Закон Псковской области от 03.04.2015 № 1515-ОЗ

З А К О Н

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Псковской области

"Избирательный кодекс Псковской области"

Принят областным Собранием депутатов 26 марта 2015 года

Статья 1.

Внести в Закон Псковской области от 01.08.2003 N 295-ОЗ "Избирательный кодекс Псковской области" (с изменениями, внесенными законами области от 22.06.2006 N 561-ОЗ, от 26.07.2006 N 575-ОЗ, от 06.10.2006 N 578-ОЗ, от 06.10.2006 N 579-ОЗ, от 27.11.2006 N 608-ОЗ, от 13.12.2006 N 614-ОЗ, от 04.10.2007 N 711-ОЗ, от 17.07.2008 N 777-ОЗ, от 17.07.2008 N 785-ОЗ, от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 07.07.2009 N 881-ОЗ, от 30.09.2009 N 902-ОЗ, от 05.11.2009 N 908-ОЗ, от 02.07.2010 N 989-ОЗ, от 03.12.2010 N 1024-ОЗ, от 28.02.2011 N 1053-ОЗ, от 29.04.2011 N 1073-ОЗ, от 03.06.2011 N 1080-ОЗ, от 11.07.2011 N 1091-ОЗ, от 03.11.2011 N 1109-ОЗ, от 22.06.2012 N 1184-ОЗ, от 28.12.2012 N 1239-ОЗ, от 04.06.2013 N 1275-ОЗ, от 24.12.2013 N 1341-ОЗ, от 08.05.2014 N 1392-ОЗ, от 08.05.2014 N 1393-ОЗ, от 29.05.2014 N 1394-ОЗ) следующие изменения:

1. Пункт 10 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"10. Иностранные граждане, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 88, пункте 2 статьи 100 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, единых списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. Участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.".

2. Пункт 3 статьи 13 после слов "до дня голосования" дополнить словами ", а в исключительных случаях - не позднее чем в день формирования участковой избирательной комиссии".

3. В статье 18:

1) во втором предложении пункта 1 слова "предложений политических партий, выдвинувших единые списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона," исключить;

2) пункт 4.1 признать утратившим силу.

4. В подпункте 18 пункта 4 статьи 19 слова "размещение заказа на производство" заменить словом "закупку".

5. В подпункте "б" пункта 7 статьи 20 слова ", а также политических партий, выдвинувших единые списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона" исключить.

6. В подпункте "б" пункта 7 статьи 21 слова ", а также политических партий, выдвинувших единые списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона" исключить.

7. В подпункте "б" пункта 7 статьи 22 слова "депутатов, а также политических партий, выдвинувших единые списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона" исключить.

8. В подпункте "б" пункта 7 статьи 23 слова "депутатов, а также политических партий, выдвинувших единые списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона" исключить.

9. В статье 25:

1) в пункте 10 слова "пунктами 4 и 4.1 статьи 18" заменить словами "пунктом 4 статьи 18";

2) в пункте 23 слова "и политическими партиями, единым спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона," исключить;

3) в пункте 26 слова "и политическими партиями, единым спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона," исключить.

10. В статье 32:

1) в пункте 3 слова "официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, общественного объединения, либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения" заменить словами "подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения";

2) в пункте 11:

а) абзац первый после слов "уполномоченный представитель избирательного объединения" дополнить словами "вместе с заявлением каждого кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, и с иными сведениями о себе, указанными в подпункте "а" пункта 5 настоящей статьи,";

б) подпункт "б" признать утратившим силу;

3) в пункте 12:

а) абзац первый дополнить предложением третьим следующего содержания: "Отсутствие заявления кандидата о согласии баллотироваться, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи, является основанием для исключения организующей выборы избирательной комиссией соответствующего кандидата из списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам до его заверения.";

б) абзац второй после слов "(заверенными выписками из списка)" дополнить словами "и заявлениями кандидатов, указанными в пункте 11 настоящей статьи,";

в) дополнить абзацем следующего содержания:

"Соответствующая окружная избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата после поступления в нее заявления кандидата о согласии баллотироваться.";

4) в пункте 15:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"15. Кандидат, включенный в заверенный список кандидатов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию в сроки, установленные пунктом 4 статьи 31 настоящего Закона, сведения о размере и об источниках его доходов, а также об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 9 к настоящему Закону.";

б) абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "На выборах в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2_1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.";

в) абзац пятый исключить;

5) в подпункте "б" пункта 17.1 слова "официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, общественного объединения, либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения" заменить словами "подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения";

6) в подпункте "в" пункта 18 слова "официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, общественного объединения, либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения" заменить словами "подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения".

11. В статье 36:

1) пункт 1 после слов "(за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 статьи 34 настоящего Закона)," дополнить словами "или при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в соответствии со статьей 33.1 настоящего Закона";

2) в подпункте "е" пункта 8 слова "пунктом 15, подпунктом "г" пункта 18 статьи 32" заменить словами "пунктом 11, подпунктом "в" пункта 17.1, подпунктом "г" пункта 18 статьи 32";

3) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (единого списка кандидатов) может быть обжаловано в суд, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (единого списка кандидатов) может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.";

4) пункт 16 после слов "на должность" дополнить словами "Губернатора области,".

12. В пункте 4 статьи 50 слова "установившую время для встреч с избирателями в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи" заменить словами "указанную в пункте 3 настоящей статьи".

13. В статье 53:

1) пункт 3 после слов "депутата (депутатов) представительного органа муниципального образования," дополнить словами "повторных выборов Губернатора области,";

2) в пункте 6 слова "Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Псковской области" заменить словами "Отделением по Псковской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации";

3) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Закупка бюллетеней при проведении выборов депутатов областного Собрания, Губернатора области, депутатов Псковской городской Думы осуществляются организующей соответствующие выборы избирательной комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими избирательными комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению Администрации области не реже одного раза в пять лет. Приобретение бюллетеней, используемых при проведении иных выборов в органы местного самоуправления, осуществляется организующей соответствующие выборы комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.".

14. В статье 54:

1) подпункт "о" пункта 6 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";

2) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. При проведении выборов в областное Собрание, Губернатора области, а также в органы местного самоуправления порядок открытия, ведения и закрытия указанных в пункте 11 настоящей статьи счетов устанавливается избирательной комиссией области по согласованию с Отделением по Псковской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией области.";

3) дополнить пунктами 19 и 20 следующего содержания:

"19. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются избирательной комиссией области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведении выборов в областное Собрание, Губернатора области, в органы местного самоуправления обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

20. При проведении выборов в областное Собрание, Губернатора области, в органы местного самоуправления размещение сведений, указанных в пункте 19 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией области.".

15. Пункт 3 статьи 56 дополнить подпунктом "а.1" следующего содержания:

"а.1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата на должность Губернатора области, в том числе расходы, связанные с нотариальным свидетельствованием подлинности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата;".

16. В статье 57:

1) в пункте 1 слова ", правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов" заменить словами "средств в избирательные фонды, за организацией учета этих средств и их использованием";

2) в пункте 2:

слова "руководителей и специалистов" заменить словами "специалистов (в том числе руководителей)";

слова "специалистов Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Псковской области и Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "Отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации и Сберегательный банк Российской Федерации";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. При проведении выборов в областное Собрание, Губернатора области, в органы местного самоуправления порядок выплаты вознаграждения устанавливается избирательной комиссией области.";

4) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. При проведении выборов в областное Собрание, Губернатора области, в органы местного самоуправления контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:

а) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;

б) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона, об иных обязательствах имущественного характера;

в) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;

г) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

д) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

е) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;

ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний;

з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.".

17. В статье 60:

1) абзац первый пункта 10 дополнить предложением следующего содержания: "На выборах в органы местного самоуправления строка "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов") в избирательном бюллетене не помещается.";

2) в пункте 13:

слова "разместившей заказ на изготовление" заменить словами "осуществившей закупку";

слово "заказу" заменить словом "контракту";

слова "разместившая заказ на изготовление" заменить словами "осуществившая закупку";

3) в пункте 14 слова "разместившая заказ на изготовление" заменить словами "осуществившая закупку".

18. В пункте 7 статьи 61 слова "нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся)" заменить словами "внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат (квадраты), относящийся (относящиеся)".

19. В статье 80:

1) в пункте 3 слова "получил 7" заменить словами "получил 5";

2) в пункте 4:

слова "получил 7" заменить словами "получил 5";

слова "получившие менее 7" заменить словами "получившие менее 5";

3) в пункте 5:

слова "получили менее 7" заменить словами "получили менее 5";

слова "получивших менее 7" заменить словами "получивших менее 5";

4) пункт 6.1 признать утратившим силу;

5) подпункт 5.1 пункта 10 признать утратившим силу.

20. Статью 80.1 признать утратившей силу.

21. Пункт 2 статьи 82 изложить в следующей редакции:

"2. Распределение депутатских мандатов проводится в порядке, предусмотренном пунктами 3 - 6 настоящей статьи.".

22. В статье 84:

1) в пункте 2 слова "или пунктом 4 статьи 80.1" исключить;

2) в пункте 2.1 слова "или пунктом 4 статьи 80.1" исключить.

23. В статье 86:

1) в пункте 2 слова "или пунктом 4 статьи 80.1" исключить;

2) в пункте 3 слова "(единый список кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона)" исключить;

3) в пункте 4:

а) в первом абзаце слова "(единый список кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона)" исключить;

б) в подпункте 1 слова "(единого списка кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона)" исключить;

4) в пункте 5 слова "(единого списка кандидатов, которому переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 настоящего Закона)" исключить;

5) пункт 7 признать утратившим силу.

24. Статью 100 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2_1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.".

25. Во втором предложении примечания приложения 1 слова "отчества кандидата" заменить словами "сведений о месте жительства".

26. Второе предложение примечания приложения 3 дополнить словами "жительства кандидата или после сведений о судимости кандидата".

27. В примечании приложения 3.1:

слова "неснятой и непогашенной судимости" заменить словами "имелась или имеется судимость,";

слова "месте жительства" заменить словами "гражданстве".

28. В приложении 10:

1) слова "1 больше или равно 3 - 4 + 5 + 6" заменить словами "1 больше или равно 3 + 5 + 6";

2) дополнить словами:

"6 больше или равно 8

3 + 5 + 6 больше или равно 8 + 9

3 + 5 больше или равно 9".

29. В приложении 10.1:

1) слова "1 больше или равно 3 - 4 + 5 + 6" заменить словами "1 больше или равно 3 + 5 + 6";

2) дополнить словами:

"6 больше или равно 8

3 + 5 + 6 больше или равно 8 + 9

3 + 5 больше или равно 9".

30. В приложении 11:

1) слова "1 больше или равно 3 - 4 + 5 + 6" заменить словами "1 больше или равно 3 + 5 + 6";

2) дополнить словами:

"6 больше или равно 8

3 + 5 + 6 больше или равно 8 + 9

3 + 5 больше или равно 9".

31. В приложении 12:

1) слова "1 больше или равно 3 - 4 + 5 + 6" заменить словами "1 больше или равно 3 + 5 + 6";

2) дополнить словами:

"6 больше или равно 8

3 + 5 + 6 больше или равно 8 + 9

3 + 5 больше или равно 9".

Статья 2.

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. До дня истечения срока полномочий Псковского областного Собрания депутатов пятого созыва положения статей 18, 20 - 23, 25 и 86 Закона Псковской области "Избирательный кодекс Псковской области" (в редакции настоящего Закона) применяются без учета изменений, внесенных в них настоящим Законом.

И.п.Губернатора области                                                         М.К.Жаворонков

Псков

03 апреля 2015 года

N 1515-ОЗ