Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 17.04.1997 № 101

                        Российская Федерация
                    НОВГОРОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ
              от 17 апреля 1997 г. № 101  г. Новгород

                                      Утратилo силу - Решение
                                    Новгородской городской Думы
                                        Новгородской области
                                       от 28.08.2006 г. N 353

     Об утверждении Положения о порядке замены гражданам жилых
  помещений в условиях программы перехода на новую систему оплаты
                    жилья и коммунальных услуг

   (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
        области от 23.04.98 г. N 366; от 24.03.99 г. N 595)


     В  соответствии  со  статьей 66 Закона Российской Федерации "О
местном   самоуправлении   в   Российской   Федерации",  с  Законом
Российской  Федерации  "Об  основах  федеральной жилищной политики"
Новгородская городская Дума
РЕШИЛА:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о порядке замены гражданам
жилых  помещений  в  условиях  программы  перехода на новую систему
оплаты жилья и коммунальных услуг.
     2. Ввести   настоящее   Положение   в   действие  со  дня  его
опубликования в газете "Новгород".


     Мэр города          А.В.Корсунов



                                               Утверждено
                                           решением городской
                                           Думы от 17.04.1997 № 101

                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке замены гражданам жилых помещений в условиях перехода на
          новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг

   (В редакции Решений Новгородской городской Думы Новгородской
        области от 23.04.98 г. N 366; от 24.03.99 г. N 595)

     1. Общие положения
     1.1.  Положение  о  порядке замены гражданам жилых помещений в
условиях  программы  перехода  на  новую  систему  оплаты  жилья  и
коммунальных  услуг,  (далее  по  тексту - Положение) разработано в
соответствии   с   законами   Российской   Федерации   "Об  основах
федеральной  жилищной  политики", "О приватизации жилищного фонда в
Российской  Федерации",  "О  местном  самоуправлении  в  Российской
Федерации",  постановлением  Правительства  Российской Федерации от
18.06.96   №   707   "Об   упорядочении   системы  оплаты  жилья  и
коммунальных   услуг",   постановлениями  Администрации  города  от
20.07.94  №  113  "О  переходе  на  новую  систему  оплаты  жилья и
коммунальных  услуг  и порядке предоставления гражданам компенсаций
(субсидий)  при  оплате  жилья и коммунальных услуг", от 31.01.96 №
13   "Об   установлении   единой  социальной  платы  за  жилье  для
определения     размера     жилищных     субсидий     на     оплату
жилищно-коммунальных услуг".
     1.2.  Настоящее  Положение определяет порядок замены гражданам
жилых   помещений,   площадь  которых  превышает  социальную  норму
площади  жилья,  на  жилые  помещения  в пределах социальной нормы,
порядок  улучшения гражданами жилищных условий путем приобретения в
собственность  жилых  помещений  с  помощью  обмена  занимаемых ими
жилых  помещений  на помещения большей площади с оплатой за разницу
площадей.

     2. Порядок замены жилых помещений
     2.1.  Замена  жилого  помещения,  площадь  которого  превышает
социальную  норму  площади  жилья,  на  жилое  помещение площадью в
пределах  социальной нормы площади жилья, производится путем обмена
жилых  помещений с соблюдением условий, предусмотренных в договоре,
заключенном  между  гражданами,  занимающими эти жилые помещения по
договору   социального  найма  или  на  праве  собственности  и  не
имеющими  в  пользовании,  владении или распоряжении другого жилого
помещения   (далее   по  тексту  -  наниматели  или  собственники),
управлением   по   жилищным   вопросам   Администрации   города   и
муниципальным  учреждением  "Информационно-аналитический  центр  по
жилищно-коммунальному хозяйству".
     Размеры  социальной  нормы  площади  жилья, в пределах которой
гражданам  предоставляются  компенсации (субсидии) при оплате жилья
и     коммунальных     услуг,    утверждаются    в    установленном
законодательством порядке.
     При  освобождении  муниципальных  жилых помещений в результате
замены  большей  площади  на  меньшую,  первоочередным  правом  для
замены,  купли-продажи,  мены  жилых помещений пользуются граждане,
нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
     2.2.  Наниматель, занимающий жилое помещение, площадь которого
выше   установленной   социальной   нормы,   или   собственник,   с
письменного  согласия  всех  совместно проживающих совершеннолетних
членов  семьи  и  несовершеннолетних  в возрасте от 14 до 18 лет, в
том  числе  временно  отсутствующих,  за  которыми в соответствии с
действующим  законодательством  сохраняется право пользования жилым
помещением,  подает  в  управление  по  жилищным вопросам заявление
установленной  формы  и  заключает  договор  о  замене  занимаемого
семьей  помещения  на помещение в пределах социальной нормы площади
жилья.
     2.3.  Граждане,  заключившие договор о замене жилого помещения
с  управлением  по  жилищным  вопросам, подтвердившие свое право на
получение  субсидий  на  оплату жилья и коммунальных услуг с учетом
совокупного   дохода   семьи,   становятся   участниками  программы
жилищных субсидий (далее по тексту - участники программы).
     Участники  программы  с  момента  подачи  заявления  на замену
жилого  помещения производят оплату за имеющееся у них жилье только
в  пределах  социальной  нормы  площади с учетом совокупного дохода
семьи,   на   оплату   жилищных   и  коммунальных  услуг  им  будет
предоставлена  субсидия  на условиях, предусмотренных в Положении о
порядке  предоставления  гражданам компенсации (субсидии) на оплату
жилищных   и   коммунальных  услуг  в  г.  Новгороде,  утвержденном
постановлением Администрации города от 20.07.94 № 113.
     Все  операции,  связанные  с  заменой жилых помещений, площадь
которых  превышает  социальную норму, на жилые помещения в пределах
социальной нормы площади жилья, будут производиться бесплатно.
     2.4.  Для  подбора вариантов замены гражданам жилого помещения
в  пределах  социальной  нормы площади жилья управление по жилищным
вопросам  формирует  информационную  базу данных по жилищному фонду
на  основании  личных  заявлений  граждан,  желающих  улучшить свои
жилищные   условия   посредством   обмена  занимаемого  ими  жилого
помещения  на  помещение  большей  площади путем приобретения его в
собственность  с оплатой за разницу площадей по рыночной стоимости,
определенной    муниципальным    учреждением    "Бюро   технической
инвентаризации", но не ниже оценочной стоимости.
     За  основу  расчета  стоимости разницы площадей берется оценка
стоимости   жилых   помещений,   исчисленная   по  Методике  оценки
стоимости  жилья,  утвержденной решением городской Думы от 22.11.96
№   18   "Об   утверждении   Методики   оценки  стоимости  жилья  и
Коэффициентов,   учитывающих   потребительские  качества  жилищного
фонда, подлежащего приватизации".
     Спсп = Кп х ОСрп = Кп х (ОС2-ОС1), где:
     Спсп  -  стоимость приобретаемой в собственность жилой площади
путем обмена помещения меньшей площади на большее;
     Срп - оценочная стоимость разницы площадей С1 и С2;
     ОС1  -  оценочная  стоимость  жилой  площади,  предлагаемой  к
замене;
     ОС2  - оценочная стоимость приобретаемой в собственность жилой
площади;
     Кп - коэффициент перевода оценочной стоимости в рыночную.
     2.5.  Средства,  полученные  от граждан при приобретении ими в
собственность  жилых  помещений  путем обмена жилья меньшей площади
на   большее,   направляются   на   расчетный  счет  муниципального
учреждения        "Информационно-аналитический       центр       по
жилищно-коммунальному    хозяйству"    для   образования   целевого
накопительного фонда и расходуются:
     на  оплату  жилищных услуг и отопления за площадь, превышающую
установленную  социальную  норму,  участникам  программы,  подавшим
заявления  на  замену  занимаемого  ими жилого помещения помещением
меньшей  площади,  но  в  пределах  социальной  нормы, до свершения
замены;
     для  погашения задолженности по квартирной плате нанимателям и
собственникам,  получившим  в  пользование жилую площадь в пределах
социальной нормы в порядке замены;
     на    оплату    жилищно-коммунальных   услуг   нанимателям   и
собственникам,  получившим  в  порядке  замены  жилые  помещения  в
пределах   социальной   нормы   площади,   в   том  числе  одиноким
малообеспеченным   гражданам  в  соответствии  с  п.2.8  настоящего
Положения;
     на  выплату единовременного денежного пособия в соответствии с
п. 2.7. настоящего Положения.
     2.6.  Наниматели, после осуществления замены жилого помещения,
площадь  которого превышает социальную норму, помещением площадью в
пределах  социальной  нормы,  освобождаются от оплаты за жилищные и
коммунальные  услуги  (кроме  оплаты  за  электроэнергию) на период
полного  погашения  средств,  полученных в результате замены жилого
помещения  и  оставшихся  после  уплаты  муниципальным  учреждением
"Информационно-аналитический    центр    по   жилищно-коммунальному
хозяйству" налогов, определенных действующим законодательством.
     2.7.  По  желанию  нанимателей,  получивших  в  порядке замены
жилое  помещение  в пределах социальной нормы, на их лицевой счет в
сберегательном        банке        муниципальным        учреждением
"Информационно-аналитический    центр    по   жилищно-коммунальному
хозяйству"  может  быть перечислено единовременное денежное пособие
в   размере   до  90  процентов  средств,  направленных  в  целевой
накопительный  фонд  в соответствии с п.2.5. настоящего Положения и
оставшихся   после   уплаты   всех  налогов  согласно  действующему
законодательству.  В  этом  случае  сумма  средств, направляемых на
оплату  жилищно-коммунальных  услуг  нанимателя, будет уменьшена на
величину единовременного денежного пособия. (В   редакции   Решения
Новгородской      городской      Думы      Новгородской     области
от 24.03.99 г. N 595)
     2.8.  Малообеспеченные  одинокие  нетрудоспособные  граждане -
женщины,  достигшие возраста 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60
лет,  инвалиды,  проживающие  в  муниципальном  фонде  и являющиеся
участниками  программы в соответствии с п. 2.3, после осуществления
замены  занимаемых  ими  жилых помещений, площадь которых превышает
социальную   норму,   помещениями   в  пределах  социальной  нормы,
освобождаются  от  оплаты  за жилищные и коммунальные услуги (кроме
оплаты  за электроэнергию) на все время пользования жилой площадью,
полученной  в  порядке  замены.  Оплата  за жилищные и коммунальные
услуги  для  этой  категории  участников  программы производится из
вновь организованного целевого фонда накопления.
     Гражданам  этой  категории по их личному заявлению также может
быть   перечислено   денежное   пособие  на  их  расчетный  счет  в
сберегательном  банке,  но  расчеты  за жилищно-коммунальные услуги
будут производиться в соответствии с п.2.7. настоящего Положения.
     2.9.   Граждане,   после   отказа  от  третьего  предложенного
варианта  обмена,  соответствующего согласованным в процессе подачи
заявления  условиям,  обязаны  возобновить плату за имеющееся у них
жилое   помещение,  включая  сверхнормативную  площадь,  с  момента
подачи  заявления  на  замену  жилого  помещения,  а также оплатить
имевшуюся задолженность по квартирной плате.
     2.10.  Управление  по жилищным вопросам представляет заявления
граждан  о  замене  жилого  помещения,  площадь  которого превышает
социальную  норму, на жилое помещение в пределах социальной нормы и
заявления   граждан   на  улучшение  жилищных  условий  посредством
приобретения  в  собственность  жилых помещений путем обмена жилого
помещения  меньшей площади на большее с оплатой за разницу площадей
общественной  комиссии  по  жилищным  вопросам  для  рассмотрения и
принятия  решения  по подготовке проекта распоряжения Администрации
города  на  оформление обмена и на заключение договоров на передачу
в собственность жилых помещений.
     2.11.   Управлением   по   жилищным   вопросам   по  поручению
Администрации   города   заключается   договор   (купли-продажи)  о
приобретении  гражданами  в  собственность  жилого  помещения путем
обмена  помещения  меньшей  площади на большее с оплатой за разницу
площадей.  Договор  подлежит  регистрации  в установленном порядке.
Расходы по заключению договора несет покупатель.
     2.12.   Предметом   договора   может   быть  жилое  помещение,
состоящее  из  одной  или  нескольких  комнат,  в том числе смежных
неизолированных, связанных общим входом.
     2.13.  Основанием  для  вселения  в  квартиру по новому адресу
является  ордер  - в случае замены жилого помещения большей площади
на  меньшее,  или договор купли-продажи о приобретении гражданами в
собственность   жилого  помещения  путем  обмена  жилого  помещения
меньшей площади на большее с оплатой за разницу площадей.

     3. Перечень документов, представляемых для оформления обмена
     3.1.  Наниматель  жилого  помещения  подает  в  управление  по
жилищным  вопросам  заявление на обмен занимаемой им жилой площади.
К заявлению прилагаются следующие документы:
     копия ордера;
     справка  с  места  жительства о составе семьи с указанием всех
членов    семьи,    в    том   числе   временно   отсутствующих   и
несовершеннолетних,  снятых с регистрационного учета с данной жилой
площади в течение одного года;
     выписка      из     решения     общего     собрания     членов
жилищно-строительного  кооператива  с разрешением на обмен (замену)
жилья и согласие на прием в члены кооператива вселяющегося лица;
     план обмениваемого помещения;
     справка   о   проверке   жилищных  условий  на  момент  подачи
заявления;
     справка   комитета   по  управлению  муниципальным  имуществом
города о статусе квартиры (о приватизации);
     разрешение  на  обмен  органов  опеки и попечительства, если в
семье   есть   несовершеннолетние   дети,   либо   дети,  снятые  с
регистрационного учета в течение года;
     справка    муниципального    учреждения    "Бюро   технической
инвентаризации"  об  оценочной и рыночной стоимости предлагаемого к
обмену жилого помещения.
     Собственник  жилого  помещения  подает  заявление  на  обмен в
управление по жилищным вопросам. К заявлению прилагаются:
     копия    правоустанавливающего    документа,    удостоверенная
нотариусом;
     справка  с  места  жительства  о  составе  семьи,  в том числе
временно отсутствующих;
     копия технического паспорта;
     план обмениваемого помещения;
     справка    муниципального    учреждения    "Бюро   технической
инвентаризации" о техническом состоянии жилого помещения;
     справка   комитета   по   архитектуре   и   градостроительству
Администрации города о том, что дом не подлежит сносу;
     разрешение  на  обмен  органов  опеки и попечительства, если в
семье есть несовершеннолетние дети;
     справка  Государственной  налоговой  инспекции по г. Новгороду
об отсутствии задолженности по налогам на недвижимость;
     паспорта,  удостоверяющие  личности собственников, участвующих
в обмене (предъявляются лично).