Закон Псковской области от 29.12.2004 № 395-ОЗ

 
                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 Утратил силу с 01 января 2015 года
                                     - Закон Псковской области
                                     от 06.11.2014 г. N 1438-ОЗ


       О социальном обслуживании граждан в Псковской области

     Принят областным Собранием депутатов 23 декабря 2004 года

 (В редакции Законов Псковской области от 04.05.2005 г. N 437-ОЗ;
      от 06.02.2006 г. N 530-ОЗ; от 14.10.2014 г. N 1430-ОЗ)


     Настоящий  Закон  принимается  в  соответствии  с  Федеральным
законом   от   10.12.1995   N   195-ФЗ   "Об   основах  социального
обслуживания   населения   в   Российской  Федерации",  Федеральным
законом  от  02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан
пожилого  возраста  и инвалидов", Федеральным законом от 24.07.1998
N   124-ФЗ   "Об  основных  гарантиях  прав  ребенка  в  Российской
Федерации",  Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних"  и  регулирует  отношения  в  сфере социального
обслуживания граждан в Псковской области.

                     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Социальное обслуживание

     1.   Социальное   обслуживание   -   деятельность  входящих  в
государственную    систему    социальных    служб   государственных
учреждений   области,   по  оказанию  гражданам  социальных  услуг,
осуществляемая в формах (видах), установленных настоящим Законом.
     Право  на  социальное  обслуживание в соответствии с настоящим
Законом имеют:
     1)  граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины
старше 60 лет) и инвалиды;
     2)  дети-инвалиды,  дети-сироты,  безнадзорные  и беспризорные
несовершеннолетние,  несовершеннолетние,  находящиеся  в  социально
опасном положении, дети, оставшиеся без попечения родителей;
     3) граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
     2.  Социальное  обслуживание  осуществляется  государственными
учреждениями   социального   обслуживания  на  основании  обращения
гражданина,    его    опекуна,    попечителя,   другого   законного
представителя,   органа  государственной  власти,  органа  местного
самоуправления,  общественного  объединения,  органов  и учреждений
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних.

     Статья 2. Государственная система социальных служб

     Государственная   система   социальных  служб,  осуществляющая
социальное   обслуживание   граждан,   состоит  из  государственных
учреждений   социального  обслуживания,  являющихся  собственностью
Псковской области.
     К   государственным   учреждениям   социального   обслуживания
относятся:
     1) комплексные центры социального обслуживания населения;
     2) территориальные центры социальной помощи семье и детям;
     3) центры социального обслуживания;
     4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
     5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
     6) социальные приюты для детей и подростков;
     7) центры психолого-педагогической помощи населению;
     8) центры экстренной психологической помощи по телефону;
     9) центры (отделения) социальной помощи на дому;
     10) дома ночного пребывания;
     11) специальные дома для одиноких престарелых;
     12)    стационарные    учреждения   социального   обслуживания
(дома-интернаты  для  престарелых и инвалидов, психоневрологические
интернаты,  детские  дома-интернаты  для  умственно отсталых детей,
дома-интернаты   для   детей   с   физическими  недостатками,  дома
милосердия);
     13) геронтологические центры;
     14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.

     Статья 3. Государственные стандарты социального обслуживания

     Социальное   обслуживание   осуществляется  в  соответствии  с
государственными  стандартами,  определяющими основные требования к
объемам   и  качеству  социальных  услуг,  порядку  и  условиям  их
оказания.

     Статья 4. Гарантии соблюдения прав граждан в сфере
               социального обслуживания

     1.  Гражданам обеспечивается возможность получения достаточных
для  удовлетворения  их  основных жизненных потребностей социальных
услуг,  которые  включаются  в  перечни  гарантированных социальных
услуг.
     2.  Перечень  гарантированных  социальных  услуг  утверждается
Администрацией Псковской области.

     Статья 5. Плата за социальное обслуживание

     1.  Социальные  услуги,  входящие  в  перечень гарантированных
социальных  услуг,  утвержденный  Администрацией Псковской области,
оказываются  гражданам  государственными  учреждениями  социального
обслуживания  бесплатно  и  за  плату. (В редакции Закона Псковской
области от 06.02.2006 г. N 530-ОЗ)
     2. Бесплатно социальные услуги оказываются: (В редакции Закона
Псковской области от 06.02.2006 г. N 530-ОЗ)
     1)  гражданам  пожилого  возраста  и инвалидам, не способным к
самообслуживанию   и   не   имеющим  родственников,  которые  могут
обеспечить  им  помощь  и  уход,  -  если  среднедушевой доход этих
граждан  ниже  прожиточного  минимума,  установленного  в Псковской
области;
     2)  гражданам,  находящимся  в  трудной  жизненной  ситуации в
связи   с   безработицей,   стихийными   бедствиями,  катастрофами,
пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
     3)     детям-инвалидам,    детям-сиротам,    безнадзорным    и
беспризорным  несовершеннолетним, несовершеннолетним, находящимся в
социально   опасном  положении,  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей.
     Порядок  бесплатного  оказания  социальных  услуг определяется 
Администрацией Псковской области. (В   редакции   Закона  Псковской
области от 06.02.2006 г. N 530-ОЗ)
     3.  Платные  социальные  услуги  оказываются  государственными
учреждениями  социального  обслуживания  в  порядке,  установленном
Администрацией Псковской области.
     4.  Плата за стационарное обслуживание, состоящая из затрат на
приобретение  продуктов  питания  и  мягкого  инвентаря, содержание
предоставляемых  жилых  помещений  и  иных  затрат,  осуществляется
гражданами   в   порядке,   определяемом  Администрацией  Псковской
области.  (Дополнен  -  Закон  Псковской области от 06.02.2006 г. N
530-ОЗ)

     Статья 6. Финансовое обеспечение социального обслуживания

     1.   Социальное   обслуживание   граждан,   осуществляемое   в
соответствии   с   настоящим   Законом,  и  финансовое  обеспечение
государственных   учреждений   социального   обслуживания  являются
расходными обязательствами Псковской области за исключением случая,
предусмотренного абзацем 2 пункта 2 статьи 14 настоящего Закона. (В
редакции Закона Псковской области от 04.05.2005 г. N 437-ОЗ)
     2.    Источником    финансирования   государственной   системы
социального   обслуживания  граждан  являются  средства  областного
бюджета  и  внебюджетные  источники  в  соответствии  с действующим
законодательством.

      Глава II. Формы (виды) социального обслуживания граждан

     Статья 7. Формы (виды) социального обслуживания граждан

     Социальное       обслуживание      граждан      осуществляется
государственными  учреждениями социального обслуживания в следующих
формах (видах):
     1) социальное обслуживание на дому;
     2) социально-медицинское обслуживание;
     3) полустационарное социальное обслуживание;
     4) стационарное социальное обслуживание;
     5) срочное социальное обслуживание;
     6) предоставление временного приюта.
     7) (Утратил     силу     -     Закон     Псковской     области
от 14.10.2014 г. N 1430-ОЗ)

     Статья 8. Социальное обслуживание на дому

     1.  Социальное  обслуживание на дому направлено на максимально
возможное  продление  пребывания  граждан  в  привычной  социальной
среде  в  целях  поддержания  их  социального  статуса,  а также на
защиту   их  прав  и  законных  интересов  и  осуществляется  путем
предоставления  гражданам,  нуждающимся  в постоянном или временном
нестационарном  социальном  обслуживании, в виде социально-бытовых,
социально-медицинских услуг и иной помощи.
     2.  Социальное  обслуживание на дому осуществляется в порядке,
определяемом Администрацией Псковской области.

     Статья 9. Социально-медицинское обслуживание на дому

     1.  Социально-медицинское  обслуживание на дому осуществляется
в  отношении  нуждающихся  в  надомных  социальных услугах граждан,
страдающих   психическими   расстройствами   (в  стадии  ремиссии),
туберкулезом    (за    исключением    активной   формы),   тяжелыми
заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях.
     2.  Порядок  и  условия социально-медицинского обслуживания на
дому определяются Администрацией Псковской области.

     Статья 10. Полустационарное социальное обслуживание

     1.    Полустационарное    социальное   обслуживание   включает
социально-бытовое,  социально-медицинское,  культурное обслуживание
граждан,  реабилитацию, организацию их питания, отдыха, обеспечение
участия  в  посильной трудовой деятельности и поддержание активного
образа жизни.
     2.    Порядок    и   условия   полустационарного   социального
обслуживания определяются Администрацией Псковской области.

     Статья 11. Стационарное социальное обслуживание

     Стационарное  социальное  обслуживание  направлено на оказание
разносторонней  социально-бытовой помощи гражданам и осуществляется
путем  предоставления  социальных  услуг,  обеспечивающих  создание
соответствующих  возрасту  и  состоянию  здоровья  граждан  условий
жизнедеятельности,     проведения     мероприятий     медицинского,
психологического,    социального,    реабилитационного   характера,
питания   и   ухода,   а   также   организации  посильной  трудовой
деятельности, отдыха и досуга.
     Порядок  и  условия  предоставления  стационарного социального
обслуживания   определяются   Администрацией   Псковской   области.
(Дополнен - Закон Псковской области от 06.02.2006 г. N 530-ОЗ)

     Статья 12. Срочное социальное обслуживание

     1.  Срочное  социальное  обслуживание  предоставляется в целях
оказания  неотложной  помощи  разового  характера  гражданам, остро
нуждающимся  в  социальной  поддержке  и  может  включать следующие
социальные услуги:
     1)  обеспечение  бесплатным  горячим питанием или продуктовыми
наборами;
     2)  обеспечение  одеждой,  обувью  и другими предметами первой
необходимости;
     3) оказание материальной помощи в виде денежных средств;
     4) содействие в получении временного жилого помещения;
     5)   организацию   юридической  помощи  в  целях  защиты  прав
граждан;
     6) организацию экстренной медико-психологической помощи;
     7) иные срочные социальные услуги.
     2.  Порядок  и  условия  предоставления  срочного  социального
обслуживания определяются Администрацией Псковской области.

     Статья 13. Предоставление временного приюта

     Временный  приют предоставляется детям-сиротам, безнадзорным и
беспризорным  несовершеннолетним, несовершеннолетним, находящимся в
социально   опасном  положении,  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей,  гражданам,  находящимся  в трудной жизненной ситуации в
связи  с  отсутствием  места  жительства  и  определенных  занятий,
физическим   или   психическим   насилием,   стихийным   бедствием,
вооруженными   и   межэтническими  конфликтами,  другим  гражданам,
нуждающимся в предоставлении временного приюта.

     Статья 14. (Утратила    силу   -   Закон   Псковской   области
от 14.10.2014 г. N 1430-ОЗ)

     Статья 15. Ограничения прав граждан при оказании им
                социального обслуживания

     Ограничения   прав   граждан   при   оказании  им  социального
обслуживания устанавливаются федеральным законом.

            Глава III. Социальное обслуживание граждан
         и меры социальной поддержки социальных работников

     Статья 16. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста
                и инвалидов

     1.   Социальное   обслуживание  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов  осуществляется государственными учреждениями социального
обслуживания,   профилированными   в   соответствии   с  возрастом,
состоянием  здоровья  и  социальным  положением  граждан  в  формах
(видах), установленных статьями 8-13 настоящего Закона.
     2.   Граждане  пожилого  возраста  и  инвалиды,  частично  или
полностью  утратившие  способность к самообслуживанию и нуждающиеся
в  постоянном  постороннем  уходе,  из  числа освобождаемых из мест
лишения   свободы,  в  деяниях  которых  установлен  особо  опасный
рецидив  преступлений,  и  других лиц, за которыми в соответствии с
действующим  законодательством  установлен административный надзор,
а  также  граждане  пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или
неоднократно  привлекавшиеся  к административной ответственности за
нарушение  общественного  порядка,  занимающиеся  бродяжничеством и
попрошайничеством,   которые  направляются  из  учреждений  органов
внутренних  дел,  при  отсутствии медицинских противопоказаний и по
их   личному  желанию  принимаются  на  социальное  обслуживание  в
специальные  стационарные  учреждения  социального  обслуживания  в
порядке, определяемом Администрацией Псковской области.
     3.  Граждане  пожилого  возраста  и  инвалиды,  проживающие  в
государственных  стационарных  учреждениях социального обслуживания
и  постоянно  нарушающие  установленный  порядок  проживания в них,
могут  быть  по  их  желанию  или  по  решению  суда,  принятому на
основании  представления  администрации  учреждений,  переведены  в
специальные стационарные учреждения социального обслуживания.

     Статья 17. Социальное обслуживание детей-инвалидов,
                детей-сирот, безнадзорных и беспризорных 
                несовершеннолетних, несовершеннолетних,
                находящихся в социально опасном положении, 
                детей, оставшихся без попечения родителей

     1.   Социальное   обслуживание  детей-инвалидов,  детей-сирот,
безнадзорных        и        беспризорных       несовершеннолетних,
несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном  положении,
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   осуществляется
государственными  учреждениями  социального  обслуживания  в формах
(видах), установленных статьями 8-14 настоящего Закона.
     2.  Не  допускается  помещение  детей-инвалидов  с физическими
недостатками     в     государственные    учреждения    социального
обслуживания,  предназначенные  для проживания детей с психическими
расстройствами.
     3.  В  государственные  учреждения социального обслуживания не
могут  быть  приняты  несовершеннолетние,  находящиеся  в состоянии
алкогольного   или  наркотического  опьянения,  а  также  с  явными
признаками обострения психического заболевания.
     4.   Порядок   предоставления   государственными  учреждениями
социального   обслуживания   социальных  услуг  несовершеннолетним,
находящимся   в   социально  опасном  положении  или  иной  трудной
жизненной   ситуации,   устанавливается   Администрацией  Псковской
области.

     Статья 18. Социальное обслуживание граждан, находящихся в
                трудной жизненной ситуации

     Государственные     учреждения     социального    обслуживания
осуществляют   социальное   обслуживание   граждан,  находящихся  в
трудной   жизненной   ситуации,  в  формах  (видах),  установленных
статьями 8-14 настоящего Закона.

     Статья 19. Меры социальной поддержки социальных работников
                государственных учреждений социального обслуживания

     При  исполнении  служебных  обязанностей социальным работникам
государственных       учреждений      социального      обслуживания
предоставляются следующие меры социальной поддержки:
     1)  обеспечение  специальной  одеждой, обувью и инвентарем или
выплата   денежной   компенсации  на  их  приобретение  в  порядке,
определяемом Администрацией Псковской области;
     2)   выплата   денежной   компенсации   в  размере  фактически
понесенных  расходов,  связанных  с  проездом  на транспорте общего
пользования  (кроме  такси) социальных работников, профессиональная
деятельность   которых   связана   с  разъездами.  Порядок  выплаты
денежной   компенсации   устанавливается  Администрацией  Псковской
области;
     3)    внеочередное    обслуживание   организациями   торговли,
общественного   питания,  быта,  связи,  отделениями  сбербанков  и
другими  организациями независимо от организационно-правовых форм и
форм собственности при исполнении служебных обязанностей;
     4) первоочередная установка телефона;
     5)  иные  меры  социальной  поддержки,  установленные законами
области.

          Глава IV. Заключительные и переходные положения

     Статья 20. Осуществление социального обслуживания на
                территории Псковской области в переходный период

     1.  Для  обеспечения  мероприятий  в  связи  с  разграничением
полномочий   по   социальному   обслуживанию  в  переходный  период
установить,  что  с  1  января 2005 года социальное обслуживание на
территории  области  осуществляется  государственными  учреждениями
социального    обслуживания   области,   а   также   муниципальными
учреждениями   социального   обслуживания   до  передачи  имущества
соответствующих    муниципальных   учреждений   в   государственную
собственность области, но не позднее 1 января 2006 года.
     2.    Муниципальные    учреждения   социального   обслуживания
принимаются  в  собственность  Псковской  области  в  установленном
законом   порядке   на   основании   предложений  органов  местного
самоуправления, представленных до 1 сентября 2005 года.
     3.  Финансовые средства на содержание муниципальных учреждений
социального   обслуживания   на   период  до  1  января  2006  года
предусматриваются  в  соответствии  с  законом области об областном
бюджете на 2005 год.

     Статья 21. Вступление настоящего Закона в силу

     1.  Настоящий  Закон  вступает  в силу по истечении 10 дней со
дня   его   официального   опубликования   и   распространяется  на
правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
     2.  Администрации  Псковской  области  в  месячный срок со дня
официального   опубликования   настоящего   Закона   привести  свои
нормативные правовые акты в соответствие с ним.



     Глава Администрации области          М.В.Кузнецов


     г.Псков
     от 29.12.2004 г.
     N 395-ОЗ