Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 27.09.2001 № 230

                        Российская Федерация
                    Новгородская городская Дума

                              Решение
           от 27 сентября 2001 г. № 230  Великий Новгород

     Об утверждении Программы "Мать и дитя" на 2000-2002 годы


     В   целях   улучшения  психосоматического  здоровья  матери  и
ребенка,   профилактики   сиротства,  укрепления  семьи  в  Великом
Новгороде    и   на   основании   Договора   о   научно-техническом
сотрудничестве от 01.04.2001 № 4 Новгородская городская Дума
РЕШИЛА:
     утвердить  прилагаемую  Программу  "Мать  и дитя" на 2000-2002
годы.


     Мэр Великого Новгорода          А.В.Корсунов



                                                Утверждена
                                            решением городской Думы
                                            от 27.09.2001 № 230

                             ПРОГРАММА
                  "Мать и дитя" на 2000-2002 годы

     1. Цели Программы "Мать и дитя" на 2000-2002 годы
     Основными  целями  Программы  "Мать  и дитя" на 2000-2002 годы
(далее - Программа) являются:
     улучшение  психосоматического  здоровья  матери  и  ребенка  в
дородовой, родовой и послеродовой периоды;
     профилактика сиротства и укрепление семьи;
     распространение современных медицинских взглядов и технологий;
     создание  в  Великом  Новгороде  устойчивого информационного и
технологического  "модуля",  планируемого  стать  образцом  как для
роддомов,  медицинских  учреждений,  врачей  и  акушерок, так и для
матерей - рожениц.
     2. Стратегия Программы
     Стратегия Программы включает в себя три основных компонента:
     улучшение качества услуг, предоставляемых матерям и младенцам;
     повышение доступности высококачественных услуг для клиентов;
     повышение спроса населения на предоставляемые услуги.
     3. Задачи Программы
     Основными задачами Программы являются:
     увеличение  числа  женщин,  практикующих исключительно грудное
вскармливание;
     увеличение  числа  женщин,  практикующих совместное пребывание
матери и ребенка сразу после родов;
     увеличение        числа    женщин,    выбирающих    учреждения
родовспоможения,       ориентированные    на    вовлечение    семьи
непосредственно  в процесс родов и участие ее в поддержке женщины в
дородовой и послеродовой периоды;
     снижение  количества  смертей  новорожденных  в  перинатальный
период;
     снижение  общего  показателя повторных абортов и абортов после
родов;
     увеличение    использования   сексуально  активными  женщинами
современных методов контрацепции;
     снижение  на 30 процентов заболеваемости новорожденных и детей
первого года жизни.
     4. Руководители программы
     Руководителями    программы  являются  комитет  по  социальным
вопросам   и  охране  здоровья  населения  Администрации  города  и
московское  представительство корпорации "Джон Сноу, Инкорпорейтед"
США, реализующие  проект  технической  помощи  "Сотрудничество двух
стран  на  службе  здоровья  - Мать и дитя" (далее - Проект "Мать и
дитя").
     5. Нормативные документы
     Нормативные  документы, в соответствии с которыми составлена и
будет реализовываться Программа:
     Совместная  декларация  ВОЗ  и  ЮНИСЭФ  "Охрана,  поощрение  и
поддержка    практики    грудного    вскармливания:    особая  роль
родовспомогательных служб" (1989 год, Женева);
     Совместная  Инносентийская  декларация ВОЗ и ЮНИСЭФ по защите,
пропаганде и поддержке грудного вскармливания (август 1990 года);
     Информационное  письмо  Министерства  здравоохранения  СССР от
21.07.89    №    12-30/6-40    "Поощрение    и  поддержка  грудного
вскармливания в сети практического здравоохранения";
     Инструктивно-методическое  письмо Министерства здравоохранения
Российской   Федерации  "Охрана,  поощрение  и  поддержка  практики
грудного   вскармливания   младенцев   в  Российской  Федерации  (в
развитие совместной декларации ВОЗ и ЮНИСЭФ)";
     Федеральная  целевая  программа  "Безопасное  материнство"  на
1998 -    2000   годы,  утвержденная  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 19.09.97 № 1207;
     Приказ  Министерства  здравоохранения  Российской Федерации от
26.11.97  №  345  "О  совершенствовании мероприятий по профилактике
внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах";
     Информационное  письмо Министерства здравоохранения Российской
Федерации    №    2510.1174-98-32    "О   программе   действий   по
совершенствованию         системы         профилактических        и
лечебно-диагностических   мероприятий,   направленных  на  снижение
смертности детей первого года жизни";
     "Типовая  региональная  программа  мероприятий  по поддержанию
грудного    вскармливания   младенцев",  утвержденная  заместителем
Министра здравоохранения Российской Федерации, январь 1999 год;
     Программа    "Больница,  доброжелательная  к  ребенку"  ВОЗ  и
ЮНИСЭФ, 1991 год;
     Письмо  Министерства  здравоохранения  Российской Федерации от
05.09.2000 № 13-16/44 о поддержке Проекта "Мать и дитя";
     Приказ  комитета  по  охране  здоровья населения Администрации
Новгородской  области  от 17.12.99 № 208-д "О международном проекте
"Здоровая женщина - здоровый новорожденный".
     6. Участники Программы
     Участниками    Программы  являются  муниципальные  медицинские
учреждения  "Родильный  дом  №  1",  "Родильный  дом № 2", "Женская
консультация    №    1",   "Женская  консультация  №  2",  "Женская
консультация  № 3", "Детская поликлиника № 1", "Детская поликлиника
№ 2",    "Детская    поликлиника    №  3",  "Центральная  городская
клиническая больница".
     7. Ожидаемые результаты
     Реализация  данной  Программы  будет способствовать увеличению
до  70-80  процентов числа детей первого года жизни, находящихся на
грудном вскармливании, и на 30 процентов - индекса здоровья.
     8. Основные направления реализации Программы

+---------------------+------------+----------------------------+-------------+
¦Перечень мероприятий ¦    Срок    ¦ Финансирование (руб.)      ¦ Примечание  ¦
¦                     ¦ выполнения +-----------+---------+------+             ¦
¦                     ¦            ¦ городской ¦ Проект  ¦ Итого¦             ¦
¦                     ¦            ¦  бюджет   ¦"Мать и  ¦      ¦             ¦
¦                     ¦            ¦           ¦ дитя"   ¦      ¦             ¦
+---------------------+------------+-----------+---------+------+-------------+
¦        1            ¦      2     ¦    3      ¦   4     ¦   5  ¦      6      ¦
+---------------------+------------+-----------+---------+------+-------------+
          8.1. Базовые социологические исследования по
             распространению грудного вскармливания
-------------------------------------------------------------------------------
Исследования по        декабрь                  420000   420000
оценке работы          1999-
медицинских учреждений февраль
                       2000
                       года

Исследования домашних  январь                   756000   756000
хозяйств               2000
                       года

Экспертная помощь в    сентябрь                 140000   140000
обработке данных и     2000
оценке результатов     года


Текущий мониторинг     1 раз в                   15000    15000
процесса внедрения     квартал на
Программы              протяжении
                       2000-
                       2001 года
-------------------------------------------------------------------------------
     8.2. Семинары и рабочие совещания по подготовке кадров
                   для осуществления Программы
-------------------------------------------------------------------------------
Совещание,             10 ноября        720      56000    56720   участвовало
посвященное            1999 года                                  9 предста-
официальному                                                      вителей
открытию Проекта
"Мать и дитя"

Семинар "Подготовка    1-4                       84000    84000  обучено 9
интервьюеров для       февраля                                   интервьюеров
проведения             2000 года
исследования
по оценке работы
медицинских
учреждений"

Семинар                13-17          19900     140000   159900  обучено 33
"Консультирование      марта                                     специалиста
по грудному            2000 года
вскармливанию"

Семинар по вопросам    17-21           6000     112000   118000  участвовало
качества медицинской   апреля                                    10 специа-
помощи                 2000 года                                 листов

Семинар                23-26          16320     140000   156320  обучено 34
"Репродуктивное        мая                                       специалиста
здоровье женщин"       2000 года

Семинар "Основы ухода  5-9            16800     140000   156800  обучено 28
за новорожденным и     июня                                      специалистов
грудное вскармливание" 2000 года

Рабочее совещание,     13-16          17760      84000   101760  обучено 37
посвященное проблемам  июня                                      специалистов
родовспоможения,       2000 года
ориентированного на
участие семьи

Рабочее совещание по   12-14           3750      42000    45750  участвовало
вопросу утверждения    июля                                      5 предста-
системы                2000 года                                 вителей
мониторирования и
оценки проекта

Рабочее совещание по   29-30           5500      42000    47500  участвовало
вопросу реализации     августа                                   11 предста-
проекта "Мать и дитя"  2000 года                                 вителей

Семинар                5-8            24960     140000   164960  обучено 52
"Репродуктивное        сентября                                  специалиста
здоровье женщин"       2000 года

Семинар                11-12          20160     280000   300160  обучено 14
"Родовспоможение,      сентября                                  специалистов
ориентированное на     2000 года
участие семьи"

Семинар                ноябрь          7200     140000   147200  обучено 12
"Антенатальный,        2000 года                                 специалистов
интранатальный,
послеродовой уход
и здоровый образ
жизни"

Семинар "Клинические   ноябрь         22680     420000   442680  обучено 63
и консультативные      2000 года,                                специалиста
навыки при работе с    январь
женщинами после        2001 года
аборта" (3 семинара)

Семинар "Дородовой и   февраль,       15120     280000   295120  обучено 42
послеродовой уход.     май                                       специалиста
Здоровое питание и     2001 года
здоровый образ жизни"

Семинар                март           24000     140000   164000  обучено 50
"Репродуктивное        2001 года                                 специалистов
здоровье женщин"

Семинар "Клиническое   апрель          7560     140000   147560  обучен 21
консультирование       2001 года                                 специалист
навыкам в области
планирования семьи"
-------------------------------------------------------------------------------
       8.3. Обучение медицинских работников в учреждениях
      здравоохранения внедрению десяти принципов успешного
                     грудного вскармливания
-------------------------------------------------------------------------------
Семинар по грудному    апрель       текущее
вскармливанию          2000 года    финанси-
(40 часов)                          рование

Разработка политики    апрель       текущее
учреждений по          2000 года    финанси-
внедрению 10                        рование
принципов грудного
вскармливания

Семинар по уходу за    июль,        текущее
новорожденными         октябрь      финанси-
(20 часов)             2000 года    рование

Семинар                октябрь,     текущее
"Родовспоможение,      ноябрь       финанси-
ориентированное на     2000 года    рование
участие семьи"

Семинар "Планирование  октябрь      текущее
семьи и                2000 года    финанси-
репродуктивное                      рование
здоровье женщин"

Обучение вновь         1 раз в      текущее
поступающих на работу  квартал      финанси-
сотрудников по                      рование
тематике семинаров
Проекта "Мать и дитя"

Всего                                500000              500000
-------------------------------------------------------------------------------
       8.4. Обучение населения практике внедрения грудного
                          вскармливания
-------------------------------------------------------------------------------
Дородовое и            постоянно    текущее                      обучить
послеродовое обучение               финанси-                     1500
беременных женщин, их               рование                      женщин в
мужей, родителей                                                 течение
новорожденных по                                                 года
вопросам грудного
вскармливания и
планирования семьи в
"Школах беременных",
"Школах отцов", в
кабинетах здорового
ребенка

Оформление в холлах    ноябрь         30000               30000
детских поликлиник     2000 года
информационных
стендов по вопросам
грудного
вскармливания

Распространение в      постоянно    текущее
школах города                       финанси-
листовок по                         рование
планированию семьи

Апробирование в        сентябрь                  33600    33600
группах беременных     2001 года
и кормящих женщин
буклета по грудному
вскармливанию и
листовки - подсказки
об инфекциях,
передающихся
половым путем

Издание брошюр по      сентябрь                  67200    67200
вопросам грудного      2001 года
вскармливания и
планирования семьи

Организация в          на протя-                 42000    42000
средствах массовой     жении
информации рекламной   реализации
кампании по грудному   Программы
вскармливанию

Включение              постоянно    текущее
преподавания вопросов               финанси-
по грудному                         рование
вскармливанию в курс
школы здорового
образа жизни
-------------------------------------------------------------------------------
           8.5. Информационное сопровождение Программы
-------------------------------------------------------------------------------
Телекомпания
"Триада",
телевизионная
программа "Новости":
информация о           ежемесячно     12500               12500
реализации Проекта
"Мать и дитя"

НГТРК "Славия":
в рамках               1 раз в        10000               10000
телевизионной          квартал на
программы "Айболит" -  протяжении
цикл сюжетов,          реализации
посвященных грудному   Программы
вскармливанию и
планированию семьи;
радиосюжеты о          1 раз в        15000               15000
семинарах,             месяц
проводимых в
рамках Программы

Газета "Новгород":     1 раз в         2000                2000
информация о ходе      квартал
реализации Программы
-------------------------------------------------------------------------------
        8.6. Материально-техническое обеспечение Программы
-------------------------------------------------------------------------------
ММУ "Родильный дом
№ 1":
реконструкция          2000-        1000000             1000000
послеродовых палат,    2002
физиологического и     годы
обсервационного
отделений для
организации
совместного
пребывания матери и
новорожденного;
приобретение           2000-         400000              400000
оборудования           2001
                       годы

ММУ "Родильный дом
№ 2":
ремонт родильного      2000          150000              150000
дома;                  год
приобретение           2001         1250000             1250000
оборудования           год          по
                                    программе
                                    "Медицин-
                                    ское обо-
                                    рудование"
ММУ "Детская
поликлиника № 1",
"Детская
поликлиника № 2",
"Детская
поликлиника № 3":
организация            2000-          45000               45000
кабинетов              2001
здорового ребенка;     годы
приобретение           2000-         210000              210000
оборудования для       2001
кабинетов здорового    годы
ребенка;
изготовление           2000-          30000               30000
наглядной агитации     2001 годы
для посетителей

ММУ "Центральная
городская больница":
Организация отделения  2000-         300000              300000
совместного            2002         по
пребывания матери и    годы         программе
младенца для второго                "Медицин-
этапа выхаживания                   ское обо-
новорожденных                       рудование"

Приобретение           2000-                   2514400
литературы, наглядных  2002
материалов для         годы
организации учебного
процесса,
оборудования для
родильных домов и
детских поликлиник
-------------------------------------------------------------------------------
Итого                               4162930    6368200   10531130
-------------------------------------------------------------------------------