Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 29.12.1998 № 530

                        Российская Федерация
                    Новгородская городская Дума

                              Решение
              от 29 декабря 1998 г. № 530  г. Новгород

             О бюджете Великого Новгорода на 1999 год 

     В  соответствии  с  Уставом  Великого Новгорода и Положением о
бюджетном   процессе  в  городе  Новгороде,  утвержденным  решением
городской Думы от 26.06.97 № 150,
     Новгородская городская Дума
РЕШИЛА:
     1.   Утвердить  бюджет  Великого  Новгорода  на  1999  год  по
расходам  в  сумме  496  миллионов  594  тысячи  рублей,  исходя из
прогнозируемого  объема  собственных  и  закрепленных  доходов  466
миллионов 874 тысячи рублей.
     Установить  предельный  размер дефицита бюджета города в сумме
29 миллионов 720 тысяч рублей.
     2.  Поручить  Администрации  города  до  1  февраля  1999 года
разработать  мероприятия  по изысканию источников покрытия дефицита
городского бюджета.
     3.    Установить,  что  доходы  бюджета  города  на  1999  год
формируются за счет:     
     -  налога  на  прибыль  предприятий  и организаций по прибыли,
полученной  от  посреднических  операций  и  сделок,  страховщиков,
бирж,  брокерских  контор,  кредитных организаций (кроме банков), а
также  банков,  головные организации которых находятся за пределами
области, по ставке 11 процентов;
     -  налога  на  прибыль  других  организаций  и банков, включая
банки,  у  которых  удельный  вес  кредитных  ресурсов Центрального
Банка  Российской  Федерации  не  менее  50 процентов, по ставке 11
процентов;
     -  налога  на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката
видео- и аудиокассет и записи на них по ставке 70 процентов;
     - подоходного налога с физических лиц - 67 процентов;
     -   налога   на  добавленную  стоимость  на  товары  (услуги),
производимые на территории Российской Федерации - 2,5 процента;
     - акцизов на пиво - 100 процентов;
     -   лицензионного   сбора   за   оптовую  продажу  алкогольной
продукции - 100 процентов;
     - налога с продаж - 60 процентов;
     -  единого  налога  на  совокупный  доход для субъектов малого
предпринимательства по ставке 4,57 процента;
     - налога на имущество физических лиц - 100 процентов;
     - налога на имущество предприятий - 60 процентов;
     -  налога на имущество, переходящее в порядке наследования или
дарения - 100 процентов;
     - платежей за пользование недрами - 60 процентов;
     - земельного налога - 50 процентов;
     - арендной платы за земли городов и поселков - 100 процентов;
     -   прочих   налогов,   сборов,   пошлин  и  других  платежей,
подлежащих  зачислению в бюджет города в соответствии с действующим
законодательством.
     4.  Учесть в бюджете города на 1999 год поступления доходов по
основным источникам в следующих суммах: 

     тыс.руб.
-------------------------------------------------------------------
Код       Н а и м е н о в а н и е                       Прогноз на
                                                          1999
                                                          год
-------------------------------------------------------------------
1         2                                               3
-------------------------------------------------------------------
1000000   Налоговые доходы

1010000   Налоги на прибыль (доход)                       163313
1010100   Налог на прибыль (доход)                        62313
1010200   Подоходный налог с физических лиц, всего        101000
1020000   Налоги на товары, услуги, лицензионные и        97209
          регистрационные сборы
1020100   Налог на добавленную стоимость                  13000
1020200   Акцизы, всего                                   5040
1020204   в т.ч. - пиво                                   5040
1020400   Лицензионные и регистрационные сборы            1054
1020401   Лицензионный сбор за право производства,        584
          розлива, хранения и оптовой реализации
          алкогольной продукции
1020403   Прочие лицензионные и регистрационные сборы     470
          в т. ч. - сбор за регистрацию предприятий       182
          - регистрационный сбор с физических лиц         228
          - прочие сборы                                  60
1020700   Налог с продаж                                  78115
1030000   Налоги на совокупный доход                      2920
1030100   Единый налог на совокупный доход для субъектов  2920
          малого предпринимательства
1040000   Налоги на имущество                             48733
1040100   в т.ч. -налог на имущество физических лиц       610
          - налог на имущество предприятий                48019
          - налог с имущества, переходящего в порядке     104
          наследования или дарения
1050000   Платежи за пользование природными ресурсами     4775
1050100   Платежи за пользование недрами                  12
1050700   Земельный налог                                 4763
1050702   в т.ч. - земельный налог за земли городов и     4763
          поселков
1400000   Прочие налоги, пошлины и сборы                  97947
1400100   Госпошлина                                      2000
1400500   Местные налоги и сборы                          95947
1400502   в т.ч. - целевой сбор на содержание милиции и   2244
          нужды образования
1400503   - налог на рекламу                              595
1400504   - налог на содержание жилищного фонда и         93108
          объектов социально-культурной сферы
          ИТОГО по налоговым доходам:                     414897
2000000   Неналоговые доходы
2010000   Доходы от имущества, находящегося в             45722
          государственной
          и муниципальной собственности или от
          деятельности
2010300   Доходы от сдачи в аренду имущества,             45722
          находящегося
          в государственной собственности
2010302   в т.ч. - арендная плата за земли городов и      41222
          поселков
2010304   - прочие доходы от сдачи в аренду имущества,    4500
          находящегося в государственной и
          муниципальной собственности
2020000   Доходы от продажи имущества, находящегося в     1657
          государственной и муниципальной собственности
2020100   Поступления от приватизации организаций,        1657
          находящихся в государственной собственности
2040000   Доходы от продажи земли и нематериальных        100
          активов
2060000   Административные платежи и сборы                584
2064000   Прочие платежи, взимаемые государственными      584
          организациями за выполнение определенных функций
2070000   Штрафные санкции, возмещение ущерба             1300
2070300   Административные штрафы и иные санкции,         1000
          включая штрафы за нарушение правил
          дорожного движения
          Штрафы ККМ                                      100
          Штрафы, взыскиваемые ГНИ                        200
2090000   Прочие неналоговые доходы                       2614
          ИТОГО по неналоговым доходам:                   51977
          ИТОГО ДОХОДОВ:                                  466874
3020400   Трансферты
          Дефицит                                         29720
          ВСЕГО ДОХОДОВ:                                  496594
-------------------------------------------------------------------
     5. Установить,  что  10  процентов  сумм  налоговых  платежей,
дополнительно  взысканных  налоговыми органами и органами налоговой
полиции  и  зачисленных  в бюджет города в результате осуществления
контроля  за  поступлением  налоговых  платежей;  10 процентов сумм
штрафов   и   других  санкций,  взысканных  налоговыми  органами  и
органами     налоговой     полиции    за    нарушение    налогового
законодательства   Российской  Федерации  в  части,  зачисляемой  в
бюджет  города,  направляется  в  1999 году на финансовую поддержку
Государственной  налоговой  инспекции по городу Новгороду и органов
налоговой полиции.
     6. Утвердить  функциональную структуру расходов бюджета города
на 1999 год в следующих суммах:

     тыс. руб.
-------------------------------------------------------------------
Код     Н а и м е н о в а н и е            Прогноз на 1999 год
                                           в том числе
-------------------------------------------------------------------
                                           Всего    бюджет   бюджет
                                                    текущих  разви-
                                                    расходов тия
------------------------------------------------------------------- 
1       2                                  3        4        5
-------------------------------------------------------------------
0100    Местное самоуправление
0102    Городская Дума                     156      156
        в т.ч. оплата труда                93       93
0106    Администрация города               18709    18609    100
        в т.ч. оплата труда                11820    11820
        резерв на индексацию               215      215
0106    Администрация пос. Волховский      78       78
        в т.ч. оплата труда                49       49
        резерв на индексацию               1        1
0106    Администрация пос. Кречевицы       102      102
        в т.ч. оплата труда                70       70
        резерв на индексацию               2        2
        Итого 0100                         19045    18945    100
        в т.ч. оплата труда                12032    12032    0
        резерв на индексацию               218      218      0

0500    Правоохранительная деятельность
        и обеспечение безопасности
0501    Управление внутренних дел города   1101     1101
        в т.ч. оплата труда                219      219
        резерв на индексацию               114      114
0501    Медицинский вытрезвитель           768      768
        в т.ч. оплата труда                410      410
        резерв на индексацию               229      229
0501    Программа усиления борьбы с
        преступностью                      150               150
0509    2-й отряд противоп.службы          133      133
        в т.ч. оплата труда                72       72
        резерв на индексацию               36       36
        Итого 0500                         2152     2002     150
        в т.ч. оплата труда                701      701      0
        резерв на индексацию               379      379      0

0700    Промышленность, энергетика и
        строительство
0701    Льготы по газу                     403      403
0701    Трансагентство                     73       73
0701    ИЧП "АБМ"                          33       33
0701    Новоблкоммунэлектро                900      900
0705    Гортопсбыт                         400      400
        Итого 0700                         1809     1809     0

0800    Сельское хозяйство
0802    Земельные ресурсы                  4000     4000
0805    Горветстанция                      276      276
        в т.ч. оплата труда                158      158
        резерв на индексацию               109      109
        Итого 0800                         4276     4276     0
        в т.ч. оплата труда                158      158      0
        резерв на индексацию               109      109      0

1000    Транспорт, дорожное хозяйство,
        связь и информатика

1001    ПАТП-2 (автомобильный транспорт)   1312     1312
        ПАТП-1                             370      370
        ОАО "ПАТП-Таксопарк"               165      165
1005    ПАТП-2 (троллейбус)                4197     4197
1000    МУ УКС                             2000              2000
1007    Связь                              3830     3830
1008    Программа информатизации органов   500               500
        управл.
        Итого 1000                         12374    9874     2500
        в т.ч. капстроительство            2000     0        2000

1200    Жилищно-коммунальное хозяйство
1201    Жилищное хозяйство                 73673    37593    36080
        в т.ч. оплата труда                4272     4272     0
        капстроительство                   27000    0        27000
        Администрация города (капстроит)   25900             25900
        МУ "УКС"                           1100              1100
        в т.ч. капстроительство            1100              1100
        МУ "Служба заказчика по ЖКХ"       39650    30570    9080
        содержание МУ "Служба заказчика"   1721     1721
        в т.ч. оплата труда                820      820
        резерв на индексацию               31       31
        содержание жилфонда                16140    16140
        льготы                             12709    12709
        капитальный ремонт                 9080              9080
        МУ "ИАЦ по ЖКХ"                    4671     4671
        в т. ч. оплата труда               2484     2484
        резерв на индексацию               22       22
        Комитет по социальным вопросам     149      149
        МУ "Алые паруса"                   1625     1625
        в т.ч. оплата труда                968      968
        Комитет по ЖКХ                     573      573
        Ведомства                          5        5
1202    Коммунальное хозяйство             87600    76000    11600
        в т.ч. капстроительство            9000     0        9000
        МУ "Служба заказчика по ЖКХ        84000    74500    9500
        субсидия на тепло                  40000    40000
        благоустройство                    37000    34500    2500
        капстроительство                   7000              7000
        Комитет по ЖКХ                     1600     1500     100
        МУ "УКС" (капстроительство)        2000              2000
1203    Прочие структуры коммун. хозяйства 2595     2595     0
        МБПП                               2120     2120
        МУ "БТИ"                           475      475
        в т.ч. оплата труда                326      326
        резерв на индексацию               12       12
        Итого 1200                         163868   116188   47680
        в т.ч. оплата труда                4598     4598     0
        капстроительство                   36000    0        36000
        резерв на индексацию               65       65       0


1300    Предупреждение и ликвидация
        последствий ЧС и СБ
1302    Фонд на предупреждение и           400      400
        ликвидацию ЧС
1303    Управление по делам ГО и ЧС        991      991
        в т.ч. оплата труда                636      636
        резерв на индексацию               440      440
        Итого 1300                         1391     1391     0
        в т.ч. оплата труда                636      636      0
        резерв на индексацию               440      440      0

1400    Образование
        Комитет по образованию
1401    Дошкольное образование             32241    32241
        в т.ч. оплата труда                12325    12325
        резерв на индексацию               9008     9008
1402    Общее образование                  68653    67458    1195
        в т.ч. оплата труда                28674    28674
        резерв на индексацию               24725    24725
1407    Прочие расходы в обл. образования  3415     3415
        в т.ч. оплата труда                1991     1991
        резерв на индексацию               1424     1424
1407    Организация летнего отдыха         3400     3400
1407    Централизованный фонд комитета
        по образованию                     4000     4000
        Комитет по культуре
1402    Общее образование                  1509     1209     300
        в т.ч. оплата труда                743      743
        резерв на индексацию               590      590
        Комитет по физ-ре и спорту
1407    Прочие расходы в обл.образования   2494     2494
        в т.ч. оплата труда                1404     1404
        резерв на индексацию               984      984
        Комитет по соцвопросам
1407    Прочие расходы в области           4319     4319
        образования
        в т.ч. оплата труда                12       12
1407    Негосударственные образовательные
        учреждения
        Гимназия "Квант"                   431      431
        резерв на индексацию               134      134
        Школа-центр "Цветик-семицветик"    656      656
        резерв на индексацию               288      288
        ДДД сад "Мечта"                    103      103
        резерв на индексацию               29       29
        Школа "Параскева"                  30       30
        резерв на индексацию               9        9
1400    МУ "УКС"                           5430              5430
        в т.ч. капстроительство            5000              5000
        Итого 1400                         126681   119756   6925
        в т.ч. оплата труда                45149    45149    0
        капстроительство                   5000     0        5000
        резерв на индексацию               37191    37191    0
1500    Культура и искусство
1501    Комитет по культуре                4115     3215     900
        в т.ч. оплата труда                1830     1830
        резерв на индексацию               1259     1259
1501    Централизованный фонд комитета
        по культуре                        884      884
1501    Программа Международного детского
        фестиваля им.С.В.Рахманинова       50       50
        Итого 1500                         5049     4149     900
        в т.ч. оплата труда                1830     1830     0
        резерв на индексацию               1259     1259     0

1600    Средства массовой информации
1602    Редакция газеты "Новгород"         950      950
        Итого 1600                         950      950      0

1700    Здравоохранение и физич. культура
1701    Комитет по охране здоровья         28111    27311    800
        в т.ч. оплата труда                10029    10029
        резерв на индексацию               6684     6684
        Программа "Здоровая мать-здоровый
        ребенок"                           300      300
        МУ "УКС"                           1000              1000
1702    Центр санитарно-эпидем.надзора     60       60
1703    Комитет по физкультуре и спорту
        Физическая культура и спорт        350      350
        Итого 1700                         29821    28021    1800
        в т.ч. оплата труда                10029    10029    0
        резерв на индексацию               6684     6684     0

1800    Социальная политика
        Комитет по соц.вопросам
1801    Учреждения соц.обеспечения         7922     7922
        в т.ч. оплата труда                2601     2601
        резерв на индексацию               1822     1822
1801    Компенсации за
        санаторно-курортное
        лечение                            560      560
1802    Социальная помощь
        Фонд соц. поддержки населения      1200     1200
        Пособие на погребение              300      300
        Приобретение бензина для инвалидов 309      309
1803    Фонд поддержки молодежной политики 370      370
1807    Государственные пособия на детей   31186    31186
        Итого 1800                         41847    41847    0
        в т.ч. оплата труда                2601     2601     0
        резерв на индексацию               1822     1822     0

3000    Прочие расходы
3001    Резерв на индексацию зарплаты      52245    52245
        Резерв на погашение кредиторской
        задолженности                      23753    23753
        Резерв на орг.празднования         4800     4800
        1140-летия
        Резервный фонд Администрации       5000     5000
        города
        в т.ч. на выделение бюджетных ссуд 400      400
3004    Горвоенкомат                       169      169
        в т.ч. оплата труда                64       64
        резерв на индексацию               8        8
        Городской Совет ветеранов          21       21
        Городской Совет женщин             7        7
        Автобаза УД Администрации области  266      266
        в т.ч. оплата труда                166      166
        МНОУ "Диалог"                      373      373
        в т.ч. оплата труда                219      219
        резерв на индексацию               70       70
        Переподготовка кадров              100      100
        Отдел судебного департамента       137      137
        Программа продвижения имиджа       400      400
        города
        Профком Администрации              60       60
        Итого 3000:                        87331    87331    0
        в т.ч. оплата труда                449      449      0
        резерв на индексацию               78       78       0

        ВСЕГО РАСХОДОВ:                    496594   436539   60055

        в т.ч. оплата труда                78183    78183    0
        капстроительство                   43000    0        43000
-------------------------------------------------------------------
     7.  Утвердить  расходы  на  содержание  Новгородской городской
Думы  в  сумме  156  тысяч рублей, в том числе фонд оплаты труда 93
тысячи  рублей;  Администрации  города  и  ее  органов  в  сумме 18
миллионов  709  тысяч  рублей,  в  том  числе  фонд оплаты труда 11
миллионов  820  тысяч  рублей;  Администрации  поселка Волховский в
сумме  78  тысяч  рублей,  в  том  числе фонд оплаты труда 49 тысяч
рублей;  Администрации поселка Кречевицы в сумме 102 тысячи рублей,
в том числе фонд оплаты труда 70 тысяч рублей.
     8. Утвердить  размер  оборотной кассовой наличности по бюджету
города на конец 1999 года в сумме 1 миллион рублей.
     9. Утвердить  размер  резервного  фонда бюджета города на 1999
год  в  сумме  5  миллионов  рублей,  в том числе на предоставление
бюджетных ссуд - 400 тысяч рублей.
     10. Утвердить  следующий  перечень защищенных текущих расходов
бюджета    города   на   1999   год,   подлежащих   первоочередному
финансированию в полном объеме:
     -   заработная   плата   (денежное   довольствие)   работникам
бюджетных      учреждений      и      муниципальных     предприятий
жилищно-коммунального  хозяйства  с  начислениями в государственные
внебюджетные фонды;
     - продукты питания;
     - компенсационные выплаты на питание;
     - приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
     - стипендии;
     - государственные ежемесячные пособия на детей;
     - пособия на опекаемых детей;
     - расходы на бесплатное зубопротезирование;
     -  приобретение  молочных  смесей  для  детей  первых двух лет
жизни.
     11.  Разрешить  Администрации города в 1999 году предоставлять
средства  из бюджета города на возвратной основе на срок не более 1
года   с  уплатой  процентов  за  пользование  ими  в  размере  1/2
действующей учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации.
     12. Установить,   что  нецелевое  использование  организациями
средств   бюджета   города,   предоставленных  на  безвозвратной  и
возвратной   основе,  несвоевременный  возврат  бюджетных  средств,
предоставленных на возвратной основе, служат основаниями для:
     -  сокращения  или  прекращения всех форм поддержки из бюджета
города, в том числе отсрочек налоговых платежей;
     -  взимания  штрафа  в  размере  двойной  действующей  учетной
ставки    Центрального    Банка   Российской   Федерации   согласно
заключенным договорам.
     13.    Поручить   Администрации   города   пересмотреть   сеть
муниципальных  учреждений  образования,  культуры, здравоохранения,
социальной   защиты   и   т.д.  и  привести  ее  в  соответствие  с
предусмотренными бюджетом финансовыми ресурсами.
     14.   Предоставить   Администрации  города  право  получать  в
коммерческих  банках  денежные  (вексельные)  кредиты  на  покрытие
временных   кассовых   разрывов   для   финансирования  расходов  в
соответствии с пунктом 6 настоящего решения.
     15. Разрешить  Администрации  города  выступать поручителем по
исполнению    организациями    обязательств    за   счет   средств,
предусмотренных  в пункте 6 данного решения. Порядок предоставления
поручительства устанавливается Администрацией города.
     16. Установить,  что  в ходе исполнения бюджета города на 1999
год Администрация города имеет право вносить изменения в:
     -  ведомственную структуру расходов бюджета города - в связи с
передачей   полномочий   по  финансированию  отдельных  учреждений,
мероприятий или видов расходов;
     -    функциональную    структуру   расходов   по   показателям
экономической  классификации,  целевым  статьям  и видам расходов с
последующим  утверждением  данных  изменений на заседании городской
Думы в течение квартала.
     17.   Установить,  что  Администрация  города  представляет  в
городскую  Думу ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета на 1999
год,   а   также  ежемесячно  информирует  городскую  Думу  о  ходе
исполнения  бюджета  города  на  1999  год.  Администрацией  города
обеспечивается   исполнение   бюджета   города   на   1999   год  в
соответствии  с Приказом Министерства финансов Российской Федерации
О бюджетной классификации Российской Федерации.
     18. Установить,   что   нормативные  правовые  акты,  влекущие
дополнительные  расходы за счет средств бюджета города на 1999 год,
а  также  сокращающие  его  доходную  базу,  реализуются только при
наличии  соответствующих  источников  дополнительных  поступлений в
бюджет  города  и  (или)  сокращении расходов по конкретным статьям
бюджета  города на 1999 год, а также после внесения соответствующих
изменений в настоящее решение.
     19. Утвердить  прилагаемую  ведомственную  структуру  расходов
бюджета города на 1999 год.
     20. Ввести настоящее решение в силу с 1 января 1999 года.


     Мэр города          А.В.Корсунов