Закон Псковской области от 08.02.2016 № 1637-ОЗ

З А К О Н

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О наделении органов местного самоуправления отдельными

государственными полномочиями по выплате вознаграждения

за выполнение функций классного руководителя педагогическим

работникам муниципальных образовательных организаций

Принят областным Собранием депутатов 28 января 2016 года

Статья 1.

1. Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципальных образований "Бежаницкий район", "Великолукский район", "Гдовский район", "Дедовичский район", "Дновский район", "Красногородский район", "Куньинский район", "Локнянский район", "Невельский район", "Новоржевский район", "Новосокольнический район", "Опочецкий район", "Островский район", "Палкинский район", "Печорский район", "Плюсский район", "Порховский район", "Псковский район", "Пустошкинский район", "Пушкиногорский район", "Пыталовский район", "Себежский район", "Струго-Красненский район", "Усвятский район", "Город Псков" и "Город Великие Луки" (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций (далее - государственные полномочия).

2. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления - местными администрациями.

В случае если уставом муниципального образования предусмотрен иной орган местного самоуправления, обладающий исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования, государственные полномочия осуществляются указанным органом местного самоуправления.

Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с размером, условиями и порядком, устанавливаемыми Администрацией области.

3. Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления на неопределенный срок.

Статья 2.

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, ежегодно предусматриваемых в областном бюджете на очередной финансовый год.

2. Объем субвенций определяется в соответствии с Методикой расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий, согласно приложению к настоящему Закону.

3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

 Статья 3.

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета;

2) получение разъяснений от органов исполнительной власти области, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Закона;

3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;

5) иные права, предусмотренные федеральным и областным законодательством при осуществлении государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;

2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;

3) представлять органам исполнительной власти области необходимые документы, а также информацию, связанную с исполнением государственных полномочий;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством при осуществлении государственных полномочий.

Статья 4.

1. Органы государственной власти области имеют право:

1) осуществлять правовое регулирование, издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за исполнением принимаемых правовых актов;

2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

3) выдавать письменные предписания об устранении нарушений требований законов, регулирующих вопросы осуществления государственных полномочий;

4) иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Органы государственной власти области обязаны:

1) обеспечить финансовыми средствами исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;

3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий и за использованием предоставленных финансовых средств;

4) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 5.

1. Контроль за осуществлением государственных полномочий в части целевого использования финансовых средств осуществляется органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере бюджетной, финансовой, денежной и кредитной политики, а в части соблюдения требований областного законодательства - органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере образования.

2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления передаваемых настоящим Законом государственных полномочий осуществляется путем:

1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2) запроса и получения необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий;

3) отчетности по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Администрация области вправе осуществлять контроль за соответствием Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Псковской области, законам области и иным нормативным правовым актам области правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.

Статья 6.

1. Органы местного самоуправления представляют отчеты об осуществлении государственных полномочий и расходовании финансовых средств в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере образования.

2. Отчеты представляются ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере образования.

Статья 7.

В случае невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по не зависящим от них причинам и в иных случаях исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления подлежит прекращению путем принятия соответствующего закона области.

Статья 8.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

Губернатор области                                                                А.А.Турчак

Псков

08 февраля 2016 года

N 1637-ОЗ

Приложение

к Закону Псковской области

"О наделении органов местного самоуправления отдельными

государственными полномочиями по выплате вознаграждения

за выполнение функций классного руководителя педагогическим

 работникам муниципальных образовательных организаций"

 Методика

расчета субвенций на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений

1. Расчет субвенций из областного бюджета местным бюджетам на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014 - 2020 годы" государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014 - 2020 годы" при реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в общеобразовательных организациях определяется на основании постановления Администрации Псковской области об установлении размера, условий и порядка выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций по следующей формуле:

Vсубi= Vg + Vs + Vk, где:

Vсубi - объем субвенции i-го муниципального образования;

Vg - объем расходов по общеобразовательным организациям, расположенным в городах и рабочих поселках, являющихся административными центрами муниципальных районов;

Vs - объем расходов по общеобразовательным организациям, расположенным в сельской местности и рабочих поселках, не являющихся административными центрами муниципальных районов;

Vk - объем расходов по коррекционным классам общеобразовательных организаций.

2. Объем расходов по общеобразовательным организациям, расположенным в городах и рабочих поселках, являющихся административными центрами муниципальных районов, рассчитывается по следующей формуле:

Vg = Чkg х Ng х 12 х K, где:

Чkg - число классных руководителей по количеству классов в общеобразовательной организации, расположенной в городах и рабочих поселках, являющихся административными центрами муниципальных районов;

Ng - размер денежного вознаграждения классному руководителю в зависимости от наполняемости класса (при наполняемости 25 и более учащихся - 1,0 тыс. руб., при меньшей наполняемости - пропорционально количеству учащихся в данном классе (1,0/25 учащихся х на фактическую наполняемость класса);

12 - число месяцев в году;

K - коэффициент отчислений по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

3. Объем расходов по общеобразовательным организациям, расположенным в сельской местности и рабочих поселках, не являющихся административными центрами муниципальных районов, рассчитывается по следующей формуле:

Vs = Чks х Ns х 12 х K, где:

Чks - число классных руководителей по количеству классов в общеобразовательной организации, расположенной в сельской местности и рабочих поселках, не являющихся административными центрами муниципальных районов;

Ns - размер денежного вознаграждения классному руководителю в зависимости от наполняемости класса (при наполняемости 14 и более учащихся - 1,0 тыс. руб., при меньшей наполняемости - пропорционально количеству учащихся в данном классе (1,0/14 учащихся х на фактическую наполняемость класса);

12 - число месяцев в году;

K - коэффициент отчислений по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

4. Объем расходов по коррекционным классам общеобразовательных организаций рассчитывается по следующей формуле:

Vk = Чkk х Nk х 12 х K, где:

Чkk - число классных руководителей по количеству коррекционных классов в общеобразовательной организации;

Nk - размер денежного вознаграждения классному руководителю в зависимости от наполняемости класса (при наполняемости 12 и более учащихся - 1,0 тыс. руб., при меньшей наполняемости - пропорционально количеству учащихся в данном классе (1,0/12 учащихся х на фактическую наполняемость класса);

12 - число месяцев в году;

K - коэффициент отчислений по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.