Постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.2014 № 614

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 3 июля 2014 г. N 614

                              МОСКВА


   О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной
    оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право
       выполнения работ по специальной оценке условий труда
                        и его аннулирования

     В соответствии  с  частью  2  статьи  20  Федерального  закона
"О специальной  оценке  условий  труда"  Правительство   Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемые   Правила   аттестации   на   право
выполнения  работ  по  специальной  оценке  условий  труда,  выдачи
сертификата эксперта  на  право  выполнения  работ  по  специальной
оценке условий труда и его аннулирования.
     2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации
давать разъяснения по применению настоящего постановления.
     3. Реализация  Министерством   труда   и   социальной   защиты
Российской   Федерации   полномочий,   предусмотренных    настоящим
постановлением,    осуществляется    в    пределах    установленной
Правительством  Российской  Федерации  предельной  численности  его
работников  и  бюджетных  ассигнований,   предусмотренных   ему   в
федеральном  бюджете  на   руководство   и   управление   в   сфере
установленных функций.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального
опубликования, за  исключением  подпункта  "а"  пункта  40  Правил,
утвержденных  настоящим   постановлением,   вступающего  в  силу  с
1 января 2015 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 3 июля 2014 г. N 614


                              ПРАВИЛА
    аттестации на право выполнения работ по специальной оценке
  условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения
   работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования

     1. Настоящие Правила определяют порядок  аттестации  на  право
выполнения работ по специальной  оценке  условий  труда,  выдачи  и
аннулирования сертификата эксперта на  право  выполнения  работ  по
специальной   оценке   условий   труда   (далее    соответственно -
аттестация, сертификат эксперта), а также срок его действия.
     2. Лица,  претендующие  на  получение  сертификата   эксперта,
должны соответствовать следующим требованиям:
     а) наличие высшего образования;
     б) наличие  дополнительного   профессионального   образования,
содержание  дополнительной  профессиональной   программы   которого
предусматривает изучение вопросов оценки условий труда в объеме  не
менее чем 72 часа;
     в) наличие опыта практической работы в области оценки  условий
труда, в том числе в области аттестации рабочих  мест  по  условиям
труда, не менее 3 лет.
     3. Экспертом  признается  лицо,  прошедшее  в  соответствии  с
настоящими Правилами аттестацию и  получившее  сертификат  эксперта
(далее - эксперт).
     4. Аттестация проводится без взимания платы.
     5. Аттестация лица,  претендующего  на  получение  сертификата
эксперта (далее - заявитель), предусматривает:
     а) рассмотрение   представленных   заявителем   заявления    и
документов, подтверждающих его соответствие требованиям,  указанным
в пункте 2 настоящих Правил;
     б) проверку знаний заявителя по проведению специальной  оценки
условий труда (аттестационное испытание).
     6. Заявитель представляет в Министерство  труда  и  социальной
защиты Российской Федерации следующие документы:
     а) заявление  в  произвольной  форме,  подписанное  заявителем
лично, в котором последовательно указываются следующие  сведения  о
заявителе:
     фамилия, имя, отчество (при наличии);
     наименование и реквизиты документа,  удостоверяющего  личность
заявителя;
     контактная информация (почтовый адрес, адрес электронной почты
(при наличии), номер контактного телефона (при наличии);
     сведения  об  имеющемся   высшем   образовании   (наименование
образовательной  организации,  проводившей  обучение,   направление
подготовки  (специальность),  наименование,  номер  и  дата  выдачи
документа об образовании);
     сведения   об   имеющемся   дополнительном    профессиональном
образовании  (наименование   организации,   проводившей   обучение,
наименование дополнительной профессиональной программы и количество
часов,    предусмотренных    в    соответствующей    дополнительной
профессиональной программе  на  изучение  вопросов  оценки  условий
труда, номер и дата выдачи документа о квалификации);
     сведения об опыте практической работы в области оценки условий
труда (наименование работодателя, перечень работ,  выполнявшихся  в
области оценки условий труда, стаж работы в области оценки  условий
труда);
     согласие на обработку персональных  данных  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     б) копия документа  об  образовании,  подтверждающего  наличие
высшего образования;
     в) копия документа  о  квалификации,  подтверждающего  наличие
дополнительного   профессионального   образования,   дополнительной
профессиональной   программой   которого   предусмотрено   изучение
вопросов оценки условий труда в объеме не менее чем 72 часа;
     г) копия трудовой книжки и  (или)  документов,  подтверждающих
наличие опыта практической работы в области оценки условий труда.
     7. Заявление и  документы,  указанные  в  пункте  6  настоящих
Правил (далее - документы), могут  быть  представлены  (направлены)
заявителем в Министерство  труда  и  социальной  защиты  Российской
Федерации  на  бумажном  носителе  лично  или   заказным   почтовым
отправлением с уведомлением о вручении  либо  в  виде  электронного
документа   посредством   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет",  в  том  числе   с   использованием   Единого   портала
государственных и муниципальных услуг (функций).
     В случае направления документов в виде электронного  документа
они  должны  быть  подписаны  видом  электронной  подписи,  который
установлен законодательством Российской  Федерации  для  подписания
таких документов.
     8. Документы рассматриваются Министерством труда и  социальной
защиты Российской Федерации в течение 20 рабочих  дней  со  дня  их
регистрации в Министерстве.
     9. По  результатам  рассмотрения   представленных   заявителем
документов  Министерство  труда  и  социальной  защиты   Российской
Федерации принимает решение о допуске заявителя  к  аттестационному
испытанию или об отказе в аттестации.
     10. Основанием для принятия решения  об  отказе  в  аттестации
является:
     а) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте  2
настоящих Правил;
     б) несоответствие   представленных    заявителем    документов
требованиям,  указанным  в  пункте  6  настоящих  Правил,  или   их
представление не в полном объеме;
     в) представление  подложных  документов  или  заведомо  ложных
сведений.
     11. Министерство  труда   и   социальной   защиты   Российской
Федерации  информирует  заявителя  о  принятом  решении  в  течение
5 рабочих  дней  со  дня   его   принятия   посредством направления
соответствующего  уведомления  заказным  почтовым  отправлением   с
уведомлением     о     вручении      или      с      использованием
информационно-телекоммуникационных    технологий -     в     случае
направления документов в виде электронного документа.
     В случае принятия решения об отказе в аттестации  Министерство
труда  и  социальной  защиты  Российской   Федерации   обеспечивает
возвращение  заявителю  документов,  представленных   на   бумажном
носителе.
     В случае  отказа  в  аттестации  по  основанию,  указанному  в
подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил,  заявитель  вправе  после
его устранения повторно подать документы в  порядке,  установленном
пунктами 6 и 7 настоящих Правил.
     12. Уведомление  Министерства  труда   и   социальной   защиты
Российской Федерации о допуске к аттестационному испытанию содержит
фамилию, имя и отчество (при наличии) заявителя, информацию о дате,
времени и месте проведения аттестационного испытания, а также логин
и пароль доступа заявителя к системе тестирования.
     13. Заявитель проходит аттестационное испытание лично.
     14. Аттестационное испытание проводится  на  русском  языке  в
форме дистанционного тестирования (далее - тестирование).
     15. Тестирование  проводится  по  тестовым  вопросам,  которые
размещаются для  ознакомления  на  официальном  сайте  Министерства
труда    и    социальной    защиты    Российской    Федерации     в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  и  должны  быть
доступны для ознакомления без взимания платы.
     16. Заявитель  должен  прибыть  в  указанные   в   уведомлении
Министерства труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации  о
допуске  к  аттестационному  испытанию  дату,  время  и  место  для
прохождения тестирования, имея при себе это уведомление и документ,
удостоверяющий личность.
     В случае если  заявитель  не  может  по  уважительной  причине
прибыть в установленные дату и время для прохождения  тестирования,
ему предоставляется  возможность  (по  его  письменному  заявлению)
пройти тестирование в иные дату и время, но не позднее 2 месяцев  с
даты тестирования, указанной в имеющемся у заявителя уведомлении  о
допуске   к   аттестационному   испытанию.   При   этом   заявителю
направляется  новое  уведомление  о   допуске   к   аттестационному
испытанию  с   указанием   даты,   времени   и   места   проведения
тестирования.
     Заявление,  оформленное  в  произвольной  форме  с   указанием
причины  невозможности  прибытия  для  прохождения  тестирования  и
подписанное заявителем лично, представляется в Министерство труда и
социальной защиты Российской Федерации не  позднее  одного  дня  до
даты прохождения тестирования, указанной в уведомлении о допуске  к
аттестационному испытанию.
     17. В  случае  неявки  заявителя  в  дату,  время   и   место,
установленные для прохождения тестирования, и непредставления им  в
Министерство  труда  и  социальной  защиты   Российской   Федерации
мотивированного  заявления   Министерство   принимает   решение   о
неудовлетворительном     результате     прохождения      заявителем
аттестационного испытания.
     18. Заявитель допускается к тестированию  после  удостоверения
его личности уполномоченным  должностным  лицом,  ответственным  за
проведение тестирования.  Уполномоченное  должностное  лицо  вправе
оказывать  заявителю  техническую  помощь  в  работе   с   системой
тестирования.
     19. Во время тестирования может  осуществляться  видеофиксация
прохождения заявителем процедуры тестирования.
     20. В   ходе   проведения    тестирования    не    допускается
использование заявителем специальной, справочной и иной литературы,
письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения
и передачи  информации.  Разговоры  между  заявителями  в  процессе
проведения тестирования не допускаются.
     При  нарушении  указанных  требований  заявитель  удаляется  с
тестирования уполномоченным  должностным  лицом,  ответственным  за
проведение тестирования.  Результат  прохождения  таким  заявителем
аттестационного испытания признается неудовлетворительным.
     21. Заявитель регистрируется в системе тестирования, используя
логин и  пароль  доступа,  указанные  в  уведомлении  о  допуске  к
аттестационному испытанию.
     22. При  прохождении   тестирования   заявитель   отвечает  на
40 тестовых вопросов,  сформированных  в  системе  тестирования,  в
течение 40 минут.
     Заявитель должен выбрать один или несколько правильных, по его
мнению, ответов на тестовый вопрос  из  нескольких  предложенных  в
системе тестирования вариантов ответов  и  подтвердить  свой  ответ
(ответы).
     Тестирование завершается заявителем после того, как он ответил
на все вопросы теста, либо автоматически по  истечении  отведенного
лимита времени.
     23. Результат тестирования отображается в системе тестирования
в электронном виде в форме протокола, в котором содержатся фамилия,
имя  и  отчество  (при  наличии)  заявителя,   дата   тестирования,
количество  правильных  ответов  на  тестовые   вопросы,   итоговый
результат тестирования.
     Электронная   форма   протокола   (протоколов)    тестирования
сохраняется  в  системе  тестирования.  Заявителю  вручается  копия
протокола тестирования.
     24. При наличии правильных ответов не менее чем на 36 тестовых
вопросов  Министерство  труда  и   социальной   защиты   Российской
Федерации  принимает  решение  об   удовлетворительном   результате
прохождения аттестационного испытания.
     В остальных случаях Министерство  труда  и  социальной  защиты
Российской  Федерации  принимает  решение  о   неудовлетворительном
результате прохождения заявителем аттестационного испытания.
     25. В  случае  неудовлетворительного  результата   прохождения
заявителем аттестационного испытания ему  предоставляется  право  в
течение 30 дней пройти повторное тестирование, но не более 2 раз.
     Повторное тестирование проводится не ранее чем через 7 дней  с
даты последнего тестирования заявителя.
     26. Итоговое  решение  о  результате  прохождения   заявителем
аттестационного  испытания  принимается   Министерством   труда   и
социальной защиты Российской Федерации  по  результатам  последнего
пройденного им тестирования.
     27. По  результатам  аттестационного  испытания   Министерство
труда и социальной защиты Российской Федерации принимает решение об
аттестации на право выполнения работ по специальной оценке  условий
труда  (в   случае   удовлетворительного   результата   прохождения
заявителем аттестационного испытания) или об отказе в аттестации (в
случае  неудовлетворительного  результата  прохождения   заявителем
аттестационного испытания).
     28. Министерство  труда   и   социальной   защиты   Российской
Федерации оформляет в течение 15 рабочих  дней  со  дня  проведения
аттестационного испытания сертификат  эксперта,  который  вручается
эксперту непосредственно или  направляется  ему  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
     29. Министерство  труда   и   социальной   защиты   Российской
Федерации  информирует  заявителя  об отказе в аттестации в течение
15 рабочих  дней   со   дня   проведения  аттестационного испытания
посредством направления ему соответствующего  уведомления  заказным
почтовым   отправлением   с   уведомлением   о   вручении   или   с
использованием  информационно-телекоммуникационных  технологий -  в
случае направления документов в виде электронного документа.
     Министерство труда и социальной  защиты  Российской  Федерации
обеспечивает возвращение заявителю  документов,  представленных  на
бумажном носителе.
     30. Заявитель вправе обжаловать решение Министерства  труда  и
социальной защиты  Российской  Федерации  об  отказе  в  аттестации
посредством представления (направления) в комиссию по  рассмотрению
апелляций   на    результаты    аттестации    (далее -    комиссия)
соответствующей апелляции,  содержащей  мотивированное  обоснование
своей позиции.
     Апелляция может быть подана в 2-месячный срок со дня  принятия
Министерством  труда  и  социальной  защиты  Российской   Федерации
решения об отказе в аттестации.
     К   апелляции   заявитель   прикладывает   документы,    ранее
представлявшиеся  в  Министерство   труда   и   социальной   защиты
Российской Федерации для  прохождения  аттестации,  а  также  копию
оспариваемого решения.
     31. Комиссия создается при  Министерстве  труда  и  социальной
защиты Российской Федерации.
     Состав комиссии утверждается  приказом  Министерства  труда  и
социальной защиты Российской Федерации.
     В состав комиссии включаются представители федеральных органов
государственной власти  (50  процентов)  и  представители  научных,
общественных организаций,  объединений  профессиональных  союзов  и
работодателей (50 процентов).
     Состав комиссии подлежит  обновлению  в  части  представителей
научных,  общественных  организаций,  объединений  профессиональных
союзов и работодателей на одну треть один раз в 2 года.
     32. Регламент   работы   комиссии    определяется    комиссией
самостоятельно.
     33. К  рассмотрению  комиссией  не  принимаются  апелляции   в
отношении содержания и структуры вопросов аттестационного испытания
и   в   отношении   нарушения   заявителем    порядка    проведения
аттестационного испытания.
     34. Заявитель и  (или)  его  представитель,  уполномоченный  в
установленном  законодательством  Российской   Федерации   порядке,
вправе участвовать в заседании комиссии, высказывать свое мнение по
существу  рассматриваемого  вопроса,  предоставлять  дополнительные
сведения.
     35. Комиссия рассматривает апелляцию в течение  3  месяцев  со
дня  ее  поступления   в   комиссию,   принимает   решение   о   ее
удовлетворении или отклонении  и  информирует  о  принятом  решении
лицо, подавшее апелляцию.
     36. Срок действия сертификата эксперта составляет 5 лет со дня
его выдачи.
     Срок действия сертификата не продлевается, и по его  окончании
эксперт для выполнения работ по специальной  оценке  условий  труда
должен  вновь  пройти  аттестацию  в  соответствии   с   настоящими
Правилами.
     37. В  случае  изменения  фамилии,  имени,  отчества   эксперт
обращается в Министерство  труда  и  социальной  защиты  Российской
Федерации с заявлением о переоформлении сертификата эксперта.
     В случае утраты сертификата эксперта, его порчи  (повреждения)
эксперт вправе обратиться в Министерство труда и социальной  защиты
Российской  Федерации  с  заявлением  о  предоставлении   дубликата
сертификата эксперта.
     38. В  заявлении   о   переоформлении   сертификата   эксперта
(предоставлении дубликата сертификата эксперта) указываются:
     а) фамилия, имя, отчество (при наличии) эксперта;
     б) при  изменении   фамилии,   имени,   отчества -   основания
изменения;
     в) при утрате сертификата эксперта - обстоятельства утраты;
     г) при    порче    (повреждении)    сертификата     эксперта -
обстоятельства  и  характер  повреждений,  исключающих  возможность
дальнейшего  использования  сертификата  эксперта,  с   приложением
поврежденного сертификата эксперта.
     39. Выдача сертификата эксперта в связи с его  переоформлением
(дубликата сертификата эксперта) осуществляется Министерством труда
и социальной защиты Российской Федерации в течение 10 рабочих  дней
со дня получения соответствующего заявления.
     На  дубликате  сертификата  эксперта  штампом   синего   цвета
проставляется слово "дубликат".
     40. Сертификат эксперта  может  быть  аннулирован  по  решению
Министерства труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации  в
случае:
     а) назначения в отношении эксперта административного наказания
в виде дисквалификации, вступившего в законную силу;
     б) установления факта представления экспертом для  прохождения
аттестации подложных документов или заведомо ложных сведений;
     в) установления факта разглашения  конфиденциальных  сведений,
полученных  при  осуществлении  профессиональной   деятельности   и
составляющих  государственную,  коммерческую  или  иную  охраняемую
законом тайну.
     41. Министерство  труда   и   социальной   защиты   Российской
Федерации в течение 10 рабочих дней  со  дня  принятия  решения  об
аннулировании    сертификата    эксперта    направляет     эксперту
соответствующее  уведомление  заказным  почтовым   отправлением   с
уведомлением о вручении.
     42. Лицо, сертификат  эксперта  которого  аннулирован,  вправе
представить документы для прохождения аттестации не ранее чем через
3 года со дня принятия  Министерством  труда  и  социальной  защиты
Российской Федерации решения об аннулировании сертификата эксперта.
     43. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства  труда
и  социальной  защиты  Российской  Федерации   в   соответствии   с
настоящими Правилами могут быть обжалованы заинтересованными лицами
в судебном порядке  или  в  досудебном  порядке  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации     об     организации
предоставления государственных и муниципальных услуг.


                           ____________