Указ Губернатора Новгородской области от 17.08.2016 № 308

                       Российская Федерация

                  ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              УКАЗ

            от 17 августа 2016 года № 308  Великий Новгород

    О внесении изменений во временный административный регламент

   предоставления государственной услуги по заключению договоров

        купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд

     1.  Внести  изменения  во временный административный регламент

предоставления   государственной  услуги  по  заключению  договоров

купли-продажи  лесных насаждений для собственных нужд, утвержденный

указом  Губернатора Новгородской области от 31.05.2012 № 172 (далее

временный административный регламент):

     1.1. Изложить в пункте 1.1 второй абзац в редакции:

     «временный административный регламент предоставления комитетом

лесного  хозяйства  и  лесной  промышленности  Новгородской области

(далее комитет) и подведомственными ему государственными областными

казенными  учреждениями  (далее лесничества) государственной услуги

по   заключению   договоров  купли-продажи  лесных  насаждений  для

собственных  нужд  граждан,  за  исключением  заготовки  гражданами

древесины  для  собственных  нужд,  осуществляемой  на землях особо

охраняемых   природных   территорий  федерального  значения  (далее

государственная   услуга),   определяет   стандарт   предоставления

государственной   услуги,   состав,   последовательность   и  сроки

выполнения   административных  процедур  (действий),  требования  к

порядку  их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением

государственной    услуги,    досудебный    (внесудебный)   порядок

обжалования  решений  и  действий  (бездействия)  должностных  лиц,

осуществляющих предоставление государственной услуги.»;

     1.2. Изложить в подпункте 1.3.1 десятый абзац в редакции:

     «Телефон  отдела  организации  использования  лесов управления

лесами  комитета  (далее  отдел  организации  использования лесов),

ответственного  за  предоставление  государственной услуги: (816+2)

77-02-47.»;

     1.3.   Заменить   в   подпункте   1.3.2   слова   «отделов   -

территориальных    подразделений    комитета    лесничеств   (далее

лесничества)» на слово «лесничеств»;

     1.4. Изложить в подпункте 1.3.3 последний абзац в редакции:

     «с  использованием  федеральной государственной информационной

системы   «Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг

(функций)»,  региональной  государственной  информационной  системы

«Портал    государственных    и   муниципальных   услуг   (функций)

Новгородской области».»;

     1.5. Изложить пункт 2.2, подпункт 2.2.1 в редакции:

     «2.2.  Наименование государственного органа и подведомственных

ему учреждений, предоставляющих государственную услугу:

     2.2.1.  Предоставление  государственной  услуги осуществляется

комитетом и лесничествами.

     Государственная  услуга  по  заключению  гражданами  договоров

купли-продажи   лесных   насаждений   для  собственных  нужд  может

предоставляться   через  многофункциональный  центр  предоставления

государственных  и  муниципальных  услуг. Получение государственной

услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с

соглашениями,  заключенными  между  многофункциональным  центром  и

комитетом,  со  дня вступления в силу соответствующего соглашения о

взаимодействии.»;

     1.6. Изложить пункт 2.4 в редакции:

     «2.4. Сроки предоставления государственной услуги:

     срок  предоставления государственной услуги устанавливается со

дня  регистрации  заявления  с  приложением  комплекта документов в

книге  регистрации  лесничества. Срок принятия решения о подготовке

проекта  договора  купли-продажи  лесных насаждений для собственных

нужд либо отказа в предоставлении государственной услуги составляет

10  рабочих  дней с даты получения заявления. Договор купли-продажи

лесных  насаждений заключается в течение 30 календарных дней со дня

принятия   лесничеством   решения  о  подготовке  проекта  договора

купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

     Срок  исправления  опечаток  и  ошибок, допущенных должностным

лицом  комитета  при  оформлении  документов, выданных в результате

предоставления   государственной  услуги,  не  должен  превышать  3

рабочих  дней  со  дня  обнаружения  опечатки  и  (или)  ошибки или

получения  от  заявителя в письменной форме заявления об опечатке и

(или) ошибке в записях.»;

     1.7. В пункте 2.5:

     1.7.1. Исключить седьмой абзац;

     1.7.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

     «приказ  Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации  от  28  октября  2015 года № 446 «Об утверждении Порядка

подготовки  и  заключения договора купли-продажи лесных насаждений,

расположенных   на   землях,   находящихся  в  государственной  или

муниципальной собственности» <10>;

     постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября

2015   года   №  1178  «О  типовом  договоре  купли-продажи  лесных

насаждений» <11>.»;

     1.7.3. Исключить сноску 6;

     1.7.4. Дополнить сносками 10, 11 следующего содержания:

     «10   -   Бюллетень   нормативных  актов  федеральных  органов

исполнительной власти, 15.02.2016, № 7.

     11  -  Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №

45, статья 6266.»;

     1.8. Изложить подпункты 2.6.1, 2.6.2 в редакции:

     «2.6.1. Письменное заявление, в котором указываются:

     для целей отопления:

     наименование  лесничества  и муниципального района, в границах

которого    предполагается    осуществить    куплю-продажу   лесных

насаждений;

     фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина;

     место жительства гражданина;

     адрес  места  нахождения  домовладения,  для  целей  отопления

которого будут использованы лесные насаждения;

     данные документа, удостоверяющего личность гражданина;

     цель использования испрашиваемой древесины, хозяйство (хвойное

или лиственное) и требуемый объем древесины (в кубических метрах) в

пределах  нормативов,  установленных статьей 8 областного закона от

23.12.2010   №   882-ОЗ   «О  заготовке  гражданами  древесины  для

собственных нужд»;

     для целей возведения строений и иных собственных нужд:

     наименование  лесничества  и муниципального района, в границах

которого    предполагается    осуществить    куплю-продажу   лесных

насаждений;

     фамилии,  имена,  отчества,  даты рождения гражданина и членов

его семьи;

     место жительства гражданина и членов его семьи;

     данные документов, удостоверяющих личность гражданина и членов

его семьи;

     цели использования испрашиваемой древесины, хозяйство (хвойное

или лиственное) и требуемый объем древесины (в кубических метрах) в

пределах  нормативов,  установленных статьей 8 областного закона от

23.12.2010   №   882-ОЗ   «О  заготовке  гражданами  древесины  для

собственных нужд».

     К  письменному  заявлению в случае подписания заявления лицом,

не  имеющим права действовать от имени гражданина без доверенности,

прилагается  копия  доверенности,  подтверждающая  полномочия лица,

подписавшего заявление;

     2.6.2.    К   заявлению   прилагаются   следующие   документы,

подтверждающие нуждаемость заявителя в древесине:

     для целей отопления:

     документы,    указанные    в    подпункте   2.6.3   временного

административного  регламента,  подтверждающие  право собственности

(пользования)  на жилые или нежилые помещения или строения с печным

отоплением  и  (или) котловым отоплением (на твердом виде топлива),

расположенные   на  земельном  участке  в  границах  муниципального

образования, в котором планируется заготовка древесины;

     технический  паспорт  на  жилой  дом  или  технический паспорт

домовладения,   или  технический  паспорт  здания  (строения),  или

технический   паспорт   жилого   помещения   (квартиры),  или  иные

документы, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений,

объектов  незавершенного  строительства, расположенных на земельном

участке   в   границах   муниципального   образования,   в  котором

планируется   заготовка   древесины,   и   выданы  в  установленном

законодательством   Российской   Федерации   порядке,  с  указанием

сведений  о печном отоплении и (или) котловом отоплении (на твердом

виде топлива);

     при   отсутствии  документов,  указанных  в  третьем  и  (или)

четвертом  абзацах настоящего подпункта (в соответствии с областным

законом  от  23.12.2010  № 882-ОЗ «О заготовке гражданами древесины

для  собственных  нужд»,  период  действия пятого и шестого абзацев

настоящего подпункта устанавливается по 31 декабря 2016 года):

     выписка    из    похозяйственной    книги    органа   местного

самоуправления  городского  округа  о наличии у гражданина жилого и

(или)  нежилого  помещения  с  печным  отоплением  и (или) котловым

отоплением  (на  твердом виде топлива), расположенного на земельном

участке в границах городского округа;

     для целей возведения строений:

     договор  аренды  земельного  участка или свидетельство о праве

собственности   на   земельный   участок,   или   иные   документы,

подтверждающие  право  пользования  земельным  участком  (земельной

долей),  расположенным  (расположенной)  в  границах муниципального

образования, в котором планируется заготовка древесины;

     для иных собственных нужд:

     договор  аренды  земельного  участка или свидетельство о праве

собственности   на   земельный   участок,   или   иные   документы,

подтверждающие  право  пользования  земельным  участком  (земельной

долей),  расположенным  (расположенной)  в  границах муниципального

образования, в котором планируется заготовка древесины;

     документы,    указанные    в    подпункте   2.6.3   временного

административного  регламента,  подтверждающие  право собственности

(пользования)   на   жилые  или  нежилые  помещения  или  строения,

расположенные   на  земельном  участке  в  границах  муниципального

образования, в котором планируется заготовка древесины;

     технический  паспорт  на  жилой  дом  или  технический паспорт

домовладения,   или  технический  паспорт  здания  (строения),  или

технический   паспорт   жилого   помещения   (квартиры),  или  иные

документы, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений,

объектов  незавершенного  строительства, расположенных на земельном

участке   в   границах   муниципального   образования,   в  котором

планируется   заготовка   древесины,   и   выданы  в  установленном

законодательством  Российской  Федерации  порядке,  в том числе для

ремонта   жилого  дома,  жилого  и  нежилого  строения,  сооружения

вспомогательного  назначения, с указанием сведений об износе жилого

или нежилого помещения или строения более чем на 25 процентов;»;

     1.9. Изложить подпункты 2.6.4, 2.6.5 в редакции:

     «2.6.4.  Одновременно  с  документами,  указанными в подпункте

2.6.1    временного    административного    регламента,   гражданин

представляет:

     для целей отопления:

     согласие на обработку персональных данных в случаях и в форме,

установленных  федеральными  законами от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ

«О  персональных  данных»,  от  27  июля  2010  года  №  210-ФЗ «Об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

     для целей возведения строений и иных собственных нужд:

     согласие на обработку персональных данных членов его семьи или

их  законных  представителей  в  случаях  и  в форме, установленных

федеральными законами от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных

данных»,   от   27   июля   2010  года  №  210-ФЗ  «Об  организации

предоставления государственных и муниципальных услуг», и документы,

подтверждающие его полномочие действовать от имени членов семьи или

их   законных   представителей  при  передаче  персональных  данных

указанных лиц в лесничество;

     2.6.5.   В   течение  5  рабочих  дней  со  дня  представления

гражданином  заявления  и  документов,  указанных в подпункте 2.6.1

временного административного регламента, лесничество запрашивает:

     для целей отопления:

     выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое

имущество  и  сделок  с ним из органа, уполномоченного осуществлять

регистрацию  права  на  недвижимое  имущество  и сделок с ним после

вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ

«О  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество и

сделок  с  ним»,  о  наличии  зарегистрированных  прав на жилые или

нежилые помещения у гражданина;

     выписку    из    похозяйственной    книги    органа   местного

самоуправления  поселения  о  наличии  у  гражданина жилого и (или)

нежилого  помещения с печным отоплением и (или) котловым отоплением

(на твердом виде топлива);

     кадастровый     паспорт     здания,    сооружения,    объектов

незавершенного строительства;

     для целей возведения строений и для иных собственных нужд:

     выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое

имущество  и  сделок  с ним из органа, уполномоченного осуществлять

регистрацию  права  на  недвижимое  имущество и сделок с ним со дня

вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ

«О  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество и

сделок  с  ним»,  о  наличии  зарегистрированных  прав на жилые или

нежилые помещения у гражданина и членов его семьи;

     кадастровый     паспорт     здания,    сооружения,    объектов

незавершенного строительства (для иных собственных нужд);

     разрешение  на  строительство  в  случаях, указанных в части 1

статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

     Указанные  в третьем-пятом, седьмом-девятом абзацах настоящего

подпункта  документы  не  запрашиваются лесничеством в случае, если

они   представлены   гражданином   по  собственной  инициативе  или

находятся в распоряжении лесничества.»;

     1.10. Изложить пункт 2.8 в редакции:

     «2.8.  Исчерпывающий  перечень  оснований  для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

     основания  для  отказа  в  приеме  документов, необходимых для

предоставления государственной услуги, отсутствуют.»;

     1.11. Дополнить подпункт 2.9.1 абзацем следующего содержания:

     «обращение  с  заявлением  о заключении договора купли-продажи

лесных   насаждений   гражданина,   по   адресу   места  нахождения

домовладения  которого  ранее отпускалась древесина для собственных

нужд  для  целей  отопления,  в объеме и до истечения периодичности

предоставления гражданину древесины, установленными пунктом 1 части

1  статьи  8  областного закона от 23.12.2010 № 882-ОЗ «О заготовке

гражданами  древесины для собственных нужд», за исключением случая,

когда    заявителем   является   новый   собственник   (наниматель)

домовладения, право собственности (владения и пользования) которого

возникло   после  даты  заключения  договора  купли-продажи  лесных

насаждений предыдущим собственником (нанимателем) домовладения;»;

     1.12. Изложить пункт 2.14 в редакции:

     «2.14.  Требования  к  помещениям,  в  которых предоставляется

государственная услуга:

     рабочие  места  должностных  лиц комитета и лесничества должны

быть  оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа

к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим

устройствам для оперативного информирования;

     необходимая   информация   по  предоставлению  государственной

услуги  представлена  на  информационных  стендах,  расположенных в

доступных для просмотра местах в зданиях комитета и лесничества;

     места  приема  и информирования оборудованы столами и стульями

для возможности заполнения необходимых документов;

     учитывается  необходимость  обеспечения  комфортными условиями

заявителей,  в  том  числе  обеспечения возможности реализации прав

инвалидов на исполнение по их заявлению государственной услуги.

     В зданиях комитета и лесничества создаются условия для прохода

инвалидов и маломобильных групп населения.

     Инвалидам  в  целях  обеспечения  доступности  государственной

услуги   оказывается   помощь  в  преодолении  различных  барьеров,

мешающих  в  получении ими государственной услуги наравне с другими

лицами.  Вход  в  здание оборудуется пандусом. Помещения, в которых

предоставляется  государственная  услуга,  должны иметь расширенные

проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов,

включая инвалидов, использующих кресла-коляски, а также должны быть

оборудованы  устройствами  для  озвучения  визуальной  и  текстовой

информации. Надписи, знаки, иная текстовая и графическая информация

дублируются знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

     Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными

физическими  возможностями  при необходимости оказывается помощь по

передвижению в помещениях и сопровождению.

     На  стоянке  должны  быть  предусмотрены  места  для  парковки

специальных   транспортных   средств   инвалидов.   За  пользование

парковочным местом плата не взимается.»;

     1.13. Изложить подпункт 2.15.1 в редакции:

     «2.15.1.  Заявитель  на  стадии  рассмотрения  его обращения в

комитет или лесничество имеет право:

     получать  государственную услугу своевременно и в соответствии

со стандартом предоставления государственной услуги;

     получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке

предоставления  государственной  услуги,  в том числе в электронной

форме;

     представлять   дополнительные   документы   и  материалы  либо

обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной

форме;

     знакомиться   с   документами   и   материалами,   касающимися

рассмотрения  обращения,  если  это не затрагивает права, свободы и

законные  интересы  других  лиц  и  если  в  указанных документах и

материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или

иную охраняемую федеральным законом тайну;

     обращаться  с  жалобой на принятое по заявлению решение или на

действия (бездействие) должностных лиц комитета или лесничества при

предоставлении государственной услуги;

     осуществлять   иные  действия,  не  противоречащие  временному

административному регламенту;»;

     1.14. Изложить в подпункте 2.15.2 первый абзац в редакции:

     «2.15.2.    Должностные    лица    комитета    и   лесничества

обеспечивают:»;

     1.15. Изложить в подпункте 2.15.3 первый абзац в редакции:

     «2.15.3.   Основными   требованиями  к  качеству  рассмотрения

обращений заявителей в комитете и лесничестве являются:»;

     1.16. Изложить разделы 3-5 в редакции:

     «3.   Административные  процедуры,  требования  к  порядку  их

выполнения

     3.1. Последовательность административных процедур:

     прием   и   регистрация   заявления  с  приложением  комплекта

документов;

     проверка  заявления  и  прилагаемого  комплекта  документов на

соответствие  требованиям  законодательства  Российской Федерации и

Новгородской области;

     издание  приказа  о  подготовке проекта договора купли-продажи

лесных   насаждений   для   собственных   нужд   или  об  отказе  в

предоставлении государственной услуги;

     направление   заявителю   информации   о  принятом  решении  о

подготовке  проекта  договора  купли-продажи  лесных насаждений для

собственных  нужд  либо  об отказе в предоставлении государственной

услуги;

     проведение   мероприятий   по   определению   места  заготовки

требуемого   количества   древесины,  перечету  лесных  насаждений,

предлагаемых  к  заготовке,  материально-денежной  оценке лесосеки,

определению  окончательной  стоимости заявленного объема древесины,

подготовке  проекта  договора  купли-продажи  лесных насаждений для

собственных нужд;

     заключение   договора   купли-продажи  лесных  насаждений  для

собственных нужд.

     Последовательность административных процедур по предоставлению

государственной  услуги  отражена  в  блок-схеме,  представленной в

приложении № 2 к временному административному регламенту.

     3.2.  Прием  и  регистрация  заявления с приложением комплекта

документов:

     3.2.1.   Основанием   для  начала  административной  процедуры

является  подача в лесничество письменного заявления в соответствии

с пунктом 2.6 временного административного регламента.

     Заявление   должно   быть  составлено  на  русском  языке  или

представлено   с   заверенным  переводом  на  русский  язык.  Текст

заявления  должен  быть  написан  разборчиво, в заявлении не должно

содержаться   подчисток,   приписок,   зачеркнутых   слов   и  иных

исправлений.

     Заявление  подписывается  заявителем либо его представителем с

приложением    оригинала    доверенности   или   иного   документа,

подтверждающего полномочия представителя;

     3.2.2.    Заявление   с   приложением   комплекта   документов

представляется в лесничество одним из следующих способов:

     почтовым отправлением;

     лично или через представителя;

     через многофункциональный центр предоставления государственных

и муниципальных услуг;

     через   федеральную   государственную  информационную  систему

«Единый  портал  государственных  и муниципальных услуг (функций)»,

региональную   государственную   информационную   систему   «Портал

государственных   и   муниципальных  услуг  (функций)  Новгородской

области»;

     3.2.3.  Заявление  с  приложением  комплекта документов в день

поступления регистрируется в книге регистрации лесничества.

     3.3. Проверка заявления и прилагаемого комплекта документов на

соответствие  требованиям  законодательства  Российской Федерации и

Новгородской области:

     3.3.1.   Основанием   для  начала  административной  процедуры

является   получение  должностным  лицом  лесничества  заявления  с

приложением комплекта документов;

     3.3.2. Должностное лицо лесничества, ответственное за проверку

заявлений, проверяет заявление и прилагаемый комплект документов на

наличие  оснований  для  отказа  в  предоставлении  государственной

услуги,     предусмотренных     подпунктом     2.9.1     временного

административного регламента;

     3.3.3. Срок административной процедуры по проверке заявления и

прилагаемого комплекта документов составляет 10 рабочих дней со дня

его регистрации в книге регистрации лесничества.

     3.4.   Издание   приказа   о   подготовке   проекта   договора

купли-продажи  лесных насаждений для собственных нужд или об отказе

в предоставлении государственной услуги:

     3.4.1.   В   случае   отсутствия   оснований   для   отказа  в

предоставлении  государственной  услуги, предусмотренных подпунктом

2.9.1  временного  административного  регламента,  должностное лицо

лесничества,  ответственное за проверку заявлений, в день окончания

проверки  заявления  и  прилагаемого  комплекта  документов готовит

проект  приказа  о подготовке проекта договора купли-продажи лесных

насаждений  для  собственных  нужд  и  подписывает  его у директора

лесничества;

     3.4.2.  В случае наличия оснований для отказа в предоставлении

государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.9.1 временного

административного   регламента,   должностное   лицо   лесничества,

ответственное  за  проверку  заявлений,  в  день окончания проверки

заявления   и  прилагаемого  комплекта  документов  готовит  проект

приказа   об  отказе  в  предоставлении  государственной  услуги  с

указанием  причин  такого  отказа  и  подписывает  его  у директора

лесничества.

     3.5.  Направление  заявителю  информации  о принятом решении о

подготовке  проекта  договора  купли-продажи  лесных насаждений для

собственных  нужд  либо  о  мотивированном  отказе в предоставлении

государственной услуги:

     3.5.1. Должностное лицо лесничества, ответственное за проверку

заявлений,  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня издания приказа о

подготовке  проекта  договора  купли-продажи  лесных насаждений для

собственных нужд направляет заявителю информацию о принятом решении

о  подготовке  проекта договора купли-продажи лесных насаждений для

собственных  нужд  (в  том  числе  содержащую  указание  срока  для

подписания договора купли-продажи лесных насаждений для собственных

нужд)  в виде почтового отправления заказным письмом с уведомлением

о   вручении   по   адресу,  указанному  заявителем,  либо  вручает

непосредственно заявителю или его представителю под роспись;

     3.5.2. Должностное лицо лесничества, ответственное за проверку

заявлений,  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня издания приказа о

мотивированном   отказе  в  предоставлении  государственной  услуги

направляет   заявителю   информацию   об  отказе  в  предоставлении

государственной услуги, с указанием причин отказа, в виде почтового

отправления  заказным  письмом с уведомлением о вручении по адресу,

указанному  заявителем,  либо вручает непосредственно заявителю или

его представителю под роспись.

     3.6.  Проведение  мероприятий  по  определению места заготовки

требуемого   количества   древесины,  перечету  лесных  насаждений,

предлагаемых  к  заготовке,  материально-денежной  оценке лесосеки,

определению  окончательной  стоимости заявленного объема древесины,

подготовке  проекта  договора  купли-продажи  лесных насаждений для

собственных нужд:

     3.6.1.   В   случае   отсутствия   оснований   для   отказа  в

предоставлении  государственной  услуги, предусмотренных подпунктом

2.9.1   временного   административного   регламента,   лесничеством

проводятся мероприятия по:

     определению  места заготовки требуемого количества древесины с

учетом  удаленности  от  места  жительства  заявителя, транспортной

доступности   лесных   насаждений,  качественных  и  количественных

показателей лесных насаждений;

     перечету лесных насаждений, предлагаемых к заготовке;