Расширенный поиск

Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 26.02.2004 № 687

                        Российская Федерация
                    Новгородская городская Дума

                              Решение
           от 26 февраля 2004 г. № 687 Великий Новгород

 О Комплексной программе мер социальной защиты населения Великого
                       Новгорода на 2004 год


     В  целях  обеспечения  социальной защиты населения города Дума
Великого Новгорода
РЕШИЛА:
     1.  Утвердить прилагаемую Комплексную программу мер социальной
защиты населения Великого Новгорода на 2004 год.
     2.  Определить  на  реализацию  указанной программы финансовые
средства  в  сумме  290485  тыс.  рублей,  в  том  числе:  из фонда
компенсаций  -  83865  тыс.  рублей, из городского бюджета - 204710
тыс. рублей,   из  них  на  реализацию  мероприятий  по  социальной
поддержке  малообеспеченных  граждан  и семей с несовершеннолетними
детьми - 2500 тыс. рублей.
     3.    Поручить  Администрации  Великого  Новгорода  обеспечить
финансирование     указанной    программы    в    пределах    сумм,
предусмотренных в бюджете города на эти цели.
     4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород"


     Мэр Великого Новгорода          Н.И.Гражданкин



                                                Утверждена
                                            решением городской Думы
                                            от 26.02.2004 № 687

                       КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
  мер социальной защиты населения Великого Новгорода на 2004 год

                         Паспорт Программы

Наименование        Комплексная  программа  мер  социальной  защиты
Программы:          населения Великого Новгорода на 2004 год

Разработчик         комитет   по   социальным   вопросам  и  охране
Программы:          здоровья населения Администрации города

Исполнители         комитет   по   социальным   вопросам  и  охране
Программы:          здоровья   населения,   комитет   экономики   и
                    финансов,    комитет    по    строительству   и
                    жилищно-коммунальному  хозяйству  Администрации
                    города,  муниципальные учреждения и предприятия
                    социального       обслуживания       населения,
                    общественные      организации,      оказывающие
                    социальные услуги населению

Цели Программы:     развитие     системы     социальной     защиты,
                    обеспечение    социальных   прав   и   гарантий
                    населению города

Задачи Программы:   обеспечение     реализации    федерального    и
                    регионального    законодательства    в    части
                    социальных гарантий и льгот;
                    развитие  системы  мероприятий, направленных на
                    предотвращение    и   преодоление   социального
                    сиротства и безнадзорности детей;
                    социальная  поддержка  малообеспеченных граждан
                    и семей с детьми на основе адресной помощи;
                    создание   условий,  способствующих  воспитанию
                    детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
                    родителей,   в   принимающих   семьях   (опека,
                    приемные семьи, патронат, усыновление);
                    улучшение  социального  положения пожилых людей
                    и  инвалидов,  повышение  уровня их адаптации и
                    активного участия в жизни общества;
                    привлечение     дополнительных    средств    из
                    различных  источников  для организации адресной
                    социальной поддержки населения города

Срок реализации:    2004 год.

Объемы и источники  федеральный бюджет    - 83865 тыс. руб.
финансирования:     городской бюджет      - 204710 тыс. руб.
                    внебюджетные средства - 1910 тыс. руб.
                    Всего                 - 290485 тыс. руб.

         I. Обоснование необходимости разработки Программы
     Коренные  преобразования  политических  и  экономических основ
жизни  общества,  начавшиеся в 90-е годы, за короткий срок изменили
и  его  социальный  фон.  Ломка  привычных  стереотипов  и способов
существования   коснулась   практически   каждой   семьи,   каждого
человека,  а  переход государственной политики от принципа всеобщей
опеки   и   заботы   к  принципу  самообеспечения  создал  ситуацию
неуверенности в будущем для большей части людей.
     Результатом   этого   процесса   стало  падение  уровня  жизни
большинства   семей,  существенное  ослабление  института  семьи  и
воздействия    семьи   на   воспитание   детей,   резкое   снижение
рождаемости,  рост  детской безнадзорности и числа социальных сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Для   снятия  социального  напряжения  в  обществе  социальная
политика  государства,  начиная  с  середины  90-х  годов,  отводит
большую  роль  развитию  системы  социальной  защиты  населения  на
муниципальном   уровне.  Муниципальная  система  социальной  защиты
населения  за  очень короткий период времени превратилась в одно из
важнейших звеньев в местном самоуправлении.
     В    Великом    Новгороде    социальная    защита    населения
осуществляется  управлением социальной защиты населения, являющимся
структурным   подразделением  комитета  по  социальным  вопросам  и
охране  здоровья  населения  Администрации города, и управлением по
опеке  и  попечительству,  входящим  в состав комитета и являющимся
структурным  подразделением Администрации города. В систему органов
социальной   защиты   входят   также   9   учреждений   социального
обслуживания  населения  и  3  муниципальных предприятия. Структура
органов,   учреждений   и  предприятий  системы  социальной  защиты
обслуживает  третью  часть  населения  города,  в  отрасли трудится
более  600 человек. Сложившаяся система социальной защиты населения
позволяет  решать  многие социальные вопросы и проблемы города. Она
изменяется  и  развивается  в  соответствии  с  новыми  социальными
потребностями различных слоев населения города.
     Несмотря  на  позитивные  тенденции  в  проведении  социальной
политики остаются проблемы, требующие решения:
     низкий  жизненный  уровень большого числа семей, проживающих в
городе;
     рост детской безнадзорности и социального сиротства;
     увеличение числа детей с ограниченными возможностями;
     увеличение  количества  людей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, нуждающихся в социальных услугах широкого профиля.
     Настоящая  Программа  разработана  в  целях обеспечения защиты
интересов  наиболее социально уязвимых групп населения, оказания им
адресной  социальной  помощи  и поддержки, улучшения их положения и
является   продолжением  ранее  реализованных  программ  социальной
защиты населения.
     Настоящая  Программа  включает  следующие основные разделы, по
которым   предполагается  осуществить  комплекс  взаимосвязанных  и
скоординированных мероприятий:
     1.   Мероприятия   по  социальной  поддержке  малообеспеченных
граждан и семей с несовершеннолетними детьми;
     2.  Мероприятия по обеспечению предоставления льгот и пособий,
установленных для отдельных категорий граждан;
     3. Развитие социального обслуживания населения города.

                II. Система программных мероприятий
     2.1.  Мероприятия  по  социальной  поддержке  малообеспеченных
граждан и семей с несовершеннолетними детьми
     Несмотря  на  индексацию  пенсий  и повышение заработной платы
работникам  бюджетной  сферы  одной  из социальных проблем в городе
остается  низкий жизненный уровень большого количества пенсионеров,
инвалидов  и семей с несовершеннолетними детьми. Это подтверждается
нижеприведенными данными:

+-------------------------------+---------------+----------------+
¦   Категории населения города  ¦   Количество  ¦    Количество  ¦
¦                               ¦(на 01.01.2004)¦ (на 01.01.2003)¦
+-------------------------------+---------------+----------------+
¦Семьи с несовершеннолетними    ¦     19447     ¦      19950     ¦
¦детьми (данные отдела          ¦               ¦                ¦
¦назначения и выплаты           ¦               ¦                ¦
¦государственных пособий на     ¦               ¦                ¦
¦детей)                         ¦               ¦                ¦
+-------------------------------+---------------+----------------+
¦в том числе:                   ¦               ¦                ¦
+-------------------------------+---------------+----------------+
¦  родители (чел.)              ¦     21392     ¦      22940     ¦
+-------------------------------+---------------+----------------+
¦  дети (чел.)                  ¦     22525     ¦      24500     ¦
+-------------------------------+---------------+----------------+
¦Пенсионеры по возрасту (чел.)  ¦      6378     ¦       7100     ¦
+-------------------------------+---------------+----------------+
¦Инвалиды (чел.)                ¦      7989     ¦       8000     ¦
+-------------------------------+---------------+----------------+
¦Всего                          ¦     59179     ¦      62540     ¦
+-------------------------------+---------------+----------------+
     Основной  акцент  при  разработке настоящего раздела сделан на
обеспечение  в  первоочередном порядке поддержки социально уязвимых
слоев  населения,  которым в силу каких-либо причин не обойтись без
помощи государства.
     Настоящей   Программой   предусматривается  оказание  адресной
социальной помощи в следующих формах:
     единовременная денежная помощь;
     периодическая  денежная помощь наиболее нуждающимся категориям
населения;
     натуральная   помощь  в  виде  бесплатного  горячего  питания,
бесплатной и по низким ценам одежды и обуви.
     На   мероприятия   по  социальной  поддержке  малообеспеченных
граждан  в  настоящей  Программе  запланированы  средства в размере
2500   тыс.рублей   из   бюджета   города   и  1910  тыс.рублей  из
внебюджетных источников.
     2.2.   Мероприятия   по  обеспечению  предоставления  льгот  и
пособий, установленных для отдельных категорий граждан
     Обеспечение  реализации  социальных  гарантий и льгот является
одним  из  основных  направлений  деятельности  органов  социальной
защиты   населения.   В   настоящем   разделе   максимально  учтены
социальные    обязательства    различного    уровня   (федеральные,
региональные, местные).
     На  обеспечение  социальных  гарантий  и  льгот предполагается
направить  275718  тыс.  рублей,  в том числе 191853 тыс. рублей из
средств  городского бюджета, при этом количество льготных категорий
составляет 43 тыс. человек, что соответствует уровню прошлого года.
     Основными  направлениями  деятельности  муниципальной  системы
социальной  защиты  населения  в  сфере  предоставления льгот будут
формирование   информационной  системы  персонифицированного  учета
социальных  гарантий  и  льгот  жителям  города,  совершенствование
механизма  предоставления  льгот,  обеспечение  контроля финансовых
средств, направляемых на указанные цели.
     2.3. Развитие социального обслуживания населения города
     Социальное  обслуживание  населения  в  настоящее  время стало
неотъемлемой  частью  системы социальной защиты, одним из ведущих и
динамично развивающихся компонентов социальной сферы.
     В  последние  годы  одним из приоритетных направлений является
развитие  социального  обслуживания  семьи и детей. Это обусловлено
стабильно   высоким   количеством   семей,  находящихся  в  трудной
жизненной    ситуации   и   нуждающихся   в   социальных   услугах.
Увеличивается    число   детей   с   ограниченными   возможностями,
практически  не  уменьшается  количество семей, среднедушевой доход
которых  не превышает прожиточного минимума, наблюдается рост числа
безнадзорных  детей, социальных сирот, детей, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации.
     Мероприятия   настоящего   раздела   направлены   на   решение
следующих задач:
     создание  системы раннего выявления и оказания помощи семьям и
детям,  оказавшимся  в  трудной  жизненной ситуации, сохранение для
ребенка его биологической семьи;
     организация  социальной  работы  по  разрешению внутрисемейных
проблем, развитие консультационных услуг;
     защита  прав  и  интересов  несовершеннолетних,  лиц  из числа
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,
недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности;
     развитие   семейных   форм  устройства  детей-сирот  и  детей,
оставшихся      без      попечения      родителей,      организация
социально-психологического    сопровождения    принимающих    семей
(приемных, опекунских, патронатных);
     постинтернатная    адаптация    и    организация   социального
сопровождения выпускников интернатных учреждений;
     расширение  сети и совершенствование деятельности учреждений и
служб,  предоставляющих  пожилым  людям и инвалидам жизненно важные
социально ориентированные услуги;
     социальная  адаптация  и  реабилитация  лиц  без определенного
места жительства и занятий.
     В  целях  создания  наиболее  эффективной  системы  социальной
помощи   нуждающимся  гражданам  реализацию  мероприятий  настоящей
Программы    планируется   осуществлять   на   основе   координации
деятельности   социальных   служб   и   общественных   организаций,
заключивших соглашения о взаимодействии с Администрацией города.

 III. Основные принципы разработки настоящей Программы и критерии,
    дающие право на получение социальной помощи за счет средств
                        городского бюджета

     Настоящая    Программа   разработана   на   основе   следующих
принципов:
     адресность   -  предоставление  социальной  помощи  конкретным
нуждающимся  лицам  с  учетом их индивидуальных особенностей и иных
объективных причин;
     гарантированность  -  обязательное  оказание социальной помощи
лицам, имеющим на нее право;
     комплексность  -  предоставление  одновременно различных видов
социальной  помощи  (денежной, натуральной, в виде льгот и услуг) в
зависимости от нуждаемости.
     Основными  критериями,  дающими  право на получение социальной
помощи, являются:
     среднедушевой  доход  малоимущих  семей,  а  также  малоимущих
одиноко    проживающих   граждан   ниже   величины   среднедушевого
прожиточного    минимума    в    расчете    на    душу   населения,
устанавливаемого распоряжением Администрации Новгородской области;
     невозможность  получения дополнительного дохода (инвалидность,
преклонный  возраст и одиночество, высокая иждивенческая нагрузка в
семье);
     причинение    материального   ущерба   вследствие   стихийного
бедствия, кражи, пожара, особо сложившихся обстоятельств.

IV. Мероприятия по социальной поддержке малообеспеченных граждан и
                семей с несовершеннолетними детьми

+-------------------------------+---------------+--------------+-----------+--------------+------------+
¦   Наименование мероприятия    ¦   Количество  ¦Периодичность ¦  Средние  ¦Объем финанси-¦Источник    ¦
¦                               ¦  получателей  ¦  получения   ¦  расходы  ¦рования       ¦финансирова-¦
¦                               ¦ помощи (чел.) ¦    помощи    ¦ на одного ¦ (тыс. руб.)  ¦ния         ¦
¦                               ¦               ¦              ¦получателя ¦              ¦            ¦
¦                               ¦               ¦              ¦   (руб.)  ¦              ¦            ¦
+-------------------------------+---------------+--------------+-----------+--------------+------------+
¦              1                ¦       2       ¦      3       ¦     4     ¦       5      ¦      6     ¦
+-------------------------------+---------------+--------------+-----------+--------------+------------+
      4.1. Меры социальной помощи малообеспеченным гражданам

             4.1.1. Социальная помощь в денежной форме

 Единовременная денежная помощь,                                                484        городской
 всего                                                                                     бюджет
 в том числе:
 питание, лечение, проезд в        1000          2 раза в год      165          330
 связи с острыми социальными
 нуждами
 заготовка топлива (для             140          1 раз в год       250           35
 проживающих в домах с печным
 отоплением)
 подготовка детей к школе           500          1 раз в год       180           90
 оздоровительный отдых детей в      150          1 раз в год       100           15
 лагерях, санаториях
 доплата инвалидам на                64          1 раз в год       217,8         14
 транспортное обслуживание

 Периодическая денежная помощь,                                                 213,8      городской
 всего                                                                                     бюджет
 в том числе:
 малообеспеченным многодетным        12            1 раз           200           9,6
 семьям с пятью и более детьми                   в квартал
 малообеспеченным семьям            105 детей      1 раз           200           84
 инвалидов I и II групп, имеющих    (75 семей)   в квартал     на каждого
 несовершеннолетних детей                                        ребенка
 неработающим родителям,             25            1 раз           200           20
 осуществляющим уход за детьми-                  в квартал
 инвалидами, в малообеспеченных
 семьях
 неработающим беременным             50          ежемесячно        150           45
 женщинам из малообеспеченных                    (не более
 семей                                           6 месяцев)
 одиноким неработающим               80            1 раз           150           48
 пенсионерам по возрасту и                       в квартал
 инвалидам I и II групп с
 доходом, не превышающим
 1000 руб.
 малообеспеченным неработающим       12            1 раз           150            7,2
 гражданам трудоспособного                       в квартал
 возраста, осуществляющим уход
 за инвалидами I и II групп
 Всего по подразделу 4.1.1                                                      693,8      городской
                                                                                           бюджет
        4.1.2. Социальная помощь в натурально-вещевой форме

 Предоставление детям из            250          ежемесячно                    1440        внебюджетные
 малообеспеченных семей                           (24 дня)                                 средства
 бесплатного горячего питания в
 МУП "Столовая № 63"
 Предоставление малообеспеченным    420          ежемесячно         10         1209,6      городской
 гражданам бесплатного горячего                   (24 дня)        в день                   бюджет
 питания в МУП "Столовая № 63" и
 других предприятиях
 общественного питания
 Бесплатное предоставление          500          ежемесячно                    230         городской
 одежды, обуви и других товаров                                                            бюджет
 первой необходимости за счет                                                  370         гуманитарная
 гуманитарных поступлений и                                                                помощь
 спонсорской помощи
 Предоставление одежды, обуви по    500          ежемесячно                    140         городской
 социально низким ценам за счет                                                            бюджет
 гуманитарных поступлений и                                                    100         гуманитарная
 спонсорской помощи                                                                        помощь
 Организация приема и хранения                   по мере                       20          городской
 гуманитарной помощи                             поступления                               бюджет
 Всего по подразделу 4.1.2                                                     3509,6 
                                                                               в т.ч.      городской
                                                                               1599,6      бюджет
                       4.1.3. Прочие расходы

 Предоставление инвалидам,                       по обращению                     8
 испытывающим трудности в
 передвижении по состоянию
 здоровья, бесплатных талонов
 для проезда в такси к объектам
 социальной инфраструктуры в
 пределах городской территории
 Расходы на реализацию                           январь -                        50
 муниципального заказа по                        март
 обслуживанию на дому
 онкологических больных
 общественной организацией "Лига
 женщин среднего и пожилого
 возраста "Новгородки"
 Непредвиденные расходы                                                           5,6
 Всего по подразделу 4.1.3                                                       63,6      городской
                                                                                           бюджет
                 4.2. Организационные мероприятия

 Проведение благотворительных                                                    99
 акций и организация
 мероприятий, посвященных
 праздничным и памятным датам,
 всего
 в том числе:
 День прорыва блокады Ленинграда                                                  2
 День защитников Отечества                                                        2
 Международный день 8 Марта                                                       2
 День Победы                                                                      6
 Международный день семьи                                                        15
 День защиты детей                                                                2
 День памяти и скорби                                                             3
 День знаний                                                                      4
 Международный день пожилого                                                     15
 человека
 День памяти жертв                                                                3
 политических репрессий
 День матери                                                                     10
 Международный день инвалида                                                     15
 Новогодние и рождественские                                                     20
 мероприятия
 Организация досуга пожилых        2000          в течение                       40
 граждан и инвалидов в клубе                        года
 пожилого человека
 Всего по разделу 4.2                                                           139        городской
                                                                                           бюджет
 Итого по части IV                                                             4410
 в том числе                                                                   2500        городской
                                                                                           бюджет
                                                                               1910        внебюджетные
                                                                                           средства

   V. Мероприятия по обеспечению предоставления льгот и пособий,
           установленных для отдельных категорий граждан

+--------------------------+-------------------------------+----------------+------------------------+
¦        Направление       ¦      Реализационные меры      ¦Объем финанси-  ¦      Исполнители       ¦
¦       деятельности       ¦                               ¦рования         ¦                        ¦
¦                          ¦                               ¦  (тыс. руб.)   ¦                        ¦
+--------------------------+-------------------------------+----------------+------------------------+
¦            1             ¦              2                ¦        3       ¦           4            ¦
+--------------------------+-------------------------------+----------------+------------------------+
 5.1. Обеспечение           5.1.1. Предоставление льгот        83865         комитет по социальным
 предоставления отдельных   и выплата пособий за счет                        вопросам и охране
 видов льгот и пособий в    фонда компенсаций                                здоровья населения
 соответствии с             в том числе в соответствии с:                    Администрации города
 федеральным и              1) Федеральным законом "О          28037         (далее - КСВ и ОЗН)
 региональным               государственных пособиях
 законодательством          гражданам, имеющим детей"                        комитет экономики
                            2) Федеральным законом "О          53172         и финансов
                            социальной защите инвалидов                      Администрации города
                            в Российской Федерации"                          (далее - КЭФ)
                            в том числе:                                     
                            жилищные услуги                    32365
                            электроэнергия                      4246
                            газ                                 2268
                            твердое топливо                      161
                            услуги связи                        3650
                            транспорт                           4330
                            медикаменты                         3216
                            зубопротезирование                  2876
                            прочие расходы                        60
                            (социальные выплаты)
                            3) Федеральным законом "О           2656
                            социальной защите граждан,
                            подвергшихся воздействию
                            радиации вследствие катастрофы
                            на Чернобыльской АЭС"
                            в том числе:
                            жилищные услуги                     1891
                            электроэнергия                       158
                            газ                                  212
                            твердое топливо                        3
                            услуги связи                         361
                            транспорт                             31
                            5.1.2. Предоставление льгот и      98549
                            выплата пособий за счет средств
                            городского бюджета
                            в том числе в соответствии с:
                            1) Федеральным законом "О          72537
                            ветеранах"
                            в том числе:
                            жилищные услуги                    47712
                            электроэнергия                      8242
                            газ                                 8159
                            твердое топливо                      707
                            услуги связи                        3841
                            зубопротезирование                  1700
                            медикаменты                          680
                            компенсации за неиспользованное     1296
                            санаторно-курортное лечение
                            компенсации на транспортное          100
                            обслуживание и эксплуатацию
                            автомобилей
                            вневедомственная охрана              100
                            2) прочими законодательными        26012
                            актами
                            в том числе регулирующими
                            вопросы:
                            а) бесплатного                      1116
                            зубопротезирования отдельных
                            категорий граждан
                            в том числе:
                            бывшие малолетние узники             869
                            реабилитированные (в                 247
                            соответствии с областным
                            законодательством)
                            б) льготного обеспечения            4921
                            медикаментами отдельных
                            категорий граждан
                            в том числе:
                            бывшие малолетние узники             751
                            реабилитированные (в                  90
                            соответствии с областным
                            законодательством)
                            многодетные семьи                     80
                            доноры                               196
                            категории граждан по                3804
                            заболеваниям
                            в) выплаты компенсаций за           1296
                            неиспользованное санаторно-
                            курортное лечение отдельным
                            категориям граждан
                            в том числе:
                            бывшие малолетние узники            1083
                            реабилитированные и
                            пострадавшие от политических         213
                            репрессий (в соответствии с
                            областным законодательством)
                            г) выплаты компенсаций на            106
                            транспортное обслуживание и
                            эксплуатацию автомобилей
                            отдельным категориям граждан
                            в том числе:
                            бывшие малолетние узники               6
                            реабилитированные и
                            пострадавшие от политических           7
                            репрессий (в соответствии с
                            областным законодательством)
                            Герои Социалистического               83
                            Труда (в соответствии с
                            областным законодательством)
                            инвалиды                              10
                            д) оплаты расходов на                 15
                            вневедомственную охрану
                            отдельным категориям граждан
                            в том числе:
                            бывшие малолетние узники              10
                            реабилитированные и
                            пострадавшие от политических           5
                            репрессий (в соответствии с
                            областным законодательством)
                            е) социальных выплат отдельным        50
                            категориям граждан
                            в том числе:
                            бывшие малолетние узники              48
                            реабилитированные и
                            пострадавшие от политических           2
                            репрессий (в соответствии с
                            областным законодательством)
                            Всего по разделу 5.1              182414
 5.2. Обеспечение           организация выплаты                  420         КСВ и ОЗН
 выполнения Федерального    социального пособия на
 закона "О погребении и     погребение умерших
 похоронном деле"           неработавших и не являвшихся
                            пенсионерами граждан
 5.3. Обеспечение выплаты   определение права опекуна          10318         управление по опеке
 денежных средств на детей, (попечителя) на получение                        и попечительству КСВ
 находящихся под опекой, в  денежного содержания на                          и ОЗН (далее -
 соответствии с Приказом    опекаемого ребенка                               управление по опеке)
 Министерства образования 
 Российской Федерации от    организация ежемесячных выплат
 19.08.99 № 199, и лицам    денежных средств на питание
 из числа детей-сирот,
 детей, оставшихся без      организация ежеквартальных                       КЭФ
 попечения родителей,       выплат денежных средств на
 обучающихся в              приобретение одежды, обуви,
 муниципальных              мягкого инвентаря
 образовательных
 учреждениях города,        формирование и сопровождение
 согласно решению Думы      компьютерной базы данных на
 Великого Новгорода от      опекунов (попечителей),
 25.11.2002 № 433           являющихся получателями
                            денежных средств

                            определение права лица из числа
                            детей-сирот и детей, оставшихся
                            без попечения родителей, на
                            получение денежного содержания

                            организация ежемесячных выплат
                            денежных средств на питание и
                            ежеквартальных выплат денежных
                            средств на приобретение одежды,
                            обуви, мягкого инвентаря

                            формирование и сопровождение
                            компьютерной базы данных на
                            лиц из числа детей-сирот и
                            детей, оставшихся без попечения
                            родителей, являющихся
                            получателями денежных
                            средств

                            контроль правомерности
                            назначения и выплаты денежных
                            средств
 5.4. Обеспечение           организация выплаты денежных        1258         управление по опеке
 жизнедеятельности          средств в соответствии с                         КЭФ
 приемных семей             Положением о приемной семье,
                            утвержденным Постановлением
                            Правительства Российской
                            Федерации от 17 июля 1996
                            года № 829
 5.5. Предоставление        организация выплат                   200         КСВ и ОЗН
 дополнительных социальных  дополнительного ежемесячного
 выплат отдельным           материального обеспечения
 категориям граждан в       военнослужащим - инвалидам
 соответствии с             I и II групп, проходившим
 нормативными актами        военную службу по призыву в
 органов местного           Демократической Республике
 самоуправления             Афганистан и на Северном
                            Кавказе
                            организация выплат                   146
                            дополнительного ежемесячного
                            материального обеспечения
                            спортсменам-ветеранам -
                            победителям и призерам
                            Олимпийских игр, чемпионатов
                            мира и Европы, заслуженным
                            мастерам спорта СССР и
                            мастерам спорта
                            международного класса
                            организация выплат компенсаций       962
                            по договорам передачи
                            принадлежащего пожилым
                            гражданам жилья в муниципальную
                            собственность на условиях
                            пожизненной ренты
 5.6. Обеспечение           определение права семьи на         80000         комитет по строительству
 выполнения Постановления   получение жилищных субсидий с                    и жилищно-коммунальному
 Правительства Российской   учетом прожиточного минимума,                    хозяйству Администрации
 Федерации от 02.08.99      доходов семьи и действующих                      города
 № 887 "О совершенствовании льгот
 системы оплаты жилья и
 коммунальных услуг и мерах предоставление жилищных                          МУ "Информационно-
 по социальной защите       субсидий малообеспеченным                        аналитический центр
 населения"                 семьям                                           по жилищно-
                                                                             коммунальному
                                                                             хозяйству"

                            Итого по части V                  275718
                            в том числе:
                            городской бюджет                  191853
                            федеральный бюджет                 83865

      VI. Развитие социального обслуживания населения города

+---------------------+--------------------------------------+-----------------------+---------------------+
¦     Направление     ¦         Реализационные меры          ¦  Объем финансирования ¦      Участники      ¦
¦    деятельности     ¦                                      ¦      (тыс. руб.)      ¦                     ¦
+---------------------+--------------------------------------+-----------------------+---------------------+
¦          1          ¦                  2                   ¦           3           ¦          4          ¦
+---------------------+--------------------------------------+-----------------------+---------------------+
 6.1. Профилактика детской безнадзорности, социального сиротства и
                         защита прав детей
 Создание условий для  выявление семей с детьми, находящихся                          управление социальной
 поддержки семей с     в трудной жизненной ситуации,                                  защиты КСВ и ОЗН
 детьми и детей,       формирование компьютерной базы данных                          (далее - управление
 оказавшихся в трудной по семьям, нуждающимся в социальной                            социальной защиты)
 жизненной ситуации    поддержке                                                                                      управление по опеке
                       оказание адресной денежной и
                       натуральной помощи малообеспеченным                            МУ "Центр социальной
                       семьям с детьми                                                помощи семье и детям"
                                                                                      (далее - Центр семьи)
                       предоставление права на социальную
                       помощь в виде льгот малообеспеченным                           общественные
                       семьям с несовершеннолетними детьми:                           организации
                       бесплатный отпуск специальных                    1650
                       молочных продуктов детям в возрасте
                       до 1 года (больным детям - до двух лет)
                       бесплатное питание детей в                       7337
                       общеобразовательных учреждениях города
                       льготная оплата (50 %) содержания                1370
                       детей в дошкольных образовательных
                       учреждениях города
                       организация оздоровительного отдыха и
                       санаторно-курортного лечения детей из
                       малообеспеченных семей, детей-сирот и
                       детей, оставшихся без попечения
                       родителей
                       обеспечение горячим питанием,
                       организация досуга детей из семей
                       группы социального риска в рамках
                       проектов "Горячее питание" и "Детские
                       судьбы" общественных организаций
                       Новгородское областное отделение
                       ООО "Российский Красный Крест" и
                       ООО "Новгородский областной центр
                       многодетной семьи"
                       организация работы летнего лагеря труда
                       и отдыха "Милосердие" в Центре семьи и
                       трудовых бригад для подростков из семей,
                       находящихся в трудной жизненной
                       ситуации
                       проведение правовых консультаций по
                       вопросам личных прав родителей и детей,
                       жилищных и имущественных прав
                       несовершеннолетних, оказание помощи в
                       составлении исковых заявлений по защите
                       прав несовершеннолетних
                       освещение в средствах массовой
                       информации норм семейного и
                       гражданского права, касающихся защиты
                       личных, жилищных и имущественных прав
                       несовершеннолетних

 Совершенствование     выявление семей с детьми из групп                              управление
 системы социального   социального риска                                              социальной защиты
 сопровождения семей
 с детьми из групп     формирование единого банка данных о                            управление по
 социального риска     семьях с детьми из групп социального                           опеке
                       риска
                                                                                      Центр семьи
                       организация взаимодействия
                       соответствующих заинтересованных                               МУ "Социально-
                       ведомств при работе по индивидуальным                          реабилитационный
                       программам реабилитации с семьями                              центр для
                       группы социального риска в рамках                              несовершеннолетних
                       деятельности участковой социально-                             "Подросток"
                       психологической комиссии                                       (далее - центр
                                                                                      "Подросток")
                       развитие форм социального
                       сопровождения семей с детьми и детей
                       группы социального риска:
                       разработка и реализация
                       индивидуальных программ реабилитации
                       семей и детей, оказавшихся в трудных
                       жизненных ситуациях;
                       временное устройство детей группы
                       социального риска в центре "Подросток";
                       организация работы групп дневного
                       пребывания детей и подростков в центре
                       "Подросток" и реабилитационных групп
                       подростков в Центре семьи;
                       оказание социальной, психологической,
                       педагогической помощи детям и их
                       родителям в разрешении трудной
                       жизненной ситуации, в восстановлении
                       разрушенных родственных связей и
                       сохранении кровной семьи;
                       создание службы примирения в Центре
                       семьи, внедрение методик
                       "восстановительных технологий" в работу
                       специалистов по социальной работе с
                       семьями и детьми группы риска;
                       организация консультаций психолога для
                       подростков по телефонной линии "Подросток"

                       организация на базе управления по опеке и
                       попечительству и муниципальных учреждений
                       социального обслуживания семьи и детей
                       работы консультативных пунктов для
                       родителей по проблемам семейных
                       взаимоотношений

                       организация психолого-педагогического и
                       социального патронирования семей,
                       временно передавших детей на попечение
                       государства, принимающих семей

                       организация социально-психологической
                       поддержки беременных женщин и молодых мам
                       из групп социального риска в рамках
                       программы "Любящая мать - здоровый
                       ребенок" в Центре семьи

                       проведение семейных встреч, поддержка
                       деятельности семейных клубов на базе
                       учреждений социального обслуживания
                       населения

                       проведение юридических консультаций по
                       вопросам семейного и гражданского права,
                       защиты жилищных и имущественных прав и
                       законных интересов несовершеннолетних

 Обеспечение правовых  координация действий городских служб                           управление по
 гарантий на           по приему, жизнеустройству,                                    опеке
 социальную защиту и   обеспечению льгот, социальной адаптации
 механизма реализации  выпускников из числа детей-сирот и                             управление
 льгот на жилье для    детей, оставшихся без попечения                                социальной защиты
 детей-сирот и детей,  родителей                                                      населения
 оставшихся без
 попечения родителей   формирование банка данных по выпускникам                       Центр "Подросток"
                       из числа детей-сирот и детей, оставшихся
                       без попечения родителей (далее -                               управление по
                       выпускники)                                                    жилищным вопросам
                                                                                      Администрации
                       создание условий для реализации права на                       города
                       жилье выпускникам из числа детей-сирот и
                       детей, оставшихся без попечения                                МУ "Служба
                       родителей:                                                     заказчика по
                       организация временного проживания                              жилищно-
                       выпускников интернатных учреждений,                            коммунальному
                       нуждающихся в обучении по программе                            хозяйству Великого
                       "Независимое проживание", в центре                             Новгорода"
                       "Подросток";
                       проведение социально-психологической
                       подготовки кровных семей, проживающих в
                       закрепленном за сиротой жилом помещении,
                       к приему выпускника;
                       заключение договоров найма или поднайма
                       жилых помещений, свободных от проживания
                       и закрепленных за временно отсутствующими
                       детьми-сиротами;
                       ремонт муниципальных жилых помещений,
                       закрепленных за временно отсутствующими
                       детьми-сиротами и свободных от проживания
                       (в соответствии с согласованным планом
                       ремонтных работ);
                       предоставление выпускникам мест в
                       муниципальном общежитии;
                       подготовка и ремонт жилых помещений для
                       выпускников интернатных учреждений в
                       муниципальных общежитиях по адресам:
                       ул. Кочетова, д. 30, просп. Мира, д. 25,
                       корп. 2, Большая Московская ул., д. 49,
                       корп. 2;
                       определение потребности в финансовых
                       средствах для приобретения вторичного
                       жилья для детей-сирот и подготовка заявки
                       на эти средства;
                       поиск и приобретение жилых помещений
                       для детей-сирот и детей, оставшихся без
                       попечения родителей, не имеющих
                       закрепленного жилья, и его предоставление
                       выпускникам

                       организация социального патронажа,
                       содействие в трудоустройстве и обеспечение
                       психолого-педагогического и медицинского
                       сопровождения выпускников школ-интернатов,
                       проживающих самостоятельно

 Развитие семейных     формирование позитивного общественного                         управление по
 форм устройства       мнения о семейных формах устройства                            опеке
 детей-сирот и детей,  детей-сирот и об обеспечении права
 оставшихся без        ребенка проживать в семье                                      управление
 попечения родителей                                                                  социальной защиты
                       создание условий для обеспечения права
                       ребенка воспитываться в семье:                                 Центр "Подросток"
                       организация работы по подбору кандидатов
                       в принимающие родители для детей-сирот и
                       детей, оставшихся без попечения родителей;
                       организация консультаций для кандидатов
                       в принимающие родители по вопросам подбора
                       форм семейного устройства детей;
                       обучение по специальной программе
                       кандидатов в приемные родители,
                       патронатные воспитатели, воспитатели
                       семейно-воспитательных групп и подготовка
                       их семей к приему ребенка;
                       проведение социально-психологической
                       работы по подготовке ребенка к помещению в
                       принимающую семью;
                       обеспечение социально-психологического
                       сопровождения и финансовой поддержки
                       семей, принимающих на воспитание детей;
                       организация взаимодействия
                       соответствующих служб города по вопросам
                       создания и сопровождения принимающих
                       семей;
                       организация индивидуального
                       психологического консультирования граждан,
                       желающих усыновить ребенка, разработка
                       планов последующего сопровождения семьи,
                       усыновившей ребенка, специалистами
                       управления по опеке совместно с
                       Новгородской общественной организацией по
                       оказанию всесторонней помощи семье и
                       детям "Колокол"

                       проведение с приемными родителями
                       ежемесячных групповых занятий по проблемам
                       жизнедеятельности семьи

                       проведение в рамках проекта "Книга жизни"
                       диагностических исследований степени
                       адаптации ребенка в приемной семье,
                       организация встреч принимающих семей,
                       поддержка деятельности клубов для
                       принимающих родителей на базе общественной
                       организации "Новая семья" и в центре
                       "Подросток"

                       привлечение студентов старших курсов
                       ГОУ "Новгородский государственный
                       университет имени Ярослава Мудрого" к
                       оказанию психолого-педагогической помощи
                       принимающим семьям

 Организация помощи    проведение комплексной реабилитации                            управление
 семьям, имеющим       детей, имеющих отклонения в физическом                         социальной защиты
 детей-инвалидов       и умственном развитии
                                                                                      центр "Виктория"
                       организация групп дневного пребывания
                       детей-инвалидов в МУ "Центр реабилитации
                       детей с ограниченными возможностями
                       "Виктория" (далее - центр "Виктория"):
                       адаптационные группы для детей
                       дошкольного возраста с тяжелыми формами
                       заболеваний;
                       интеграционная группа детей дошкольного
                       возраста с сохранным интеллектом и детей с
                       тяжелыми формами заболеваний;
                       коррекционные группы для детей школьного
                       возраста с умственной отсталостью;
                       группы общения и социальной адаптации
                       для детей с особенностями психического
                       развития

                       организация социального, медико-
                       социального и социально-педагогического
                       патронажа семей, воспитывающих детей-
                       инвалидов:
                       обучение родителей навыкам
                       взаимодействия и ухода за ребенком,
                       проведение индивидуальных и групповых
                       занятий;
                       оказание психолого-педагогической помощи
                       родителям;
                       проведение консультаций для родителей по
                       вопросам социальных гарантий и льгот,
                       социальной помощи;
                       организация занятий и консультаций
                       специалистов в домашних условиях;
                       разработка информационных буклетов и
                       памяток для родителей

                       организация летних оздоровительных групп
                       для детей-инвалидов в центре "Виктория"

                       оказание содействия семьям, воспитывающим
                       детей-инвалидов, в получении путевок на
                       санаторно-курортное лечение и загородный
                       оздоровительный отдых детей

                       проведение фестивалей и выставок
                       художественно-прикладного творчества,
                       спортивных соревнований детей-инвалидов
                       Всего по разделу 6.1                            10357

  6.2. Усиление социальной защищенности пожилых людей и инвалидов

 Обеспечение           выявление одиноких, одиноко проживающих                        управление
 социальных гарантий   пожилых людей и инвалидов, оказавшихся в                       социальной защиты
 гражданам пожилого    трудной жизненной ситуации и нуждающихся
 возраста, нуждающимся в социальной поддержке                                         управление по
 в социальном                                                                         опеке
 обслуживании и        формирование информационной базы данных
 социальной поддержке, граждан пожилого возраста и инвалидов,                         МУ "Центр
 и инвалидам           нуждающихся в социальной поддержке и                           социального
                       социальном обслуживании                                        обслуживания
                                                                                      граждан пожилого
                       оказание адресной социальной помощи                            возраста и
                       малообеспеченным пожилым людям и                               инвалидов"
                       инвалидам
                                                                                      МУ "Дом-интернат
                       организация экстренной помощи разового                         для ветеранов
                       характера гражданам пожилого возраста и                        войны и труда"
                       инвалидам, остро нуждающимся в
                       социальной поддержке, в отделениях                             МУ "Новгородский
                       срочного социального обслуживания                              психоневрологический
                       МУ "Центр социального обслуживания                             интернат"
                       граждан пожилого возраста и инвалидов"
                                                                                      МУ "Центр социальной
                       организация медико-социального                                 адаптации"
                       обслуживания на дому пожилых людей и
                       инвалидов, нуждающихся в постороннем
                       уходе

                       развитие новых форм социального
                       обслуживания граждан пожилого возраста и
                       инвалидов:
                       открытие социально-реабилитационного
                       отделения стационарного пребывания для
                       пожилых граждан и инвалидов, частично или
                       полностью утративших способность к
                       самообслуживанию, в МУ "Центр
                       социального обслуживания граждан пожилого
                       возраста и инвалидов";
                       организация хосписного обслуживания на
                       дому пожилых граждан и инвалидов с
                       онкологическими заболеваниями членами и
                       волонтерами общественной организации
                       "Лига женщин среднего и пожилого возраста
                       "Новгородки";
                       предоставление пожилым гражданам и
                       инвалидам дополнительных социально-
                       бытовых, медицинских, реабилитационных
                       услуг, не входящих в федеральный перечень
                       обязательных услуг

                       обеспечение ухода, социально-медицинской
                       реабилитации и социальной адаптации
                       пожилых граждан и инвалидов, проживающих
                       в стационарных учреждениях социального
                       обслуживания

                       реализация проектов "Служба милосердия",
                       "Уход за больными на дому" по обучению
                       навыкам ухода за пожилыми людьми,
                       утратившими способность к
                       самообслуживанию, в рамках Соглашения
                       с общественной организацией "Новгородское
                       областное отделение ООО "Российский
                       Красный Крест"

                       обеспечение инвалидов техническими
                       средствами реабилитации и предоставление
                       права бесплатного проезда на инватакси в
                       пределах городской черты

                       оказание помощи гражданам пенсионного
                       возраста без определенного места
                       жительства, в том числе после
                       освобождения из мест лишения свободы, в
                       регистрации по месту пребывания,
                       оформлении пенсии, медицинского полиса,
                       направлении в дом-интернат

                       выявление и жизнеустройство
                       недееспособных, пожилых граждан,
                       инвалидов и ограниченных в дееспособности

                       привлечение волонтеров из числа студентов
                       старших курсов ГОУ "Новгородский
                       государственный университет им. Ярослава
                       Мудрого" к оказанию социально-
                       психологической помощи опекунам и
                       попечителям недееспособных граждан и
                       граждан, ограниченных в дееспособности

                       информирование населения через средства
                       массовой информации о формах социального
                       обслуживания граждан пожилого возраста и
                       инвалидов

 Содействие пожилым    развитие полустационарных форм                                 управление
 людям и инвалидам в   социального обслуживания пожилых людей и                       социальной защиты
 поддержании активного инвалидов:
 образа жизни          расширение спектра услуг,                                      МУ "Центр
                       предоставляемых в социально-                                   социального
                       реабилитационном отделении и отделении                         обслуживания
                       дневного пребывания МУ "Центр социального                      граждан пожилого
                       обслуживания граждан пожилого возраста и                       возраста и
                       инвалидов";                                                    инвалидов"
                       открытие отделения дневного пребывания
                       пожилых людей в Западном микрорайоне
                       города в рамках Соглашения с региональным
                       общественным движением "Новгородский
                       женский парламент"

                       развитие клубной и других форм  работы с
                       пожилыми гражданами, привлечение пожилых
                       людей к волонтерскому движению:
                       поддержка и содействие деятельности
                       новгородского клуба ветеранов "Моя
                       судьба";
                       организация деятельности клуба пожилого
                       человека на базе МУ "Центр социального
                       обслуживания граждан пожилого возраста и
                       инвалидов";
                       проведение совместно с городским Советом
                       ветеранов и городским советом женщин
                       вечеров-встреч ветеранов на базе МУП
                       "Столовая № 63";
                       поддержка деятельности школы "Творческое
                       долголетие" для граждан предпенсионного
                       возраста и пенсионеров в рамках проекта
                       городского совета женщин "Третий возраст -
                       активный возраст"

                       проведение общегородских мероприятий,
                       благотворительных акций, декад пожилых
                       людей и инвалидов, организация выставок
                       художественно-прикладного творчества
                       пожилых граждан и инвалидов

 6.3. Организация социальной помощи лицам без определенного места
 жительства и занятий и лицам, вернувшимся из мест лишения свободы

 Обеспечение           оказание срочной социальной помощи лицам                       управление
 социальной защиты и   БОМЖ, остро нуждающимся в социальной                           социальной защиты
 социальной адаптации  поддержке
 лиц без определенного                                                                МУ "Центр
 места жительства и    развитие новых форм социального                                социальной
 занятий и лиц,        обслуживания лиц БОМЖ:                                         адаптации"
 вернувшихся из мест   предоставление лицам БОМЖ, не имеющим
 лишения свободы       документов, удостоверяющих личность,
 (далее - лица БОМЖ)   услуг по временному размещению в
                       отделении ночного пребывания
                       МУ "Центр социальной адаптации";
                       организация деятельности отделения
                       "Социальная гостиница" в МУ "Центр
                       социальной адаптации"

                       проведение социально-реабилитационных
                       мероприятий в отношении лиц БОМЖ в
                       МУ "Центр социальной адаптации":
                       организация временного проживания лиц
                       БОМЖ;
                       предоставление медико-социальных услуг,
                       содействие в помещении в стационарные
                       учреждения социального обслуживания;
                       организация консультативной юридической
                       и психологической помощи;
                       содействие в проведении лечебно-
                       оздоровительных и санитарно-гигиенических
                       мероприятий;
                       оказание помощи в восстановлении
                       документов, удостоверяющих личность;
                       содействие в трудоустройстве лиц БОМЖ,
                       в том числе на рабочие места в МУ "Центр
                       социальной адаптации";
                       оформление временной регистрации по
                       месту пребывания

                       привлечение общественных,
                       благотворительных и религиозных
                       организаций к оказанию социальной помощи
                       лицам БОМЖ, организация горячего питания

                       в рамках Соглашения с религиозной
                       христианской организацией "Армия
                       спасения"

                       организация работы по оформлению в дома-
                       интернаты лиц БОМЖ, находящихся в
                       стационарах муниципальных медицинских
                       учреждений

                       обеспечение взаимодействия с
                       государственным учреждением - Управлением
                       пенсионного фонда Российской Федерации в
                       городе Великий Новгород Новгородской
                       области (межрайонное) по оформлению
                       пенсий лицам БОМЖ, достигшим пенсионного
                       возраста, и инвалидам

                       организация совместной работы МУ "Центр
                       социальной адаптации" и УВД города по
                       вопросам охраны и соблюдения
                       общественного порядка в учреждении

                       Всего по программе                             290485

                       в том числе:
                       федеральный бюджет                            83865
                       городской бюджет                             204710
                       внебюджетные средства                          1910
------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Информация по документу
Читайте также