Указ Губернатора Новгородской области от 08.06.2016 № 202

                       Российская Федерация

                  ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              УКАЗ

            от 8 июня 2016 года № 202  Великий Новгород

   О комитете Правительства Новгородской области по профилактике

                коррупционных и иных правонарушений

     В  соответствии  с  Уставом  Новгородской  области, областными

законами  от  11.02.2013  №  210-ОЗ  «О  Правительстве Новгородской

области»,  от 01.04.2013 № 241-ОЗ «О системе органов исполнительной

власти Новгородской области»:

     1.  Образовать  комитет  Правительства Новгородской области по

профилактике коррупционных и иных правонарушений.

     2.  Утвердить  прилагаемое  Положение о комитете Правительства

Новгородской   области   по   профилактике   коррупционных  и  иных

правонарушений.

     3. Указ вступает в силу с 10 июня 2016 года.

     4.  Опубликовать  указ  в  газете  «Новгородские  ведомости» и

разместить  на  «Официальном  интернет-портале правовой информации»

(www.pravo.gov.ru).

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г. Митин

                                                     УТВЕРЖДЕНО

                                               указом Губернатора

                                               Новгородской области

                                               от 08.06.2016 № 202

                             ПОЛОЖЕНИЕ

   о комитете Правительства Новгородской области по профилактике

                коррупционных и иных правонарушений

     1. Общие положения

     1.1.    Комитет    Правительства   Новгородской   области   по

профилактике  коррупционных  и  иных правонарушений (далее комитет)

является  структурным  подразделением  по  обеспечению деятельности

Правительства   Новгородской  области  и  Губернатора  Новгородской

области,  выполняющим  функции и реализующим полномочия по вопросам

профилактики   коррупционных   и   иных   правонарушений,  а  также

реализующим   полномочия   Правительства  Новгородской  области  по

контролю  в  сфере  закупок  товаров,  работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд.

     1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией

Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,

федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации,

Правительства    Российской    Федерации,    федеральных    органов

государственной   власти,   международными   договорами  Российской

Федерации,   Уставом  Новгородской  области,  областными  законами,

указами   Губернатора   Новгородской   области,  постановлениями  и

распоряжениями Правительства Новгородской области, решениями Совета

при  Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и

его  президиума,  принятыми  в  пределах  их  компетенции,  а также

настоящим Положением.

     1.3.  Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии

со   структурными   подразделениями   по  обеспечению  деятельности

Правительства   Новгородской  области  и  Губернатора  Новгородской

области  (далее  структурные  подразделения), с правоохранительными

органами,  иными федеральными государственными органами, с органами

государственной  власти  Новгородской  области,  органами  местного

самоуправления    области,    государственными   и   муниципальными

организациями,  с  гражданами,  институтами  гражданского общества,

средствами массовой информации, научными и другими организациями, а

также  Управлением  Президента  Российской  Федерации  по  вопросам

противодействия коррупции.

     1.4. Комитет имеет бланк со своим наименованием.

     2. Цели комитета

     2.1.  Деятельность комитета направлена на достижение следующих

целей:

     2.1.1. Профилактика коррупционных и иных правонарушений:

     2.1.1.1.   Формирование   у  лиц,  замещающих  государственные

должности   Новгородской   области,   государственных   гражданских

служащих  Новгородской  области,  муниципальных  служащих области и

граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

     2.1.1.2.    Профилактика    коррупционных   правонарушений   в

Правительстве   Новгородской  области,  в  отношении  руководителей

органов  исполнительной  власти  области,  руководителей  областных

государственных   учреждений,   в   отношении   которых  функции  и

полномочия   учредителя   осуществляет  Правительство  Новгородской

области,   а   также   организация   указанной   работы  в  органах

исполнительной     власти     Новгородской    области,    областных

государственных   учреждениях,   в   отношении  которых  функции  и

полномочия  учредителя  осуществляют  органы  исполнительной власти

Новгородской области;

     2.1.1.3.   Осуществление   контроля   за  соблюдением  лицами,

замещающими  государственные  должности  Новгородской  области, для

которых    федеральными    законами    не    предусмотрено    иное,

государственными  гражданскими  служащими  Новгородской  области  и

лицами,  замещающими  отдельные  должности  на  основании трудового

договора   в   организациях,   созданных   для   выполнения  задач,

поставленных  перед  Правительством Новгородской области и органами

исполнительной власти Новгородской области, запретов, ограничений и

требований, установленных в целях противодействия коррупции;

     2.1.1.4.  Обеспечение соблюдения государственными гражданскими

служащими    Новгородской   области   требований   законодательства

Российской   Федерации  о  контроле  за  расходами,  а  также  иных

антикоррупционных норм;

     2.1.2.  Выявление  и предотвращение нарушений законодательства

Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

     2.1.3.  Выявление  и  устранение  коррупциогенных  факторов  в

нормативных  правовых  актах  (проектах нормативных правовых актов)

Правительства   Новгородской   области,   Губернатора  Новгородской

области.

     3. Функции и полномочия комитета

     3.1.  Комитет  в  соответствии с целями осуществляет следующие

функции:

     3.1.1.  Разрабатывает  по  поручению  Губернатора Новгородской

области, заместителя Губернатора Новгородской области - заместителя

Председателя  Правительства Новгородской области или в инициативном

порядке    проекты    правовых    актов,   соглашений,   договоров,

государственных   контрактов,   а   также   готовит   информации  и

аналитические  записки Губернатору Новгородской области по вопросам

применения  федеральных  и  областных  нормативных правовых актов в

сфере противодействия коррупции;

     3.1.2.   Организует   и   проводит   работу   по   разъяснению

антикоррупционного    законодательства   работникам   Правительства

Новгородской  области,  органов  исполнительной власти Новгородской

области, органов местного самоуправления области и гражданам;

     3.1.3.  Представляет  по  поручению  Губернатора  Новгородской

области,  первых  заместителей  Губернатора  Новгородской  области,

заместителя   Губернатора   Новгородской   области   -  заместителя

Председателя   Правительства   Новгородской  области,  заместителей

Губернатора  Новгородской области интересы Губернатора Новгородской

области,    Правительства    Новгородской   области   по   вопросам

противодействия  коррупции  и иных правонарушений в судебных и иных

органах;

     3.1.4.  Рассматривает  по  поручению  Губернатора Новгородской

области,  первых  заместителей  Губернатора  Новгородской  области,

заместителя   Губернатора   Новгородской   области   -  заместителя

Председателя   Правительства   Новгородской  области,  заместителей

Губернатора  Новгородской  области  письменные  обращения  в рамках

своих функций;

     3.1.5.   Проводит   антикоррупционную  экспертизу  нормативных

правовых  актов (проектов нормативных правовых актов) Правительства

Новгородской    области,   Губернатора   Новгородской   области   в

установленном Правительством Новгородской области порядке;

     3.1.6.  Организует и осуществляет мероприятия, необходимые для

обеспечения   реализации   полномочий   Правительства  Новгородской

области  по  контролю  в  сфере  закупок  в  отношении  заказчиков,

контрактных    служб,    контрактных   управляющих,   комиссий   по

осуществлению   закупок   и   их  членов,  уполномоченных  органов,

уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения

нужд   Новгородской  области  и  муниципальных  нужд  муниципальных

образований,  находящихся  на  территории  Новгородской  области, в

отношении  специализированных  организаций,  выполняющих  отдельные

полномочия  в  рамках  осуществления  закупок  для обеспечения нужд

Новгородской    области    и   муниципальных   нужд   муниципальных

образований,  находящихся на территории Новгородской области (далее

субъекты проверок), в том числе:

     организует и проводит проверки в отношении субъектов проверок;

     готовит   выдаваемые   Правительством   Новгородской   области

обязательные  для  исполнения  предписания  об устранении нарушений

законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере

закупок  товаров,  работ,  услуг  для обеспечения государственных и

муниципальных нужд;

     рассматривает  жалобы  участников  закупок либо осуществляющих

общественный  контроль  общественных  объединений  или  объединений

юридических лиц на действия (бездействие) субъектов проверок;

     организует  и  осуществляет  иные мероприятия, необходимые для

обеспечения   реализации   полномочий   Правительства  Новгородской

области  по  контролю  в  сфере  закупок  товаров, работ, услуг для

обеспечения  государственных  и муниципальных нужд, предусмотренные

Федеральным  законом  от  5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной

системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд»;

     3.1.7.  Готовит заместителю Губернатора Новгородской области -

заместителю   Председателя   Правительства   Новгородской  области,

координирующему    деятельность    комитета    в   соответствии   с

распределением  обязанностей,  информации и аналитические записки о

нарушениях законодательства о противодействии коррупции, выявленных

в результате проверок и иных контрольных мероприятий;

     3.1.8.  Осуществляет  ведомственный  контроль  за  соблюдением

законодательства  Российской  Федерации и иных нормативных правовых

актов   о   контрактной   системе   в  сфере  закупок  в  отношении

подведомственных  Правительству  Новгородской  области заказчиков в

порядке, установленном Правительством Новгородской области;

     3.1.9.  Принимает  меры  по  выявлению  и  устранению причин и

условий,   способствующих  возникновению  конфликта  интересов  при

осуществлении   полномочий   лицами,   замещающими  государственные

должности  Новгородской  области, для которых федеральными законами

не  предусмотрено  иное,  и при исполнении должностных обязанностей

государственными гражданскими служащими Новгородской области;

     3.1.10.  Оказывает лицам, замещающим государственные должности

Новгородской    области,   государственным   гражданским   служащим

Новгородской    области,   муниципальным   служащим   и   гражданам

консультативную   помощь   по  вопросам,  связанным  с  применением

законодательства  Российской Федерации о противодействии коррупции,

а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

     3.1.11.   Обеспечивает  деятельность  комиссии  по  соблюдению

требований   к  служебному  поведению  государственных  гражданских

служащих,  замещающих  должности государственной гражданской службы

Новгородской   области   в  Правительстве  Новгородской  области  и

должности председателей комитетов Новгородской области, начальников

управлений   Новгородской   области,   и  урегулированию  конфликта

интересов;

     3.1.12.  Участвует  в  пределах  своих  функций  в обеспечении

соблюдения  в  Правительстве  Новгородской  области  и иных органах

исполнительной  власти  области  законных  прав  и  интересов лица,

сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

     3.1.13.  Обеспечивает реализацию государственными гражданскими

служащими Новгородской области обязанности уведомлять представителя

нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации,

иные  федеральные  государственные  органы,  государственные органы

Новгородской  области  обо  всех случаях обращения к ним каких-либо

лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

     3.1.14.  Осуществляет контроль за соблюдением законодательства

Российской  Федерации о противодействии коррупции в государственных

учреждениях  Новгородской  области  и  организациях,  созданных для

выполнения  задач,  поставленных  перед Правительством Новгородской

области  и  органами  исполнительной власти Новгородской области, а

также  за  реализацией  в  этих  учреждениях  и организациях мер по

профилактике коррупционных правонарушений;

     3.1.15.  Участвует  в  пределах  своих  функций в подготовке и

рассмотрении   проектов  нормативных  правовых  актов  Новгородской

области по вопросам противодействия коррупции;

     3.1.16. Осуществляет анализ сведений:

     о   доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного

характера,  представленных  гражданами,  претендующими на замещение

должностей государственной гражданской службы Новгородской области;

     о   доходах,   расходах,   об   имуществе   и   обязательствах

имущественного     характера,    представленных    государственными

гражданскими   служащими  Новгородской  области  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации;

     о    соблюдении    государственными   гражданскими   служащими

Новгородской    области   запретов,   ограничений   и   требований,

установленных в целях противодействия коррупции;

     о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной

гражданской службы Новгородской области, ограничений при заключении

ими   после   увольнения   с   государственной  гражданской  службы

Новгородской     области     трудового     договора     и     (или)

гражданско-правового    договора    в    случаях,   предусмотренных

федеральными законами;

     3.1.17. Осуществляет проверку:

     достоверности  и  полноты  сведений  о доходах, об имуществе и

обязательствах имущественного характера, представленных гражданами,

претендующими  на замещение государственных должностей Новгородской

области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и

должностей государственной гражданской службы Новгородской области;

     достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  расходах, об

имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных

лицами, замещающими государственные должности Новгородской области,

для   которых   федеральными  законами  не  предусмотрено  иное,  и

государственными гражданскими служащими Новгородской области;

     соблюдения   лицами,   замещающими  государственные  должности

Новгородской   области,   для   которых  федеральными  законами  не

предусмотрено   иное,  и  государственными  гражданскими  служащими

Новгородской    области   запретов,   ограничений   и   требований,

установленных в целях противодействия коррупции;

     соблюдения  гражданами,  замещавшими должности государственной

гражданской службы Новгородской области, ограничений при заключении

ими   после   увольнения   с   государственной  гражданской  службы

Новгородской     области     трудового     договора     и     (или)

гражданско-правового    договора    в    случаях,   предусмотренных

федеральными законами;

     3.1.18.  Осуществляет  прием  сведений о доходах, расходах, об

имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных

лицами,  замещающими государственные должности Новгородской области

в  Правительстве  Новгородской области, руководителями иных органов

исполнительной   власти  области,  Уполномоченным  по  защите  прав

предпринимателей   в   Новгородской  области,  лицами,  замещающими

должности государственной гражданской службы Новгородской области в

структурных      подразделениях,      руководителями      областных

государственных   учреждений,   в   отношении   которых  функции  и

полномочия   учредителя   осуществляет  Правительство  Новгородской

области,  а  также гражданами, претендующими на замещение указанных

должностей;

     3.1.19.  Осуществляет  контроль  за расходами в отношении лиц,

замещающих   государственные   должности   Новгородской  области  в

Правительстве  Новгородской  области,  руководителей  иных  органов

исполнительной  власти  области,  Уполномоченного  по  защите  прав

предпринимателей  в Новгородской области, лиц, замещающих должности

государственной   гражданской   службы   Новгородской   области   в

структурных  подразделениях,  осуществление  полномочий  по которым

влечет  за собой обязанность представлять сведения о своих доходах,

об  имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, а также

сведения  о  доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного

характера  своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, лиц,

замещающих  муниципальные  должности  в  Новгородской области, лиц,

замещающих  должности  муниципальной службы в Новгородской области,

осуществление  полномочий  по  которым  влечет за собой обязанность

представлять   сведения   о   своих   доходах,   об   имуществе   и

обязательствах   имущественного   характера,  а  также  сведения  о

доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного характера

своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

     3.1.20.  Осуществляет  проведение  в  пределах  своих  функций

мониторинга:

     деятельности  по  профилактике  коррупционных правонарушений в

органах местного самоуправления области, муниципальных организациях

и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской

Федерации о противодействии коррупции;

     реализации   организациями   обязанности   принимать  меры  по

предупреждению коррупции;

     3.1.21.  Организует в пределах своих функций антикоррупционное

просвещение на территории области, а также осуществляет контроль за

его организацией в областных государственных учреждениях;

     3.1.22.    Обеспечивает    соблюдение    лицами,   замещающими

государственные   должности   Новгородской   области,  для  которых

федеральными  законами  не  предусмотрено  иное, и государственными

гражданскими служащими Новгородской области запретов, ограничений и

требований, установленных в целях противодействия коррупции;

     3.1.23.   Проводит  антикоррупционный  мониторинг,  включающий

мониторинг   коррупции,   коррупциогенных   факторов   и   мер   по

предупреждению коррупции;

     3.1.24.  Обеспечивает  деятельность  комиссии  по  координации

работы по противодействию коррупции в Новгородской области, готовит

материалы  к заседаниям комиссии и контролирует исполнение принятых

ею решений;

     3.1.25.  Участвует  в  пределах  своей  компетенции  в  работе

комиссий   по   соблюдению  требований  к  служебному  поведению  и

урегулированию   конфликта   интересов,   образованных   в  органах

исполнительной  власти  Новгородской  области  и в органах местного

самоуправления;

     3.1.26.  Составляет  отчет  о состоянии коррупции и реализации

мер антикоррупционной политики в области;

     3.1.27. Участвует в антикоррупционной пропаганде;

     3.1.28.  Осуществляет  иные  функции в области противодействия

коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     3.2.   В   рамках   осуществления   функций   по  профилактике

коррупционных и иных правонарушений:

     проводит  подготовку для направления в установленном порядке в

федеральные   органы   исполнительной   власти,  уполномоченные  на

осуществление    оперативно-разыскной    деятельности,   в   органы

прокуратуры  Российской Федерации, иные федеральные государственные

органы,  в органы государственной власти Новгородской области, иные

государственные органы Новгородской области, территориальные органы

федеральных   органов   исполнительной   власти,   органы  местного

самоуправления   области,   на   предприятия,   в   организации   и

общественные  объединения  запросов  об имеющихся у них сведениях о

доходах,  расходах,  об  имуществе  и обязательствах имущественного

характера  лиц,  замещающих  государственные должности Новгородской

области,  для  которых федеральными законами не предусмотрено иное,

государственных   гражданских  служащих  Новгородской  области,  их

супруг  (супругов)  и  несовершеннолетних  детей,  о соблюдении ими

запретов,   ограничений   и   требований,   установленных  в  целях

противодействия  коррупции,  а  также  по  иным вопросам в пределах

установленных функций;

     проводит  с  гражданами  и  должностными  лицами с их согласия

беседы  и  получает  от них пояснения по представленным сведениям о

доходах,  расходах,  об  имуществе  и обязательствах имущественного

характера и по иным материалам;

     получает  в  пределах своих функций информацию от физических и

юридических лиц (с их согласия);

     проводит  иные  мероприятия,  направленные  на противодействие

коррупции.

     3.3.  В  целях  своей деятельности комитет вправе осуществлять

следующие полномочия:

     3.3.1.  Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от

должностных   лиц   структурных  подразделений,  правоохранительных

органов,   иных   федеральных   государственных   органов,  органов

государственной   власти  Новгородской  области,  органов  местного

самоуправления   области  документы  и  сведения,  необходимые  для

выполнения своих функций;

     3.3.2.  Привлекать  для  подготовки  проектов правовых актов и

иных   документов,   а   также   для   разработки  и  осуществления

мероприятий,  проводимых комитетом в соответствии с возложенными на

него  функциями,  работников  структурных  подразделений  и органов

исполнительной власти Новгородской области;

     3.3.3.    Принимать   участие   в   мероприятиях   (совещания,

конференции,   семинары),  проводимых  Правительством  Новгородской

области, Губернатором Новгородской области.

     4. Организация деятельности комитета

     4.1.   Комитет   возглавляет  председатель  комитета,  который

назначается  на  должность  и освобождается от замещаемой должности

заместителем   Губернатора   Новгородской  области  -  заместителем

Председателя Правительства Новгородской области.

     4.2. Председатель комитета:

     4.2.1. Организует в соответствии с настоящим Положением работу

комитета;

     4.2.2. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью

комитета;

     4.2.3. Распределяет обязанности между сотрудниками комитета;

     4.2.4.  Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее

исполнение   возложенных   на   него   должностных  обязанностей  в

соответствии с действующим законодательством.

     4.3.   Структура  и  штат  сотрудников  комитета  определяются

штатным расписанием Правительства Новгородской области.

     4.4.  Назначение  на  должность  и  освобождение  от должности

работников  комитета  осуществляются  в  соответствии с действующим

законодательством.

     4.5.  Финансирование  деятельности  комитета осуществляется за

счет  средств,  предусмотренных  в  областном бюджете на содержание

Правительства Новгородской области.

                     __________________________