Распоряжение Президента Российской Федерации от 05.06.2012 № 256-рп

 



                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


               Об утверждении Положения о делегации
           Российской Федерации для участия в Конгрессе
           местных и региональных властей Совета Европы

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  делегации  Российской
Федерации для участия в Конгрессе местных  и  региональных  властей
Совета Европы.
     2. Признать утратившим силу распоряжение Президента Российской
Федерации от 11 января 2009 г.  N 14-рп "Об утверждении Положения о
делегации Российской Федерации для участия в  Конгрессе  местных  и
региональных  властей  Совета  Европы"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 194).


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     5 июня 2012 года
     N 256-рп
     ________________



     УТВЕРЖДЕНО
     распоряжением Президента
     Российской Федерации
     от 5 июня 2012 г.
     N 256-рп


                         П О Л О Ж Е Н И Е
           о делегации Российской Федерации для участия
     в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы

     1. Положение о делегации Российской Федерации  для  участия  в
Конгрессе  местных  и  региональных  властей Совета Европы и состав
делегации для участия в Конгрессе местных  и  региональных  властей
Совета   Европы   (далее   -  делегация)  утверждаются  Президентом
Российской Федерации по представлению МИДа России.
     2. Формирование  и  деятельность  делегации  осуществляются  в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   настоящим
Положением,   уставами   Совета   Европы   и  Конгресса  местных  и
региональных властей Совета Европы.
     3. В  состав делегации входит равное количество представителей
и их заместителей,  назначаемых из числа лиц,  избранных  в  органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  включая
представителей в Совете Федерации Федерального Собрания  Российской
Федерации  от  законодательных  (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов  Российской  Федерации,  а
также  из  числа  лиц,  избранных  в органы местного самоуправления
(далее - представители и заместители представителей).
     4. Представители  и  заместители  представителей назначаются в
состав делегации на 4-летний  срок.  Состав  делегации  обновляется
каждые четыре года, не позднее чем за шесть недель до начала работы
очередной пленарной сессии Конгресса местных и региональных властей
Совета  Европы  (далее  -  Конгресс).  Состав  делегации может быть
обновлен в связи с изменениями,  произошедшими в значительной части
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации и
(или) органов местного самоуправления  в  результате  выборов.  При
выдвижении новых кандидатур применяется принцип преемственности.
     5. В  случае   смерти,   либо   отставки   представителя   или
заместителя представителя, либо прекращения его полномочий в органе
государственной  власти  субъекта  Российской   Федерации,   Совете
Федерации   Федерального   Собрания  Российской  Федерации,  органе
местного  самоуправления   лицо,   заменяющее   представителя   или
заместителя  представителя,  назначается  в  соответствии с теми же
правилами  и  процедурой,  которые  предусмотрены  для   назначения
представителей и заместителей представителей,  на срок,  оставшийся
до истечения полномочий его предшественника.
     6. В    случае    отставки   представителя   или   заместителя
представителя   либо   прекращения   его   полномочий   в    органе
государственной   власти   субъекта  Российской  Федерации,  Совете
Федерации  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,   органе
местного самоуправления он утрачивает статус члена Конгресса в день
утверждения Бюро Конгресса полномочий лица, его заменяющего, или не
позднее   чем   через  шесть  месяцев  со  дня  его  отставки  либо
прекращения полномочий.
     7. Делегация  располагает в Конгрессе 18 местами (9 - в Палате
местных властей и 9 - в Палате регионов),  что соответствует  числу
мест,  принадлежащих Российской Федерации в Парламентской ассамблее
Совета Европы.  Число заместителей представителей должно быть равно
числу  представителей.  Заместители представителей являются членами
палат наравне с представителями.  Правила и процедура назначения  в
Конгресс представителей и заместителей представителей одинаковые.
     8. При формировании состава делегации обеспечивается:
     а) сбалансированное географическое представительство субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований;
     б) справедливое  представительство  различных  видов субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований;
     в) справедливое   представительство   различных   политических
партий,  представленных в органах государственной власти  субъектов
Российской Федерации и органах местного самоуправления;
     г) справедливое представительство мужчин  и  женщин  (наименее
представленный  в  составе делегации пол должен составлять не менее
30 процентов от общего числа представителей и не менее 30 процентов
от общего числа заместителей представителей).
     9. Кандидатуры в состав делегации предлагаются:
     а) в  Палату местных властей Конгресса - единым общероссийским
объединением муниципальных образований  по  итогам  консультаций  с
иными   объединениями   муниципальных  образований,  созданными  на
добровольной основе  с  учетом  территориальных  и  организационных
особенностей  муниципальных образований,  и при соблюдении принципа
сбалансированного    географического     представительства.     При
представлении  в  МИД России кандидатур в состав делегации в Палату
местных  властей  Конгресса   единое   общероссийское   объединение
муниципальных  образований  направляет  также  перечень объединений
муниципальных образований, с которыми проведены консультации;
     б) в Палату регионов Конгресса - Комитетом Совета Федерации по
международным делам и Комитетом Совета Федерации  по  федеративному
устройству,  региональной политике, местному самоуправлению и делам
Севера.
     10. Члены  делегации  избирают  руководителя  делегации  и его
заместителя.  Руководитель делегации и  его  заместитель  не  могут
являться членами одной и той же палаты Конгресса и состоять в одной
и той же политической группе Конгресса.  При этом желательно, чтобы
руководитель   делегации  и  его  заместитель  были  разного  пола.
Руководитель делегации и его заместитель вправе не  состоять  ни  в
одной политической группе Конгресса.
     11. Поддержание постоянных отношений с Конгрессом  возлагается
на  МИД  России,  который  уполномочен  информировать  Генерального
секретаря Совета Европы о принятой в Российской Федерации процедуре
назначения членов делегации, а также об изменениях в ее составе.
     12. МИД  России  формирует  секретариат   делегации,   который
действует  на постоянной основе,  в том числе в период подготовки и
проведения сессий  Конгресса,  а  также  при  необходимости  группу
экспертов.   В   секретариат   делегации   входят   пять   человек:
ответственный секретарь и два сотрудника (по  одному  в  каждой  из
палат Конгресса), машинистка-стенографистка и переводчик.
     13. Руководитель делегации дополнительно может назначить  двух
секретарей  делегации  (по  одному  в  каждую  из палат Конгресса),
которые должны быть представителями органов государственной власти,
органов   местного  самоуправления  или  объединений  муниципальных
образований.
     14. Финансирование расходов, связанных:
     а) с участием представителей в сессиях Конгресса и  заседаниях
его уставных органов,  осуществляется за счет средств Совета Европы
в порядке, установленном Комитетом министров Совета Европы;
     б) с  участием заместителей представителей в сессиях Конгресса
и заседаниях его уставных органов,  осуществляется за счет  средств
направляющих  федеральных  органов государственной власти,  органов
государственной власти субъектов  Российской  Федерации  и  органов
местного  самоуправления  либо  командирующих  государственных  или
неправительственных организаций, на которые в установленном порядке
возложено  финансирование соответствующих расходов.  Финансирование
расходов,  связанных  с  участием  заместителей  представителей   в
сессиях Конгресса и заседаниях его уставных органов,  в случае если
они замещают представителей,  осуществляется за счет средств Совета
Европы;
     в) с деятельностью секретариата делегации,  группы  экспертов,
организационно-протокольной  деятельностью,  осуществляется за счет
средств направляющих федеральных  органов  государственной  власти,
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации и
органов местного самоуправления либо командирующих  государственных
или  неправительственных  организаций,  на  которые в установленном
порядке возложено финансирование соответствующих расходов.
     15. На   период   проведения   сессий   Конгресса  может  быть
сформирована представительная часть делегации из числа политических
и  общественных  деятелей,  занимающихся  проблемами  федерализма и
местного  самоуправления.   Деятельность   представительной   части
делегации финансируется за счет направляющих организаций.


                           ____________