Закон Псковской области от 12.01.2016 № 1632-ОЗ

З А К О Н

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О наделении органов местного самоуправления Псковской области

отдельными государственными полномочиями по предоставлению

педагогическим работникам муниципальных образовательных

организаций отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных

Законом Псковской области "Об образовании в Псковской области"

Принят областным Собранием депутатов 24 декабря 2015 года

Статья 1.

1. Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципальных образований "Бежаницкий район", "Великолукский район", "Гдовский район", "Дедовичский район", "Дновский район", "Красногородский район", "Куньинский район", "Локнянский район", "Невельский район", "Новоржевский район", "Новосокольнический район", "Опочецкий район", "Островский район", "Палкинский район", "Печорский район", "Плюсский район", "Порховский район", "Псковский район", "Пустошкинский район", "Пушкиногорский район", "Пыталовский район", "Себежский район", "Струго-Красненский район", "Усвятский район", "Город Псков" и "Город Великие Луки" (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций следующих мер социальной поддержки (далее - государственные полномочия):

1) выплата ежегодно в течение первых трех лет работы денежного пособия педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, впервые получившим высшее или среднее профессиональное образование и приступившим к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющим стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет;

2) выплата ежемесячной денежной выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, имеющим почетное звание "Народный учитель СССР" или почетное звание "Народный учитель Российской Федерации".

2. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления - местными администрациями.

В случае если уставом муниципального образования предусмотрен иной орган местного самоуправления, обладающий исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования, государственные полномочия осуществляются указанным органом местного самоуправления.

3. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области", условиями и порядком предоставления мер социальной поддержки, устанавливаемыми Администрацией области.

4. Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неопределенный срок.

Статья 2.

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, ежегодно предусматриваемых в областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем субвенций определяется в соответствии с Методикой расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий, согласно приложению к настоящему Закону.

Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

Статья 3.

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета;

2) получение разъяснений от органов исполнительной власти области, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона;

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;

5) иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области при осуществлении государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;

2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;

3) представлять органам исполнительной власти области необходимые документы, а также информацию, связанную с исполнением государственных полномочий;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области при осуществлении государственных полномочий.

Статья 4.

1. Органы государственной власти области имеют право:

1) осуществлять правовое регулирование, издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за исполнением принимаемых правовых актов;

2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

3) выдавать письменные предписания об устранении нарушений требований законов, регулирующих вопросы осуществления государственных полномочий;

4) на иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

2. Органы государственной власти области обязаны:

1) обеспечивать финансовыми средствами исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;

3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий и за использованием предоставленных финансовых средств;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 5.

1. Контроль за осуществлением государственных полномочий в части целевого использования финансовых ресурсов осуществляется органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере бюджетной, финансовой, денежной и кредитной политики, а в части соблюдения требований законодательства области - органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере образования.

2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления передаваемых настоящим Законом государственных полномочий осуществляется путем:

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2) запроса и получения необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;

3) отчетности по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Администрация области вправе осуществлять контроль за соответствием Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Псковской области, законам области и иным нормативным правовым актам области правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.

Статья 6.

1. Органы местного самоуправления представляют отчеты об осуществлении государственных полномочий и расходовании финансовых средств в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере образования.

2. Отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере образования.

Статья 7.

В случае невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по не зависящим от них причинам и в иных случаях исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления подлежит прекращению путем принятия соответствующего закона области.

Статья 8.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

Губернатор области                                                         А.А.Турчак

Псков

12 января 2016 года

N 1632-ОЗ

Приложение

к Закону Псковской области "О наделении

  органов местного самоуправления Псковской области

отдельными государственными полномочиями

по предоставлению педагогическим работникам

муниципальных образовательных организаций

отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных

 Законом Псковской области

"Об образовании в Псковской области"

 Методика

расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий

1. Объем субвенций бюджету i-го муниципального района (городского округа) Псковской области (далее - муниципальный район (городской округ) из областного бюджета на выплату педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Псковской области от 07.05.2014 N 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области" (далее - Закон Псковской области "Об образовании в Псковской области"), рассчитывается по следующей формуле:

Si = Рмол + Рн.уч., где:

Si - объем субвенций бюджету i-го муниципального района (городского округа);

Рмол - расходы на выплату ежегодно в течение первых трех лет работы денежного пособия педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, впервые получившим высшее или среднее профессиональное образование и приступившим к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющим стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет;

Рн.уч. - расходы на выплату ежемесячной денежной выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, имеющим почетное звание "Народный учитель СССР" или почетное звание "Народный учитель Российской Федерации".

2. Расходы на выплату ежегодно в течение первых трех лет работы денежного пособия педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, впервые получившим высшее или среднее профессиональное образование и приступившим к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющим стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет рассчитываются по следующей формуле:

Рмол = Чмол1 х Nмол1 + Чмол2 х Nмол2, где:

Чмол1 - численность педагогических работников, впервые получивших высшее или среднее профессиональное образование и приступивших к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющих стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет, которым назначена первая часть денежного пособия;

Nмол1 - размер первой части денежного пособия педагогическим работникам, установленный в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области", условиями и порядком предоставления мер социальной поддержки, устанавливаемыми Администрацией области;

Чмол2 - численность педагогических работников, впервые получивших высшее или среднее профессиональное образование и приступивших к педагогической деятельности в образовательных организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем или среднем профессиональном образовании, а также имеющих стаж педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех лет, которым назначена вторая часть денежного пособия;

Nмол2 - размер второй части выплаты денежного пособия педагогическим работникам, установленный в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области", условиями и порядком предоставления мер социальной поддержки, устанавливаемыми Администрацией области.

3. Расходы на выплату ежемесячной денежной выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, имеющим почетное звание "Народный учитель СССР" или почетное звание "Народный учитель Российской Федерации", рассчитываются по следующей формуле:

Рн.уч.=Чн.уч. х Nн.уч., где:

Чн.уч. - численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций, имеющих почетное звание "Народный учитель СССР" или почетное звание "Народный учитель Российской Федерации";

Nн.уч. - размер ежемесячной денежной выплаты педагогическим работникам, установленный в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 10 Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области".