Закон Псковской области от 04.12.2009 № 921-ОЗ

 



                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


          О внесении изменений в Закон Псковской области
   "О противодействии коррупции в органах государственной власти
       Псковской области и органах местного самоуправления"


     Принят областным Собранием депутатов 26 ноября 2009 года

    Статья 1.
    Внести  в  Закон  Псковской  области  от 17.07.2008 N 784-ОЗ "О 
противодействии   коррупции   в   органах   государственной  власти  
Псковской   области   и   органах   местного   самоуправления"   (с   
изменениями, внесенными законами области от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 
07.05.2009 N 855-ОЗ) следующие изменения:
    1. В части 1 статьи 1:
    а)  в  абзаце  восьмом  слово  "коррупционных"  заменить словом 
"коррупциогенных";
    б) дополнить абзацем девятым следующего содержания:
    "коррупциогенный фактор - положение нормативного правового акта 
(проекта   нормативного   правового   акта),   устанавливающее  для  
правоприменителя   необоснованно  широкие  пределы  усмотрения  или  
возможность  необоснованного применения исключений из общих правил, 
а  также  положение,  содержащее неопределенные, трудновыполнимые и 
(или)  обременительные  требования к гражданам и организациям и тем 
самым создающее условия для проявления коррупции;";
    в)  абзацы  девятый-тринадцатый считать соответственно абзацами 
десятым-четырнадцатым.
    2. Статью 4 изложить в следующей редакции:
    "Статья  4.  Антикоррупционная  экспертиза нормативных правовых 
актов и их проектов
    1. Антикоррупционная экспертиза законов Псковской области, иных 
нормативных правовых актов органов государственной власти Псковской 
области  и  органов  местного  самоуправления,  а также их проектов 
проводится   в   целях  выявления  коррупциогенных  факторов  и  их  
последующего устранения.
    2.    Основными    принципами   организации   антикоррупционной   
экспертизы   нормативных   правовых   актов  (проектов  нормативных  
правовых актов) являются:
    а)   обязательность   проведения  антикоррупционной  экспертизы  
проектов нормативных правовых актов;
    б)  оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими 
нормативными правовыми актами;
    в)  обоснованность,  объективность  и проверяемость результатов 
антикоррупционной  экспертизы  нормативных правовых актов (проектов 
нормативных правовых актов);
    г)  компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу 
нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
    д)  сотрудничество  органов  государственной  власти  Псковской  
области,  органов  местного  самоуправления, а также их должностных 
лиц   с   федеральными   органами   исполнительной   власти,  иными  
государственными органами и организациями и их должностными лицами, 
с     институтами     гражданского    общества    при    проведении    
антикоррупционной  экспертизы  нормативных правовых актов (проектов 
нормативных правовых актов).
    3.  Антикоррупционной  экспертизе  подлежат все проекты законов 
области  и  иных нормативных правовых актов органов государственной 
власти Псковской области и органов местного самоуправления.
    4.  Решение  о  проведении антикоррупционной экспертизы законов 
области  и  иных  нормативных  правовых актов Псковского областного 
Собрания   депутатов   принимается  Псковским  областным  Собранием  
депутатов или его председателем.
    5.    Решение   о   проведении   антикоррупционной   экспертизы   
нормативных   правовых   актов   Администрации   Псковской  области  
принимается Губернатором Псковской области.
    Решение  о  проведении антикоррупционной экспертизы нормативных 
правовых актов иных органов исполнительной власти Псковской области 
принимается  руководителем  соответствующего  органа исполнительной 
власти Псковской области.
    6.    Решение   о   проведении   антикоррупционной   экспертизы   
нормативных  правовых  актов  органов  местного самоуправления и их 
проектов  принимается  в  порядке, устанавливаемом органом местного 
самоуправления.
    7.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых  актов  
органов  государственной  власти  Псковской  области  и их проектов 
проводится  юридическими  службами  Псковского  областного Собрания 
депутатов,  Администрации Псковской области, органов исполнительной 
власти  Псковской  области,  Счетной палаты Псковской области, иных 
государственных  органов  области  в  порядке,  установленном этими 
органами, и в соответствии с методикой, определенной Правительством 
Российской Федерации.
    8.  По  результатам  антикоррупционной  экспертизы составляется 
заключение.
    9.  Субъекты права законодательной инициативы Псковской области 
при  разработке  проектов законов области обязаны руководствоваться 
положениями настоящего Закона.
    10.  С  целью  осуществления  органами  прокуратуры полномочий, 
возложенных  на  них  Федеральными  законами  "Об антикоррупционной 
экспертизе   нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных  
правовых   актов"   и   "О  прокуратуре  Российской  Федерации",  в  
прокуратуру   Псковской   области   разработчиками   проектов  всех  
нормативных правовых актов области указанные проекты направляются в 
срок  не  менее 15 дней до предполагаемой даты рассмотрения проекта 
уполномоченным  органом.  Принятые  законы  области  направляются в 
прокуратуру  Псковской  области в течение 3-х дней после подписания 
Губернатором  области,  иные  нормативные правовые акты - в течение 
3-х дней после принятия.
    11.  Требования  прокурора  об изменении нормативного правового 
акта  рассматриваются  органами  государственной  власти  области и 
органами   местного   самоуправления   в   порядке,   установленном   
Федеральными  законами "Об антикоррупционной экспертизе нормативных 
правовых   актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов"  и  "О  
прокуратуре Российской Федерации".
    12. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, 
предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, 
за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную 
экспертизу   нормативных  правовых  актов  органов  государственной  
власти Псковской области и органов местного самоуправления, а также 
их проектов.
    Заключение   по   результатам   независимой   антикоррупционной   
экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному 
рассмотрению органом или должностным лицом, которым оно направлено, 
в  тридцатидневный  срок  со  дня  его  получения.  По  результатам  
рассмотрения  гражданину  или  организации, проводившим независимую 
экспертизу,   направляется  мотивированный  ответ,  за  исключением  
случаев,  когда  в  заключении  отсутствует  предложение  о способе 
устранения выявленных коррупциогенных факторов.".

    3. Приложение 1 признать утратившим силу.

    Статья 2.
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


Губернатор области                                       А.А.Турчак


Псков
04 декабря 2009 года
N 921-ОЗ