З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О бесплатной юридической помощи в Псковской области
Принят областным Собранием депутатов 28 февраля 2013 года
(В редакции Законов Псковской области от 04.04.2014 г. N 1375-ОЗ;
от 29.12.2014 № 1487-ОЗ; от 12.05.2015 № 1527-ОЗ;
от 15.12.2015 № 1614-ОЗ; от 12.04.2016 № 1653-ОЗ)
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с реализацией
на территории Псковской области Федерального закона от 21.11.2011 N
324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон).
Статья 1. Полномочия органов государственной власти Псковской
области в сфере реализации государственной политики в области
обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
1. Псковское областное Собрание депутатов:
1) принимает законы области в целях реализации права граждан на
получение бесплатной юридической помощи и осуществляет контроль за
их исполнением;
2) может устанавливать дополнительные гарантии реализации права
граждан на получение бесплатной юридической помощи.
(Пункт в редакции Закона Псковской области от 15.12.2015 №
1614-ОЗ)
2. Администрация Псковской области:
1) определяет орган исполнительной власти Псковской области,
уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической
помощью (далее - Уполномоченный орган), и его компетенцию;
2) определяет органы исполнительной власти Псковской области,
подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему
бесплатной юридической помощи на территории Псковской области, и их
компетенцию;
3) определяет порядок взаимодействия участников государственной
системы бесплатной юридической помощи на территории Псковской
области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;
4) определяет размер и порядок оплаты труда адвокатов,
оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи, и порядок
компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
5) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию
негосударственной системы бесплатной юридической помощи и
обеспечивает ее поддержку.
3. Уполномоченный орган:
1) ежегодно заключает с Адвокатской палатой Псковской области в
сроки, установленные Федеральным законом, соглашение об оказании
бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками
государственной системы бесплатной юридической помощи;
2) ежегодно опубликовывает в сроки, установленные Федеральным
законом, список адвокатов, являющихся участниками государственной
системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных
номеров адвокатов в реестре адвокатов Псковской области, а также
адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою
профессиональную деятельность, в средствах массовой информации и
размещает этот список на своем официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) (Утратил силу - Закон Псковской области от 15.12.2015 №
1614-ОЗ)
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и законодательством области;
5) заключает соглашение с Главным управлением МЧС России по
Псковской области о предоставлении сведений о введении на
территории области режима чрезвычайной ситуации межмуниципального,
регионального, межрегионального или федерального характера.
(Дополнен - Закон Псковской области от 12.05.2015 № 1527-ОЗ)
Статья 2. Категории граждан, имеющие право на получение
бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы
бесплатной юридической помощи на территории Псковской области, и
случаи оказания такой помощи
1. Право на получение бесплатной юридической помощи,
предусмотренной Федеральным законом, в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории
граждан:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже 1,5
величины прожиточного минимума, установленного в Псковской области
в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо
одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже 1,5 величины
прожиточного минимума;
2) инвалиды I и II группы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской
Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда,
Герои Труда Российской Федерации; (В редакции Закона Псковской
области от 04.04.2014 г. N 1375-ОЗ)
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения
родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также их законные представители и
представители, если они обращаются за оказанием бесплатной
юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой
прав и законных интересов таких детей; (В редакции Закона Псковской
области от 04.04.2014 г. N 1375-ОЗ)
4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка,
оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за
оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с
устройством ребенка на воспитание в семью; (Дополнен - Закон
Псковской области от 04.04.2014 г. N 1375-ОЗ)
4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной
юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой
прав и законных интересов усыновленных детей; (Дополнен - Закон
Псковской области от 04.04.2014 г. N 1375-ОЗ)
5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в
организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные
услуги в стационарной форме; (В редакции Закона Псковской области
от 12.04.2016 № 1653-ОЗ)
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и
несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы,
а также их законные представители и представители, если они
обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам,
связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких
несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием
юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в
соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1
"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании";
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их
законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной
юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой
прав и законных интересов таких граждан;
8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:
а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в
зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели
(смерти) в результате чрезвычайной ситуации;
б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной
ситуации;
в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной
ситуации;
г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего)
в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь,
которая была для них постоянным и основным источником средств к
существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате
чрезвычайной ситуации;
е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие
полностью или частично иное имущество либо документы в результате
чрезвычайной ситуации;
(Подпункт дополнен - Закон Псковской области от 29.12.2014 №
1487-ОЗ)
9) граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет,
совместно проживающих с родителями или одним из них (далее -
многодетные семьи);
10) ветераны боевых действий;
11) граждане, которым право на получение бесплатной юридической
помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической
помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и
законами области.
2. Случаи оказания бесплатной юридической помощи адвокатами,
являющимися участниками государственной системы бесплатной
юридической помощи, определяются Федеральным законом.
Статья 3. Участие адвокатов в государственной системе
бесплатной юридической помощи на территории Псковской области
Правом участия в государственной системе бесплатной юридической
помощи на территории Псковской области наделяются адвокаты. Участие
адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи
на территории Псковской области осуществляется в порядке,
предусмотренном федеральными законами.
Статья 4. Перечень документов, необходимых для получения
бесплатной юридической помощи
Бесплатная юридическая помощь оказывается адвокатом на
основании письменного заявления гражданина Российской Федерации или
его представителя (законного представителя) в случаях,
предусмотренных Федеральным законом, по предъявлению паспорта
гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, и
следующих документов: (В редакции Закона Псковской области от
15.12.2015 № 1614-ОЗ)
1) документов, подтверждающих состав семьи, выданных по месту
жительства, и документов, подтверждающих сведения о доходах каждого
члена семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних
календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об
оказании бесплатной юридической помощи (для лиц, указанных в
подпункте 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);
2) справки установленного образца, подтверждающей факт
установления инвалидности I или II группы (для лиц, указанных в
подпункте 2 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);
3) удостоверения или иного документа, подтверждающего статус
ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации,
Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда
Российской Федерации (для лиц, указанных в подпункте 3 пункта 1
статьи 2 настоящего Закона);
4) документа, выданного органом опеки и попечительства,
подтверждающего статус ребенка-инвалида, ребенка-сироты, ребенка,
оставшегося без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей (для лиц, указанных в
подпункте 4 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);
5) свидетельства об усыновлении (удочерении) (для лиц,
указанных в подпункте 4.2 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);
6) справки организации социального обслуживания,
предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, о
проживании или пребывании в ней заявителя (для лиц, указанных в
подпункте 5 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона); (В редакции
Закона Псковской области от 12.04.2016 № 1653-ОЗ)
7) документа, подтверждающего факт содержания
несовершеннолетнего в учреждении системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, или документа,
подтверждающего факт отбывания несовершеннолетним наказания в
местах лишения свободы (для лиц, указанных в подпункте 6 пункта 1
статьи 2 настоящего Закона);
8) документа, подтверждающего статус лица, имеющего право на
бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской
Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и
гарантиях прав граждан при ее оказании" (для лиц, указанных в
подпункте 7 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);
9) надлежащим образом заверенной копии решения суда о признании
гражданина недееспособным (для лиц, указанных в подпункте 8 пункта
1 статьи 2 настоящего Закона);
9.1) копии документа о введении на территории Псковской области
режима чрезвычайной ситуации локального, муниципального характера
(для лиц, указанных в подпункте 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего
Закона), а также:
копии медицинского свидетельства о смерти, свидетельства о
заключении брака или справки о заключении брака заявителя (для лиц,
указанных в подпункте "а" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2
настоящего Закона);
копии медицинского свидетельства о смерти, свидетельства о
рождении заявителя или справки о рождении заявителя (для лиц,
указанных в подпункте "б" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2
настоящего Закона);
копии медицинского свидетельства о смерти, свидетельства о
рождении погибшего или справки о рождении погибшего (для лиц,
указанных в подпункте "в" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2
настоящего Закона);
копии медицинского свидетельства о смерти, документа,
подтверждающего нахождение заявителя на полном содержании погибшего
(умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получение от него
помощи, которая была для заявителя постоянным и основным источником
средств к существованию, либо документа, подтверждающего признание
иждивенцем в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации (для лиц, указанных в подпункте "г" подпункта 8.1 пункта
1 статьи 2 настоящего Закона);
справки (медицинского заключения), предоставляемой медицинской
организацией, подтверждающей причиненный вред здоровью в результате
произошедшей чрезвычайной ситуации (для лиц, указанных в подпункте
"д" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);
справки, выданной органами местного самоуправления
муниципального района (городского округа) или поселения,
подтверждающей факт того, что граждане лишились жилого помещения
либо утратили полностью или частично иное имущество либо документы
в результате чрезвычайной ситуации (для лиц, указанных в подпункте
"е" подпункта 8.1 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);
(Пункт дополнен - Закон Псковской области от 12.05.2015 №
1527-ОЗ)
10) справки установленного образца о праве на меры социальной
поддержки многодетных семей (для лиц, указанных в подпункте 9
пункта 1 статьи 2 настоящего Закона);
11) удостоверения или иного документа, подтверждающего статус
ветерана боевых действий (для лиц, указанных в подпункте 10 пункта
1 статьи 2 настоящего Закона);
12) иных документов, подтверждающих принадлежность к категориям
граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи
предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и
законами области;
13) документа, подтверждающего полномочия представителя
(законного представителя) заявителя (в случаях обращения за
оказанием бесплатной юридической помощи представителя (законного
представителя) заявителя).
(Статья в редакции Закона Псковской области
от 04.04.2014 г. N 1375-ОЗ)
Статья 5. Финансирование расходов, связанных с исполнением
настоящего Закона
Финансирование расходов, связанных с исполнением настоящего
Закона, осуществляется из областного бюджета.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившим силу Закон Псковской области от 07.05.2009 N 858-ОЗ "О
некоторых вопросах оказания юридической помощи бесплатно гражданам
Российской Федерации на территории Псковской области".
Губернатор области А.А.Турчак
Псков
11 марта 2013 года
N 1263-ОЗ
