Закон Псковской области от 05.12.2014 № 1460-ОЗ

 З А К О Н

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       Об участии граждан в деятельности народных дружин на территории Псковской области

Принят областным Собранием депутатов 27 ноября 2014 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" регулирует отдельные вопросы добровольного участия граждан Российской Федерации в деятельности народных дружин на территории Псковской области.

Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

Статья 1. Порядок создания народной дружины

1. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации в границах территории, определенной представительным органом муниципального образования, с уведомлением соответствующей местной администрации и территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел).

2. Народные дружины действуют в соответствии с Федеральным законом "Об участии граждан в охране общественного порядка", другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также уставом народной дружины.

Статья 2. Областной реестр народных дружин

1. Народные дружины, созданные на территории Псковской области, подлежат обязательному включению в реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, образованных в Псковской области (далее - областной реестр).

2. Областной реестр ведет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

3. Право предоставления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел документов (заявления и устава народной дружины) для внесения народной дружины в областной реестр либо для исключения из него входит в компетенцию командира народной дружины.

Статья 3. Руководство деятельностью народных дружин

Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с местной администрацией, уведомленной о создании народной дружины (далее - местная администрация), и территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Командир народной дружины обязан анализировать эффективность деятельности народной дружины, на основании которой осуществлять планирование ее дальнейшей деятельности.

Статья 4. Порядок создания и деятельности координирующего органа (штаба) народных дружин

1. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин с местной администрацией муниципального района, городского округа создается координирующий орган (штаб) народных дружин, действующих на территории муниципального района, городского округа.

2. В состав координирующего органа (штаба) народных дружин входят представители органов местного самоуправления муниципальных образований, командиры народных дружин, представители органов государственной власти области (по согласованию), органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов (по согласованию).

3. Руководство координирующим органом (штабом) народных дружин, включенных в областной реестр и действующих на территории муниципального района, городского округа, осуществляет руководитель координирующего органа (штаба) народных дружин, назначаемый главой администрации муниципального района, городского округа по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Состав координирующего органа (штаба) народных дружин определяется правовым актом местной администрации муниципального района, городского округа.

5. Организацию взаимодействия и координацию деятельности органов государственной власти Псковской области, органов местного самоуправления, органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов с координирующими органами (штабами) народных дружин, действующих на территории Псковской области, в соответствии с компетенцией осуществляет Межведомственная комиссия при Администрации Псковской области по профилактике правонарушений.

6. Координирующий орган (штаб) народных дружин осуществляет следующие основные функции:

1) разработка предложений по созданию необходимых условий для работы народных дружин;

2) осуществление организационно-методического обеспечения деятельности народных дружин;

3) внесение в органы местного самоуправления муниципальных образований Псковской области предложений о моральном и материальном стимулировании народных дружинников;

4) анализ результатов работы народных дружин, внесение предложений по совершенствованию охраны общественного порядка и принятие мер к устранению выявленных недостатков в деятельности народных дружин, обобщение и распространение положительного опыта.

7. Координирующий орган (штаб) народных дружин осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством на основании положения, утверждаемого нормативным правовым актом местной администрации муниципального района, городского округа.

       Статья 5. Взаимодействие координирующих органов (штабов) народных дружин с правоохранительными органами

Участие народных дружин в мероприятиях по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежит обязательному согласованию командирами народных дружин с местной администрацией муниципального района, городского округа и осуществляется в соответствии с соглашением о сотрудничестве с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иными правоохранительными органами области.

Статья 6. Удостоверение и отличительная символика народного дружинника

Описание и образец удостоверения и отличительной символики народного дружинника, а также Положение о порядке выдачи удостоверения и отличительной символики народного дружинника определяется приложением к настоящему Закону.

Статья 7. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин

1. Финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин осуществляется за счет средств областного бюджета, ежегодно предусматриваемых на реализацию государственных программ Псковской области в сфере профилактики правонарушений.

2. Органы местного самоуправления вправе предоставлять народным дружинам, внесенным в областной реестр, помещения, а также при наличии возможности технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления деятельности народных дружин.

Статья 8. Материальное стимулирование, льготы и компенсации народных дружинников

1. Администрация области и местные администрации вправе осуществлять материальное стимулирование народных дружинников в рамках мероприятий государственных программ Псковской области и муниципальных программ в сфере профилактики правонарушений.

Размеры и порядок материального стимулирования народных дружинников устанавливаются нормативным правовым актом соответственно Администрации области или местной администрации.

2. Местные администрации вправе обеспечивать народных дружинников на время исполнения ими обязанностей народного дружинника проездными билетами на все виды общественного транспорта в границах территории, на которой создана народная дружина.

Порядок обеспечения проездными билетами определяется правовым актом местной администрации.

3. За помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших, Администрацией области и местной администрацией народным дружинникам может выплачиваться вознаграждение.

Ходатайство командира народной дружины о вознаграждении народного дружинника согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4. Администрация области обеспечивает личное страхование жизни и здоровья народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка. Порядок, условия и размеры личного страхования устанавливаются нормативным правовым актом Администрации области.

Статья 9. Заключительные положения и вступление в силу настоящего Закона

1. Признать утратившими силу:

Закон области от 13.10.2008 N 799-ОЗ "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Псковской области";

Закон области от 03.11.2010 N 1012-ОЗ "О внесении изменения в статью 8 Закона Псковской области "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Псковской области";

Закон области от 05.04.2012 N 1161-ОЗ "О внесении изменений в Закон Псковской области "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Псковской области";

Закон области от 26.12.2013 N 1348-ОЗ "О внесении изменений в Закон Псковской области "Об участии граждан Российской Федерации в охране общественного порядка на территории Псковской области".

2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                         А.А.Турчак

Псков

05 декабря 2014 года

N 1460-ОЗ

Приложение

к Закону Псковской области

 "Об участии граждан в

деятельности народных дружин

на территории Псковской области"

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выдачи удостоверения и отличительной символики

народного дружинника

1. Удостоверение народного дружинника (далее - удостоверение) является официальным документом, подтверждающим членство в народной дружине соответствующего муниципального образования Псковской области.

2. Удостоверение подписывается руководителем местной администрации, уведомленной о создании народной дружины, или уполномоченным им лицом, заверяется печатью местной администрации и передается командиру народной дружины для вручения народному дружиннику под роспись.

3. Изготовление бланков удостоверений, ведение учета бланков удостоверений и их распределение в муниципальные образования области обеспечивает Администрация области.

4. Народный дружинник несет ответственность за сохранность выданного ему удостоверения. За утерю, порчу удостоверения, а также передачу его другим лицам народный дружинник может быть исключен из народной дружины в соответствии с уставом народной дружины.

5. За месяц до истечения срока действия удостоверения командир народной дружины решает вопрос о продлении срока действия удостоверения.

6. При прекращении членства в народной дружине или при истечении срока действия удостоверения, оно подлежит сдаче командиру народной дружины.

7. Бланки удостоверений являются документом строгой отчетности.

8. Для осуществления деятельности по охране общественного порядка или обеспечения безопасности дорожного движения народному дружиннику, заступающему на дежурство, выдается нагрудный жетон, нарукавная повязка и жилет, которые являются отличительной символикой народного дружинника. Нагрудный жетон носится поверх жилета на левой стороне груди, нарукавная повязка носится на предплечье левой руки.

9. Нагрудный жетон, нарукавная повязка и жилет перед непосредственным заступлением на дежурство выдаются народному дружиннику командиром народной дружины либо уполномоченным им лицом под роспись в журнале учета нагрудных жетонов, нарукавных повязок и жилетов. По окончании дежурства народный дружинник обязан сдать командиру народной дружины либо иному уполномоченному лицу нагрудный жетон, нарукавную повязку и жилет.

10. Изготовление нагрудных жетонов, нарукавных повязок и жилетов народных дружинников, ведение учета и их распределение в муниципальные образования области обеспечивает Администрация области.

Описание и образец удостоверения и отличительной символики

народного дружинника

1. Описание и образец удостоверения

1.1. Удостоверение имеет форму книжки в твердой обложке. Лицевая (внешняя) сторона удостоверения выполнена из материала красного цвета. Внутренняя сторона удостоверения выполнена из бумаги белого цвета. Размер удостоверения составляет 200 х 65 мм в развернутом виде и 100 х 65 мм в сложенном виде.

На лицевой стороне удостоверения размещена надпись буквами золотистого цвета "УДОСТОВЕРЕНИЕ народного дружинника" в две строки: слово "УДОСТОВЕРЕНИЕ" высотой 4 мм, слова "народного дружинника" высотой 2 мм.

На левой внутренней стороне удостоверения в верхней части по центру размещена надпись:

"НАРОДНАЯ ДРУЖИНА

 ______________________________________________________

(наименование муниципального образования)"

Ниже в левой части внутренней стороны удостоверения оставлено чистое поле для фотографии владельца удостоверения, изготовленной в черно-белом (цветном) исполнении на матовой фотобумаге размером 30 х 40 мм.

Справа от места для фотографии надпись:

"_________________________".

                 (личная подпись)

В нижней части в две строки надпись:

"Действительно до ___________ 20__ года

Продлено до ___________ 20__ года".

 На правой внутренней стороне удостоверения в верхней части по центру размещена надпись:

"Удостоверение N ____".

Ниже в три строки надпись:

 "Фамилия _______________________

 Имя ____________________________

Отчество _______________________".

 Ниже надпись:

"_______________ _________________".

             (должность)              (подпись)

Ниже по центру буквы "М.П."