З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О содержании и защите домашних животных
Принят областным Собранием депутатов 10 декабря 2009 года
(В редакции Законов Псковской области от 28.12.2011 г. N 1123-ОЗ;
от 05.04.2012 г. N 1163-ОЗ; от 07.05.2014 г. N 1384-ОЗ;
от 12.01.2017 № 1734-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере содержания и
защиты домашних животных от жестокого обращения.
2. Настоящий Закон не распространяется на отношения в сфере
содержания сельскохозяйственных животных, а также животных, которые
используются для научно-исследовательских и служебных целей.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
домашние животные - животные, находящиеся на содержании
владельца в жилых, служебных и специальных помещениях;
безнадзорные животные - домашние животные, не находящиеся на
содержании владельца и живущие без присмотра;
содержание домашнего животного - действия, совершаемые
владельцами домашних животных для обеспечения жизни и здоровья
животных, а также для обеспечения общественного порядка и
безопасности граждан и представителей животного мира;
защита домашних животных - совокупность мер, принимаемых в
целях ограждения домашних животных от жестокого обращения;
жестокое обращение с домашними животными - умышленные действия
или бездействие, повлекшие гибель или физические страдания (увечье,
травму, истощение) животного;
приют для домашних животных - помещение, специально
приспособленное для размещения и содержания найденных, отловленных
безнадзорных животных, а также домашних животных, от которых
отказались владельцы;
гостиница для временного содержания домашних животных -
помещение, специально приспособленное для размещения и содержания
домашних животных, владельцы которых временно отсутствуют;
пункт временного содержания домашних животных - место
содержания найденных, отловленных домашних животных, где они
содержатся до принятия решения о дальнейшем их использовании; отлов
безнадзорных животных - поимка безнадзорных животных для их
помещения в приют для домашних животных или пункт временного
содержания домашних животных. (В редакции Закона Псковской области
от 28.12.2011 г. N 1123-ОЗ)
Статья 3. Права и обязанности владельцев домашних животных
1. Домашние животные могут находиться в собственности граждан и
юридических лиц. Отношения, возникающие по вопросам собственности
на домашних животных, в том числе отчуждения или распоряжения
домашними животными иным образом, регулируются гражданским
законодательством.
2. Владелец домашних животных имеет право:
получать необходимую предварительную теоретическую подготовку
по вопросам биологии животных, культуры их содержания, воспитания,
разведения, профилактики различных заболеваний животных в клубах
(обществах) владельцев домашних животных, в зоозащитных и
ветеринарных организациях;
пользоваться площадками для выгула домашних животных;
кастрации и стерилизации принадлежащих ему домашних животных;
помещать домашних животных в приют для домашних животных,
гостиницу для временного содержания домашних животных;
пользоваться иными правами в отношении домашних животных.
3. Владелец домашних животных обязан:
содержать домашних животных в соответствии с их биологическими
особенностями, гуманно обращаться с ними, не оставлять без пищи и
воды, а в случае заболевания оказать квалифицированную ветеринарную
помощь;
обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних
животных, а также спокойствие и тишину для окружающих;
сообщать в органы ветеринарного надзора обо всех случаях
нападения домашних животных на человека, немедленно доставлять
собак, кошек и других животных, покусавших человека, в
государственное ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и
карантинирования на срок 10 дней;
выполнять предписания должностных лиц органов государственного
ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе
в части проведения ежегодной вакцинации от бешенства и вакцинации
от других инфекционных болезней, противопаразитарных обработок, а
также предоставления домашних животных и мест их содержания для
ветеринарного осмотра, диагностических исследований и наложения
карантина или ограничительных мероприятий;
убирать за своими домашними животными экскременты, включая
территорию подъездов, лестничных клеток, лифтов и иных мест общего
пользования.
4. Оставлять домашних животных без попечения запрещается.
Статья 4. Условия содержания домашних животных
1. Условия содержания домашних животных должны соответствовать
их видовым и индивидуальным особенностям и отвечать
санитарно-ветеринарным и зоогигиеническим требованиям. (В редакции
Закона Псковской области от 28.12.2011 г. N 1123-ОЗ)
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации
содержание собак и кошек в отдельных квартирах в многоквартирных
жилых домах допускается при условии соблюдения
санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных правил и правил
содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах
Псковской области, а в квартирах, где проживает несколько
нанимателей, кроме того, еще и при согласии других нанимателей и
совершеннолетних членов их семей.
3. Содержание домашних животных на территории садоводческих,
огороднических, дачных кооперативов, домов отдыха, санаториев,
туристических баз, спортивных и трудовых лагерей допускается при
условии соблюдения требований настоящего Закона.
4. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельные участки,
могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо
огороженной территории или в изолированном помещении. О наличии
собак должна быть сделана предупреждающая надпись перед входом на
участок.
5. На территории области запрещается жестокое обращение с
домашними животными. (Дополнен - Закон Псковской области
от 28.12.2011 г. N 1123-ОЗ)
Статья 5. Регистрация и перерегистрация собак
1. Регистрация и перерегистрация собак в Псковской области
осуществляется в целях:
учета собак в Псковской области;
создания базы данных о собаках, в том числе для организации
розыска пропавших собак и возвращения их владельцам;
решения проблемы безнадзорных собак;
осуществления ветеринарного и санитарного контроля и надзора за
собаками;
своевременного предупреждения завоза инфицированных и больных
собак из других государств или субъектов Российской Федерации на
территорию Псковской области.
2. При регистрации собак производится их идентификация путем
присвоения идентификационного номера в виде чипирования,
татуирования и иных средств идентификации.
При регистрации на собаку выдается регистрационное
удостоверение.
3. Регистрация (перерегистрация) собак проводится их
владельцами в учреждениях государственной ветеринарной службы в
порядке, установленном Администрацией области.
Статья 6. Выгул домашних животных
1. Запрещается выгул домашних животных на детских и спортивных
площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, учреждений
образования и здравоохранения, в местах купания (пляжах) и отдыха
людей и на иных территориях, определяемых местными администрациями
городских округов и поселений Псковской области, а также нахождение
их (кроме собак-поводырей) в помещениях продовольственных
магазинов, предприятий общественного питания, медицинских,
культурных и общеобразовательных учреждений и организаций, исключая
специализированные объекты для совместного с животными посещения, а
также оставление домашних животных без присмотра и выгуливание их
владельцами в нетрезвом состоянии.
2. Выгул собак разрешается на площадках, пустырях и других
территориях, определяемых местными администрациями городских
округов и поселений Псковской области. На отведенных площадках
устанавливаются знаки о разрешении выгула собак. При отсутствии
специализированных площадок владелец собаки самостоятельно
определяет место выгула, кроме парковой зоны, при неукоснительном
обеспечении безопасности для людей и соблюдении санитарных норм.
3. При выгуле собак владелец обязан гарантировать безопасность
окружающих. Запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица.
В жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на поводке. В
общественных местах, а также в местах скопления людей владелец
обязан взять собаку на короткий поводок, исключая угрозу жизни и
здоровью людей и животных, а на крупных или злобных собак надеть
намордник.
4. При переходе через улицу или проезжую часть, а также вблизи
магистралей владелец собаки обязан взять ее на короткий поводок во
избежание дорожно-транспортного происшествия.
5. При выгуле собак в жилых микрорайонах владельцы животных
обязаны с 23.00 до 6.00 обеспечивать тишину.
6. Владельцы собак при их выгуле не должны допускать
загрязнения собаками тротуаров, пешеходных дорожек, дворов жилых
домов, улиц, придомовых площадей, газонов, детских и школьных
площадок, других объектов общего пользования, а если загрязнение
произошло, владелец обязан убрать экскременты за своим животным.
Статья 7. Перевозка домашних животных в общественном транспорте
1. Перевозить домашних животных разрешается всеми видами
транспорта при условии соблюдения требований правил перевозки.
2. Перевозка домашних животных в общественном транспорте
разрешается при следующих условиях:
собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике, мелкие
домашние животные - в сумках или контейнерах;
владелец собаки должен иметь при себе регистрационное
удостоверение, а также справку о вакцинации против бешенства.
3. При транспортировке собак или кошек за пределы города или
другого населенного пункта, в другие города и регионы Российской
Федерации оформляется ветеринарное свидетельство установленного
образца, где указывается дата прививки от бешенства и других,
опасных для человека заболеваний животных не более чем за 12
месяцев и не менее чем за 21 день до перевозки.
Статья 8. Приюты, гостиницы и пункты временного содержания для
домашних животных
1. Приюты для домашних животных (далее - приюты), гостиницы для
временного содержания домашних животных (далее - гостиницы) и
пункты временного содержания домашних животных (далее - пункты
временного содержания) могут создаваться физическими и юридическими
лицами.
2. Приюты, гостиницы, пункты временного содержания создаются:
(В редакции Закона Псковской области от 28.12.2011 г. N 1123-ОЗ)
в целях выявления владельцев потерянных животных согласно их
идентификационным номерам или особым приметам;
для подбора животным новых владельцев для дальнейшего их
содержания;
в воспитательных, познавательных целях;
в целях обеспечения необходимых условий жизни домашних
животных.
3. При организациях, осуществляющих отлов безнадзорных
животных, в обязательном порядке создаются приюты или пункты
временного содержания. (В редакции Закона Псковской области
от 12.01.2017 № 1734-ОЗ; изменения вступают в силу со дня
официального опубликования указанного Закона и распространяются на
правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года)
4. Для организации и функционирования приюта, гостиницы и
пункта временного содержания необходимо неукоснительное соблюдение
следующих требований:
содержание собак и кошек в вольерах, обеспечивающих условия для
нормальной жизнедеятельности животных;
наличие полноценной и сбалансированной кормовой базы;
осуществление постоянного квалифицированного ветеринарного
контроля и обслуживания;
наличие профессионально подготовленного обслуживающего
персонала;
соблюдение правил по максимальному наполнению приютов и
минимальной полезной площади на одно животное;
обязательное карантинирование вновь прибывших безнадзорных
животных.
5. Животные, поступившие в приют, гостиницу и пункт временного
содержания, должны быть осмотрены ветеринарным специалистом в день
поступления. Раненые животные или животные с явными признаками
болезни осматриваются в течение трех часов после поступления, после
чего им оказывается первая помощь.
6. В приютах, гостиницах и пунктах временного содержания
тяжелобольные, неуправляемые, повышенно злобные животные при
крайней необходимости подвергаются усыплению после установления
ветеринарным врачом соответствующего диагноза.
7. В приюте и пункте временного содержания ведется обязательная
специальная система учета по каждому животному, содержащая полную
информацию по всем аспектам ежедневной деятельности приюта, включая
отчеты по потерянным и найденным животным, а также по тем из них,
которые переданы новым владельцам.
8. Владельцы, получающие своих животных из приюта, пункта
временного содержания, возмещают в областной бюджет расходы по
отлову, транспортировке, ветеринарному осмотру или помощи, а также
по содержанию животного в порядке, установленном Администрацией
области. (В редакции Закона Псковской области
от 12.01.2017 № 1734-ОЗ; изменения вступают в силу со дня
официального опубликования указанного Закона и распространяются на
правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года)
9. Контроль за деятельностью приютов, гостиниц и пунктов
временного содержания осуществляют:
органы ветеринарного и санитарно-эпидемиологического контроля;
зоозащитные организации.
(Пункт в редакции Закона Псковской области
от 28.12.2011 г. N 1123-ОЗ)
Статья 9. Отлов и содержание безнадзорных животных
1. Отлов безнадзорных животных производится в соответствии с
действующим законодательством в целях предупреждения
распространения инфекционных и инвазионных заболеваний, общих для
человека и животных, обеспечения порядка и спокойствия населения и
основывается на принципах гуманного отношения к животным и
соблюдения норм общественной нравственности.
2. Организация проведения на территории области мероприятий по
отлову и содержанию безнадзорных животных осуществляется
учреждениями, подведомственными органу исполнительной власти
области в области ветеринарии.
Учреждения, подведомственные органу исполнительной власти
области в области ветеринарии, осуществляют закупки для обеспечения
государственных нужд области в целях выполнения работ по отлову и
содержанию безнадзорных животных в соответствии с законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3. Финансирование мероприятий по отлову и содержанию
безнадзорных животных в приютах и пунктах временного содержания
осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в
законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый
год и на плановый период.
4. О дате, времени и месте проведения отлова безнадзорных
животных жители соответствующего населенного пункта информируются
организацией, осуществляющей отлов безнадзорных животных, через
средства массовой информации. В случаях возникновения реальной
угрозы жизни или здоровью граждан отлов безнадзорных животных может
производиться незамедлительно, без предварительного информирования
населения в средствах массовой информации. Порядок отлова и
содержания безнадзорных животных устанавливается актом
Администрации области.
5. При отлове безнадзорных животных запрещается использование
приспособлений, которые их травмируют, их отстрел из любого вида
огнестрельного оружия, кроме случаев крайней необходимости, а также
использование препаратов, представляющих опасность для их жизни и
здоровья.
Отловленные животные помещаются в приют или пункт временного
содержания, расположенные на территории области.
Запрещается проводить отлов безнадзорных животных в присутствии
детей.
(Статья в редакции Закона Псковской области
от 12.01.2017 № 1734-ОЗ; вступает в силу со дня официального
опубликования указанного Закона и распространяются на
правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года)
Статья 10. Захоронение домашних животных
Кремация и захоронение останков домашних животных производятся
в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами в местах,
определенных органами местного самоуправления Псковской области.
Статья 11. Ответственность за правонарушения в сфере содержания
и защиты домашних животных
Владельцы домашних животных и должностные лица несут
ответственность за нарушение законодательства в сфере содержания и
защиты домашних животных в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации и законодательством
Псковской области.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Губернатор области А.А.Турчак
Псков
17 декабря 2009 года
N 926-ОЗ
