З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Псковской
области от 10.04.2017 № 1762-ОЗ
О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНОМ БЕСПЛАТНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ
ДОКУМЕНТОВ
(В редакции Законов Псковской области от 06.05.2004 г. N 351-ОЗ;
от 04.04.2014 г. N 1374-ОЗ; от 15.12.2015 № 1612-ОЗ)
Принят областным Собранием депутатов 31 января 1996 года
Настоящий Закон регулирует правовые отношения в области
библиотечного дела: по созданию и развитию сети библиотек области,
организации библиотечного обслуживания пользователей, формированию
библиотечных фондов, в том числе обязательным бесплатным экземпляром
документов.
Закон принят в соответствии с Основами законодательства
Российской Федерации о культуре, Федеральными законами "О
библиотечном деле" и "Об обязательном экземпляре документов", которые
вместе с настоящим Законом и другими принятыми в их исполнение
правовыми актами составляют правовую основу развития библиотечного
дела в Псковской области.
ГЛАВА 1. "Общие положения"
(В редакции Закона Псковской области от 06.05.2004 г. N 351-ОЗ)
СТАТЬЯ 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ЗАКОНЕ.
Библиотечное дело - отрасль информационной,
культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи
которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и
обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и
справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек,
подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое
обеспечение развития библиотек.
Библиотека - информационная, культурная, просветительская
организация или структурное подразделение организации, располагающие
организованным фондом документов и предоставляющие их во временное
пользование физическим и юридическим лицам. (В редакции Закона
Псковской области от 04.04.2014 г. N 1374-ОЗ)
Государственная библиотека - библиотека, учрежденная органом
государственной власти.
Муниципальная библиотека - библиотека, учрежденная органом
местного самоуправления.
Центральная городская (районная) муниципальная библиотека -
ведущая универсальная библиотека города (района), которая формирует,
хранит и предоставляет пользователям библиотеки наиболее полное
универсальное собрание документов, организует взаимоиспользование
библиотечных ресурсов и оказывает методическую помощь всем библиотекам
в пределах обслуживаемой территории. (В редакции Закона Псковской
области от 06.05.2004 г. N 351-ОЗ)
Централизованная библиотечная система (ЦБС) - организация сети
библиотек в муниципальных образованиях области (городах, районах), в
соответствии с которой юридическим лицом является муниципальная
центральная библиотека (города, района) с сетью библиотек-филиалов.
Детская библиотека - библиотека, осуществляющая обслуживание
детей и подростков, а также взрослых пользователей, занимающихся
проблемами детского чтения.
Юношеская библиотека - библиотека, осуществляющая обслуживание
юношества, а также взрослых пользователей, интересующихся проблемами
юношеского чтения.
Библиотека-филиал - обособленное подразделение центральной
библиотеки, выполняющее свои функции согласно уставу последней.
Пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо,
пользующееся услугами библиотеки.
(Абзац исключен - Закон Псковской области от 06.05.2004 г. N
351-ОЗ)
Обязательный бесплатный экземпляр муниципального образования
(далее - обязательный бесплатный экземпляр) - экземпляры различных
видов изготовленных на территории города, района документов,
подлежащие безвозмездной передаче их производителями в областную
универсальную научную библиотеку и соответствующие центральные
городские, районные муниципальные библиотеки в порядке и количестве,
установленных федеральным законодательством. (В редакции Закона
Псковской области от 06.05.2004 г. N 351-ОЗ)
(Абзац исключен - Закон Псковской области от 06.05.2004 г. N
351-ОЗ)
Краеведческий документ - любой документ, содержащий информацию о
своем крае (области, городе, районе, волости), включая официальные
документы, публикуемые органами местного самоуправления.
СТАТЬЯ 2. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на территории
области:
на библиотеки, финансируемые полностью или частично за счет
средств областного бюджета и средств местных бюджетов, а в части
регулирования вопросов сохранения и использования библиотечных фондов
как части культурного наследия народов Российской Федерации - на все
библиотеки независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности;
на деятельность производителей и получателей обязательного
экземпляра документов, включая организации, распределяющие
обязательный экземпляр.
(Статья в редакции Закона Псковской области от 06.05.2004 г. N
351-ОЗ)
ГЛАВА 2. "Сеть библиотек области"
(В редакции Закона Псковской области от 06.05.2004 г. N 351-ОЗ)
СТАТЬЯ 3. СЕТЬ БИБЛИОТЕК.
В сеть библиотек области входят:
1. Государственные библиотеки.
2. Муниципальные библиотеки (городские и районные) с филиалами.
3. Библиотеки предприятий, учреждений и организаций (библиотеки
организаций, осуществляющих образовательную деятельность, технические,
медицинские, сельскохозяйственные и другие). (В редакции Закона
Псковской области от 04.04.2014 г. N 1374-ОЗ)
4. Библиотеки общественных и религиозных объединений. (В редакции
Закона Псковской области от 06.05.2004 г. N 351-ОЗ)
5. Частные библиотеки.
(Часть исключена - Закон Псковской области от 06.05.2004 г. N
351-ОЗ)
СТАТЬЯ 4. ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА ОБЛАСТИ.
Областная универсальная научная библиотека - главная центральная
библиотека региона. Осуществляет формирование, хранение и
предоставление пользователям наиболее полного универсального собрания
документов на территории области; координирует деятельность всех
библиотек области и организует взаимоиспользование их библиотечных
ресурсов; на научной основе разрабатывает политику в области
библиотечного дела региона; является центром методической
деятельности для всех библиотек. (В редакции Закона Псковской
области от 06.05.2004 г. N 351-ОЗ)
На базе областной универсальной научной библиотеки создается и
действует центр информатизации отрасли культуры Псковской области.
СТАТЬЯ 5. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ЦЕНТРАЛЬНЫЕ БИБЛИОТЕКИ.
Областная детская библиотека, областная юношеская библиотека,
областная библиотека для слепых являются специализированными
областными центральными библиотеками.
(Абзац исключен - Закон Псковской области от 06.05.2004 г. N
351-ОЗ)
СТАТЬЯ 6. КООРДИНАЦИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ БИБЛИОТЕК ОБЛАСТИ.
В целях наиболее полного удовлетворения потребностей
пользователей библиотек, рационального использования библиотечных
фондов центральные библиотеки области оказывают методическую помощь
другим библиотекам и осуществляют по отношению к ним координационные
функции: обеспечение профессионального обмена опытом, осуществления
взаимоиспользования библиотечных ресурсов через межбиблиотечный
абонемент, сводные каталоги, автоматизированные базы данных,
депозитарии.
Специализированные областные центральные библиотеки осуществляют
методические и координирующие функции по отношению ко всем
библиотекам соответствующего профиля.
Взаимодействие библиотек осуществляется на основе программ
развития библиотечного дела области, совместных планов, договоров о
сотрудничестве и межведомственных советов.
СТАТЬЯ 7. Центральная городская (районная) муниципальная
библиотека
В состав центральной городской (районной) муниципальной
библиотеки входит детское подразделение и сеть библиотек-филиалов -
городские, поселковые, сельские библиотеки.
В городах Пскове и Великие Луки на 100-300 тысяч жителей
функционирует не менее одной центральной библиотеки с филиалами,
рационально размещенными в микрорайонах из расчета один филиал на
10-15 тысяч жителей.
В районах на 5-30 тысяч жителей функционирует не менее одной
центральной библиотеки с филиалами.
В волости может быть несколько стационарных филиалов с зонами
обслуживания от 200 до 600 жителей.
(Стаья в редакции Закона Псковской области от 06.05.2004 г. N
351-ОЗ)
ГЛАВА 3.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫМ ДЕЛОМ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
(В редакции Закона Псковской области от 06.05.2004 г. N 351-ОЗ)
СТАТЬЯ 8. ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА РЕГИОНА.
Органы государственной власти и местного самоуправления
обеспечивают:
- реализацию прав граждан на бесплатное библиотечное
обслуживание;
- гарантированное финансирование комплектования фондов, в том
числе путем предоставления льгот по доставке периодических изданий
государственным и муниципальным библиотекам;
- систематическое индексирование средств, направляемых на
формирование фондов;
- финансовое обеспечение деятельности центральных библиотек,
связанное с осуществлением методических и координационных функций;
- сохранность фондов государственных и муниципальных библиотек;
- развитие новых информационных технологий;
- принятие и реализацию областных библиотечных программ и
включение проблем развития библиотечного дела в региональные
программы;
- реализацию установленных действующим законодательством
требований по подготовке и переподготовке библиотечных кадров,
занятости, оплате и охране труда, социальным гарантиям, льготному
материальному обеспечению работников государственных и муниципальных
библиотек;
- предоставление библиотекам, а также организациям и частным
лицам, финансирующим определенные программы и направления
библиотечной деятельности, оказывающим иную помощь библиотекам, льгот
по налогам и другим платежам в бюджет в порядке, предусмотренном
законодательством;
- поддержку льготных форм библиотечного обслуживания наименее
социально и экономически защищенных слоев и групп населения (детей,
юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей
сельской местности);
- условия доступности для инвалидов библиотек области и
муниципальных библиотек. (Дополнен - Закон Псковской области
от 15.12.2015 № 1612-ОЗ; вступает в силу c 01 января 2016 года)
Органы государственной власти и местного самоуправления вправе
принимать решения по совершенствованию сети и деятельности библиотек,
не влекущие ущемление интересов пользователей, ухудшение
материального и технического состояния библиотек, их кадрового
обеспечения.
Решения органов государственной власти и местного
самоуправления, ущемляющие законные интересы пользователей и
библиотек, могут быть обжалованы в судебном порядке.
СТАТЬЯ 9. УЧРЕДИТЕЛИ БИБЛИОТЕКИ.
Учредителями государственных библиотек на территории области
выступают органы государственного управления в сфере культуры.
Учредителями муниципальных библиотек с их филиалами выступают
соответствующие органы местного самоуправления.
Учредитель библиотеки финансирует ее деятельность и осуществляет
контроль за этой деятельностью в соответствии с действующим
законодательством, а также назначает на должность руководителя
библиотеки.
Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в творческую
деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных ее
уставом и действующим законодательством.
ГЛАВА 4.
ЦЕЛИ, НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК.
(В редакции Закона Псковской области от 06.05.2004 г. N 351-ОЗ)
СТАТЬЯ 10. ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Библиотеки Псковской области являются хранителями
общенациональных и, в том числе, местных псковских культурных
традиций, исторического опыта, накопленного регионом; центрами
общественно-политической, экономической, правовой, культурной и
социально-бытовой информации о жизни государства, региона и его
жителей; центрами общественных связей и культурных инициатив; местом
общения населения.
Деятельность библиотек области осуществляется по следующим
направлениям:
- содействие распространению просвещения, культуры, науки и
информации;
- формирование и сохранение фонда документов на традиционных и
нетрадиционных носителях информации на русском и других языках;
- организация библиотечно-информационного обслуживания
пользователей;
- культурно-просветительская работа с целью развития различных
форм общения и объединения читателей по интересам;
- установление связей с общественностью, поддержка общественных
культурных инициатив, сотрудничество с другими образовательными
организациями, информационными и культурными учреждениями; (В редакции
Закона Псковской области от 04.04.2014 г. N 1374-ОЗ)
- обеспечение специализированного библиотечного обслуживания
особых групп пользователей, в том числе детей и подростков,
престарелых и лиц с физическими недостатками;
- выявление интересов и потребностей пользователей, поиск новых
форм обслуживания и видов деятельности для их удовлетворения;
- осуществление хозяйственной деятельности, направленной на
расширение сферы услуг, оказываемых библиотекой в рамках ее уставной
деятельности.
СТАТЬЯ 11. ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК.
В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав
граждан, установленных настоящим Законом. Библиотеки обслуживают
пользователей в соответствии с действующим законодательством, своими
уставами и правилами пользования библиотеками.
Не допускается государственная или иная цензура, ограничивающая
право пользователей библиотек на свободный доступ к библиотечным
фондам, а также использование сведений о пользователях библиотек,
читательских запросах, за исключением случаев, когда эти сведения
используются для научных целей и организации библиотечного
обслуживания.
Библиотеки, независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности, имеющие в своих фондах особо значимые издания и
коллекции, отнесенные к памятникам истории и культуры, обеспечивают
их сохранность и несут ответственность за их своевременный учет в
сводных каталогах, за регистрацию их как части культурного достояния
народов Российской Федерации, а также за их включение в
автоматизированные базы данных в рамках программ сохранения и
развития культуры.
Библиотеки отчитываются перед учредителями и органами
государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим
законодательством и учредительными документами библиотеки.
Библиотеки, находящиеся на полном или частичном бюджетном
финансировании, должны в своей деятельности:
- отражать сложившееся в обществе идеологическое и политическое
многообразие и соблюдать нейтралитет в отношении партий, общественных
движений и конфессий;
- по требованию пользователей предоставлять им информацию о
своей деятельности по формированию и использованию фондов.
СТАТЬЯ 12. ПРАВА БИБЛИОТЕК.
Библиотеки имеют право:
1) самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей
деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их
уставах;
2) утверждать по согласованию с учредителями правила пользования
библиотеками;
3) определять сумму залога при предоставлении редких и ценных
изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования
библиотеками;
4) определять в соответствии с правилами пользования библиотеками
виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями
библиотек;
5) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения
перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг и
социально-творческого развития библиотек при условии, что это не
наносит ущерба их основной деятельности;
6) определять условия использования библиотечных фондов на основе
договоров с юридическими и физическими лицами;
7) образовывать в порядке, установленном действующим
законодательством, библиотечные объединения;
8) участвовать на конкурсной или иной основе в реализации
федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;
9) осуществлять в установленном порядке сотрудничество с
библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных
государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в
установленном порядке в международные организации, участвовать в
реализации международных библиотечных и иных программ;
10) самостоятельно определять источники комплектования своих
фондов;
11) изымать и реализовывать документы из своих фондов в
соответствии с порядком исключения документов, согласованным с
учредителями библиотек, в соответствии с действующими нормативными
правовыми актами. При этом библиотеки независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности не имеют право
списывать и реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории и
культуры, режим хранения и использования которых определяется в
соответствии с действующим законодательством;
12) устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и
выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для
постоянного хранения, в соответствии с правилами пользования
библиотеками;
13) осуществлять информационную, культурную, просветительскую,
научную, образовательную деятельность в соответствии с
законодательством, со своим уставом или с локальными нормативными
актами организаций, структурными подразделениями которых являются
библиотеки;
14) совершать иные действия, не противоречащие действующему
законодательству.
Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение
документов, выпускаемых по федеральным государственным программам
книгоиздания, и первоочередное приобретение документов ликвидируемых
библиотек.
(Статья в редакции Закона Псковской области
от 04.04.2014 г. N 1374-ОЗ)
СТАТЬЯ 13. УЧАСТИЕ ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ И ОБЩЕСТВЕННОСТИ В
УПРАВЛЕНИИ БИБЛИОТЕКАМИ.
Трудовой коллектив государственной, муниципальной библиотеки
имеет право:
(Абзац исключен - Закон Псковской области от 06.05.2004 г. N
351-ОЗ)
- заключать коллективный договор с руководителем библиотеки;
- создавать коллегиальные совещательные органы по основным
направлениям деятельности библиотеки;
- создавать общественные объединения в целях содействия развитию
библиотечного обслуживания, профессиональной консолидации, защиты
своих социальных и профессиональных прав.
В целях оказания библиотекам содействия в их деятельности и
осуществления общественного контроля за ними в библиотеках по
согласованию с их руководителями и учредителями могут создаваться
попечительские, читательские советы и иные органы общественной
самодеятельности.
Деятельность указанных органов регламентируется специальными
положениями о них и уставами библиотек.
ГЛАВА 5.
БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР ДОКУМЕНТОВ.
(В редакции Закона Псковской области от 06.05.2004 г. N 351-ОЗ)
СТАТЬЯ 14. КОМПЛЕКТОВАНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ.
Библиотеки свободны в выборе источников приобретения документов,
за исключением обязательного экземпляра.
Комплектование библиотечных фондов осуществляется путем:
- получения обязательных платных экземпляров в порядке,
установленном Федеральным законом "Об обязательном экземпляре
документов";
- получения обязательного бесплатного экземпляра в порядке,
установленном настоящим Законом;
- приобретения документов через книготорговые организации;
- подписки на периодические издания;
- безвозмездной передачи библиотеке документов физическими и
юридическими лицами.
Библиотеки имеют преимущественное право на приобретение
документов в библиотечные фонды в соответствии с их профилем. Это
право обеспечивается установлением налоговых и иных льгот для
издательских, полиграфических, книготорговых и посреднических
предприятий, снабжающих библиотеки документами.
СТАТЬЯ 15. УЧЕТ, ХРАНЕНИЕ И ОТЧУЖДЕНИЕ ФОНДОВ БИБЛИОТЕК.
Учет, хранение и отчуждение документов, находящихся в фондах
библиотек, осуществляются в соответствии с действующим
законодательством и другими правовыми актами.
СТАТЬЯ 16. ЦЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО БЕСПЛАТНОГО
ЭКЗЕМПЛЯРА.
Формирование системы обязательного бесплатного экземпляра
документов производится в целях комплектования и постоянного хранения
полного библиотечно-информационного фонда документов Псковской
области как части культурного достояния народов Российской Федерации.
СТАТЬЯ 17. ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
БЕСПЛАТНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА.
В состав обязательного бесплатного экземпляра входят следующие
виды документов:
- текстовые, нотные, картографические, изоиздания,
кинофотофонодокументы и другая издательская продукция, прошедшая
редакционно-издательскую и полиграфическую обработку, самостоятельно
оформленная, имеющая выходные сведения;
- официальные документы, публикуемые органами законодательной,
исполнительной и судебной власти;
- неопубликованные документы - результаты
научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности
(диссертации, отчеты о научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работах, депонированные научные работы,
алгоритмы и программы) и другие документы на правах рукописи,
представляющие ценность для библиотек.
СТАТЬЯ 18. ПРОИЗВОДИТЕЛИ ДОКУМЕНТОВ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
Существуют следующие категории производителей документов,
обязанные доставлять обязательный экземпляр в библиотеки:
- издательства;
- редакции газет и журналов;
- полиграфические предприятия;
- органы государственной власти и местного самоуправления;
- научно-исследовательские учреждения;
- образовательные организации высшего образования; (В редакции
Закона Псковской области от 04.04.2014 г. N 1374-ОЗ)
- проектные и конструкторские учреждения;
- другие организации, независимо от организационно-правовых форм
и форм собственности, изготавливающие и распространяющие различные
виды документов.
СТАТЬЯ 19. "Обязанности производителей документов". (В редакции
Закона Псковской области от 06.05.2004 г. N 351-ОЗ)
Производители документов доставляют через полиграфические
организации по два обязательных бесплатных экземпляра муниципальных
образований всех видов печатных изданий, выпущенных в городе или
районе, в областную универсальную научную библиотеку и соответствующие
центральные городские, районные муниципальные библиотеки в день выхода
в свет первой партии тиража. (В редакции Закона Псковской области от
06.05.2004 г. N 351-ОЗ)
Производители документов обязаны доставлять обязательный
бесплатный экземпляр безвозмездно.
Дефектные обязательные экземпляры по запросам библиотек
заменяются производителем документов в месячный срок.
Библиотеки имеют право покупать обязательные экземпляры,
недопоставленные производителями документов, за счет последних.
(Абзац исключен - Закон Псковской области
от 06.05.2004 г. N 351-ОЗ).
Не подлежат рассылке в качестве обязательного бесплатного
экземпляра техническая документация на военную продукцию (формуляры,
инструкции по эксплуатации), бланочная продукция, указания по
заполнению бланков отчетности, альбомы для форм учетной и отчетной
документации.
Контроль за доставкой библиотекам обязательного бесплатного
экземпляра осуществляется органом государственного управления
области, который регистрирует и учитывает соответствующие виды
документов.
Производители неопубликованных документов в тридцатидневный срок
доставляют в областную универсальную научную библиотеку один
бесплатный обязательный экземпляр.
СТАТЬЯ 20. ПРАВА ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ДОКУМЕНТОВ.
Полная и оперативная доставка обязательного бесплатного
экземпляра гарантирует производителям документов следующие права:
- постоянное хранение производимых ими документах в фондах
областной универсальной научной библиотеки и центральных городских
(районных) муниципальных библиотек на основании настоящего Закона;
- бесплатное опубликование библиографической информации об их
продукции в изданиях областной универсальной научной библиотеки;
- включение библиографической информации в автоматизированные
банки данных;
- бесплатное предоставление по их запросам фактографических и
статистических данных, касающихся их продукции.
СТАТЬЯ 21. ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК, ПОЛУЧАЮЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ
БЕСПЛАТНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР. (В редакции Закона Псковской области от
06.05.2004 г. N 351-ОЗ)
Библиотеки, на которые настоящим Законом возложено
комплектование бесплатного обязательного экземпляра, обеспечивают его
регистрацию, учет, сохранность и использование.
СТАТЬЯ 22. КОПИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО БЕСПЛАТНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА.
(В редакции Закона Псковской области от 06.05.2004 г. N 351-ОЗ)
Копирование и репродуцирование обязательного бесплатного
экземпляра в целях библиотечно-информационного обслуживания
пользователей осуществляется с соблюдением требований Закона
Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах".
Библиотеки, ответственные за обеспечение постоянного хранения и
использования обязательного экземпляра неопубликованных документов,
обеспечивают его платное копирование по заявкам других библиотек и
заинтересованных организаций.
ГЛАВА 6.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ.
(В редакции Закона Псковской области от 06.05.2004 г. N 351-ОЗ)
СТАТЬЯ 23. ПРАВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕК.
Каждый гражданин, независимо от пола, возраста, национальности,
образования, социального положения, политических убеждений, отношения
к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории
Псковской области.
Граждане имеют право стать пользователями библиотеки по
предъявлению документа, удостоверяющего их личность, а
несовершеннолетние дети - документа, удостоверяющего личность их
законных представителей.
Право на библиотечное обслуживание обеспечивается:
- гарантированным финансированием государственных и
муниципальных библиотек области;
- функционированием библиотек различных организационно-правовых
форм.
Все пользователи библиотек области имеют право:
- свободного выбора библиотек в соответствии со своими
потребностями и интересами;
- получения в библиотеке полной и оперативной информации о
составе ее фондов через систему каталогов, о правилах пользования,
выполняемых работах, услугах и других формах библиотечного
обслуживания;
- получения консультационной помощи в поиске и выборе
информации;
- получения любого документа фонда для временного пользования;
- заказа документов по межбиблиотечному абонементу и
внутрисистемному книгообмену в соответствии с правилами данного вида
обслуживания;
- получения документов из фондов библиотек через внестационарную
сеть (библиотечные пункты);
- пользования иными видами предоставляемых библиотеками услуг,
отнесенных к числу дополнительных, за плату в соответствии с
прейскурантом.
СТАТЬЯ 24. ПРАВА ОСОБЫХ ГРУПП ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ.
Пользователи детского и юношеского возраста имеют право на
специализированное библиотечное обслуживание.
Лица, которые не могут посещать библиотеку по месту жительства в
силу преклонного возраста, физических недостатков, имеют право на
специальные условия обслуживания.
Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание
документами на специальных носителях информации областной библиотеки
для слепых и ее филиалов.
Национальные меньшинства, проживающие в приграничных районах и
других местах компактного проживания, имеют право на получение
документов на родном языке через структурные подразделения
государственных и муниципальных библиотек.
СТАТЬЯ 25. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕК.
Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования
библиотеками.
Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования
библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в
размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также
несут иную гражданско-правовую, административную или уголовную
ответственность.
ГЛАВА 7.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА.
(В редакции Закона Псковской области от 06.05.2004 г. N 351-ОЗ)
СТАТЬЯ 26. СТАТУС БИБЛИОТЕК.
Государственные и муниципальные библиотеки получают статус
юридического лица с момента регистрации в порядке, установленном
действующим законодательством.
Статус других библиотек определяется их учредителями.
Государственные и муниципальные библиотеки как юридические лица
имеют в оперативном управлении обособленное имущество, учитываемое на
самостоятельном балансе, отвечают по своим обязательствам этим
имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть
истцами и ответчиками в суде.
Отказ в регистрации, а также уклонение от нее могут быть
обжалованы в суде в порядке, предусмотренном законодательством.
СТАТЬЯ 27. ИМУЩЕСТВО И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК.
Государственная и муниципальная библиотека на праве оперативного
управления владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней
имуществом.
Государственные, муниципальные и другие библиотеки имеют право
на выделение им в безвозмездное пользование земельных участков и
помещений для улучшения библиотечного обслуживания населения.
Библиотека имеет право в соответствии с законодательством
заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям и
не наносящей ущерба ее основной уставной деятельности.
Средства, полученные от приносящей доходы деятельности,
осуществляемой библиотекой в соответствии с ее уставом, а также
полученные библиотекой в дар от других организаций и частных лиц,
могут быть использованы библиотекой по ее усмотрению.
Средства, поступившие в библиотеку из дополнительных источников,
не уменьшают объема ее бюджетного финансирования. Неиспользованные в
отчетном периоде средства не могут быть изъяты у библиотеки и не
учитываются в объеме финансирования на следующий отчетный период.
Средства, направляемые на финансирование программ развития
библиотечного дела и другие цели, используются исключительно по их
назначению.
СТАТЬЯ 28. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ БИБЛИОТЕК.
Органы государственной власти и местного самоуправления,
непосредственно финансирующие деятельность библиотек:
- обеспечивают предоставление установленных действующими
нормативными актами льгот, в том числе льгот библиотечным работникам
села, предусмотренных для специалистов сельской местности, а также
надбавок к должностным окладам работникам библиотек за работу с
инвалидами по зрению и инвалидами других заболеваний;
- принимают решения, исходя из финансовых возможностей
соответствующих бюджетов, об установлении процентных надбавок к
должностным окладам работникам библиотек за непрерывный библиотечный
трудовой стаж, а также работникам центральных библиотек за
осуществление ими методических и координационных функций по отношению
к другим библиотекам.
В коллективном договоре, заключаемом администрацией библиотеки с
трудовым коллективом, могут быть помимо прочих, предусмотрены меры
дополнительного стимулирования и улучшения условий труда работников,
в том числе установление льготного режима работы для работников с
особыми условиями труда с сохранением для них оплаты нормальной
продолжительности рабочего времени. Установление таких льгот не
должно приводить к нарушению прав пользователей библиотеки.
ГЛАВА 8.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
(В редакции Закона Псковской области от 06.05.2004 г. N 351-ОЗ)
СТАТЬЯ 29. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА.
Должностные лица и граждане несут дисциплинарную,
административную и иную установленную законодательством
ответственность за нарушение Закона Псковской области "О библиотечном
деле и обязательном экземпляре документов".
СТАТЬЯ 30. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
СТАТЬЯ 31. ПРИВЕДЕНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СООТВЕТСТВИЕ С НАСТОЯЩИМ
ЗАКОНОМ.
Органам государственной власти и местного самоуправления
необходимо:
- привести в соответствие с настоящим Законом ранее принятые ими
правовые акты;
- принять правовые акты в области библиотечного дела,
обеспечивающие реализацию настоящего Закона.
Глава Администрации
Псковской области В.Н.Туманов
г.Псков
от 05.02.1996 г.
N 2-ОЗ
