Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 28.08.2006 № 342

                        Российская Федерация
                      Дума Великого Новгорода

                              Решение
           от 28 августа 2006 г. № 342 Великий Новгород

       Об утверждении Комплексной программы по профилактике
  злоупотребления психоактивными веществами в молодежной среде на
                          2006-2007 годы


     В  целях  преодоления  тенденций  распространения  наркомании,
токсикомании,  алкоголизма и табакокурения среди молодежи в Великом
Новгороде,  координации  усилий  всех заинтересованных организаций,
направленных   на   профилактику   злоупотребления   психоактивными
веществами  и  формирование здорового образа жизни у молодежи, Дума
Великого Новгорода
РЕШИЛА:
     1.    Утвердить    прилагаемую    Комплексную    программу  по
профилактике    злоупотребления    психоактивными    веществами   в
молодежной среде на 2006-2007 годы.
     2.  Предусмотреть  при формировании бюджета Великого Новгорода
на 2007  год в его расходной части средства на реализацию указанной
Программы.
     3.  Установить  сроки  предоставления  Администрацией Великого
Новгорода  в  Думу  Великого Новгорода информации о ходе реализации
указанной Программы до 1 марта года, следующего за отчетным.
     4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".


     Мэр Великого Новгорода          Н.И.Гражданкин



                                          Утверждена
                                      решением Думы Великого
                                      Новгорода от 28.08.2006 № 342

                       КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
    по профилактике злоупотребления психоактивными веществами в
                молодежной среде на 2006-2007 годы

I. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами

     Комплексная    программа   по   профилактике   злоупотребления
психоактивными  веществами  в  молодежной среде на 2006 - 2007 годы
является  координирующим  документом  для  межведомственных органов
(советов   и   комиссий)   при  Администрации  Великого  Новгорода,
структурных   подразделений   Администрации   Великого   Новгорода,
занимающихся   решением   проблем   молодежи,  их  подведомственных
учреждений,  а  также  государственных  и общественных организаций,
заинтересованных  в  социальном  партнерстве  по  данной  проблеме,
определяющим  пути  и  методы  реализации  поставленных  перед ними
задач.
     Современная  ситуация  с  потреблением  психоактивных  веществ
(далее  ПАВ)  в  Великом Новгороде остается напряженной и имеет ряд
особенно неблагоприятных тенденций.
     Продолжается   рост  числа  учтенных  лиц  с  наркологическими
расстройствами.  За  последние 4 года их количество возросло на 4,6
%  и  на  1  января  2006  года  составило  7839  человек. При этом
увеличение  числа  потребителей  ПАВ  происходит  на  фоне снижения
численности   населения,   в   том   числе  и  детско-подросткового
контингента.  Показатель  болезненности  на  100 тысяч населения за
период с 2001 по 2005 год возрос на 12,8 %.
     В  целом  удельный  вес  учтенных  больных  с наркологическими
расстройствами  в  общей численности населения увеличился с 3,1 % в
2001  году до 3,6 % в 2005 году, в том числе больных алкоголизмом -
с  2,7  %  до  3,1  %,  больных наркоманиями - с 0,3 % до 0,5 %. На
01.01.2006   количество  учтенных  больных  наркоманией  в  Великом
Новгороде составило 1042 человека, токсикоманиями - 42 человека.
     Особенностью   наркологической   ситуации   в  последние  годы
является  увеличение  в группе больных наркоманиями до 14,3 % числа
лиц,  употребляющих сочетано или поочередно несколько психоактивных
веществ,  переход  потребителей опиатов на алкоголь, стимуляторы, а
также  сохранение  высокого  удельного  веса  (64,6 %) потребителей
опиатов  (героин,  мак).  В  подавляющем большинстве случаев началу
потребления  наркотиков  предшествует  табакокурение  и потребление
алкогольных напитков, преимущественно пива.
     На  сегодня проблема алкоголизации населения является не менее
острой,  чем  наркотизация. Рост заболеваемости алкоголизмом на 100
тысяч населения за 5 лет составил 24,3 %.
     Заболеваемость  алкогольными психозами на протяжении последних
шести   лет   продолжает   оставаться  на  крайне  высоком  уровне.
Показатели  болезненности  алкоголизмом  и  алкогольными  психозами
ежегодно  превышают  средний  областной  (на  26,6 % в 2005 году) и
средний республиканский (в 2,9 раза в 2005 году).
     Как    негативную    тенденцию   можно   отметить   постоянную
переполненность  наркологического  стационара  больными, более 50 %
которых  поступает по неотложным состояниям. Продолжает сохраняться
высокий      уровень      потребления     психоактивных     веществ
детско-подростковым  контингентом.  На  учете  у наркологов состоит
246    несовершеннолетних.    На   фоне   снижения   заболеваемости
наркоманией    отмечается    увеличение   случаев   алкоголизма   и
токсикомании у детей и подростков.
     Крайне  неблагоприятным является факт снижения возраста начала
потребления  ПАВ  с  15  до  12  лет.  Средний  возраст первых проб
алкогольных  напитков  приходится  на  следующие  периоды: пиво - в
12,5  лет,  вино  -  в  13,5 лет, крепкие спиртные напитки - в 14,2
года, табакокурение - в 11,4 года, наркотики - в 14,4 года.
     Данные  профосмотров  учащихся школ свидетельствуют о том, что
к  18  годам  более  70  %  подростков знакомы с действием двух или
более ПАВ. При этом доля мальчиков и девочек примерно одинакова.
     В  целом  из  состоящих на учете в ГУЗ "Новгородский областной
наркологический  диспансер "Катарсис" (далее - ГУЗ НОНД "Катарсис")
лица  до  30 лет составляют около 25 %. По результатам медицинского
освидетельствования  на  состояние  опьянения  в  2005  году,  лица
моложе  30 лет находились в наркотическом опьянении в 70 % случаев,
более  50 % - в алкогольном опьянении. Ежегодно более 700 человек в
возрасте  от  18 до 28 лет не могут быть призваны на службу в армию
в  связи  с наркологическими расстройствами. Более 12 тысяч вызовов
в  год  осуществляется  специалистами  муниципального  медицинского
учреждения   "Станция   скорой   медицинской   помощи"   по  поводу
неотложных  состояний,  связанных с употреблением ПАВ, из них более
98   %   -   с  употреблением  алкогольных  напитков,  около  25  %
обслуживаемых пациентов - лица моложе 30 лет.
     Негативной   тенденцией   является  увеличение  доли  женского
населения   в  структуре  потребителей  ПАВ,  в  первую  очередь  -
алкоголя.  Среди учтенных больных к 2006 году они составляли 20,5 %
(в  группе  больных алкоголизмом - 20,7 %, алкогольными психозами -
30,6  %).  За  2005  год из впервые выявленных больных алкоголизмом
женщины  составили  30  %,  с  алкогольными  психозами  -  28,7  %,
наркоманиями - 28 %.
     Наиболее  высокие  показатели  болезненности  и заболеваемости
населения   наркологическими   расстройствами  отмечаются  в  самых
трудоспособных  возрастных группах. Практически все наркологические
больные    имеют    выраженные   соматические   и   неврологические
осложнения,  обусловленные  токсическим действием ПАВ, приводящие к
высокой инвалидизации и смертности.
     Анализ  основных  показателей, характеризующих наркологическую
ситуацию,    указывает    на    высокий   уровень   распространения
наркологической  патологии  среди  населения  Великого Новгорода, в
том числе среди женщин и несовершеннолетних.
     В  соответствии  с  решением  Новгородской  городской  Думы от
22.03.2001   №   105   в   Великом  Новгороде  была  разработана  и
реализована     Комплексная     программа     по    противодействию
распространению  химической  зависимости в молодежной среде на 2001
-  2005  годы.  Исполнителями  программы были комитеты и учреждения
социально-культурной  сферы,  сотрудники  УВД  Великого  Новгорода,
преподаватели   и  учащиеся  ГОУВПО  "Новгородский  государственный
университет  имени  Ярослава  Мудрого",  представители общественных
организаций.
     Программа  была  направлена на создание правового, ресурсного,
организационного,    кадрового    и    методического    обеспечения
деятельности  по профилактике всех видов химической зависимости, на
организацию      массовой     профилактической     работы     среди
несовершеннолетних, прежде всего - в учебных заведениях.
     На    основании    реализованной   программы   определены   на
перспективу следующие приоритеты:
     1)   информационно-методическое  обеспечение  деятельности  по
профилактике употребления ПАВ;
     2)  совершенствование методов профилактики злоупотребления ПАВ
среди молодежи;
     3)    кадровое   обеспечение   деятельности   по   организации
мероприятий,   направленных   на   противодействие  злоупотреблению
психоактивными веществами в молодежной среде;
     4)    совершенствование    организации    работы   структурных
подразделений  ГУЗ  НОНД  "Катарсис"  для обеспечения полного цикла
диагностики,    лечения,    медицинской    и   психолого-социальной
реабилитации.
     Анализ  факторов,  влияющих на распространение злоупотребления
всех  видов  психоактивных  веществ  среди  подростков  и молодежи,
предполагает  выработку  и  принятие  комплексных  эффективных мер,
направленных   на   профилактику  злоупотребления  ПАВ,  лечение  и
реабилитацию     потребителей     алкоголя,     наркотических     и
токсикоманических   веществ   и   способных  остановить  негативные
тенденции последних лет.

               II. Цель и основные задачи Программы

     Целью  настоящей  Программы  является координация деятельности
всех     заинтересованных     организаций     по     предотвращению
злоупотребления  всех  видов  психоактивных  веществ  в  молодежной
среде  и  устойчивому  формированию  основ здорового образа жизни у
молодежи.
     Основными задачами Программы являются:
     1)   формирование  системы  информационного  обеспечения  всех
заинтересованных    организаций    по    проблеме   злоупотребления
алкоголем,    наркотическими   и   токсикоманическими   веществами,
обеспечение   подростков  и  молодежи  информацией,  способствующей
созданию   устойчивой   психологической   защиты   и   определенных
поведенческих  навыков,  облегчающих  следование  по пути здорового
образа жизни;
     2)  внедрение  и  использование  современных психологических и
социальных   технологий   при   оказании  медико-психологической  и
социальной  помощи,  обеспечивающих  выработку у детей и подростков
навыков  отказа  от  первичного употребления психоактивных веществ,
совершенствование  материально-технического обеспечения учреждений,
оказывающих такую помощь;
     3)  совершенствование  механизма  практического  использования
прошедших  экспертизу  программ  и  методов  первичной профилактики
болезней химической зависимости;
     4)  формирование  и  развитие системы подготовки специалистов,
обеспечивающих     профилактическую     работу     в    учреждениях
социально-культурной сферы;
     5)   организация   эффективных   мер   по   раннему  выявлению
потребителей ПАВ;
     6)  информационно-образовательное  насыщение  различных  групп
населения по вопросам, связанным с наркологическими заболеваниями;
     7)  разработка  и принятие необходимых нормативных документов,
способствующих  усилению  мер  по  применению  административного  и
правового    воздействия    к    лицам,   вовлеченным   в   процесс
распространения ПАВ в молодежной среде.

        III. Характеристика основных направлений Программы

     Настоящая  Программа  прежде  всего  направлена  на дальнейшее
совершенствование    правового,    ресурсного,    организационного,
кадрового  и  методического обеспечения работы по профилактике всех
форм  злоупотребления  ПАВ. Она определяет направления деятельности
всех   заинтересованных   организаций   по   профилактике  болезней
химической  зависимости,  раннему  выявлению,  лечению и социальной
реабилитации   лиц,   употребляющих   алкоголь,   наркотические   и
токсикоманические   вещества,   и  должна  обеспечить  условия  для
реализации    разрабатываемых    мероприятий   по   противодействию
злоупотреблению ПАВ в молодежной среде.
     Основными направлениями Программы являются:
     1)    совершенствование    методов   профилактики   химической
зависимости,  проведение  мероприятий,  направленных  на пропаганду
здорового образа жизни;
     2)  совершенствование  реабилитационного  направления в работе
наркологической    службы:   создание   мобильной   и   эффективной
технологии,   способной   реагировать  на  обострение  тенденций  к
распространению    злоупотребления    психоактивными    веществами,
осуществление   работы  на  всех  этапах  -  от  раннего  выявления
потребителей  ПАВ  и  лечения  болезней  химической  зависимости до
организации     медико-психологической     и     социально-трудовой
реабилитации;
     3)  совершенствование информационного обеспечения деятельности
всех    ведомств    для    организации   работы   по   профилактике
злоупотребления  ПАВ, включающей организационно-методическую помощь
в  подготовке,  распространении и использовании программ и проектов
по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения;
     4)   придание   социальной  значимости  вопросам  профилактики
потребления    ПАВ,    привлечение    к    ним   внимания   широкой
общественности,  привлечение  к  работе  групп  волонтеров из числа
молодежи;
     5)  использование  различных форм сотрудничества со средствами
массовой  информации  в работе по формированию духовно-нравственных
ценностей   в   молодежной   среде,  активной  гражданской  позиции
населения   по   отношению  к  негативным  явлениям,  связанным  со
злоупотреблением ПАВ;
     6)   совершенствование  системы  подготовки  и  переподготовки
кадров,  занимающихся  проблемами профилактики и лечения химической
зависимости,  повышение  их квалификации, проведение мероприятий по
формированию    здорового   образа   жизни   среди   молодежи   как
альтернативы употреблению психоактивных веществ.

                   IV. Финансирование Программы

     Финансирование настоящей Программы осуществляется за счет:
     финансирования    проектов    в   рамках   государственных   и
международных программ по профилактике потребления ПАВ;
     средств бюджета Великого Новгорода;
     привлечения   добровольных   пожертвований   граждан  и  (или)
организаций,  иных  поступлений  в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

          V. Ожидаемый результат от реализации Программы

     Реализация  настоящей  Программы  будет способствовать решению
таких вопросов, как:
     1)  расширение  информационного  поля всех категорий населения
по проблеме химической зависимости;
     2)   формирование   в   обществе   негативного   отношения   к
употреблению  психоактивных  веществ и выработка в молодежной среде
устойчивых механизмов неприятия употребления наркотиков;
     3)  обеспечение  наиболее  полного охвата всех групп населения
мероприятиями    по    профилактике   алкоголизма,   наркомании   и
токсикомании;
     4)  повышение заинтересованности руководителей соответствующих
структурных   подразделений   Администрации   Великого   Новгорода,
предприятий   и   организаций   Великого   Новгорода  в  проведении
мероприятий,  формирующих  у  молодежи мотивацию к здоровому образу
жизни;
     5)  активное  участие  самой  молодежи  в пропаганде здорового
образа   жизни,  в  противодействии  алкоголизации  и  наркотизации
населения  через  создание  групп по оказанию индивидуальной помощи
подросткам  и  молодым  людям  из  групп риска, подготовку большего
числа   групп   студентов   психолого-педагогических,  юридических,
медицинских  и  других специальностей для проведения акций, встреч,
бесед  с  подростками,  организации  работы  на "телефонах доверия"
молодых специалистов, прошедших соответствующую подготовку.

                VI. Основные мероприятия Программы

----------------------------------+--------------+--------------+------------------------
     Наименование мероприятия     |     Срок     |   Объем и    |     Ответственный
                                  |  выполнения  |  источники   |
                                  |              |финансирования|
----------------------------------+--------------+--------------+------------------------
                 1                |       2      |      3       |           4
----------------------------------+--------------+--------------+------------------------
    1. Совершенствование   информационно-методического   обеспечения  деятельности  всех
 ведомств, направленной на противодействие злоупотреблению ПАВ в молодежной среде

    1.1. Совершенствование  механизмов  исследования  проблем, связанных с употреблением
 ПАВ

 1.1.1. Проведение среди учащихся  2006 -                        комитет  по образованию
 образовательных       учреждений  2007 гг.                      Администрации  Великого
 исследований   по    определению                                Новгорода,   ГУЗ   НОНД
 уровня           распространения                                "Катарсис"
 употребления   ПАВ,   а    также
 выявление проблем в  организации
 первичной профилактики  болезней
 химической     зависимости     в
 образовательной среде

 1.1.2. Проведение                 2007 г.        15 тыс. руб.,  муниципальное
 социологического    исследования                 бюджет         образовательное
 "Формирование     и     динамика                 Великого       учреждение
 отношения учащихся и  студентов,                 Новгорода      дополнительного
 их    родителей    к    проблеме                                профессионального
 распространения         болезней                                образования  (повышения
 химической  зависимости,  оценка                                квалификации)
 уровня потребления психоактивных                                специалистов
 веществ   (ПАВ)   в   молодежной                                "Центр "Диалог"
 среде"

 1.1.3.   Проведение   экспертизы  2006 -         26 тыс. руб.,  комитет по образованию,
 использования       контрактного  2007 гг.       привлеченные   комитет    по    охране
 метода в первичной  профилактике                 средства       здоровья      населения
 злоупотребления ПАВ                                             Администрации  Великого
                                                                 Новгорода

    1.2. Организация  методической  помощи  в  распространении  и использовании программ
 и материалов по профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании

 1.2.1.      Формирование       и  2006 -         20 тыс. руб.,  комитет по образованию,
 организация         эффективного  2007 гг.       привлеченные   комитет    по    охране
 использования           собрания                 средства       здоровья      населения
 специальной  научно-методической                                Администрации  Великого
 литературы и видеофильмов                                       Новгорода,   ГУЗ   НОНД
                                                                 "Катарсис"

 1.2.2.   Проведение   обучающего       -"-                      комитет по  образованию
 семинара           "Практическое                                Администрации  Великого
 использование данных  технологии                                Новгорода
 "Референт"  для   предупреждения
 асоциальных явлений в  поведении
 подростков"

 1.2.3.   Проведение    обучающих  сентябрь       8 тыс. руб.,   комитет по образованию,
 семинаров "Контрактный  метод  в  2006 г.,       привлеченные   комитет    по    охране
 профилактике негативных  явлений  апрель,        средства       здоровья      населения
 среди   подростков:    программа  октябрь                       Администрации  Великого
 "МОСТ"                            2007 г.                       Новгорода

 1.2.4.   Проведение    обучающих
 семинаров   в    образовательных
 учреждениях для:

   социальных педагогов            по плану                      комитет по  образованию
                                   методического                 Администрации  Великого
                                   объединения                   Новгорода
                                   социальных
                                   педагогов

   медицинских работников          май, сентябрь                 комитет    по    охране
                                   2007 г.                       здоровья      населения
                                                                 Администрации  Великого
                                                                 Новгорода

 1.2.5.   Проведение    обучающих  апрель - май                  комитет по образованию,
 семинаров  для  вожатых   летних  2007 г.                       комитет    по    охране
 лагерей труда и отдыха                                          здоровья      населения
                                                                 Администрации  Великого
                                                                 Новгорода

    1.3. Методическое  обеспечение  специалистов  социально-культурной  сферы  и  других
 ведомств,  работающих  с  семьей,  необходимыми  знаниями по вопросам раннего выявления
 лиц, подверженных ПАВ-зависимости

 1.3.1.  Обеспечение  прохождения  в соответствии                комитет по образованию,
 профессиональной      подготовки  с планом ГОУ                  комитет    по    охране
 социальных     работников      и  "Новгородский                 здоровья      населения
 педагогов  на  курсах  повышения  региональный                  Администрации  Великого
 квалификации                      центр развития                Новгорода
                                   образования"

 1.3.2.   Проведение    обучающих                                комитет    по    охране
 семинаров  по  вопросам  раннего                                здоровья      населения
 выявления ПАВ-зависимости:                                      Администрации  Великого
                                                                 Новгорода
   для   работников   образования  2006 -
 (социальных           педагогов,  2007 гг.
 заместителей  директоров   школ,
 педагогов-психологов)

   для  работников  УВД  Великого  апрель 2007 г.
 Новгорода

    1.4. Совершенствование  системы  информационного  обеспечения для организации работы
 по профилактике злоупотребления ПАВ

 1.4.1.  Проведение  исследования  IV квартал     15 тыс. руб.,  комитет    по    охране
 по   качеству    предоставляемых  2006 г.        привлеченные   здоровья      населения
 услуг    населению    в    сфере                 средства       Администрации  Великого
 профилактики злоупотребления ПАВ                                Новгорода

 1.4.2.  Организация  работы   по  2006 -                        КДН
 ведению  банка   данных   детей,  2007 гг.
 состоящих на учете в комиссии по
 делам    несовершеннолетних    и
 защите их прав  (далее  -  КДН),
 употребляющих ПАВ

 1.4.3.  Проведение  тематических                                          -"-
 заседаний   КДН   по   следующим
 темам:

 "Формирование  здорового  образа  I полугодие
 жизни  и  тенденции  детской   и  2007 г.
 подростковой заболеваемости"

 "О     проблемах     наркомании,  II полугодие
 алкоголизма, табакокурения среди  2007 г.
 молодежи и подростков"

 1.4.4.   Изучение   деятельности  IV квартал                              -"-
 учреждений системы  профилактики  2006 г.,
 безнадзорности и  правонарушений  ежеквартально
 несовершеннолетних            по  2007 г.
 профилактике употребления ПАВ

 1.4.5. Проведение мероприятий по       -"-                      УВД Великого Новгорода,
 выявлению   фактов    незаконной                                комитет  по   торговле,
 продажи  алкогольной   продукции                                бытовому обслуживанию и
 несовершеннолетним                                              лицензированию
                                                                 Администрации  Великого
                                                                 Новгорода

 1.4.6. Предоставление             по мере                       рабочая          группа
 консультаций   и   иной   помощи  поступления                   при           городском
 организациям,      специалистам,  заявок                        межведомственном
 журналистам по освещению медико-                                координационном  Совете
 психологических аспектов проблем                                по      противодействию
 профилактики  употребления  ПАВ,                                распространению
 лечения и реабилитации зависимых                                химической  зависимости
 лиц                                                             и профилактике  СПИД  в
                                                                 молодежной       среде,
                                                                 созданная
                                                                 постановлением
                                                                 Администрации  Великого
                                                                 Новгорода от 14.03.2001
                                                                 №   55   (в    редакции
                                                                 постановления
                                                                 Администрации  Великого
                                                                 Новгорода от 25.04.2006
                                                                 № 223) (далее - рабочая
                                                                 группа  при   городском
                                                                 межведомственном
                                                                 координационном Совете)

 1.4.7.  Экспертиза   информации,  по мере                       рабочая          группа
 предназначенной  для   различных  поступления                   при           городском
 групп населения                   заявок                        межведомственном
                                                                 координационном Совете

 1.4.8.      Издание      учебно-  IV квартал                    комитет    по    охране
 методической    литературы     и  2006 г.,                      здоровья     населения,
 информационных   материалов   по  ежеквартально                 комитет   культуры    и
 вопросам            профилактики  2007 г.                       молодежной     политики
 злоупотребления ПАВ:                                            Администрации  Великого
                                                                 Новгорода
   методических  рекомендаций для                 3 тыс. руб.,
 социальных педагогов, педагогов,                 привлеченные
 волонтеров,          сотрудников                 средства
 социально-культурной      сферы,
 родителей

   размещение социальной  рекламы                 привлеченные
 на транспорте                                    средства

   листовок,      буклетов      с                 10 тыс. руб.,
 информацией     профилактической                 привлеченные
 направленности для молодежи                      средства

    2. Совершенствование   системы   подготовки,   переподготовки  кадров,  занимающихся
 проблемами профилактики злоупотребления ПАВ

    2.1. Обучение  социальных  педагогов,  педагогов-психологов,  социальных работников,
 педагогов дополнительного образования

 2.1.1.   Обучение   специалистов
 образовательных   учреждений   в
 рамках          профилактических
 программ:

 "Я выбираю жизнь!"                2006 -                        комитет по  образованию
                                   2007 гг.                      Администрации  Великого
                                                                 Новгорода

 "МОСТ"                                 -"-       20 тыс. руб.   комитет по образованию,
                                                  (ежегодно),    комитет    по    охране
                                                  привлеченные   здоровья      населения
                                                  средства       Администрации  Великого
                                                                 Новгорода

 2.1.2.   Обучение   специалистов  сентябрь -     5 тыс. руб.,   комитет  по  социальным
 учреждений  социальной   защиты,  ноябрь         привлеченные   вопросам,  комитет   по
 работающих      с      молодежью  2006 г.        средства       охране         здоровья
 социального   риска   в   рамках                                населения Администрации
 программы             "Внедрение                                Великого Новгорода
 комплексного подхода социального
 сопровождения   молодежи   групп
 риска"

 2.1.3.   Проведение    семинаров  по плану                      комитет по  образованию
 "Опыт     работы     социального  комитета                      Администрации  Великого
 педагога     по      организации  по образованию                Новгорода
 профилактики употребления  ПАВ",  Администрации
 "Формы и методы профилактической  Великого
 работы"                           Новгорода

 2.1.4.    Обучение     педагогов  октябрь -      5 тыс. руб.,   комитет по образованию,
 дополнительного  образования  по  ноябрь         привлеченные   комитет    по    охране
 вопросам            профилактики  2006 г.        средства       здоровья      населения
 употребления                ПАВ,                                Администрации  Великого
 распространения  ВИЧ/СПИД  среди                                Новгорода
 молодежи

    2.2. Обучение и переподготовка медицинского персонала

 2.2.1.   Обучение    медицинских  сентябрь -     2 тыс. руб.    комитет    по    охране
 работников       образовательных  октябрь        (ежегодно),    здоровья      населения
 учреждений     по      программе  2007 г.        привлеченные   Администрации  Великого
 профилактики табакокурения                       средства       Новгорода,   ГУЗ   НОНД
                                                                 "Катарсис"

 2.2.2.  Подготовка  и  повышение  по плану                      ГУЗ НОНД "Катарсис"
 квалификации врачей-наркологов    ГУЗ НОНД
                                   "Катарсис"

    3. Совершенствование    методов   профилактики   злоупотребления   ПАВ,   проведение
 мероприятий по формированию позитивных моделей поведения у подростков

    3.1. Организация   профилактической   деятельности  в  образовательных  учреждениях,
 социальных и культурных центрах пребывания подростков

 3.1.1. Организация  деятельности  2006 -                        комитет по  образованию
 "Школы здорового образа жизни" в  2007 гг.                      Администрации  Великого
 образовательных учреждениях                                     Новгорода

 3.1.2. Реализация                      -"-       10 тыс. руб.,  комитет по образованию,
 профилактических        программ                 привлеченные   комитет    по    охране
 "Доверенный  ученик",   "Снежный                 средства       здоровья     населения,
 ком", "Шаги навстречу", "СПАЗМ",                                комитет  по  социальным
 "Полезные   привычки.   Полезные                                вопросам  Администрации
 навыки.  Полезный   выбор",   "Я                                Великого Новгорода
 выбираю жизнь", "Ключи жизни"

 3.1.3.  Работа  телефона  помощи       -"-                      комитет по  образованию
 детям,  подросткам  и  молодежи:                                Администрации  Великого
 78-55-33                                                        Новгорода

 3.1.4. Реализация                 2006 -         50 тыс. руб.   комитет по образованию,
 профилактической       программы  2007 гг.       (ежегодно),    комитет    по    охране
 "МОСТ" в  клубах  муниципального                 привлеченные   здоровья      населения
 учреждения "Центр "Алые  паруса"                 средства       Администрации  Великого
 и  образовательных   учреждениях                                Новгорода
 Великого Новгорода

 3.1.5.    Проведение    конкурса  май 2007 г.    10 тыс. руб.,  комитет    по    охране
 детских рисунков  и  организация                 привлеченные   здоровья      населения
 передвижной     выставки      на                 средства       Администрации  Великого
 предприятиях Великого Новгорода                                 Новгорода

 3.1.6.    Организация    книжных  2006 -                        комитет   культуры    и
 выставок   для   подростков    и  2007 гг.                      молодежной     политики
 молодежи в библиотеках  Великого                                Администрации  Великого
 Новгорода                                                       Новгорода

 3.1.7. Организация  тематических  I полугодие    5 тыс. руб.,             -"-
 дискотек (тематических программ)  2007 г.        привлеченные
 "Нет   наркотикам!",    "Ди-джеи                 средства
 Новгорода против наркотиков"

 3.1.8.   Организация   интернет-  2006 -         28 тыс. руб.,  комитет по образованию,
 кружка для  подростков  на  базе  2007 гг.       привлеченные   комитет    по    охране
 МОУ   "Первая    университетская                 средства       здоровья      населения
 гимназия     имени     академика                                Администрации  Великого
 В.В.Сороки" с целью формирования                                Новгорода
 общественного    мнения    среди
 пользователей Интернета о  вреде
 ПАВ

 3.1.9. Организация
 профилактической работы в местах
 летнего отдыха подростков:

   проведение    профилактических  июль 2007 г.   10 тыс. руб.,            -"-
 мероприятий в  рамках  программы                 привлеченные
 "МОСТ"   в   летних    городских                 средства
 лагерях отдыха

   проведение    профилактических  июль - август  10 тыс. руб.,  комитет   культуры    и
 мероприятий   в   профильных   и  2007 г.        привлеченные   молодежной     политики
 молодежных   дневных    трудовых                 средства       Администрации  Великого
 лагерях                                                         Новгорода

 3.1.10.   Проведение   бесед   и  2006 -                        комитет по  образованию
 лекций о вреде ПАВ специалистами  2007 гг.                      Администрации  Великого
 общественной  организации  "Клуб                                Новгорода
 "Оптималист"

    3.2. Организация профилактической работы волонтеров

 3.2.1. Организация семинаров для  2006 -         20 тыс. руб.,  комитет    по    охране
 волонтеров    по    профилактике  2007 гг.       привлеченные   здоровья     населения,
 употребления                ПАВ,                 средства       комитет по  образованию
 распространения    ВИЧ/СПИД    в                                Администрации  Великого
 молодежной среде                                                Новгорода

 3.2.2. Проведение для учащихся в  октябрь -      20 тыс. руб.,            -"-
 образовательных      учреждениях  декабрь        привлеченные
 акций      по       профилактике  2006 г.        средства
 употребления ПАВ среди молодежи

 3.2.3.  Развитие   волонтерского  2006 -                        комитет   культуры    и
 движения среди детей и молодежи   2007 гг.                      молодежной     политики
                                                                 Администрации  Великого
                                                                 Новгорода,  МУ   "Центр
                                                                 молодежных    инициатив
                                                                 "САМ"

 3.2.4. Организация и  проведение                 25 тыс. руб.,  комитет    по    охране
 акций, посвященных:                              привлеченные   здоровья     населения,
                                   третий четверг средства       комитет   культуры    и
 Международному  дню  отказа   от  ноября                        молодежной     политики
 табака                                                          Администрации  Великого
                                                                 Новгорода

 Международному  дню  борьбы   со  1 декабря
 СПИД

 Всемирному дню здоровья           7 апреля

 Международному  дню   борьбы   с  31 мая
 курением

 Международному  дню   борьбы   с  26 июня
 наркоманией

    3.3. Привлечение родителей к профилактической работе

 3.3.1. Обеспечение                2006 -                        комитет по  образованию
 взаимодействия  с  родительскими  2007 гг.                      Администрации  Великого
 комитетами       образовательных                                Новгорода
 учреждений

 3.3.2. Организация обучения  для  2007 г.        43 тыс. руб.,            -"-
 родителей        в        рамках                 бюджет
 профилактической       программы                 Великого
 "Навстречу друг другу"                           Новгорода

 3.3.3.  Изучение  международного  2006 -         80 тыс. руб.,  комитет    по    охране
 опыта  и  внедрение  эффективных  2007 гг.       привлеченные   здоровья     населения,
 методов работы с родителями                      средства       комитет по образованию,
                                                                 комитет   культуры    и
                                                                 молодежной     политики
                                                                 Администрации  Великого
                                                                 Новгорода

    4. Совершенствование     организационно-профилактической     работы    и    лечебно-
 реабилитационной помощи наркологической службы Великого Новгорода

    4.1. Совершенствование  системы  раннего  выявления  лиц,  злоупотребляющих  ПАВ,  и
 координация действий учреждений и предприятий Великого Новгорода с ГУЗ НОНД "Катарсис"

 4.1.1.  Обязательное  проведение  2006 -                        комитет    по    охране
 целевых осмотров кожных покровов  2007 гг.                      здоровья      населения
 через   плановые    профосмотры,                                Администрации  Великого
 проводимые на  базе  медицинских                                Новгорода
 учреждений

 4.1.2. Проведение                      -"-                                -"-
 организационно-методических    и
 лечебно-диагностических
 консультаций     по      раннему
 выявлению   лиц,    подверженных
 ПАВ-зависимости, для:

 медицинских           работников  февраль
 молодежного медицинского  центра  2007 г.
 муниципального      медицинского
 учреждения "Родильный дом № 1" и
 медицинской  комиссии   военного
 комиссариата Великого Новгорода

 педиатров и подростковых врачей   март - май
                                   2007 г.

 врачей и  средних  медработников  сентябрь
 школьно-дошкольных учреждений     2006 г.,
                                   сентябрь
                                   2007 г.

 медицинских           работников  2007 г.
 коммерческих    учреждений     и
 предприятий Великого Новгорода

 4.1.3. Проведение                 2006 -                        ГУЗ  НОНД   "Катарсис",
 профилактических        осмотров  2007 гг.                      комитет    по    охране
 учащихся      первых      курсов                                здоровья     населения,
 профессиональных    училищ     и                                комитет по  образованию
 лицеев, школьников                                              Администрации  Великого
                                                                 Новгорода

 4.1.4.  Приобретение   экспресс-       -"-       100 тыс. руб., ГУЗ НОНД "Катарсис"
 тестов   для    диагностики    и                 привлеченные
 контроля  эффективности  лечения                 средства
 наркоманов

    4.2. Совершенствование медико-социальной помощи лицам, злоупотребляющим ПАВ

 4.2.1.   Внедрение   эффективных  2006 -         100 тыс. руб., ГУЗ  НОНД   "Катарсис",
 моделей     по     лечению     и  2007 гг.       привлеченные   комитет    по    охране
 реабилитации лиц,  зависимых  от                 средства       здоровья      населения
 ПАВ                                                             Администрации  Великого
                                                                 Новгорода

 4.2.2.  Взаимодействие  комитета                                комитет  по  социальным
 по   социальным    вопросам    и                                вопросам,  комитет   по
 комитета  по   охране   здоровья                                охране         здоровья
 населения Администрации Великого                                населения Администрации
 Новгорода      с      автономной                                Великого Новгорода
 некоммерческой      организацией
 "Центр           психологической
 реабилитации,         социальной
 адаптации  и   правовой   защиты
 "ГРАНИ" (далее - АНО "ГРАНИ"):

   реабилитационная    работа   с  2006 -
 лицами, имеющими зависимость  от  2007 гг.
 ПАВ, в группах взаимопомощи

   проведение      индивидуальных       -"-
 консультаций

   проведение   семинаров  "Стиль  июль           6 тыс. руб.,   АНО "ГРАНИ"
 жизни    без     криминала     и  2007 г.        привлеченные
 наркотиков"    в     учреждениях                 средства
 исполнения наказания

   социально-трудовая   адаптация  2006 -                                  -"-
 лиц,    страдающих     болезнями  2007 гг.
 химической зависимости

 4.2.3.  Взаимодействие  комитета       -"-                      комитет  по  социальным
 по социальным вопросам населения                                вопросам  Администрации
 Администрации Великого Новгорода                                Великого Новгорода
 с     Новгородской     областной
 общественной  организацией  "Нет
 алкоголизму  и  наркомании"   по
 организации     реабилитационной
 работы с подверженными  болезням
 химической зависимости и членами
 их семей

 4.2.4.    Оказание    на    базе       -"-                      комитет по  образованию
 муниципального  образовательного                                Администрации  Великого
 учреждения      для       детей,                                Новгорода
 нуждающихся     в     психолого-
 педагогической     и     медико-
 социальной    помощи,     "Центр
 психолого-медико-социального
 сопровождения" консультативной и
 коррекционно-реабилитационной
 помощи   несовершеннолетним    с
 проблемами      в      обучении,
 поведении, в т.ч.  употребляющим
 ПАВ

    5. Использование   возможностей   средств  массовой  информации  для  своевременного
 и объективного освещения проблем, связанных с наркоманией

    5.1. Формирование   у   жителей  Великого  Новгорода  активной  гражданской  позиции
 по проблеме борьбы с наркоманией

 5.1.1. Регулярное информирование  2006 -                        комитет    по    охране
 средств   массовой    информации  2007 гг.                      здоровья      населения
 (далее  -   СМИ)   об   аспектах                                Администрации  Великого
 проблемы наркомании,  подготовка                                Новгорода
 пресс-бюллетеней для СМИ

 5.1.2.   Выступление    в    СМИ  по                                      -"-
 врачей-специалистов   ГУЗ   НОНД  согласованному
 "Катарсис"    с    тематическими  со СМИ графику
 материалами     по     проблемам
 наркомании в молодежной среде

 5.1.3.   Выступление   депутатов       -"-                      Дума Великого Новгорода
 Думы   Великого   Новгорода   по
 решению  проблем  наркомании   в
 Великом Новгороде

 5.1.4.  Освещение  СМИ   проблем       -"-                      отдел по делам молодежи
 профилактики    наркомании     в                                комитета   культуры   и
 молодежной среде                                                молодежной     политики
                                                                 Администрации  Великого
                                                                 Новгорода

    5.2. Привлечение    работников   СМИ    к   непосредственному   участию   в   работе
 по профилактике распространения химической зависимости среди молодежи

 5.2.1.   Организация   "круглого  март                          отдел   -   пресс-центр
 стола" по вопросам  освещения  в  2007 г.                       Администрации  Великого
 СМИ    вопросов     профилактики                                Новгорода
 распространения       химической
 зависимости среди молодежи

 5.2.2. Организация и  проведение  апрель - июнь  2 тыс. руб.,   отдел   -   пресс-центр
 среди работников СМИ конкурса на  2007 г.        средства на    Администрации  Великого
 лучшую   творческую   работу   о                 проведение     Новгорода
 позитивных   моделях   поведения                 городского
 молодежи                                         конкурса
                                                  в рамках
                                                  празднования
                                                  Дня города

 5.2.3. Проведение  мастер-класса  сентябрь       5 тыс. руб.,   отдел  -   пресс-центр,
 для  начинающих  журналистов  по  2007 г.        привлеченные   комитет    по    охране
 вопросам освещения в СМИ тем  по                 средства       здоровья      населения
 профилактике наркомании                                         Администрации  Великого
                                                                 Новгорода

    5.3. Противодействие   злоупотреблению  наркотическими  средствами  и  психотропными
 веществами и их незаконному обороту

 5.3.1.  Организация  рейдов   по  по графику                    комитет   культуры    и
 проверке деятельности  дискотек,  работы                        молодежной     политики
 дискобаров,    дискоклубов     и  комиссии                      Администрации  Великого
 компьютерных клубов               по проверке                   Новгорода
                                   деятельности
                                   дискотек,
                                   дискобаров,
                                   дискоклубов
                                   на территории
                                   Великого
                                   Новгорода

 5.3.2.  Организация   работы   с  2006 -                                  -"-
 руководителями   развлекательных  2007 гг.
 заведений Великого Новгорода  по
 предупреждению   злоупотребления
 ПАВ   среди   посетителей   этих
 заведений

 5.3.3.   Совместное   проведение  по                            Управление    ФСН    по
 оперативно-профилактических       согласованному                области,        комитет
 операций     и      мероприятий,  с Управлением                 культуры  и  молодежной
 направленных    на    пресечение  федеральной                   политики,  комитет   по
 потребления     наркотиков     и  службы                        охране         здоровья
 психотропных   веществ   и    их  Российской                    населения Администрации
 распространения,     а     также  Федерации                     Великого Новгорода, УВД
 пресечение   правонарушений    в  по контролю                   Великого Новгорода
 сфере     легального     оборота  за оборотом
 наркотических           средств,  наркотиков по
 психотропных и сильнодействующих  Новгородской
 веществ                           области (далее
                                   - Управление
                                   ФСН
                                   по области)
                                   графику

 5.3.4. Осуществление  совместной  по                            Управление    ФСН    по
 работы  по  пресечению  действий  согласованному                области,   комитет   по
 физических  и  юридических  лиц,  с Управлением                 образованию,    комитет
 направленных   на    легализацию  ФСН                           культуры  и  молодежной
 наркотиков,  пересечение  фактов  по области                    политики,  комитет   по
 использования Интернета для этих  графику                       охране         здоровья
 целей и электронных технологий в                                населения Администрации
 распространении   наркотиков   и                                Великого Новгорода, УВД
 формирование         негативного                                Великого Новгорода
 отношения к их распространению

 5.3.5.   Проведение   совместных       -"-                      Управление    ФСН    по
 просветительских и профилактико-                                области,   комитет   по
 воспитательных   мероприятий   в                                образованию, комитет по
 образовательных      учреждениях                                охране         здоровья
 Великого Новгорода                                              населения Администрации
                                                                 Великого Новгорода, ГУЗ
                                                                 НОНД  "Катарсис",   ГУЗ
                                                                 "Новгородский центр  по
                                                                 профилактике  и  борьбе
                                                                 со СПИД и инфекционными
                                                                 заболеваниями "Хелпер"

 5.3.6.   Организация    обучения  2007 г.        20 тыс. руб.,  комитет    по    охране
 специалистов    по     выявлению                 привлеченные   здоровья      населения
 наркопотребителей    в    местах                 средства       Администрации  Великого
 массового отдыха                                                Новгорода,   Управление
                                                                 ФСН по области

 Итого                                            750 тыс. руб.
 Из них:                                          60 тыс. руб.
                                                  бюджет Великого Новгорода
                                                  690 тыс. руб.
                                                  привлеченные средства
------------------------------------------------------------------------------------------