Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 24.11.2005 № 218

                        Российская Федерация
                      Дума Великого Новгорода

                              Решение
            от 24 ноября 2005 г. № 218  Великий Новгород

    О Положении о порядке реализации правотворческой инициативы
  граждан в муниципальном образовании - городском округе Великий
                             Новгород


     В  соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской   Федерации",   Уставом   Великого  Новгорода,  в  целях
реализации  права  граждан на осуществление местного самоуправления
в  муниципальном  образовании  -  городском округе Великий Новгород
Дума Великого Новгорода
РЕШИЛА:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  порядке  реализации
правотворческой  инициативы  граждан  в муниципальном образовании -
городском округе Великий Новгород.
     2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
     3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".


     Мэр Великого Новгорода          Н.И.Гражданкин



                                            Утверждено
                                   решением Думы Великого Новгорода
                                   от 24.11.2005 № 218

                             ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в
   муниципальном образовании - городском округе Великий Новгород

     1. Общие положения
     1.1.    Настоящее    Положение    разработано   на   основании
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",  Устава  Великого  Новгорода,  в целях реализации права
граждан    Российской    Федерации    на   осуществление   местного
самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.
     1.2.    Правотворческая    инициатива   граждан   -   внесение
гражданами,  проживающими  в  муниципальном образовании - городском
округе  Великий  Новгород  (далее - Великий Новгород) и обладающими
избирательным  правом, проектов муниципальных правовых актов в Думу
Великого  Новгорода,  Администрацию  Великого  Новгорода  (далее  -
органы местного самоуправления).

     2.  Порядок  формирования  инициативной  группы  по реализации
правотворческой инициативы
     2.1.    Формирование   инициативной   группы   по   реализации
правотворческой    инициативы   (далее   -   инициативная   группа)
осуществляется  на  основе волеизъявления граждан путем внесения их
личных данных в подписные листы.
     Подписные  листы  изготавливаются  по  форме,  установленной в
приложении к настоящему Положению.
     Минимальная  численность  инициативной  группы составляет один
процент  от  числа  граждан,  проживающих  на  территории  Великого
Новгорода, обладающих избирательным правом.
     2.2.   Гражданин   собственноручно   ставит   свою  подпись  в
подписном листе.
     В   подписном  листе  также  указываются  следующие  данные  о
гражданине:  фамилия,  имя,  отчество,  год рождения (в возрасте 18
лет  на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения),
адрес  места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа,  дата  внесения  подписи.  Указанные  данные  вносятся в
подписной  лист  гражданином  собственноручно  или  по  его просьбе
лицом, собирающим подписи.
     2.3.   Лицо,  собирающее  подписи,  должно  представить  текст
муниципального  правового  акта  гражданам, ставящим свои подписи в
подписные листы.

     3.  Порядок  внесения  проекта  нормативного  правового акта в
соответствующий орган местного самоуправления
     3.1.   Инициативная  группа  вносит  в  соответствующий  орган
местного  самоуправления  проект  муниципального  правового акта, к
которому   прилагаются   подписные   листы   с   подписями   членов
инициативной  группы.  Подписные  листы  должны быть сброшюрованы в
виде папок и пронумерованы.
     В  сопроводительном  письме  к  вносимому  проекту должны быть
указаны  лица,  уполномоченные  представлять  инициативную группу в
процессе     рассмотрения     органом    местного    самоуправления
правотворческой  инициативы,  в  том  числе  докладчик по вносимому
проекту  муниципального  правового  акта,  и  заявляемое количество
подписей, содержащихся в подписных листах.
     3.2.  При  приеме документов в соответствующем органе местного
самоуправления  проект муниципального правового акта и каждая папка
с   подписными   листами   заверяются   печатью   органа   местного
самоуправления.
     Уполномоченному    члену    инициативной    группы    выдается
подтверждение  в  письменной  форме о приеме проекта муниципального
правового  акта  и подписных листов с указанием количества принятых
подписных  листов и заявленного количества подписей, даты и времени
их приема.
     3.3.   Соответствующий   орган   местного   самоуправления   в
десятидневный  срок со дня получения документов инициативной группы
проводит   проверку  правильности  оформления  подписных  листов  и
достоверности  содержащихся  в  них сведений. Проверке подлежат все
представленные   инициативной   группой  подписи  граждан.  Порядок
проведения  проверки  определяется  органом местного самоуправления
самостоятельно.
     Орган   местного   самоуправления   для  проведения  указанной
проверки  вправе привлекать специалистов, в том числе на договорной
основе.
     Проверка  проводится  при  обязательном  участии представителя
инициативной   группы.   О  времени  и  месте  проведения  проверки
документов   орган   местного   самоуправления   обязан   письменно
проинформировать  уполномоченных лиц инициативной группы не позднее
чем за два дня до ее проведения.
     3.4. Недостоверными подписями считаются:
     а)  подписи  лиц,  не обладающих активным избирательным правом
на   выборах,  и  подписи  граждан,  указавших  в  подписном  листе
сведения,   не  соответствующие  действительности,  -  при  наличии
официальной   справки   органа   внутренних   дел  либо  заключения
эксперта,   привлеченного   к   работе  по  проверке  достоверности
подписей;
     б)   подписи  граждан  без  указания  каких-либо  сведений  из
требуемых в соответствии с настоящим Положением;
     в)  подписи  граждан,  выполненные  от  имени разных лиц одним
лицом  или  от  имени  одного  лица  другим  лицом,  - на основании
письменного   заключения   эксперта,   привлеченного  к  работе  по
проверке их достоверности;
     г)  подписи  граждан,  сведения  о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
     д)  подписи  граждан с исправлениями в дате внесения подписи в
подписной  лист  гражданином  и  лицами,  удостоверяющими подписные
листы,  если эти исправления специально не оговорены соответственно
гражданином, лицами, удостоверяющими подписные листы;
     е)  подписи  граждан  с  исправлениями  в  соответствующих  им
сведениях   о   гражданах,   если  эти  исправления  специально  не
оговорены гражданином или лицами, удостоверяющими подписные листы;
     ж)  все  подписи  в  подписном листе в случаях, если подписной
лист  не  заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор
подписей,   либо   если  эта  подпись  недостоверна,  либо  если  в
сведениях  о  лице,  проводившем  сбор  подписей,  в  дате внесения
подписи  лицом,  проводившим  сбор  подписей,  имеются исправления,
специально   не   оговоренные   соответствующим  лицом,  собиравшим
подписи;
     з)  все  подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных настоящим Положением.
     3.5.  В  случае  выявления  в  результате проведенной проверки
данных  о  применении  принуждения  при  сборе  подписей,  а  также
обнаружения  фактов  фальсификации  в подписных листах (более чем 5
процентов  от  проверяемых  подписей) орган местного самоуправления
вправе  не  рассматривать  проект  муниципального  правового  акта,
внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

     4. Агитация в поддержку правотворческой инициативы
     4.1.  Инициативная  группа с момента создания вправе проводить
агитацию в поддержку правотворческой инициативы.
     4.2.  Каждый  гражданин имеет право беспрепятственной агитации
в  поддержку или против правотворческой инициативы с момента, когда
ему  станет  известно  о сборе подписей в поддержку правотворческой
инициативы.
     4.3.  Агитация  может  осуществляться  через средства массовой
информации,   путем   проведения   собраний,   встреч   с  жителями
муниципального      образования,     дискуссий,     распространения
агитационных  печатных  материалов  и иными не запрещенными законом
методами.
     4.4.   Расходы,   связанные   с  проведением  агитации,  несет
инициативная группа.

     5.  Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного
самоуправления
     5.1.   Проект   муниципального  правового  акта,  внесенный  в
порядке  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению  соответствующим  органом  местного  самоуправления  в
течение трех месяцев со дня его внесения инициативной группой.
     5.2.  Рассмотрение  проекта  решения  Думы  Великого Новгорода
проводится  на  ее  открытом  заседании  с  участием уполномоченных
представителей инициативной группы.
     5.3.   Проект   муниципального  правового  акта,  внесенный  в
Администрацию   Великого  Новгорода,  рассматривается  на  коллегии
Администрации   Великого   Новгорода   с   участием  представителей
инициативной группы.
     5.4.   Проект   муниципального  правового  акта,  внесенный  в
порядке  реализации правотворческой инициативы граждан, принимается
в    порядке,    установленном    для   принятия   соответствующего
муниципального правового акта органа местного самоуправления.
     5.5.   Мотивированное   решение,   принятое   по   результатам
рассмотрения  проекта  муниципального  правового акта, внесенного в
порядке  реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть
официально  в  письменной  форме  доведено  до сведения внесшей его
инициативной  группы  граждан  в  течение  10  дней со дня принятия
решения.



                                               Приложение
                                   к Положению о порядке реализации
                                   правотворческой инициативы
                                   граждан в муниципальном
                                   образовании - городском
                                   округе Великий Новгород

                          ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем внесение в ____________________
___________________________________________________________________
          (наименование органа местного самоуправления)
___________________________________________________________________
в порядке реализации правотворческой инициативы граждан ___________
___________________________________________________________________
                  (наименование правового акта)
___________________________________________________________________

+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
¦ № ¦  Фамилия,  ¦Год рождения¦Адрес места¦   Данные    ¦ Подпись ¦
¦п/п¦    имя,    ¦(в возрасте ¦жительства ¦паспорта или ¦  и дата ¦
¦   ¦  отчество  ¦  18 лет -  ¦           ¦ заменяющего ¦    ее   ¦
¦   ¦            ¦день и месяц¦           ¦его документа¦ внесения¦
¦   ¦            ¦ рождения)  ¦           ¦             ¦         ¦
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
¦   ¦            ¦            ¦           ¦             ¦         ¦
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
¦   ¦            ¦            ¦           ¦             ¦         ¦
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+
¦   ¦            ¦            ¦           ¦             ¦         ¦
+---+------------+------------+-----------+-------------+---------+

Подписной лист удостоверяю: _______________________________________
                              (фамилия, имя, отчество, адрес места

___________________________________________________________________
 жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
___________________________________________________________________
                    лица, собиравшего подписи)
______________________
   (подпись и дата)