Закон Псковской области от 02.07.2010 № 989-ОЗ

 


                                                                      
                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


          О внесении изменений в Закон Псковской области
             "Избирательный кодекс Псковской области"


      Принят областным Собранием депутатов 24 июня 2010 года

    Статья 1.
    Внести  в  Закон  Псковской  области  от  01.08.2003  N  295-ОЗ
"Избирательный кодекс Псковской области" (с изменениями, внесенными 
законами области от 22.06.2006 N 561-ОЗ, от 26.07.2006 N 575-ОЗ, от 
06.10.2006  N  578-ОЗ,  от  06.10.2006  N  579-ОЗ,  от 27.11.2006 N 
608-ОЗ,  от 13.12.2006 N 614-ОЗ, 04.10.2007 N 711-ОЗ, от 17.07.2008 
N  777-ОЗ,  от  17.07.2008  N  785-ОЗ,  от  16.04.2009 N 850-ОЗ, от 
30.09.2009 N 902-ОЗ, от 05.11.2009 N 908-ОЗ) следующие изменения:
    1.  Первое  предложение  пункта 1 статьи 5 изложить в следующей 
редакции:
    "Гражданин  Российской  Федерации,  достигший  возраста 18 лет, 
имеет  право  избирать,  быть избранным депутатом представительного 
органа   муниципального  образования,  а  по  достижении  возраста,  
установленного Уставом области, настоящим Законом, - быть избранным 
депутатом областного Собрания, главой муниципального образования.".
    2. В статье 17:
    2.1.  пункт  15  после  слов "необходимые помещения," дополнить 
словами "включая коммунальные услуги,";
    2.2.   первое   предложение  пункта  17  изложить  в  следующей  
редакции:
    "Государственные  и  муниципальные  организации, осуществляющие 
теле-   и   (или)   радиовещание,   и  редакции  государственных  и  
муниципальных  периодических  печатных изданий обязаны безвозмездно 
предоставлять    комиссиям   эфирное   время   для   информирования   
избирателей  в  порядке,  установленном  настоящим  Законом,  иными  
законами,  и  печатную площадь для опубликования решений комиссий и 
размещения иной информации.";
    2.3. в пункте 18:
    а)  в  первом  предложении слова "организации телерадиовещания" 
заменить   словами   "организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)  
радиовещание (далее - организации телерадиовещания)";
    б)  во  втором  предложении  слово  "бесплатно" заменить словом 
"безвозмездно".
    3. В статье 20:
    3.1. пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "При 
возложении   полномочий   избирательной   комиссии   муниципального   
образования    на    территориальную    комиссию    число    членов    
территориальной комиссии изменению не подлежит.";
    3.2. пункт 5 изложить в следующей редакции:
    "5.  Избирательная  комиссия  муниципального района, городского 
округа  формируется  в  количестве  восьми,  десяти  или двенадцати 
членов  с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения 
формируется  в  количестве шести, восьми или десяти членов с правом 
решающего    голоса.    Число    членов    избирательной   комиссии   
муниципального  образования  устанавливается уставом муниципального 
образования.";
    3.3. пункт 6 дополнить словами ", территориальной комиссии";
    3.4.  в  абзаце  первом  пункта 7 слова "не менее одной второй" 
заменить словом "половину";
    3.5. пункт 8 изложить в следующей редакции:
    "8.  Представительный  орган  муниципального района, городского 
округа   обязан   назначить   половину   от   общего  числа  членов  
избирательной  комиссии муниципального района, городского округа на 
основе поступивших предложений избирательной комиссии области.";
    3.6. дополнить пунктами 8.1-8.3 следующего содержания:
    "8.1.   Представительный   орган   поселения  обязан  назначить  
половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на 
основе     поступивших     предложений    избирательной    комиссии    
муниципального   района,   территориальной   комиссии  в  следующем  
порядке:
    а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района 
не  возложены  на территориальную комиссию, два члена избирательной 
комиссии  поселения назначаются на основе предложений избирательной 
комиссии   муниципального  района,  остальные  члены  избирательной  
комиссии    поселения    назначаются    на    основе    предложений    
территориальной комиссии;
    б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района 
возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии 
поселения   назначаются   на   основе  предложений  территориальной  
комиссии;
    в)   если  полномочия  территориальной  комиссии  возложены  на  
избирательную  комиссию  муниципального района, члены избирательной 
комиссии  поселения назначаются на основе предложений избирательной 
комиссии муниципального района.
    8.2.  Предложения избирательной комиссии области, избирательной 
комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные 
в  пунктах 8 и 8.1 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений 
общественных  объединений, за исключением общественных объединений, 
указанных  в  пункте  7  настоящей  статьи,  с  учетом  предложений  
собраний  избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а 
также    предложений    избирательной   комиссии   соответствующего   
муниципального образования предыдущего состава.
    8.3.  В случае, если указанных в пунктах 7, 8 или 8.1 настоящей 
статьи   поступивших   предложений  не  достаточно  для  реализации  
соответственно  пунктов  7,  8 или 8.1 настоящей статьи, назначение 
оставшихся  членов  комиссии  осуществляется на основе предложений, 
предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.";
    3.7.  подпункт  28  пункта  9  после слова "законом," дополнить 
словами "иными федеральными законами, Уставом области".
    4.  Первый  абзац  пункта  7  статьи  31  после слов "и печатью 
избирательного объединения" дополнить словами ", если избирательное 
объединение является юридическим лицом".
    5.  Пункт  18  статьи  36  дополнить абзацем третьим следующего 
содержания:
    "Заявление   о   снятии   своей   кандидатуры  кандидат  обязан  
представить  лично.  Заявление  может  быть представлено по просьбе 
кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в 
местах  содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом 
подлинность  подписи  кандидата  на  заявлении  в  письменной форме 
должна    быть   удостоверена   нотариально   либо   администрацией   
стационарного   лечебно-профилактического   учреждения,  в  котором  
кандидат  находится  на  излечении,  администрацией  учреждения,  в  
котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).".
    6. Статью 44 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
    "4.1.  В  зависимости  от территории распространения информации 
организации   телерадиовещания  и  периодические  печатные  издания  
разделяются в настоящем Законе:
    а)  на  общероссийские  организации  телерадиовещания,  то есть 
организации   телерадиовещания,  имеющие  лицензию  на  вещание  на  
территориях  половины  или  более чем половины субъектов Российской 
Федерации,  а  также  организации  телерадиовещания, осуществляющие 
выпуск   средств   массовой   информации   (теле-,  радиопрограмм),  
распространяемых   на   основании   договора   иными  организациями  
телерадиовещания  на  территориях  половины  или более чем половины 
субъектов Российской Федерации;
    б)   на  региональные  организации  телерадиовещания,  то  есть  
организации   телерадиовещания,   имеющие  лицензию  на  вещание  и  
распространяющие     средства     массовой    информации    (теле-,    
радиопрограммы)   на   территориях  менее  чем  половины  субъектов  
Российской   Федерации,   а   также  соответствующие  подразделения  
организаций  телерадиовещания, указанных в подпункте "а" настоящего 
пункта;
    в)  на  общероссийские  периодические печатные издания, то есть 
издания,  зарегистрированные  для  распространения  на  территориях  
половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
    г)  на  региональные  периодические  печатные  издания, то есть 
издания,  зарегистрированные  для  распространения  на  территориях  
менее чем половины субъектов Российской Федерации.".
    7. В статье 47:
    7.1.  во втором предложении пункта 1 слово "бесплатно" заменить 
словом "безвозмездно";
    7.2. дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:
    "1.1.   Избирательное  объединение,  выдвинувшее  на  ближайших  
предыдущих   соответствующих   выборах  единый  список  кандидатов,  
который  получил  менее  3 процентов голосов избирателей, принявших 
участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских 
мандатов,  не  вправе  воспользоваться бесплатным эфирным временем, 
бесплатной печатной площадью.
    Такое    избирательное    объединение   вправе   на   основании   
соответствующего  договора  получить  из  общего объема бесплатного 
эфирного  времени,  бесплатной  печатной  площади причитающуюся ему 
долю  или  ее  часть  за  плату,  размер которой не может превышать 
размер  платы  за  эфирное  время,  печатную площадь, резервируемые 
региональными   государственными   и  муниципальными  организациями  
телерадиовещания,   редакциями   региональных   государственных   и   
муниципальных  периодических  печатных  изданий  в  соответствии  с  
пунктом  8  статьи  48  и пунктом 7 статьи 49 настоящего Закона для 
проведения  предвыборной агитации. Распределение эфирного времени и 
печатной    площади,   предоставляемых   на   основании   договора,   
предусмотренного   настоящим   пунктом,   должно  осуществляться  в  
порядке,  установленном  Федеральным законом, настоящим Законом для 
распределения  бесплатного  эфирного  времени,  бесплатной печатной 
площади.
    1.2.  На  выборах  в областное Собрание, представительный орган 
муниципального образования избирательному объединению, выдвинувшему 
единый  список  кандидатов, не может быть отказано в предоставлении 
бесплатного  эфирного времени, бесплатной печатной площади, если на 
ближайших предыдущих соответствующих выборах:
    а)  единый  список  кандидатов,  выдвинутый  этим избирательным 
объединением, получил не менее установленного законом числа голосов 
избирателей,  принявших  участие  в  голосовании,  определяемого  в  
соответствии с пунктом 1.1 настоящей статьи;
    б)  избирательное  объединение  выдвигало  кандидатов только по 
одномандатным (многомандатным) избирательным округам.";
    7.3.   в   пункте   9   слово   "бесплатном"   заменить  словом  
"безвозмездном";
    7.4.  в  пункте  11  слова "Бесплатное и платное предоставление 
эфирного   времени"   заменить   словами  "Предоставление  эфирного  
времени".
    8. В статье 48:
    8.1. пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
    "1.  Бесплатное  эфирное  время, а в случае, указанном в пункте 
1.1  статьи  47  настоящего Закона, также эфирное время за плату на 
каналах  региональных  государственных  и муниципальных организаций 
телерадиовещания, предоставляется соответственно зарегистрированным 
кандидатам,  избирательным  объединениям, зарегистрировавшим единые 
списки    кандидатов,   на   равных   условиях   (продолжительность   
предоставленного  эфирного  времени,  время  выхода в эфир и другие 
условия).
    2.  Региональные  государственные  организации телерадиовещания 
обязаны предоставлять эфирное время, указанное в пункте 1 настоящей 
статьи,  зарегистрированным  кандидатам, избирательным объединениям 
для   проведения  предвыборной  агитации  на  выборах  в  областное  
Собрание.   Муниципальные   организации   телерадиовещания  обязаны  
предоставлять эфирное время, указанное в пункте 1 настоящей статьи, 
зарегистрированным   кандидатам,   избирательным  объединениям  для  
проведения  предвыборной  агитации  на  выборах  в  органы местного 
самоуправления. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на 
определяемый  соответствующей организацией телерадиовещания период, 
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.";
    8.2. в пункте 3:
    а)  в  первом  предложении  абзаца  первого  слова "бесплатного 
эфирного  времени" заменить словами "эфирного времени, указанного в 
пункте 1 настоящей статьи,";
    б)  в  третьем  предложении  абзаца  первого слова "бесплатного 
эфирного  времени" заменить словами "эфирного времени, указанного в 
пункте 1 настоящей статьи,";
    в)  в  первом  предложении  абзаца  второго  слова "бесплатного 
эфирного  времени" заменить словами "эфирного времени, указанного в 
пункте 1 настоящей статьи,";
    г)  во  втором  предложении  абзаца  второго слова "бесплатного 
эфирного  времени" заменить словами "эфирного времени, указанного в 
пункте 1 настоящей статьи,";
    8.3. в пункте 4:
    а)  в  первом  предложении  слова  "Бесплатное  эфирное  время"  
заменить  словами  "Эфирное  время,  указанное в пункте 1 настоящей 
статьи,";
    б)  в  третьем предложении пункта 4 слова "бесплатного эфирного 
времени" заменить словами "эфирного времени";
    8.4. в пункте 5:
    а)  в  первом  предложении слова "бесплатного эфирного времени" 
заменить словами "эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей 
статьи,";
    б) второе предложение изложить в следующей редакции:
    "Данное  правило  не  применяется,  если  на каждого кандидата, 
зарегистрированного     по     одномандатному     (многомандатному)     
избирательному округу, приходится менее пяти минут из общего объема 
эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи.";
    в)  в третьем предложении слова "бесплатного эфирного времени," 
заменить словами "эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей 
статьи,";
    8.5. дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
    "5.1.  Оставшаяся  часть общего объема эфирного времени (при ее 
наличии),  указанного  в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется 
региональными   государственными   и  муниципальными  организациями  
телерадиовещания   зарегистрированным   кандидатам,   избирательным   
объединениям для размещения агитационных материалов.";
    8.6.  в  пункте  6  слова  "государственных"  заменить  словами  
"региональных государственных";
    8.7.  в  пункте 6.4. слова "Бесплатное эфирное время," заменить 
словами "Эфирное время, указанное в пункте 1 настоящей статьи,";
    8.8. в пункте 7:
    а)  в  первом  предложении слова "бесплатного эфирного времени" 
заменить словами "эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей 
статьи,";
    б)  в  пятом  предложении слова "бесплатного эфирного времени," 
заменить словами "эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей 
статьи,";
    8.9. в пункте 8:
    а)   в  первом  предложении  слово  "Государственные"  заменить  
словами "Региональные государственные";
    б)  во  втором  предложении  слова "списки кандидатов" заменить 
словами "единые списки кандидатов";
    в)  в  третьем предложении слова "бесплатного эфирного времени" 
заменить словами "эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей 
статьи,";
    8.10.  в  первом  предложении  пункта 9 слово "государственной" 
заменить словами "региональной государственной".
    9. В статье 49:
    9.1.  в  пункте  1  слово  "государственных"  заменить на слова 
"региональных государственных";
    9.2. пункты 2-5 изложить в следующей редакции:
    "2.   Зарегистрированные   кандидаты   в   депутаты  областного  
Собрания,   избирательные  объединения,  зарегистрировавшие  единые  
списки  кандидатов,  на выборах депутатов областного Собрания имеют 
право   на   предоставление  им  безвозмездно  печатной  площади  в  
региональных  государственных  периодических печатных изданиях, а в 
случае,  указанном  в  пункте  1.1  статьи  47  настоящего  Закона,  
печатной    площади   за   плату.   Зарегистрированные   кандидаты,   
избирательные   объединения,   зарегистрировавшие   единые   списки   
кандидатов, на выборах в органы местного самоуправления имеют право 
на  предоставление им безвозмездно печатной площади в муниципальных 
периодических  изданиях,  а в случае, указанном в пункте 1.1 статьи 
47 настоящего Закона, печатной площади за плату. Указанная печатная 
площадь   предоставляется   на   равных   условиях:   равный  объем  
предоставляемой  печатной  площади,  равноценное  место  на полосе, 
одинаковый размер шрифта.
    3. Общий еженедельный минимальный объем площади, которую каждая 
из    редакций    региональных    государственных,    муниципальных    
периодических  печатных  изданий  предоставляет  зарегистрированным  
кандидатам,  избирательным  объединениям в соответствии с пунктом 2 
настоящей статьи, должен составлять не менее 10 процентов от общего 
объема  еженедельной  печатной  площади  соответствующего издания в 
пределах  периода,  установленного  пунктом  2 статьи 46 настоящего 
Закона.
    4.  При  проведении  повторных  и  дополнительных выборов общий 
объем  печатной  площади,  указанной  в  пункте 2 настоящей статьи, 
которую    каждая   из   редакций   региональных   государственных,   
муниципальных  периодических  печатных  изданий  предоставляет  для  
проведения   предвыборной   агитации,   должен  определяться  путем  
умножения  размера печатной площади, указанной в пункте 2 настоящей 
статьи,  полученной  каждым  кандидатом  на  основных  выборах,  на  
количество замещаемых мандатов.
    5. Общий объем печатной площади, предоставляемой в соответствии 
с    пунктом    2    настоящей    статьи,    распределяется   между   
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями путем 
деления   этого  объема  на  число  зарегистрированных  кандидатов,  
избирательных  объединений,  имеющих  право  на предоставление этой 
печатной площади в данном периодическом издании.";
    9.3. в пункте 6:
    а)  в  первом  предложении  слова "бесплатной печатной площади" 
заменить  словами "печатной площади, предоставляемой в соответствии 
с частью 2 настоящей статьи,";
    слово "бесплатных" исключить;
    б)  в четвертом предложении слово "бесплатной" заменить словами 
"печатной  площади,  предоставляемой  в  соответствии  с  частью  2  
настоящей статьи,";
    9.4. в пункте 7:
    а) первое предложение изложить в следующей редакции:
    "Редакции    региональных   государственных   и   муниципальных   
периодических  печатных  изданий, подпадающие под действие пункта 1 
настоящей   статьи,  обязаны  резервировать  печатную  площадь  для  
проведения предвыборной агитации за плату.";
    б) в четвертом предложении слово "бесплатной" исключить;
    9.5. в пункте 8 последнее предложение исключить;
    9.6. дополнить пунктом 8.3 следующего содержания:
    "8.3. Редакции общероссийских государственных печатных изданий, 
редакции региональных государственных и муниципальных периодических 
печатных  изданий,  не  подпадающие под действие пункта 1 настоящей 
статьи,  выполнившие  условия пункта 6 статьи 47 настоящего Закона, 
вправе  предоставлять  зарегистрированным кандидатам, избирательным 
объединениям,    выдвинувшим   зарегистрированные   единые   списки   
кандидатов,  платную  печатную  площадь.  Размер  и  условия оплаты 
указанной   печатной   площади   должны   быть   едиными  для  всех  
зарегистрированных  кандидатов,  избирательных  объединений.  Общий  
объем  платной печатной площади, предоставляемой зарегистрированным 
кандидатам,   избирательным   объединениям   указанными  редакциями  
периодических печатных изданий, определяется этими редакциями. Дата 
опубликования   предвыборных  агитационных  материалов  каждого  из  
зарегистрированных     кандидатов,     избирательных    объединений    
определяется  в  соответствии  с жеребьевкой, проводимой редакциями 
указанных     периодических    печатных    изданий    с    участием    
заинтересованных  лиц  на  основании письменной заявки на участие в 
жеребьевке,  поданной зарегистрированным кандидатом, уполномоченным 
представителем   избирательного   объединения.   Печатная   площадь   
предоставляется   на   основании   договора,   заключенного   после   
проведения жеребьевки.";
    9.7. во втором предложении пункта 13 слово "бесплатно" заменить 
словом "безвозмездно".
    10. Пункты 14-23 статьи 56 признать утратившими силу.
    11. Пункт 1 статьи 100 изложить в следующей редакции:
    "1.  Право  быть  избранным  депутатом представительного органа 
муниципального   образования   (муниципального  района,  городского  
округа,  городского  и  сельского поселения) принадлежит гражданину 
Российской Федерации, достигшему на день голосования 18 лет.".
    12.  Первое  предложение  абзаца  второго  пункта 15 статьи 108 
дополнить  словами:  ", а по многомандатным округам с разным числом 
мандатов  отметки  проставлены  в большем количестве квадратов, чем 
количество   мандатов,  подлежащих  распределению  в  избирательном  
округе с наименьшим числом мандатов".
    13.  В  абзаце  четвертом  пункта 5 статьи 109 слова "оказались 
незамещенными" заменить словами "оказались замещенными".

    Статья 2.
    Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его 
официального опубликования.


Губернатор области                                       А.А.Турчак


Псков
02 июля 2010 года
N 989-ОЗ