Закон Псковской области от 31.01.1995 № 2-ОЗ

                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

             О Псковском областном Собрании депутатов
     Принят областным Собранием депутатов 26 января 1995 года


  (В редакции Законов Псковской области от 12.04.2001 г. N 131-ОЗ;
       от 23.07.2002 г. N 205-ОЗ; от 04.05.2003 г. N 268-ОЗ;
       от 02.07.2003 г. N 277-ОЗ; от 08.04.2004 г. N 348-ОЗ;
       от 07.10.2004 г. N 374-ОЗ; от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ;
       от 06.10.2006 г. N 577-ОЗ; от 19.12.2007 г. N 730-ОЗ;
       от 31.03.2010 г. N 963-ОЗ; от 03.06.2010 г. N 975-ОЗ;
      от 03.11.2010 г. N 1017-ОЗ; от 25.02.2011 г. N 1049-ОЗ;
      от 29.04.2011 г. N 1072-ОЗ; от 28.12.2011 г. N 1121-ОЗ;
      от 05.03.2012 г. N 1146-ОЗ; от 09.06.2012 г. N 1179-ОЗ;
      от 07.10.2013 г. N 1302-ОЗ; от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ;
                   от 02.12.2016 № 1722-ОЗ) 



    ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.

     Псковское областное Собрание депутатов - полное  наименование,
Собрание депутатов - сокращенное наименование  (далее  -  Собрание)
является однопалатным постоянно действующим высшим  и  единственным
органом   законодательной   власти   области.   (В редакции  Закона 
Псковской области от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
     Собрание   состоит  из  22  депутатов,  избираемых  гражданами
Российской   Федерации,   проживающими   на   территории   области,
обладающими   в   соответствии   с   федеральным  законом  активным
избирательным   правом,  на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     Срок полномочий депутатов Собрания одного созыва 5 лет.
     Собрание  нового  созыва  правомочно при условии, что в состав
Собрания   избрано   не  менее  двух  третей  от  числа  депутатов,
установленного  настоящей  статьей  (далее  -  установленного числа
депутатов).

     Статья 2.

    Полномочия,   порядок   организации   и  деятельности  Собрания
определяются   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами,   Уставом  области  и  настоящим  Законом  и  Регламентом
Собрания.     (В     редакции     Закона     Псковской      области 
от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)
     Собрание   самостоятельно   решает  вопросы  организационного,
правового,  информационного, материально-технического и финансового
обеспечения своей деятельности.
     Собрание самостоятельно утверждает смету содержания Собрания.
     Собрание  обладает  правами  юридического лица, имеет печать с
его наименованием и изображением герба Российской Федерации.

     Статья 3.

    Основной  формой деятельности Собрания является сессия Собрания
-  общее  заседание  депутатов  для  обсуждения и решения вопросов,
входящих  в  компетенцию Собрания. Сессия Собрания правомочна, если
на   ней   присутствует  более  половины  от  установленного  числа
депутатов.     (В     редакции     Закона     Псковской     области 
от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)
    Сессии  Собрания  являются  открытыми,  за исключением случаев,
установленных   федеральным   законом,   Уставом  области,  законом
области, Регламентом Собрания.

     Статья 4.

    Подготовку   первой  сессии  нового  созыва  Собрания  проводит
оргкомитет,   сформированный  на  общем  собрании  вновь  избранных
депутатов,  в  количестве  и  порядке, определяемом этим собранием.
Оргкомитет  возглавляет  старейший  по  возрасту  депутат  Собрания
нового  созыва,  входящий  в  состав  оргкомитета.  Общее  собрание
депутатов   проводится   избирательной  комиссией  области  в  день
регистрации  избирательной комиссией области депутатов, избранных в
Собрание.     (В     редакции     Закона     Псковской      области 
от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)
     Решение  оргкомитета о дате, месте и времени проведения первой
сессии Собрания оформляется протоколом и должно быть опубликовано в
соответствии  с Законом Псковской области от 12.02.2003 N 242-ОЗ "О
порядке опубликования и вступления в силу Устава и законов области,
иных  нормативных  правовых актов области не позднее чем за три дня
до  дня  проведения  сессии.  (В  редакции Закона Псковской области
от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
     Собрание  собирается на первую сессию на четырнадцатый день со
дня  его  избрания  при  условии,  что в состав Собрания избрано не
менее двух третей от установленного числа депутатов.
     Первая  сессия  Собрания  может  быть  назначена  ранее срока,
указанного   в   абзаце   третьем  настоящей   статьи,  по  решению
оргкомитета или по инициативе Губернатора области. (В      редакции
Законов  Псковской   области  от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ;  изменения
вступают в силу с 01 января 2006 г.; от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
     Решение   о   досрочном   назначении  первой  сессии  Собрания
принимается  оргкомитетом  большинством голосов от числа вошедших в
него депутатов и оформляется протоколом.
    Губернатор  области  издает  указ о досрочном назначении первой
сессии   Собрания.    (В   редакции   Законов   Псковской   области
от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ;              от 25.02.2011 г. N 1049-ОЗ; 
от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)
     Указ Губернатора области или решение оргкомитета  о  досрочном
назначении  первой  сессии  Собрания  должны  быть  опубликованы  в
соответствии с Законом Псковской области от 12.02.2003 N 242-ОЗ  "О
порядке опубликования и вступления в силу Устава и законов области,
иных нормативных правовых актов области не позднее чем за  три  дня
до дня проведения сессии. (В  редакции  Законов  Псковской  области
от 25.02.2011 г. N 1049-ОЗ;             от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ;
от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
    Первую  сессию  Собрания во всех случаях, указанных в настоящей
статье,  открывает  и  ведет,  до  избрания  председателя Собрания,
старейший  по  возрасту депутат Собрания нового созыва. (В редакции
Закона Псковской области от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)

     Статья 5.

    На  открытых  и  закрытых  сессиях  Собрания  и  заседаниях его
комитетов  и  комиссий  вправе  присутствовать  Губернатор  области
области  или уполномоченное им лицо, депутаты Государственной Думы,
представители  Администрации  области и Собрания в Совете Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  главный федеральный
инспектор  по Псковской области аппарата полномочного представителя
Президента   Российской  Федерации  в  Северо-Западном  федеральном
округе,  прокурор  области.  (В  редакции Законов Псковской области 
от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ;              от 05.03.2012 г. N 1146-ОЗ; 
от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)
     На   открытых   сессиях   также   имеют  право  присутствовать
представители   органов   исполнительной  власти  области,  органов
местного  самоуправления, средств массовой информации, общественных
объединений, граждане.
     Порядок  назначения,  проведения  и  посещения сессий Собрания
устанавливается Регламентом Собрания.

     Статья 6.

     1.  Работу  Собрания организует его председатель. Председатель
избирается  Собранием  на  первой  сессии из числа депутатов тайным
голосованием  на  срок полномочий Собрания и работает в Собрании на
профессиональной постоянной основе.
     Председатель   Собрания   подотчетен  Собранию  и  может  быть
отозван им путем тайного голосования на сессии.
     Порядок  внесения  предложений  об  избрании и освобождении от
должности председателя Собрания определяется Регламентом Собрания.
     2. Председатель Собрания:
     1) осуществляет полномочия и функции руководителя Собрания как
юридического лица;
     2)  в  пределах  своих  полномочий  представляет  Собрание  на
территории  области  и  за  ее  пределами,  подписывает  договоры и
соглашения от имени Собрания как юридического лица;
     3) организует работу Собрания;
     4) организует работу Совета Собрания;
     5)  координирует  деятельность  комитетов и комиссий Собрания,
дает им поручения во исполнение решений Собрания;
     6)  осуществляет  руководство  подготовкой  сессии и вопросов,
вносимых  на  ее  рассмотрение,  предлагает  Совету Собрания проект
повестки дня сессии;
     7)  председательствует на  сессии Собрания; (В редакции Закона
Псковской области от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
     8) создает условия для деятельности депутатов Собрания;
     9)   утверждает  штатное  расписание  Собрания,  в  том  числе
аппарата  Собрания  в соответствии со структурой и сметой расходов,
утверждаемых   Собранием,  и  осуществляет  общее  руководство  его
деятельностью;
     10)  назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности
государственных гражданских служащих области, замещающих  должности
государственной гражданской службы, образованные в Собрании  (далее
- гражданские служащие), осуществляет прием и увольнение работников
Собрания,  поощряет  и   налагает   дисциплинарные   взыскания   на
гражданских  служащих  и работников  Собрания;  (В  редакции Закона
Псковской области от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
     11) на основании постановлений Собрания издает распоряжения  о
назначении  депутатов  на  должности  в  Собрании,  замещаемые   на
профессиональной  постоянной  основе,  и  об  освобождении  их   от
замещаемых   должностей;  (В   редакции  Закона  Псковской  области
от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
     12)  представляет  Собрание во взаимоотношениях с должностными
лицами  и  органами  государственной  власти, должностными лицами и
органами  местного  самоуправления,  с общественными объединениями,
другими  организациями  и должностными лицами, а также должностными
лицами иностранных государств и международными организациями;
     13)   представляет  интересы  Собрания  в  судах,  подписывает
документы,  направляемые Собранием в судебные органы в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
     14) распоряжается имуществом, числящимся на балансе Собрания;
     15) выдает доверенности;
     16) направляет поступившие в Собрание проекты законов области,
постановлений Собрания, прилагаемые к ним  документы  и  материалы,
проекты  федеральных  законов,  прилагаемые  к  ним   документы   и
материалы в комитеты Собрания, а также другие документы и материалы
в  комитеты  и  комиссии  Собрания;  (В  редакции  Закона Псковской 
области от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
     17)   направляет   заключения   по   результатам  общественной
экспертизы  проектов  нормативных  правовых  актов,  заключения  по
результатам  независимой  антикоррупционной  экспертизы, заключения
федерального   территориального   органа  исполнительной  власти  в
области  юстиции,  прокуратуры  области  в  комитеты  Собрания;  (В
редакции Закона Псковской области от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
     18)  направляет  протесты, представления прокурора, требования
прокурора  об  изменении  нормативного  правового  акта  в комитеты
Собрания,  комиссию Собрания по контролю за достоверностью сведений
о  доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых  депутатами  Собрания  в соответствии с вопросами их
ведения;      (В      редакции      Закона    Псковской     области
от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
     19)  представляет Собранию проект плана законопроектной работы
Собрания на полугодие текущего года;
     20)  подписывает  постановления, принятые Собранием, протоколы
сессий, другие документы Собрания;
     21)   направляет   Губернатору   области   для   подписания  и
обнародования (официального опубликования) законы области, принятые
Собранием;
     22)   издает   распоряжения  и  дает  поручения  по  вопросам,
отнесенным к его компетенции;
     23)  выполняет другие полномочия, отнесенные к его компетенции
действующим законодательством.
     (Пункт     в     редакции     Закона     Псковской     области
от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)

     Статья 7.

     Собрание  избирает  на  сессии  тайным  голосованием  из числа
депутатов  первого  заместителя, заместителей председателя Собрания
на срок полномочий Собрания.
     Порядок  внесения  предложений  об  избрании и освобождении от
должности  первого  заместителя, заместителей председателя Собрания
определяется Регламентом Собрания.
     Первый   заместитель   председателя   Собрания   работает   на
профессиональной   постоянной   основе,   заместители  председателя
Собрания  могут работать как на профессиональной постоянной основе,
так и без отрыва от основной деятельности.
     Первый   заместитель,   заместители  председателя  Собрания  в
соответствии с распределением обязанностей осуществляют полномочия,
установленные   Регламентом   Собрания,   а   в  случае  отсутствия
председателя  или  невозможности  выполнения  им своих обязанностей
осуществляют полномочия председателя Собрания.
     Первый    заместитель,   заместители   председателя   Собрания
подотчетны   Собранию  и  могут  быть  отозваны  им  путем  тайного
голосования на сессии.
     Первый  заместитель,  заместители  председателя Собрания могут
входить  в  состав  комитета,  комиссии,  а  также  быть избранными
председателем одного из комитетов и (или) комиссий Собрания.
     (Статья     в     редакции     Закона     Псковской    области
от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)

     Статья 8.

     Собрание  образует  из числа депутатов комитеты и комиссии для
предварительного  рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к
ведению Собрания.
     Структура,   порядок  образования,  полномочия  и  организация
работы комитетов и комиссий определяются настоящим Законом области,
законами области,  Регламентом  Собрания,  а  также  положениями о
комитетах  и  комиссиях, утверждаемыми постановлениями Собрания. (В
редакции Закона Псковской области от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
     Для  совместной  деятельности  и  выражения  единой позиции по
вопросам,  рассматриваемым  Собранием, депутаты вправе образовывать
депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Собрании в
порядке,  установленном  Регламентом  Собрания. (В  редакции Закона
Псковской области от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
     (Статья     в     редакции     Закона     Псковской    области
от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)

     Статья 9.

     Установить     численность     депутатов,     работающих    на
профессиональной  постоянной основе, в количестве десяти депутатов.
(В редакции  Законов  Псковской области от 08.04.2004 г. N 348-ОЗ; 
от 28.12.2011 г. N 1121-ОЗ;  изменения  вступают  в  силу  со  дня
официального  опубликования указанного Закона и распространяются на
правоотношения, возникшие с 15 декабря 2011 года)
     Каждой   фракции   (депутатам   из   числа   членов   фракции)
предоставляется    право   замещать   должности   в   Собрании   на
профессиональной  постоянной  основе,  а также замещать руководящие
должности   в   Собрании.   (Дополнен  -  Закон  Псковской  области 
от 06.10.2006 г. N 577-ОЗ;  в  редакции  Закона  Псковской  области 
от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)
     Условия  осуществления  депутатом  депутатской деятельности на
профессиональной  постоянной  основе  или  без  отрыва  от основной
деятельности устанавливаются Уставом и законом области.

     Статья 10.

     1. В случае если деятельность депутата Собрания осуществляется
на профессиональной постоянной основе, указанный  депутат  Собрания
не может участвовать в качестве защитника или представителя  (кроме
случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному
делу  либо  делу  об  административном  правонарушении,  заниматься
предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а
также  участвовать  в  управлении   хозяйствующим   субъектом   (за
исключением     жилищного,     жилищно-строительного,     гаражного
кооперативов,     садоводческого,     огороднического,      дачного
потребительских    кооперативов,     товарищества     собственников
недвижимости  и  профсоюза,  зарегистрированного  в   установленном
порядке, совета муниципальных образований области, иных объединений
муниципальных   образований),   если   в   порядке,   установленном
федеральными законами и (или) законом  области,  лицам,  замещающим
государственные   должности   Псковской   области,   не    поручено
участвовать в управлении таким  хозяйствующим  субъектом,  а  также
иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
иной  творческой   деятельности,   если   иное   не   предусмотрено
законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская,
научная и иная творческая  деятельность  не  может  финансироваться
исключительно за счет средств иностранных государств, международных
и  иностранных  организаций,  иностранных   граждан   и   лиц   без
гражданства, если иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (В
редакции Закона Псковской области от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
     2.   Депутат   не   вправе   использовать   свой   статус  для
деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
     3.   Нарушение  председателем  Собрания,  первым  заместителем
председателя   Собрания,   заместителями   председателя   Собрания,
председателями    комитетов   и   их   заместителями,   депутатами,
работающими   на  профессиональной  постоянной  основе,  требований
пунктов 1 и 2 настоящей статьи является основанием для освобождения
их  от  работы  в  Собрании  на профессиональной постоянной основе.
Порядок   рассмотрения   вопросов   об  освобождении  от  должности
указанных лиц определяется Регламентом Собрания. (В редакции Закона
Псковской области от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)
     4.  Депутаты  Собрания  вправе  присутствовать  на  заседаниях
органов исполнительной власти области.

     Статья 11.

     Собрание  образует  аппарат  для организационного, правового и
материально-технического обеспечения своей деятельности.

     Статья 12.

     Порядок   подготовки,  внесения  и  рассмотрения  вопросов  на
сессии  Собрания,  порядок  образования  его  органов, заслушивания
отчетов  об  их  работе,  голосования,  другие  вопросы организации
работы  Собрания,  его органов и депутатов определяются Регламентом
Собрания.    

    ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ СОБРАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИОННЫМ ВОПРОСАМ

     Статья 13.

     К полномочиям Собрания относятся:
     а)  назначение областного референдума в порядке, установленном
федеральным законодательством и Законом области;
     б)  назначение выборов депутатов Собрания, выборов Губернатора
области  и  голосования  по отзыву Губернатора области; (В редакции
Закона Псковской области от 09.06.2012 г. N 1179-ОЗ)
     в)   избрание   на  должность  и  освобождение  от  должности:
председателя  Собрания,  первого заместителя председателя Собрания,
заместителей   председателя  Собрания,  председателей  комитетов  и
комиссий,   их   заместителей   и  членов  постоянных  комитетов  и
постоянных   комиссий;   (В  редакции   Законов  Псковской  области 
от 06.10.2006 г. N 577-ОЗ;              от 05.03.2012 г. N 1146-ОЗ; 
от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)
     г)  избрание  члена  Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской   Федерации  -  представителя  от  Собрания  в  порядке,
установленном  Регламентом  Собрания  в  соответствии с федеральным
законом;     (В     редакции     Законов     Псковской      области 
от 25.02.2011 г. N 1049-ОЗ; от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)
     д)  образование  и  упразднение комитетов и комиссий Собрания,
изменение  их  состава,  заслушивание  отчетов  и  информации об их
работе;      (В     редакции     Законов      Псковской     области 
от 05.03.2012 г. N 1146-ОЗ; от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)
     е)   утверждение   Регламента  Собрания,  структуры  Собрания,
положений  о  комитетах, комиссиях Собрания, а также внесение в них
изменений;     (В     редакции     Закона     Псковской     области 
от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)
     ж)  принятие решения о самороспуске в порядке, предусмотренном
настоящим Законом;
     з)   назначение  членов  избирательной  комиссии  области;  (В
редакции   Законов   Псковской  области  от 23.07.2002 г. N 205-ОЗ; 
от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)
     и)  осуществление  законодательной  инициативы  в  Федеральном
Собрании  Российской  Федерации,  а  также внесение на рассмотрение
Президента   Российской   Федерации   и   Правительства  Российской
Федерации  проектов актов, принятие которых находится в компетенции
Президента   Российской   Федерации   и   Правительства  Российской
Федерации;
    к)  согласование  назначения  на  должности первых заместителей
Губернатора  области;   (В   редакции   Закона   Псковской  области  
от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ;  изменения  вступают  в силу с 01 января 
2006 г.)
    л)  согласование кандидатуры на должность прокурора области; (В
редакции Закона Псковской области от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ)
     м) принятие решений по протестам, представлениям и требованиям
прокурора области на нормативные правовые акты, принятые Собранием;
(В редакции Закона Псковской области от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)
     н)      (Исключен      -      Закон      Псковской     области 
от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
    о)  обращение  к  Губернатору области с предложением о внесении
изменений  и (или) дополнений в правовые акты Администрации области
либо  об  их отмене, а также обжалование указанных актов в судебном
порядке;      (В     редакции     Закона     Псковской      области 
от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ;  изменения  вступают  в силу с 01 января 
2006 г.)
     п) утверждение структуры аппарата Собрания;
     р)   принятие  решений  об  обращении  в  Конституционный  Суд
Российской  Федерации;   (В   редакции   Закона  Псковской  области
от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
     с) назначение мировых судей, представителей  общественности  в
квалификационной коллегии судей Псковской области, представителей в
квалификационной   комиссии   при   адвокатской   палате   области,
председателя, заместителя председателя и аудиторов  Счетной  палаты
Псковской области, Уполномоченного по правам человека  в  Псковской
области, Уполномоченного по правам  ребенка  в  Псковской  области,
Уполномоченного  по  защите  прав  предпринимателей   в   Псковской
области, избрание членов  Общественной  палаты  Псковской  области,
членов  общественного  совета  при  Псковском  областном   Собрании
депутатов;     (В     редакции     Законов     Псковской    области 
от 23.07.2002 г. N 205-ОЗ;              от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ;
от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
    т)  принятие решения о выражении недоверия Губернатору области;
первым  заместителям Губернатора области, в согласовании назначения
которых на должность Собрание принимало участие; (В редакции Закона
Псковской  области  от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ; изменения вступают в
силу с 01 января 2006 г.)
    у)     осуществление     в     соответствии    с    федеральным
законодательством,  Уставом и законами области других полномочий по
организационным вопросам.

     Статья 14.

     Собрание   в   пределах  и  формах,  установленных  Уставом  и
законами  области, осуществляет наряду с другими уполномоченными на
то  органами контроль за соблюдением и исполнением законов области,
исполнением  областного бюджета, соблюдением установленного порядка
распоряжения собственностью области.

    ГЛАВА III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМОТВОРЧЕСКАЯ 
               ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОБРАНИЯ

     Статья 15.

     1.  Собрание  осуществляет  законодательное  регулирование  по
предметам   ведения   области   и   предметам  совместного  ведения
Российской Федерации и области в пределах полномочий области.
     Собрание принимает Устав области, законы области о поправках в
Устав, законы области и постановления. (В редакции Закона Псковской
области от 31.03.2010 г. N 963-ОЗ)
     Абзац.     (Исключен     -     Закон     Псковской     области
от 19.12.2007 г. N 730-ОЗ)
     Проект  закона  области рассматривается Собранием не менее чем
в  двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона,
а также о принятии закона оформляется постановлением Собрания.
    Собрание  направляет Губернатору области планы законотворческой
работы   и   проекты   законов   области,   поступившие  в  порядке
законодательной  инициативы.  (В  редакции Закона Псковской области 
от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ;  изменения  вступают в  силу с 01 января 
2006 г.)
     Проекты  законов  области  вносятся  в  Собрание  в   порядке,
установленном  Регламентом  Собрания.  (В редакции Закона Псковской
области от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
     Проекты  законов  области,  внесенные  Губернатором   области,
рассматриваются  по его  предложению  в  первоочередном порядке. (В 
редакции   Законов  Псковской   области  от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ; 
изменения    вступают    в    силу    с    01    января    2006 г.; 
от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)
     2. Законом области:
     а) утверждается  областной  бюджет,  изменения  и  дополнения,
вносимые   в   него,  и  отчет  о  его  исполнении,  представленные
Губернатором области, порядок использования сумм превышения доходов
над расходами областного бюджета, полученных в ходе его исполнения;
(В  редакции  Закона  Псковской  области от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ;
изменения вступают в силу с 01 января 2006 г.)
     б) (Исключен       -       Закон       Псковской       области
от 08.04.2004 г. N 348-ОЗ)
     в) в  пределах  полномочий,  определенных федеральным законом,
устанавливается   порядок  проведения  выборов  в  органы  местного
самоуправления  на территории области; (В редакции Закона Псковской
области от 08.04.2004 г. N 348-ОЗ)
     г)  утверждаются  программы  социально-экономического развития
области, представленные Губернатором области; (В   редакции  Закона
Псковской  области  от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ; изменения вступают в
силу с 01 января 2006 г.)
     д)   устанавливаются  налоги  и  сборы,  установление  которых
отнесено   федеральным   законом   к  ведению  субъекта  Российской
Федерации,  а  также порядок их взимания; устанавливаются налоговые
льготы в соответствии с федеральными законами и законами области;
     е)   утверждаются   бюджеты   территориальных  государственных
внебюджетных фондов и отчеты о расходовании средств этих фондов;
     ж)   устанавливается   порядок   управления   и   распоряжения
собственностью   области,  в  том  числе  долями  (паями,  акциями)
области   в   капиталах   хозяйственных   обществ,   товариществ  и
предприятий иных организационно-правовых форм;
     з) утверждается заключение и расторжение договоров области;
     и)    устанавливается    порядок   назначения   и   проведения
референдума области и местного референдума;
     к)   устанавливается   порядок  проведения  выборов  депутатов
Собрания,  выборов  Губернатора  области  и его отзыва; (В редакции
Закона Псковской области от 09.06.2012 г. N 1179-ОЗ)
     л)  устанавливается административно-территориальное устройство
области и порядок его изменения;
     м)    устанавливается     система    исполнительных    органов
государственной   власти  области;  (В  редакции  Закона  Псковской
области от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ)
     н)  устанавливается административная ответственность граждан и
должностных     лиц     за     административные     правонарушения,
ответственность за которые не установлена федеральным законом;
     о)  регулируются  иные  вопросы,  относящиеся в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, Уставом
области и законами области к ведению и полномочиям области.
     3. Постановлением Собрания:
     а)  принимается  Регламент  Собрания,  утверждаются  структура
Собрания  и  аппарата  Собрания,  положения о комитетах и комиссиях
Собрания, решаются иные вопросы деятельности Собрания, отнесенные к
его    ведению;    (В    редакции    Закона    Псковской    области 
от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)
    а.1) (Исключен       -       Закон       Псковской      области
от 09.06.2012 г. N 1179-ОЗ)
    б)   оформляется   избрание  на  должность  и  освобождение  от
должности  депутатов  для  работы  в  Собрании  на профессиональной
постоянной  основе;  оформляются результаты тайного голосования при
согласовании    назначения   на   должность   первых   заместителей
Губернатора  области, прокурора области, а также назначение мировых
судей;      (В      редакции      Законов     Псковской     области 
от 02.07.2003 г. N 277-ОЗ;   от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ,   изменения 
вступают в силу с 01 января 2006 г.)
     в)  назначаются  выборы депутатов Собрания, выборы Губернатора
области  и  голосование  по отзыву Губернатора области; (В редакции
Закона Псковской области от 09.06.2012 г. N 1179-ОЗ)
     г)  назначается  референдум области в случаях, предусмотренных
законом области;
    д) оформляется решение о недоверии Губернатору области, а также
решение  о  недоверии  первым  заместителям  Губернатора области, в
согласовании  назначения  которых  на  должность Собрание принимало
участие  в  соответствии  с  Уставом  области;  (В  редакции Закона
Псковской  области  от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ; изменения вступают в
силу с 01 января 2006 г.)
     е)  оформляется  решение  о  досрочном  прекращении полномочий
Губернатора  области,  в  том  числе  по  представлению  Президента
Российской   Федерации,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
подпунктами  "б",  "в",  "г" пункта 1 статьи 19 Федерального закона
"Об  общих принципах организации законодательных (представительных)
и   исполнительных   органов   государственной   власти   субъектов
Российской   Федерации;   (В   редакции  Закона  Псковской  области 
от 09.06.2012 г. N 1179-ОЗ)
     ж)  утверждается  соглашение  об  изменении  границ  области с
другими субъектами Российской Федерации;
     з) (Исключен       -       Закон       Псковской       области
от 09.12.2013 г. N 1335-ОЗ)
    и)  одобряется  проект  договора  о  разграничении  полномочий;
(Дополнен - Закон Псковской области от 08.04.2004 г. N 348-ОЗ)
     к)   оформляются   иные   решения   по   вопросам,  отнесенным
Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами к ведению
Собрания.

     Статья 16.

     Проекты  законов  области  о  введении  или  отмене   налогов,
освобождении от их уплаты,  об  изменении  финансовых  обязательств
области,  а  также  другие   проекты   законов   области,   проекты
постановлений Собрания, предусматривающие расходы,  покрываемые  за
счет  средств  областного  бюджета,  рассматриваются  Собранием  по
представлению Губернатора области или только при наличии заключения
Губернатора области.
     Губернатор области обязан представить  заключение  Собранию  в
двадцатидневный  срок  со  дня  поступления  проекта   нормативного
правового акта в Администрацию области. Заключение  рассматривается
Собранием  одновременно  с  внесенным  проектом   закона   области,
проектом постановления Собрания.
     (Статья     в     редакции     Закона    Псковской     области 
от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)

     Статья 17.

     1.  Устав,  закон области о поправках в Устав, законы области,
принятые  областным  Собранием,  направляются областным Собранием в
течение    пяти    календарных   дней   Губернатору   области   для
обнародования.
     Губернатор  области в течение четырнадцати календарных дней со
дня  поступления Устава, закона области о поправках в Устав, закона
области  обязан  обнародовать  Устав,  закон  области о поправках в
Устав,  закон  области,  удостоверив  обнародование  Устава, закона
области  о  поправках в Устав, закона области путем его подписания,
официально опубликовав Устав, закон области о поправках в Устав или
закон области, либо отклонить закон области о поправках в Устав или
закон  области, возвратив его в областное Собрание с мотивированным
обоснованием  его  отклонения либо с предложением о внесении в него
изменений и дополнений.
     2.  В  случае отклонения Губернатором области закона области о
поправках  в  Устав  закон  области  о поправках в Устав может быть
одобрен  в  ранее  принятой  редакции  большинством  не  менее трех
четвертых голосов от установленного числа депутатов.
     В   случае  отклонения  Губернатором  области  закона  области
указанный  закон  может  быть  одобрен  в  ранее  принятой редакции
большинством  не  менее двух третей голосов от установленного числа
депутатов.
     3.  Закон  области  о  поправках  в  Устав  или закон области,
одобренный при повторном рассмотрении в ранее принятой редакции, не
может быть отклонен Губернатором области и подлежит обнародованию и
официальному  опубликованию  в течение пяти календарных дней со дня
поступления в Администрацию области.
     (Статья     в     редакции     Закона     Псковской    области
от 31.03.2010 г. N 963-ОЗ)

     Статья 18.

     Законы    области    принимаются   большинством   голосов   от
установленного   числа   депутатов,   если  иное  не  предусмотрено
федеральным законом.
     Постановления  Собрания  принимаются  большинством  голосов от
числа  избранных  депутатов, если иное не предусмотрено федеральным
законом.

     Статья 19.

     Законы  области  вступают  в  силу   после   их   официального
опубликования и (или) размещения (опубликования) в  соответствии  с
Законом  Псковской  области  от  12.02.2003  N  242-ОЗ  "О  порядке
опубликования и вступления в силу Устава и  законов  области,  иных
нормативных  правовых  актов   области",   постановления   Собрания
ненормативного характера - со  дня  их  принятия,  если  указанными
правовыми  актами  области  не  установлен   более   поздний   срок
вступления в силу.
     Законы области, иные  нормативные  правовые  акты  области  по
вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу
по истечении десяти дней со дня  их  официального  опубликования  и
(или) размещения (опубликования) в соответствии с Законом Псковской
области  от  12.02.2003  N  242-ОЗ  "О  порядке   опубликования   и
вступления в  силу  Устава  и  законов  области,  иных  нормативных
правовых актов области",  если  указанными  нормативными  правовыми
актами области не установлен более поздний срок вступления в силу.
     (Статья     в     редакции     Закона     Псковской    области 
от 02.12.2016 № 1722-ОЗ)

     Статья 20.

    Собрание вправе обратиться к Губернатору области с предложением
о  внесении  изменений  и  (или)  дополнений  в  акты Администрации
области либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты
в  судебном  порядке  или  в  установленном  порядке  обратиться  в
Конституционный  Суд Российской Федерации с запросом о соответствии
Конституции  Российской  Федерации  указанных  нормативных правовых
актов.      (В     редакции      Закона      Псковской      области 
от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ;  изменения  вступают  в силу с 01 января 
2006 г.)

     Статья 21.

     Нормативные  правовые  акты  Собрания, принятые в пределах его
полномочий,   обязательны  для  исполнения  всеми  находящимися  на
территории   области   органами   государственной  власти,  другими
государственными    органами   и   государственными   учреждениями,
органами   местного  самоуправления,  организациями,  общественными
объединениями, должностными лицами и гражданами.

     Статья 22.

     Собранию  принадлежит  право  официального  толкования законов
области и нормативных правовых актов Собрания.
     Официальное   толкование   осуществляется  Собранием  с  целью
разъяснения,    уяснения   нормы   действующего   закона   области,
нормативного  правового  акта  Собрания и основывается на принципах
законности и единства правовой системы области.
    С   предложением   о   принятии  акта  официального  толкования
соответствующей  нормы  закона области, нормативного правового акта
Собрания  вправе  обращаться депутаты Собрания, Губернатор области,
прокурор   области,   областной   суд,   Арбитражный  суд  области,
избирательная  комиссия  области,  представительные органы местного
самоуправления.     (В    редакции    Закона    Псковской   области 
от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ;  изменения  вступают  в силу с 01 января 
2006 г.)
     Официальное  толкование  закона  области  оформляется  законом
области,  нормативного  правового  акта  Собрания  - постановлением
Собрания.

     Статья 23.

     Толкование  не может распространять действие правовой нормы на
обстоятельства,  не  предусмотренные толкуемым нормативным правовым
актом.

     Статья 24.

     В нормативном правовом акте о толковании содержатся:
     наименование    нормативного   правового   акта,   в   котором
содержится толкуемая норма;
     текст толкуемой нормы;
     разъяснение действительного смысла толкуемой нормы.

     Статья 25.

     Действие    нормативного    правового    акта   о   толковании
приостанавливается      или     прекращается     одновременно     с
приостановлением  или  прекращением  действия толкуемых нормативных
правовых актов либо нормы.

     Статья 26.

     (Утратила  силу  с  1  июля  2002 г. - Закон Псковской области
от 04.05.2003 г. N 268-ОЗ)

     Статья 27.

     Убытки,   причиненные   гражданину  или  юридическому  лицу  в
результате  незаконных действий (бездействия) Собрания, в том числе
принятия   актов,   не   соответствующих   Конституции   Российской
Федерации,  федеральному  закону или иному правовому акту, подлежат
возмещению   в   размере   и   порядке,  установленном  федеральным
законодательством.

    ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ СОБРАНИЯ В ФОРМИРОВАНИИ ВЫСШЕГО
              ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
              ОБЛАСТИ

    Статья   27.1. (Исключена    -    Закон    Псковской    области
от 09.06.2012 г. N 1179-ОЗ)

     Статья 28.

    Собрание   принимает   участие   в  формировании  Администрации
области,  согласовывая  назначение на должность первых заместителей
Губернатора   области.   (В   редакции   Закона  Псковской  области  
от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ;  изменения  вступают  в силу с 01 января 
2006 г.)

     Статья 29.

    Согласование  кандидатур  для  последующего  назначения  их  на
должности  первых  заместителей Губернатора области производится на
сессии  Собрания  тайным  голосованием по письменному представлению
Губернатора    области.   (В   редакции  Закона  Псковской  области  
от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ;  изменения  вступают  в силу с 01 января 
2006 г.)
     Губернатор области представляет Собранию сведения о полученных
кандидатом доходах, расходах, имуществе, принадлежащем ему на праве
собственности,     являющихся    объектами    налогообложения,    и
обязательствах   имущественного   характера,  а  также  сведения  о
доходах,  расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об
имуществе,  принадлежащем  им  на  праве  собственности,  и  об  их
обязательствах   имущественного   характера,   заверенные  подписью
кандидата.    (В     редакции     Законов     Псковской     области 
от 09.06.2012 г. N 1179-ОЗ; от 07.10.2013 г. N 1302-ОЗ)

     Статья 30.

    Если   Собранием   отказано   в   согласовании   представленной
кандидатуры,   Губернатор   области  не  вправе  назначить  данного
кандидата  на должность первого заместителя Губернатора области или
исполняющего  обязанности  первого заместителя Губернатора области.
(В  редакции  Закона  Псковской  области от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ;
изменения вступают в силу с 01 января 2006 г.)
    Повторное   представление   на  кандидата,  которому  Собранием
отказано в согласовании назначения на должность первого заместителя
Губернатора  области,  может  быть  внесено в Собрание Губернатором
области  не  ранее  чем через шесть месяцев со дня принятия решения
Собранием.     (В     редакции     Закона     Псковской     области 
от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ;  изменения  вступают  в силу с 01 января 
2006 г.)

     Статья 31.

    Собрание   вправе   выразить   недоверие   первым  заместителям
Губернатора  области,  согласование назначения на должность которых
Собрание  производило,  в  случае грубого нарушения ими Конституции
Российской    Федерации,   федеральных   конституционных   законов,
федеральных   законов,   указов  Президента  Российской  Федерации,
постановлений  Правительства Российской Федерации, Устава и законов
области,  если эти нарушения установлены уполномоченными органами и
подтверждены  на  сессии  Собрания.  (В  редакции  Закона Псковской
области  от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ; изменения  вступают в силу с 01
января 2006 г.)

     Статья 32.

    Решение  Собрания  о  недоверии первым заместителям Губернатора
области  принимается  тайным  голосованием  по  инициативе не менее
одной трети от установленного числа депутатов Собрания, оформленной
в  письменной   форме.   (В  редакции   Закона  Псковской   области  
от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ;  изменения  вступают  в силу с 01 января 
2006 г.)
    Постановление  Собрания  с  решением  о  недоверии  должностным
лицам,  указанным  в абзаце  первом  настоящей статьи, направляется
Губернатору   области  в  течение  двух  календарных  дней  со  дня
принятия.      (В      редакции     Законов    Псковской    области 
от 05.12.2005 г. N 488-ОЗ;  изменения  вступают  в силу с 01 января