Закон Псковской области от 07.02.2013 № 1256-ОЗ

 

                                                                      
                                                                      
                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                      
          О внесении изменений в Закон Псковской области
   "О противодействии коррупции в органах государственной власти
       Псковской области и органах местного самоуправления"


     Принят областным Собранием депутатов 31 января 2013 года

    Статья 1.
    Внести  в  Закон  Псковской  области  от 17.07.2008 N 784-ОЗ "О 
противодействии   коррупции   в   органах   государственной  власти  
Псковской   области   и   органах   местного   самоуправления"   (с   
изменениями, внесенными законами области от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 
07.05.2009  N  855-ОЗ,  от  04.12.2009  N  921-ОЗ,  от 31.12.2010 N 
1041-ОЗ, от 05.03.2012 N 1146-ОЗ) следующие изменения:
    1. Статью 1 изложить в следующей редакции:
    "Статья 1. Основные понятия
    1.  Для целей настоящего Закона используются следующие основные 
понятия:
    1) коррупция:
    а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение 
взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное 
незаконное   использование  физическим  лицом  своего  должностного  
положения вопреки законным интересам общества и государства в целях 
получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг 
имущественного  характера, иных имущественных прав для себя или для 
третьих  лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному 
лицу другими физическими лицами;
    б)  совершение  деяний,  указанных  в  подпункте "а" настоящего 
пункта, от имени или в интересах юридического лица;
    2) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов 
государственной  власти,  органов  государственной власти Псковской 
области   и   иных   государственных   органов   области  (далее  -  
государственные  органы  области), органов местного самоуправления, 
институтов  гражданского  общества,  организаций и физических лиц в 
пределах их полномочий:
    по  предупреждению  коррупции,  в  том  числе  по  выявлению  и  
последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
    по   выявлению,   предупреждению,   пресечению,   раскрытию   и   
расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
    по  минимизации  и  (или)  ликвидации последствий коррупционных 
правонарушений;
    3) функции государственного, муниципального (административного) 
управления  организацией - полномочия государственного гражданского 
служащего  Псковской  области  (далее - государственный гражданский 
служащий    области)   или   муниципального   служащего   принимать   
обязательные     для     исполнения     решения     по    кадровым,    
организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или 
иным  вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, 
связанные   с   выдачей   разрешений  (лицензий)  на  осуществление  
определенного  вида  деятельности и (или) отдельных действий данной 
организацией, либо готовить проекты таких решений;
    4)   антикоррупционная   политика   -   деятельность  субъектов  
антикоррупционной   политики,   направленная  на  создание  системы  
противодействия коррупции;
    5)  субъекты  антикоррупционной  политики  - федеральные органы 
государственной  власти,  государственные  органы  области,  органы  
местного самоуправления, правоохранительные органы, государственные 
и муниципальные учреждения и предприятия;
    6)  коррупционный  фактор  -  явление или совокупность явлений, 
порождающих коррупцию или способствующих ее распространению;
    7)  антикоррупционная  экспертиза  -  деятельность по выявлению 
коррупциогенных   факторов   в  нормативных  правовых  актах  и  их  
проектах;
    8)  коррупциогенный  фактор  - положение нормативного правового 
акта  (проекта  нормативного  правового  акта), устанавливающее для 
правоприменителя   необоснованно  широкие  пределы  усмотрения  или  
возможность  необоснованного применения исключений из общих правил, 
а  также  положение,  содержащее неопределенные, трудновыполнимые и 
(или)  обременительные  требования к гражданам и организациям и тем 
самым создающее условия для проявления коррупции;
    9)  антикоррупционный  мониторинг  -  деятельность  по  сбору и 
обобщению сведений о коррупционных факторах.
    2.  Термины  и понятия, определения которых не даны в настоящей 
статье,  применяются в настоящем Законе в значениях, определенных в 
федеральных  законах и иных федеральных нормативных правовых актах, 
Конвенции   Организации  Объединенных  Наций  против  коррупции  от  
31.10.2003,  подписанной  от  имени  Российской  Федерации в городе 
Мерида    (Мексика)    09.12.2003,   и   Конвенции   об   уголовной   
ответственности  за  коррупцию,  подписанной  от  имени  Российской  
Федерации в городе Страсбурге (Франция) 27.01.1999.".
    2. Статью 2 изложить в следующей редакции:
    "Статья 2. Основные принципы противодействия коррупции
    Противодействие  коррупции  в Псковской области основывается на 
следующих основных принципах:
    1)  признание,  обеспечение  и  защита  основных  прав и свобод 
человека и гражданина;
    2) законность;
    3)   публичность   и  открытость  деятельности  государственных  
органов области, органов местного самоуправления;
    4)  неотвратимость  ответственности за совершение коррупционных 
правонарушений;
    5)  комплексное  использование  политических,  организационных,  
информационно-пропагандистских,  социально-экономических, правовых, 
специальных и иных мер;
    6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
    7)   сотрудничество   государства  с  институтами  гражданского  
общества, международными организациями и физическими лицами.".
    3. Статью 3 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
    "10)  рассмотрение  в  государственных органах области, органах 
местного  самоуправления,  других органах, организациях, наделенных 
федеральным   законом   отдельными   государственными   или   иными   
публичными  полномочиями,  не  реже  одного раза в квартал вопросов 
правоприменительной  практики  по результатам вступивших в законную 
силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными 
ненормативных   правовых  актов,  незаконными  решений  и  действий  
(бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в 
целях  выработки  и  принятия  мер  по  предупреждению и устранению 
причин выявленных нарушений.".
    4. Статью 9 дополнить частью 4 следующего содержания:
    "4.    Государственные    органы   области,   органы   местного   
самоуправления   и   их   должностные  лица  обязаны  информировать  
подразделения   кадровых   служб   соответствующих  государственных  
органов  области  и органов местного самоуправления по профилактике 
коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб 
указанных   органов,   ответственных   за  работу  по  профилактике  
коррупционных и иных правонарушений) о ставших им известными фактах 
несоблюдения   государственным  гражданским  служащим  области  или  
муниципальным   служащим   ограничений  и  запретов,  требований  о  
предотвращении  или  об  урегулировании  конфликта  интересов  либо  
неисполнения  обязанностей,  установленных  в целях противодействия 
коррупции.".

    Статья 2.
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


И.п.Губернатора области                                С.Г.Перников


Псков
07 февраля 2013 года
N 1256-ОЗ