Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 27.03.2003 № 511

                        Российская Федерация
                    Новгородская городская Дума

                              Решение
            от 27 марта 2003 г. № 511  Великий Новгород

      О ходе выполнения в 2002 году Комплексной программы по
     противодействию распространению химической зависимости в
                молодежной среде на 2001-2005 годы


     Во   исполнение   решения   Новгородской   городской  Думы  от
02.03.2001   №   105   "Об  утверждении  Комплексной  программы  по
противодействию    распространению    химической    зависимости   в
молодежной среде на 2001-2005 годы" Дума Великого Новгорода
РЕШИЛА:
     принять  к  сведению  информацию о ходе выполнения в 2002 году
Комплексной    программы    по    противодействию   распространению
химической   зависимости  в  молодежной  среде  на  2001-2005  годы
(прилагается).


     Мэр Великого Новгорода          Н.И.Гражданкин



                                        Приложение
                                  к решению Думы Великого Новгорода
                                  от 27.03.2003 № 511

                            ИНФОРМАЦИЯ
      о ходе выполнения в 2002 году Комплексной программы по
     противодействию распространению химической зависимости в
                молодежной среде на 2001-2005 годы

     Комплексная   программа   по  противодействию  распространению
химической  зависимости в молодежной среде на 2001-2005 годы (далее
Программа)  была  принята в марте 2001 года. Эта Программа является
координирующим  документом  для всех структур Администрации города,
занимающихся   решением   проблем   подростков   и   молодежи,   их
подведомственных  учреждений,  а  также  управления  внутренних дел
Великого  Новгорода  (далее  УВД),  различных  организаций  города,
заинтересованных  в  социальном  партнерстве  в  вопросах  борьбы с
распространением  всех  видов  химической зависимости, определяющим
пути и методы реализации поставленных перед ними задач.
     Основными задачами Программы являются:
     формирование    системы   информационного   обеспечения   всех
заинтересованных  организаций  по  проблеме наркомании, обеспечение
подростков   информацией,   создающей   устойчивую  психологическую
защиту  и определенные поведенческие навыки, облегчающие следование
по пути здорового образа жизни;
     использование   современных   психологических   и   социальных
технологий   при   оказании   медико-психологической  и  социальной
помощи,  обеспечивающих  выработку  у  детей  и  подростков навыков
отказа    от   первичного   употребления   наркотических   средств,
совершенствование  материально-технического обеспечения учреждений,
оказывающих такую помощь;
     совершенствование     механизма     использования    прошедших
экспертизу программ первичной профилактики наркозависимости;
     формирование   и  развитие  системы  подготовки  специалистов,
обеспечивающих     профилактическую     работу     в    учреждениях
социально-культурной    сферы,    в    подразделениях    по   делам
несовершеннолетних УВД города (далее ПДН);
     организация  детского досуга по месту жительства и обеспечение
занятости молодежи;
     разработка  и  принятие  необходимых  нормативных  документов,
способствующих  усилению  мер  по  применению  административного  и
правового    воздействия    к    лицам,   вовлеченным   в   процесс
распространения  психоактивных  веществ  (далее  ПАВ)  в молодежной
среде.
     Современная    ситуация    с    распространением    химической
зависимости   в  молодежной  среде  в  Великом  Новгороде  остается
напряженной.   Сохраняется  тенденция  увеличения  количества  лиц,
употребляющих   психоактивные   вещества.   Так,   в  муниципальном
клиническом   лечебно-профилактическом   учреждении   "Новгородский
наркологический  диспансер  "Катарсис"  (далее  - ННД "Катарсис") в
2002  году  на  диспансерном  наблюдении находились 9506 человек (в
2001  году  9248).  Серьезной  проблемой  остается  высокий уровень
потребления   алкоголя   и   числа  алкогольных  психозов.  Так,  с
диагнозом  "алкоголизм"  на  учете  в  ННД  "Катарсис" состоит 8014
человек,  что  составляет  84%  от  общего  числа лиц, состоящих на
учете.  Около  7%  состоящих  на  учете  в  ННД "Катарсис" страдают
алкогольными психозами.
     Сегодня    статистика    показывает    увеличение   количества
наркоманов,  поставленных  на  учет.  В  ННД  "Катарсис" на учете с
диагнозом  "наркомания"  в 2002 году состояло 842 человека, прирост
наркоманов за 2002 год составил 15 процентов.
     В   местах   лишения   свободы  находится  большое  количество
наркоманов.   Их   возвращение   также   сказывается   на  динамике
численности наркоманов в городе.
     Остается  высоким показатель женщин, страдающих от алкоголизма
и  наркомании.  Это  контингент, который с большим трудом поддается
лечению.
     Снизилось  число  подростков, состоящих на диспансерном учете.
Молодежная  мода  предлагает  так  называемые  "легкие"  наркотики,
которые приводят к соматическим и психическим расстройствам.
     Анализ  общих  тенденций наркологической ситуации за последние
годы   свидетельствует  о  том,  что  темпы  роста  наркологических
заболеваний    продолжают    увеличиваться.    Снижается    уровень
обращаемости  граждан,  в  том  числе  и  анонимно,  и выявляемости
заболевания.   Поэтому   особую  роль  в  активизации  выявления  и
повышения  санитарной  культуры  населения  играют профилактические
осмотры  в  школах  города  и тесное взаимодействие наркологической
службы с лечебно-профилактическими учреждениями города.

     Раздел       1.       Совершенствование       структуры      и
материально-технической базы наркологической службы города
     В       вопросах       совершенствования      структуры      и
материально-технической   базы   наркологической  службы  города  в
соответствии с планом Программы:
     в     ННД    "Катарсис"    открыта    химико-токсикологическая
лаборатория,  проведены  ремонтные  работы, приобретено необходимое
оборудование, готовятся специалисты для работы в лаборатории;
     предоставлено  помещение  для  детско-подросткового  отделения
ННД     "Катарсис"     на     базе    муниципального    предприятия
"Медико-реабилитационный центр для наркозависимых "Надежда";
     приобретены   экспресс-тесты   для   диагностики  употребления
наркотиков на 65 тысяч рублей.
     Одной  из  проблем  в процессе оказания наркологической помощи
является  решение  вопроса  о  создании "конечного" звена в цепочке
работы  с  наркоманом  содействие  в  его  возвращении в нормальную
жизнь,  т.е.  создание  реабилитационного  звена. Общее с областной
межведомственной    комиссией    понимание    проблемы    позволило
совместными  усилиями  найти  площади  в  Новгородском  районе,  но
создание  загородного центра социально-психологической реабилитации
наркоманов  серьезно  тормозится  из-за  отсутствия финансирования.
Так,  в 2002 году было выделено только 100 тыс. руб., которые пошли
на подготовку проектно-сметной документации.
     В   вопросах   разработки   системы   раннего  выявления  лиц,
подверженных   химической   зависимости,  ННД  "Катарсис"  проводит
постоянную работу:
     специалисты   медицинских  учреждений  города  подготовлены  и
сориентированы на проведение целевых осмотров кожных покровов;
     проведены  методические консультации по раннему выявлению лиц,
подверженных  зависимости, для медицинских работников, специалистов
медицинской  комиссии  военного  комиссариата  города,  педиатров и
подростковых     врачей,     средних     медицинских     работников
образовательных учреждений города;
     благодаря       финансовой       поддержке       Новгородского
благотворительного   фонда  "Будущее  без  наркотиков"  выпущена  и
распространена  брошюра  для  родителей  "Вы  можете  помочь  своим
детям".
     Важным  звеном  в  работе  стало  проведение специалистами ННД
"Катарсис"  профилактических осмотров в образовательных учреждениях
города.  За  год  проведены профилактические осмотры среди учащихся
31  образовательного  учреждения.  Подлежало осмотру 6187 учащихся,
осмотрено   4115   человек.   Выявлено   3580   учащихся,  единично
употреблявших  ПАВ.  Группа  профилактического наблюдения составила
304 человека (8% осмотренных).
     Проведенные  весной  2002  года осмотры выявили, что 90,9% (от
осмотренных)  учащихся  один  и  более  раз  употребляли  алкоголь,
табак,   наркотики.   Прогрессирующее   приобщение   школьников   к
психоактивным  веществам  подтвердили осмотры учащихся осенью зимой
2002  года.  Анализ результатов профосмотров указывает, что к концу
года  произошло  снижение  обращаемости  учащихся  к  наркотикам  и
токсикантам,  но  сохраняется стабильно высоким число употребляющих
алкоголь и табак.
     По   результатам   профосмотров   специалистами  подросткового
отделения  ННД  "Катарсис"  проводятся  профилактические  занятия и
тренинги  с учащимися, ведется работа с родителями, направленная на
мотивацию  привлечения  подростков  к  профилактической  программе.
Стоит   отметить,   что   родители   недооценивают  угрозу  первого
употребления их ребенком спиртных напитков, пива и сигарет.
     Первый     опыт     обследования     показал     необходимость
систематических,    целенаправленных    профилактических   осмотров
школьников  и  дальнейшее их проведение. Этот метод работы вызывает
большой  интерес не только на Северо-Западе, но и в других регионах
России.

     Раздел    2.   Совершенствование   информационно-методического
обеспечения    деятельности    всех   ведомств,   направленной   на
противодействие    распространению    химической    зависимости   в
молодежной среде
     Особенно  важным  в  системе  борьбы  с  наркоманией  является
первичная профилактика.
     С   целью   выяснения  условий,  подталкивающих  подростков  и
молодежь   к   употреблению  ПАВ,  социологом  МНОУ  "Диалог"  было
проведено  исследование "Формирование и динамика отношения учащихся
и   студентов  города,  их  родителей  к  проблеме  распространения
болезней  химической  зависимости,  оценка уровня потребления ПАВ в
молодежной  среде".  Результаты  исследования обсуждались на летнем
заседании  городского  межведомственного координационного Совета по
противодействию    распространению    химической    зависимости   в
молодежной  среде  и  доведены до сведения специалистов. Был сделан
вывод  о  необходимости  продолжить  исследования  в 2003 году, что
позволит   заложить   систему  мониторинга  ситуации  и  выработать
необходимые  рекомендации  для  работы специалистов с подростками и
семьей по формированию отрицательного отношения к наркомании.
     Исследование  показало, что параллельно с наркотизацией статус
глобальной   приобретает  проблема  алкоголизации  и  никотинизации
подростков.   Причем  родители  неадекватно  оценивают  ситуацию  и
переоценивают   степень  своего  контроля  над  детьми.  Проведение
дальнейших  исследований  даст возможность подготовить рекомендации
и по этим проблемам.
     В  течение  отчетного  периода специалисты систем образования,
молодежной  политики,  физической  культуры  и  спорта,  социальной
защиты, здравоохранения проводили профилактическую работу.
     Специалистами             муниципального            учреждения
"Психолого-педагогический   центр   "Доверие-2"   (далее   -  центр
"Доверие-2")  в 2002 году в образовательных учреждениях проводилось
психолого-диагностическое     исследование     по    информационной
технологии   "Референт".   По   итогам  диагностической  технологии
"Референт"  за  2002 год центром "Доверие-2" проведено обследование
5561  учащегося, в ходе которого выявлены дети с риском алкогольной
и   наркотической  зависимости,  дети,  склонные  к  делинквентному
поведению.      По     результатам     обследования     проводилось
консультирование   учащихся   и   их   родителей,  собеседование  с
классными  руководителями  и административными работниками школ. На
основании  проведенных исследований разработан комплекс мероприятий
по  организации  работы  с группой риска для родителей, педагогов и
детей, проведены родительские собрания.
     На  базе центра "Доверие-2" продолжена подготовка специалистов
муниципальных    учреждений    и    общественных   организаций   по
профилактической   программе   "Перешеек".   Благодаря   финансовой
поддержке   Новгородского  благотворительного  фонда  "Будущее  без
наркотиков"  методическими материалами по этой программе обеспечены
все обученные на семинарах специалисты.
     В  2002 году продолжил работу информационно-методический центр
по  профилактике  наркозависимости,  организованный  на базе центра
"Доверие-2".  Разработано  положение  о Центре, утвержден на совете
учреждения    план   работы.   Центр   оснащен   видеомагнитофоном,
комплектом  видеокассет  по данной тематике, учебной и методической
литературой,  обеспечен  электронной  библиотекой, доступ к которой
открыт для пользователей.
     В  рамках  деятельности  информационно-методического центра на
базе  ННД "Катарсис" ежемесячно проводятся консультации по вопросам
раннего выявления зависимости.
     В  рамках  деятельности  методического  центра  для социальных
педагогов  образовательных  учреждений  города проведено 4 семинара
по  передаче  опыта  в вопросах организации профилактической работы
среди несовершеннолетних.
     Комиссией  по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее
КДН)  в  течение  2002  года  проверена деятельность по организации
профилактической  работы в учреждениях начального профессионального
образования:   профессиональное   училище   №  7,  профессиональное
училище  №  15,  профессиональное  училище  №  28, профессиональный
лицей  №  1. На заседаниях КДН регулярно рассматривались вопросы по
профилактике употребления ПАВ среди подростков и молодежи.

     Раздел     3.    Совершенствование    материально-технического
обеспечения  правоохранительных  органов  и  методов  их  работы по
противодействию   распространению   химической   зависимости  среди
молодежи
     На   протяжении   ряда  лет  динамика  развития  преступности,
связанной  с  незаконным  оборотом  наркотиков  и сильнодействующих
психотропных    веществ    на    территории    областного   центра,
характеризовалась    ежегодным    ростом    количества   выявленных
преступлений   либо   его  высоким  уровнем.  Однако  в  2002  году
произошло   существенное   снижение  количества  зарегистрированных
преступлений  и  составило  204,  что  в  2,5  раза  меньше, чем за
предыдущий  год. Отмечается снижение количества выявленных тяжких и
особо  тяжких  преступлений со 190 до 126 и совершенных в крупном и
особо крупном размере с 340 до 184.
     Существенное   снижение   количества  выявленных  и  раскрытых
преступлений  в  сфере  незаконного  оборота наркотических средств,
увеличение   количества   хронических   наркоманов,   состоящих  на
профилактическом  учете,  может свидетельствовать о высокой степени
латентности  этого  вида  преступлений,  а  также  о  недостаточном
уровне  организации  работы  в данном направлении. Однако имеются и
определенные   объективные   причины   для  уменьшения  незаконного
оборота  наркотиков, связанные с проводимыми контртеррористическими
операциями в мире.
     В  целях  совершенствования  борьбы с наркобизнесом 21.02.2002
создано  отделение  по  борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД
Великого Новгорода, в состав которого входят 9 сотрудников.
     В  работе  отделения  используется микроавтобус "УАЗ", имеется
видеокамера   для  документирования  преступной  деятельности  лиц,
причастных   к  незаконному  обороту  наркотиков.  Для  оперативной
работы необходимо оснастить подразделение компьютерной техникой.
     В  2002  году сотрудниками УВД Великого Новгорода проведено 11
крупномасштабных  целевых  мероприятий,  в ходе которых было изъято
9,283  грамма  героина,  19  мероприятий  по  проверке деятельности
ночных клубов и дискотек.
     Всего  в  2002  году  из  незаконного  оборота  на  территории
Великого   Новгорода  было  изъято:  марихуаны  -  225,804  грамма;
героина  -  19,9221 грамма; маковой соломы - 6200,2524 грамма; опия
- 0,7689 грамма; амфетаминов - 31,7237 грамма.

     Раздел   4.   Использование   возможностей   средств  массовой
информации  для  своевременного  и  объективного освещения проблем,
связанных с наркоманией
     В  январе  2002  года  были  подведены  итоги  конкурса  среди
журналистов  городских  средств  массовой информации (далее - СМИ),
освещающих  проблемы  наркомании  и  вопросы формирования здорового
образа  жизни.  Конкурс состоялся благодаря поддержке Новгородского
благотворительного  фонда  "Будущее  без  наркотиков".  В  конкурсе
приняли  участие 17 журналистов (представлено 86 работ). Присуждены
3  премии в номинации "Газетные публикации" (Савиновой И.Д., газета
"Время    новгородское";   Федоровой   В.,   газета   "Новгородские
ведомости";   Автономову  М.,  газета  "Новгород")  и  1  премия  в
номинации  "Телерадиопередачи"  (Дмитренко  Е., программа "Открытый
город", НГТРК "Славия").
     Вопросы    пропаганды   здорового   образа   жизни   регулярно
освещались  в  СМИ  в  течение  2002 года. Организованы ежемесячные
тематические   выступления   наркологов,  социальных  работников  и
работников    культуры,    специалистов   системы   образования   в
телевизионных  и  радийных  передачах  НГТРК "Славия": "Вертикаль",
"Новости.   Великий   Новгород",   "Новгород",   "Открытый  город".
Материалы   о   вреде   алкоголя,  табака  и  наркотиков  регулярно
печатались  в  газетах "Новгород", "Новгородские ведомости", "Время
новгородское", "Женский парламент".
     В  местных  СМИ  группой  информации и общественных связей УВД
города  совместно  с отделением информации УВД Новгородской области
в   целях   преодоления   тенденций   распространения   наркомании,
токсикомании,   алкоголизма  среди  молодежи  в  Великом  Новгороде
размещено 224 информации, из них:
     на  телевидении:  НГТРК "Славия", программа "Новости" - 16; ТК
"Триада", программа "Сегодня в Великом Новгороде" - 12;
     на  радио:  "Экспресс-радио"  - 47; областное радио, программа
"Новости" - 55; Радио-Нова, канал "Мелодия" - 31;
     в   газетах:   "Новгородские  ведомости"  -  17;  "АиФ-Великий
Новгород"  -  15;  "Торговая  сторона"  -  11;  "Новая новгородская
газета"  - 8; "Новгород" - 5; "Время новгородское" - 4; "Волховъ" -
3.
     Таким  образом,  при  содействии СМИ ведется большая работа по
формированию  отношения  населения  города  к  проблеме  химической
зависимости.

     Раздел     5.     Совершенствование     системы    подготовки,
переподготовки   кадров,  занимающихся  проблемами  профилактики  и
лечения химической зависимости
     В  рамках Программы в 2002 году велась подготовка специалистов
социальной        защиты,       здравоохранения,       образования,
правоохранительных органов по нескольким направлениям.
     10  врачей  и  6  специалистов  из числа среднего медицинского
персонала ННД "Катарсис" прошли плановое повышение квалификации.
     С  целью  подготовки  специалистов  разных  ведомств в течение
года проведены следующие обучающие и практические семинары:
     в  ННД  "Катарсис"  работает постоянно действующий семинар для
специалистов  разных  ведомств  по профилактике и раннему выявлению
наркомании.  За  отчетный период проведено 6 семинаров, обучено 150
человек;
     отделением  по  борьбе  с  незаконным  оборотом наркотиков УВД
Великого  Новгорода  организованы  17  семинаров по противодействию
незаконному   обороту   наркотиков   для   участковых  инспекторов,
сотрудников  патрульно-постовой  службы  и  отдела вневедомственной
охраны, инспекторов по делам несовершеннолетних;
     комитетом   по   образованию,  физической  культуре  и  спорту
Администрации   города   проведены   тематические   семинары:   для
психологов  -  "Организация  профилактики  социальной  дезадаптации
среди   детей   и   подростков",   для   социальных   педагогов   -
"Использование  психологических  игр  в  работе  с  детьми  "группы
риска",  "Профилактика  асоциального  поведения школьников" и "Роль
социального   педагога  в  социально-психологическом  сопровождении
учащихся",  для  заместителей директоров по воспитательной работе -
"Применение     технологий    восстановительного    правосудия    в
воспитательной     работе"    и    "Профилактическая    работа    в
образовательных  учреждениях  и  их  микрорайонах",  для социальных
педагогов   и   сотрудников   УВД   города   -  "Алгоритм  действий
социального педагога в экстремальных ситуациях";
     комитетом  по  социальным вопросам и охране здоровья населения
и   комитетом   по   образованию,   физической  культуре  и  спорту
Администрации    города    совместно    проведены   семинары:   для
специалистов  жилищно-коммунального хозяйства, сотрудников милиции,
педагогов-организаторов  микрорайонов  -  "Организация профилактики
наркомании  и  пропаганды  здорового  образа  жизни  в микрорайонах
города",  для  специалистов системы образования, социальной защиты,
здравоохранения,  сотрудников  милиции  -  "Профилактика негативных
явлений   среди  школьников.  Обучение  по  работе  с  методическим
пособием  "Выбираю  жизнь", "Организация профилактики наркомании по
международной программе "Дети. Образование. Милиция".
     Огромное  значение  в  подготовке  кадров  имеет международное
сотрудничество,    позволяющее    использовать   возможные   модели
организации  профилактической,  лечебной,  реабилитационной работы,
привлекать  консультантов,  имеющих  опыт  в  вопросах  организации
борьбы   с   наркоманией.   По   проблемам  наркомании  реализовано
несколько международных проектов:
     1. Благодаря   сотрудничеству  с  американской  некоммерческой
организацией  "Проект Гармония" 56 специалистов из числа социальных
педагогов,   психологов,   наркологов,   социальных   работников  и
сотрудников   правоохранительных   органов   прошли  подготовку  по
профилактической  программе  "Дети. Образование. Милиция". В рамках
этой      программы      карельскими      коллегами     разработано
учебно-методическое  пособие  "Выбираю  жизнь",  которым обеспечены
все  обученные  специалисты.  Успешно  эта  программа  внедряется в
школах  №  32  и  №  19  и в муниципальном учреждении "Новгородский
социально-реабилитационный     центр     для     несовершеннолетних
"Подросток".     Задачей     остается    привлечение    инспекторов
подразделений  по  делам несовершеннолетних УВД города к проведению
этой программы в школах.
     Некоммерческая    организация    "Проект    Гармония"   помимо
образовательной  программы  в  течение двух лет проводила в Великом
Новгороде  программы  обмена  сотрудниками полиции и муниципалитета
г.  Рочестера,  УВД и Администрации Великого Новгорода. В 2002 году
состоялись  4  и  5  фазы  обмена  специалистами, благодаря которым
сотрудники   правоохранительных   органов  города  познакомились  с
системой борьбы с наркоманией в США;
     2.  Еще  одним  партнером  по  борьбе  с  наркоманией является
американская  некоммерческая  организация  "Линкаджиз",  сотрудники
которой  посетили  в  2002  году Великий Новгород. Правлением этого
клуба  выделено  7,5  тысяч  долларов США для осуществления обменов
специалистами   с   целью  разработки  совместных  проектов.  Таким
образом,  началась  реализация  совместного проекта "Партнерство во
имя здоровой и счастливой жизни (по проблемам наркомании)";
     3. С  2001 года Великий Новгород является членом международной
организации "Европейские города против наркотиков" (далее ЕКАД).
     В  2002  году  эта организация проводила обучающие семинары, в
работе  которых  принимали участие сотрудники Администрации города.
Представители    ЕКАД   участвовали   в   семинарах   по   вопросам
противодействия наркомании, проводимых в Великом Новгороде.
     Регулярно  информация  о  работе,  которая  ведется  в Великом
Новгороде    по    противодействию    распространению    химической
зависимости,  размещается  на  сайте  ЕКАД.  На  сайте  комитета по
социальным  вопросам  и  охране  здоровья  населения  Администрации
города размещена ссылка на сайт ЕКАД.
     Ведется  постоянный  поиск  партнеров  в  области  социального
контроля наркотиков, в том числе международных фондов;
     4.  В  рамках  сотрудничества  со шведскими партнерами в марте
2002   года   состоялась  поездка  специалиста  комиссии  по  делам
несовершеннолетних  и  защите их прав в Эребру. В октябре 2002 года
делегация   комитета  по  социальным  вопросам  и  охране  здоровья
населения  Администрации города посетила г. Билефельд (Германия). В
ходе  визита  члены  делегации познакомились в том числе с системой
оказания наркологической помощи зависимым лицам.

     Раздел  6.  Совершенствование  методов профилактики химической
зависимости,   проведение  мероприятий  по  формированию  здорового
образа жизни у молодежи как альтернативы употреблению наркотиков
     С  июня  2002  года  в  Великом  Новгороде организована работа
многоканального   телефона  помощи  детям,  подросткам  и  молодежи
"144000".  Подобного  опыта в России пока нет нигде. Многоканальная
линия  помощи  объединяет работу диспетчера, который находится в МУ
"Психолого-педагогический     центр    "Доверие-2",    специалистов
социальных  и  медицинских  учреждений (МУ "Центр социальной помощи
семье  и  детям",  ННД  "Катарсис"), сотрудников правоохранительных
органов  (подразделения по делам несовершеннолетних) и общественных
организаций  (НООО  "Жизнь  без  наркотиков").  В  МОУ "Специальная
общеобразовательная  школа открытого типа № 19" и школе-интернате №
1   имени   Я.Ф.   Павлова   установлены  телефонные  аппараты  для
бесплатных звонков на диспетчерский пункт.
     Такая  линия  помогает  оказывать оперативную консультационную
помощь.  В  день  фиксируется  до  10 обращений. Специалисты "Линии
помощи"   консультируют   по   вопросам   социальной,  медицинской,
правовой,  психологической  направленности.  По  характеру  звонков
можно  сделать  вывод,  что  молодежь и подростков в первую очередь
волнуют  вопросы,  связанные с употреблением алкоголя, наркотиков и
распространением ВИЧ-инфекции.
     Анализ  работы  многоканального  телефона за 2002 год показал,
что  услуги  линии  "144000" востребованы населением и прежде всего
подростками и молодежью.
     В  2002  году  специалистами  Школы здорового образа жизни МОУ
"Психолого-медико-педагогическая  комиссия"  продолжается внедрение
образовательной  программы,  формирующей  навыки  здорового  образа
жизни среди школьников 7-10 классов.
     В  рамках  Школы  здорового  образа жизни постоянно проводится
анкетирование   учащихся   9-х   и   10-х  классов  образовательных
учреждений,  которое  включает  в  себя  оценочный, познавательный,
исследовательский     и     понятийный     компоненты,     помогает
проанализировать   отношение  учащихся  к  своему  здоровью.  Итоги
анкетирования используются в работе с родителями и педагогами.
     Преподаватели  Школы  здорового  образа  жизни  провели в 2002
году  для  родителей  87  обучающих  семинаров по теме: "Актуальные
вопросы охраны здоровья школьников".
     Специалистами   центра  "Доверие-2"  проводились  родительские
собрания   в   11   образовательных   учреждениях  и  3  дошкольных
образовательных      учреждениях     по     следующей     тематике:
"Психологические  аспекты  воспитания мальчиков и девочек в семье",
"Психологические  особенности  развития ребенка в неполных семьях",
"Как  помочь  ребенку  учиться",  "Роль  семьи  в процессе обучения
ребенка",  "Возможности  психологического взаимодействия в обучении
и  воспитании  учащихся",  "Почему  с ним стало трудно? Особенности
подросткового  возраста", "Профилактика трудностей в развитии детей
от одного года до трех лет".
     Для   родителей  в  центральной  детской  библиотеке  оформлен
уголок помощи родителям по проблемам наркомании.
     Образовательными   учреждениями  города  постоянно  проводится
работа  по  программе  "Снежный  ком".  Данную методику применяют в
своей  работе  МОУ  школы  №№ 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 19, 21,
22, 24, 25, 26, 28, 31, 32, 33, 34.
     С  целью  улучшения  взаимодействия  и  организации совместной
работы  с  детьми  "группы  риска"  в  сентябре 2002 года состоялся
круглый  стол,  в  котором  приняли  участие  социальные педагоги и
инспекторы подразделений по делам несовершеннолетних УВД города.
     В  практику  профилактической  работы  в образовательной среде
активно   внедряются  технологии  индивидуальной  работы  с  детьми
"группы риска":
     на  базе  муниципальных образовательных учреждений школ №№ 12,
16,  22,  34,  гимназии  "Исток"  организованы  занятия  в  группах
социально-педагогической   поддержки   для   коррекции   личностных
особенностей    поведения    подростков,    формирования    мотивов
адекватного   и   одобряемого   с   точки  зрения  социальных  норм
поведения;
     в   школах   применяются   в   качестве  современного  способа
воспитательной  работы  технологии восстановительного правосудия. В
образовательных  учреждениях  школах  №  19  и  № 34 созданы службы
примирения.  На программах примирения обсуждаются не вопросы вины и
наказания,  а потребности и интересы сторон, возможности возмещения
ущерба   самим  нарушителем,  предупреждения  подобных  действий  в
дальнейшем.  В  работе  служб  участвуют  подростки,  которые  сами
представляют   условную   группу   риска.  Они  достаточно  успешно
разрешают  конфликты, подавая пример бесконфликтного и толерантного
поведения.   Работа   служб  примирения  способствует  профилактике
преступлений   и  употребления  ПАВ  не  только  в  образовательном
учреждении, но и в микрорайоне.
     В  2002  году  началась работа по созданию комплексного пункта
по  работе с населением в микрорайоне "Северный". Проведены рабочие
встречи  с  целевыми  группами.  Составляется  карта  и  социальный
паспорт  микрорайона. Когда этот блок работы будет закончен, станет
возможной  организация  общественных слушаний в микрорайоне с целью
изучения предложений его жителей.
     Активизировалась    работа    по    профилактике    химической
зависимости  в  студенческой  среде. В Новгородском государственном
университете   разработаны   и  утверждены  Концепция  профилактики
злоупотребления  психоактивными  веществами  в НовГУ имени Ярослава
Мудрого  и  Программа  профилактики  злоупотребления психоактивными
веществами  в  НовГУ  имени  Ярослава  Мудрого  на  2003-2005 годы,
направленные  на  создание единой и динамичной системы профилактики
злоупотребления ПАВ, формирование навыков здорового образа жизни.
     Важным  звеном  в  системе профилактики химической зависимости
среди  подростков  и  молодежи  города стала организация спортивных
городских  мероприятий.  Так,  за  отчетный  период  организованы и
проведены:
     в  феврале  турнир  по  стритболу  "Зима  2002"  с участием 90
команд из числа подростков, открывший серию турниров по стритболу;
     традиционные   турниры:  турнир  выходного  дня  по  дворовому
футболу  "Кожаный  мяч",  турнир  по баскетболу имени А. Филиппова,
легкоатлетическая эстафета;
     турниры для подростков-любителей велоспорта "Вокруг колеса".

                          ______________