Закон Псковской области от 10.02.2014 № 1358-ОЗ

 

                                                                      
                                                                      
                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
                                                                      
          О внесении изменений в Закон Псковской области
        "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей
                       в Псковской области"


     Принят областным Собранием депутатов 30 января 2014 года

    Статья 1.
    Внести  в  Закон  Псковской области от 09.11.2012 N 1217-ОЗ "Об 
Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Псковской области" 
следующие изменения:
    1. Статью 1 дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:
    "4.  Уполномоченный  в  рамках  своей  компетенции осуществляет 
взаимодействие с органами государственной власти, органами местного 
самоуправления,  полномочными представителями Президента Российской 
Федерации  в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в 
федеральных округах и иными лицами.
    5.     Уполномоченный     рассматривает     жалобы    субъектов    
предпринимательской    деятельности    в   порядке,   установленном   
законодательством  Российской  Федерации,  с  учетом  особенностей,  
предусмотренных  Федеральным  законом  "Об Уполномоченном по защите 
прав предпринимателей в Российской Федерации".".
    2. Статью 4 изложить в следующей редакции:
    "Статья 4.
    Деятельность Уполномоченного осуществляется на основе следующих 
принципов:
    1)   необходимость   снижения  административного  регулирования  
экономики  предпринимательской деятельности, осуществляемой за счет 
собственных средств и имущества предпринимателей;
    2)  обеспечение  равенства  всех  субъектов  рынка, недопущение 
недобросовестной  конкуренции  с  использованием  административного  
ресурса  и  необоснованного предоставления (получения) отдельным(и) 
хозяйствующим(и)   субъектам(и)   государственных  и  муниципальных  
преференций;
    3)  обеспечение недискриминационного доступа предпринимателей к 
государственным  и  муниципальным  ресурсам  в  целях осуществления 
инвестиционной   (предпринимательской)   деятельности,  а  также  к  
ресурсам естественных монополий;
    4)   приоритет  бесконфликтного  и  досудебного  урегулирования  
споров предпринимателей и государственных органов, органов местного 
самоуправления.".
    3. В пункте 2 статьи 5:
    3.1.  в  подпункте  1 слово "заявление" в соответствующем числе 
заменить словом "жалоба" в соответствующем числе;
    3.2. подпункт 10 изложить в следующей редакции:
    "10)   вправе   обращаться  в  суд  с  заявлением  о  признании  
недействительными    ненормативных    правовых   актов,   признании   
незаконными    решений    и    действий    (бездействия)    органов    
государственной  власти  области,  органов местного самоуправления, 
иных   органов,   организаций,   наделенных   федеральным   законом   
отдельными  государственными  или  иными  публичными  полномочиями,  
должностных  лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой 
акт,  решение  и действие (бездействие) не соответствуют закону или 
иному  нормативному  правовому  акту  и  нарушают  права и законные 
интересы   субъектов   предпринимательской   деятельности  в  сфере  
предпринимательской   деятельности,   незаконно  возлагают  на  них  
какие-либо  обязанности, создают иные препятствия для осуществления 
предпринимательской деятельности;";
    3.3. дополнить подпунктами 11-17 следующего содержания:
    "11) вправе направлять в органы государственной власти области, 
органы   местного   самоуправления   мотивированные  предложения  о  
принятии   нормативных  правовых  актов  (о  внесении  изменений  в  
нормативные  правовые  акты  или  признании  их  утратившими силу), 
относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;
    12)   вправе   направлять  Губернатору  области  мотивированные  
предложения  об отмене или о приостановлении действия актов органов 
исполнительной власти области;
    13) вправе принимать с письменного согласия заявителя участие в 
выездной  проверке,  проводимой  в  отношении  заявителя  в  рамках  
государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
    14)   вправе   без   специального   разрешения  посещать  места  
содержания   под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых,  органы  и  
учреждения,  исполняющие  уголовные  наказания, в целях защиты прав 
субъектов    предпринимательской    деятельности,    подозреваемых,    
обвиняемых  и  осужденных по делам о преступлениях, предусмотренных 
статьями   159-159.6,  160  и  165  Уголовного  кодекса  Российской  
Федерации,    если    эти    преступления    совершены    в   сфере   
предпринимательской   деятельности,  а  также  статьями  171,  172,  
173.1-174.1,   176-178,   180,   181,   183,  185-185.4,  190-199.2  
Уголовного кодекса Российской Федерации;
    15)  вправе  получать бесплатно информацию о зарегистрированных 
правах  на  недвижимое  имущество  и  сделках  с  ним  по  запросам  
Уполномоченного;
    16)   вправе   получать   бесплатно   содержащиеся   в   едином   
государственном  реестре  юридических  лиц,  едином государственном 
реестре  индивидуальных  предпринимателей  сведения  и  документы в 
случаях   и  в  порядке,  предусмотренных  Федеральным  законом  от  
08.08.2001  N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц 
и индивидуальных предпринимателей";
    17)  осуществляет  иные  действия  в рамках своей компетенции в 
соответствии с федеральными законами и законами области.".
    4. Пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
    "1.  Уполномоченный назначается на должность и освобождается от 
должности    Псковским    областным   Собранием   депутатов   после   
согласования    представленной   кандидатуры   Уполномоченным   при   
Президенте  Российской  Федерации по защите прав предпринимателей с 
учетом    мнения   предпринимательского   сообщества   в   порядке,   
установленном настоящим Законом.
    Предложения  о  кандидатах  на должность Уполномоченного вносит 
Губернатор области.
    В  случае  отклонения  Уполномоченным при Президенте Российской 
Федерации   по   защите   прав  предпринимателей  предложенной  для  
согласования   кандидатуры  Губернатор  области  вправе  внести  на  
согласование новую кандидатуру.".
    5. Пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
    "1.  Порядок  отбора  кандидатов на должность Уполномоченного и 
учета    мнения    предпринимательского   сообщества   утверждается   
Губернатором области.".
    6. Статью 11 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
    "3.1.    Досрочное   прекращение   полномочий   Уполномоченного   
осуществляется  по  представлению  Уполномоченного  при  Президенте  
Российской  Федерации  по  защите  прав предпринимателей либо с его 
согласия.".
    7. В статье 12:
    7.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:
    "1.     Уполномоченный     рассматривает    жалобы    субъектов    
предпринимательской   деятельности,  зарегистрированных  в  органе,  
осуществляющем государственную регистрацию на территории области, и 
жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные 
интересы  которых  были  нарушены  на  территории  области (далее - 
заявители),   на   решения   или   действия  (бездействие)  органов  
государственной власти области, территориальных органов федеральных 
органов   исполнительной   власти   в   области,  органов  местного  
самоуправления,  иных  органов, организаций, наделенных федеральным 
законом    отдельными   государственными   или   иными   публичными   
полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы 
субъектов предпринимательской деятельности.
    В   случае   если   после   принятия   жалобы   к  рассмотрению  
Уполномоченным   будет  установлено,  что  аналогичная  жалоба  уже  
рассматривается  уполномоченным  по  защите прав предпринимателей в 
другом   субъекте  Российской  Федерации,  жалоба  оставляется  без  
дальнейшего   рассмотрения   и  возвращается  обратившемуся  с  ней  
субъекту предпринимательской деятельности.";
    7.2. в пункте 2:
    слово  "заявление"  в  соответствующем  числе  заменить  словом  
"жалоба" в соответствующем числе;
    в  подпункте  "г" слова "в его принятии" заменить словами "в ее 
принятии";
    7.3.  в  пунктах 3-7 слово "заявление" в соответствующем падеже 
заменить словом "жалоба" в соответствующем падеже.
    8. В статье 13:
    8.1.  слова  "заявлении,  поданном"  заменить  словами "жалобе, 
поданной";
    8.2. слово "заявлению" заменить словом "жалобе".
    9. В статье 14:
    9.1. абзац первый изложить в следующей редакции:
    "При осуществлении своей деятельности Уполномоченный вправе:";
    9.2.   в   пункте  2  слова  ",  необходимые  для  рассмотрения  
заявления" исключить;
    9.3. в пункте 4 слово "заявления" заменить словом "жалобы".
    10. В статье 15:
    10.1. в пункте 1 слово "заявления" заменить словами "заявления, 
жалобы";
    10.2.  в  абзаце  первом  пункта  3  слово "заявления" заменить 
словом "жалобы".
    11.  В  статье  16  после слова "заявлений" дополнить словом ", 
жалоб".
    12. Статью 17 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
    "6.  По  окончании  календарного года Уполномоченный направляет 
Уполномоченному  при Президенте Российской Федерации по защите прав 
предпринимателей  информацию  о  результатах  своей  деятельности с 
оценкой  условий  осуществления  предпринимательской деятельности в 
Псковской  области  и  предложениями  о совершенствовании правового 
положения субъектов предпринимательской деятельности.".
    13. Статью 19 изложить в следующее редакции:
    "Статья 19.
    Руководители  и  иные  должностные лица органов государственной 
власти   Псковской  области,  территориальных  органов  федеральных  
органов исполнительной власти в Псковской области, органов местного 
самоуправления  обязаны  обеспечить  прием Уполномоченного, а также 
предоставить  ему  запрашиваемые  сведения, документы и материалы в 
срок,   не   превышающий   пятнадцати   дней   со   дня   получения   
соответствующего  обращения.  Ответ  на  обращение  Уполномоченного  
направляется   за   подписью   должностного   лица,   которому  оно  
непосредственно было адресовано.".
    14. Статью 24 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
    "3. Уполномоченный вправе создавать экспертные, консультативные 
и  общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, 
действующие  на общественных началах, и привлекать для участия в их 
деятельности представителей органов государственной власти области, 
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в 
Псковской     области,     органов     местного     самоуправления,     
предпринимательского сообщества, общественных организаций.".

    Статья 2.
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


Губернатор области                                       А.А.Турчак


Псков
10 февраля 2014 года
N 1358-ОЗ