06.06.2003 N
270-ОЗ  "О внесении изменений в Закон Псковской области "Об опеке и
попечительстве в Псковской области".



     И.о.Главы Администрации области          А.А.Тулькин



     г.Псков
     от 28.07.2004 г.
     N 367-ОЗ