Решение Думы Маревского муниципального района Новгородской области от 27.04.2007 № 119

                        Российская Федерация
                       Новгородская область
               Дума Маревского муниципального района

                              РЕШЕНИЕ
               от 27 апреля 2007 г. № 119 с. Марево

   О внесении изменений в Устав Маревского муниципального района

     Принято Думой муниципального района 27 апреля 2007 года


     В  соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации",
     Дума Маревского муниципального района
РЕШИЛА:
     1.   Утвердить   прилагаемые   изменения  в  Устав  Маревского
муниципального    района,   принятый   решением   Думы   Маревского
муниципального района от 28.12.2005 № 25.
     2.  Направить  данные изменения на государственную регистрацию
в    Отдел   законодательства   Новгородской   области   Управления
Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по Северо - Западному
федеральному округу.
     3.   Изменения   в   Устав  Маревского  муниципального  района
вступают   в   силу   после   их   государственной   регистрации  и
официального опубликования в районной газете "Сельская новь".


     Глава муниципального района          В.А.Голубев



                                                  Утверждены
                                           решением Думы Маревского
                                            муниципального района
                                             от 27. 04.2007 № 119

        Изменения в Устав Маревского муниципального района

     "Статья    5.    Вопросы    местного    значения    Маревского
муниципального района.
     1.  К  вопросам  местного  значения  Маревского муниципального
района относятся:
     1)  формирование,  утверждение,  исполнение бюджета Маревского
муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
     2)  установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов
Маревского муниципального района;
     3)    владение,   пользование   и   распоряжение   имуществом,
находящимся     в     муниципальной     собственности    Маревского
муниципального района;
     4)  организация  в  границах  Маревского муниципального района
электро- и газоснабжения поселений;
     5)  содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общего
пользования  между населенными пунктами, мостов и иных транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов в границах
Маревского  муниципального  района,  за  исключением  автомобильных
дорог  общего  пользования,  мостов  и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
     6)  создание  условий  для  предоставления  транспортных услуг
населению  и организация транспортного обслуживания населения между
поселениями в границах Маревского муниципального района;
     7)   участие   в   предупреждении   и  ликвидации  последствий
чрезвычайных   ситуаций  на  территории  Маревского  муниципального
района;
     8)  организация  охраны  общественного  порядка  на территории
Маревского муниципального района муниципальной милицией;
     9)  организация  мероприятий  межпоселенческого  характера  по
охране окружающей среды;
     10)  организация  предоставления  общедоступного и бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за
исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти
Новгородской  области;  организация  предоставления дополнительного
образования  и  общедоступного  бесплатного дошкольного образования
на   территории   Маревского   муниципального   района,   а   также
организация отдыха детей в каникулярное время;
     11)    организация    оказания    на   территории   Маревского
муниципального  района  скорой  медицинской  помощи (за исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи  в
амбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических     и
больничных   учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в  период
беременности, во время и после родов;
     12) опека и попечительство;
     13)   организация   утилизации   и   переработки   бытовых   и
промышленных отходов;
     14)  утверждение схем территориального планирования Маревского
муниципального   района,   правил   землепользования   и  застройки
межселенных  территорий, утверждение подготовленной на основе схемы
территориального   планирования  Маревского  муниципального  района
документации   по  планировке  территории,  ведение  информационной
системы  обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой
на  территории  Маревского  муниципального района, резервирование и
изъятие,  в  том  числе путем выкупа, земельных участков в границах
Маревского    муниципального   района   для   муниципальных   нужд,
утверждение  местных  нормативов  градостроительного проектирования
межселенных   территорий,   осуществление  земельного  контроля  за
использованием земель межселенных территорий;
     15)  формирование  и содержание муниципального архива, включая
хранение архивных фондов поселений;
     16)  содержание на территории Маревского муниципального района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     17)  создание  условий  для  обеспечения поселений, входящих в
состав    Маревского   муниципального   района,   услугами   связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     18)    организация    библиотечного   обслуживания   населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и  обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     18.1)  создание  условий для обеспечения поселений, входящих в
состав  Маревского  муниципального  района, услугами по организации
досуга и услугами организации культуры;
     18.2)  создание  условий  для  развития местного традиционного
народного  художественного  творчества  в  поселениях,  входящих  в
состав Маревского муниципального района;
     19)  выравнивание  уровня  бюджетной обеспеченности поселений,
входящих   в  состав  Маревского  муниципального  района,  за  счет
средств бюджета Маревского муниципального района;
     20)  организация  и  осуществление  мероприятий по гражданской
обороне,  защите  населения  и территории Маревского муниципального
района   от   чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного
характера;
     21)     создание,     развитие     и     обеспечение    охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на
территории Маревского муниципального района;
     22)     организация    и    осуществление    мероприятий    по
мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий и учреждений,
находящихся на межселенных территориях;
     23)  осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     24)   создание   условий  для  развития  сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
     25)  обеспечение условий для развития на территории Маревского
муниципального  района  физической  культуры  и  массового  спорта,
организация  проведения  официальных физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий Маревского муниципального района;
     26)  организация и осуществление мероприятий межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью.
     27)    осуществление    в   пределах,   установленных   водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника
водных  объектов, установление правил использования водных объектов
общего пользования для личных и бытовых нужд.
     28)  выдача  разрешений  на установку рекламных конструкций на
территории  Маревского  муниципального  района, аннулирование таких
разрешений,    выдача    предписаний    о    демонтаже   самовольно
установленных  вновь рекламных конструкций на территории Маревского
муниципального  района, осуществляемые в соответствии с Федеральным
законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" .
     29)  участие  в профилактике терроризма и экстремизма, а также
в  минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
и экстремизма на территории Маревского муниципального района.
     2.  Органы  местного  самоуправления Маревского муниципального
района  обладают  всеми  правами  и  полномочиями  органов местного
самоуправления  поселения  на  межселенных территориях и в сельских
населенных  пунктах,  не  являющихся муниципальными образованиями в
соответствии  с  пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от
06  октября  2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации", в том числе полномочиями
органов   местного   самоуправления   поселения   по  установлению,
изменению  и  отмене  местных  налогов  и  сборов  в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
     3.   Органы   местного   самоуправления  отдельных  поселений,
входящих   в   состав   Маревского  муниципального  района,  вправе
заключать  соглашения с органами местного самоуправления Маревского
муниципального  района  о  передаче  им  осуществления  части своих
полномочий  за  счет  субвенций,  предоставляемых  из бюджетов этих
поселений в бюджет Маревского муниципального района.
     Органы   местного   самоуправления  Маревского  муниципального
района    вправе   заключать   соглашения   с   органами   местного
самоуправления  отдельных  поселений,  входящих в состав Маревского
муниципального  района,  о  передаче  им  осуществления части своих
полномочий   за   счет   субвенций,   предоставляемых   из  бюджета
Маревского   муниципального   района   в   бюджеты  соответствующих
поселений.
     Указанные  соглашения должны заключаться на определенный срок,
содержать    положения,   устанавливающие   основания   и   порядок
прекращения   их   действия,   в   том  числе  досрочного,  порядок
определения    ежегодного   объема   субвенций,   необходимых   для
осуществления  передаваемых  полномочий,  а  также  предусматривать
финансовые санкции за неисполнение соглашений.

     Статья 9. Местный референдум
     1.  Местный  референдум  назначается  и проводится в порядке и
сроки,  установленные  Федеральным  законом  от 12 июня 2002 года №
67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в  референдуме  граждан  Российской Федерации", областным законом и
настоящим  Уставом,  в  целях  решения  непосредственно  населением
Маревского муниципального района вопросов местного значения.
     2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
     а)  о  досрочном  прекращении  или  продлении срока полномочий
органов  местного  самоуправления Маревского муниципального района,
о  приостановлении  осуществления  ими  своих полномочий, а также о
проведении  досрочных выборов в органы местного самоуправления либо
об отсрочке указанных выборов;
     б)  о  персональном  составе  органов  местного самоуправления
Маревского муниципального района;
     в)   об   избрании  депутатов  и  должностных  лиц  Маревского
муниципального  района, об утверждении, о назначении на должность и
об   освобождении   от   должности   должностных   лиц   Маревского
муниципального  района, а также о даче согласия на их назначение на
должность и освобождение от должности;
     г)   о   принятии   или   об   изменении   бюджета  Маревского
муниципального    района,   исполнении   и   изменении   финансовых
обязательств Маревского муниципального района;
     д)  о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по обеспечению
здоровья и безопасности населения Маревского муниципального района.
     3.  В  местном  референдуме  имеют  право участвовать граждане
Российской   Федерации,   место   жительства  которых  находится  в
границах  Маревского  муниципального  района.  Граждане  Российской
Федерации  участвуют  в  местном  референдуме  на  основе всеобщего
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     4.    Дума    Маревского   муниципального   района   проверяет
соответствие   вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на  местный
референдум  требованиям  статьи  12  Федерального закона от 12 июня
2002  года  №  67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     Дума  Маревского  муниципального района проверяет соответствие
вопроса,   предлагаемого   для  вынесения  на  местный  референдум,
требованиям  статьи  3  областного  закона  от  17 июня 2003 года N
166-ОЗ   "О   местном  референдуме",  в  течении  20  дней  со  дня
поступления  в  Думу  Маревского  муниципального района ходатайства
инициативной   группы   по   проведению   местного   референдума  и
приложенных к нему документов.
     Дума  Маревского  муниципального района рассматривает вопрос о
соответствии   вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на  местный
референдум,  указанным  требованиям  на  своем  заседании и выносит
обоснованное  решение.  Принятое решение в тот же день направляется
Главе   Маревского  муниципального  района  для  подписания.  Глава
Маревского  муниципального  района  не  позднее двух дней с момента
поступления   к   нему   упомянутого   решения   направляет  его  в
избирательную комиссию Маревского муниципального района.
     В   случае   соответствия   выносимого   вопроса   на  местный
референдум  требованиям  законодательства,  избирательная  комиссия
Маревского   муниципального   района  в  течение  15  дней  со  дня
поступления   ходатайства   осуществляет  регистрацию  инициативной
группы, выдает ей регистрационное свидетельство.
     Регистрационное   свидетельство   действительно   до   момента
принятия решения на местном референдуме.
     Дума  Маревского муниципального района обязана принять решение
о  назначении  местного  референдума  в  течение  30  дней  со  дня
поступления  документов,  на  основании которых назначается местный
референдум.
     В   случае,   если   местный   референдум  не  назначен  Думой
Маревского  муниципального района в установленные сроки, референдум
назначается  судом  на  основании  обращения граждан, избирательных
объединений,   Главы   Маревского  муниципального  района,  органов
государственной    власти   Новгородской   области,   избирательной
комиссии  Новгородской  области  или  прокурора.  Назначенный судом
местный  референдум организуется избирательной комиссией Маревского
муниципального  района, а обеспечение его проведения осуществляется
исполнительным  органом государственной власти Новгородской области
или   иным   органом,   на   который  судом  возложено  обеспечение
проведения местного референдума.
     5. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
     1)  гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в
местном референдуме;
     2)     избирательным     объединениям,    иным    общественным
объединениям,  уставы  которых  предусматривают участие в выборах и
(или)   референдумах   и   которые   зарегистрированы   в  порядке,
определенном  Федеральным  законом,  на областном или более высоком
уровне  не позднее, чем за один год до дня образования инициативной
группы по проведению местного референдума;
     3)    Думе    Маревского   муниципального   района   и   Главе
Администрации  Маревского  муниципального  района,  выдвинутой  ими
совместно.
     6.  Условием  назначения  местного  референдума  по инициативе
граждан,  избирательных  объединений, иных общественных объединений
является  сбор  подписей  в поддержку данной инициативы, количество
которых   должно  устанавливается  областным  законом  и  не  может
превышать    5   процентов   от   числа   участников   референдума,
зарегистрированных  на  территории Маревского муниципального района
в соответствии с федеральным законом.
     При   выдвижении   совместной   инициативы   Думы   Маревского
муниципального    района    и    Главы   Администрации   Маревского
муниципального  района  инициативная  группа по проведению местного
референдума не образуется и сбор подписей не проводится.
     7.   Итоги  голосования  и  принятое  на  местном  референдуме
решение  подлежат  официальному  опубликованию  в  районной  газете
"Сельская Новь".
     8.   Принятое   на   местном   референдуме   решение  подлежит
обязательному  исполнению  на  территории Маревского муниципального
района   и   не   нуждается   в  утверждении  какими-либо  органами
государственной   власти,   их  должностными  лицами  или  органами
местного  самоуправления Маревского муниципального района. В случае
если  для  его  реализации требуется издание нормативного правового
акта,  орган  (должностное лицо) местного самоуправления Маревского
муниципального   района,   в  компетенцию  которого  входит  данный
вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
     Гарантии  прав  граждан  на  участие  в местном референдуме, а
также   порядок   подготовки   и  проведения  местного  референдума
устанавливаются  федеральным законом и принимаемым в соответствии с
ним областным законом.

     Статья 10. Муниципальные выборы
     1.  Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов
Думы    Маревского    муниципального   района,   Главы   Маревского
муниципального   района  на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2.   Муниципальные   выборы   назначаются   Думой   Маревского
муниципального района.
     Днями  голосования  на  муниципальных  выборах являются второе
воскресенье   марта  или  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным
законом  от  12  июня  2002  года  №  67-ФЗ  "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",  второе воскресенье октября года, в котором
истекают  сроки полномочий депутатов Думы Маревского муниципального
района  и  Главы  Маревского  муниципального  района за исключением
случаев,  предусмотренных  пунктами  4  -  6  статьи 10 и пунктом 8
статьи  81.1  Федерального закона от 19 сентября 1997 года № 124-ФЗ
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
     3.   В   случае   досрочного   прекращения   полномочий  Главы
Маревского   муниципального  района  и  депутатов  Думы  Маревского
муниципального  района,  влекущего  за  собой  неправомочность Думы
Маревского  муниципального  района,  досрочные  выборы  должны быть
проведены  не  позднее  чем  через  шесть  месяцев  со  дня  такого
досрочного прекращения полномочий.
     В  случаях,  установленных  федеральным законом, муниципальные
выборы     назначаются     избирательной    комиссией    Маревского
муниципального района или судом.
     4.   Гарантии   избирательных   прав  граждан  при  проведении
муниципальных  выборов,  порядок назначения, подготовки, проведения
муниципальных    выборов,   установления   итогов   и   определения
результатов   муниципальных   выборов  устанавливаются  федеральным
законом  и  принимаемыми  в соответствии с ним областными законами.
Областным   законом   устанавливаются  виды  избирательных  систем,
которые  могут  применяться при проведении муниципальных выборов, и
порядок  их  применения.  В соответствии с установленными областным
законом    видами    избирательных    систем   Уставом   Маревского
муниципального   района   определяется  та  избирательная  система,
которая   применяется   при   проведении  муниципальных  выборов  в
Маревском   муниципальном  районе.  Областным  законом  могут  быть
определены   условия   применения   видов  избирательных  систем  в
муниципальных    образованиях    в   зависимости   от   численности
избирателей   в   муниципальном  образовании,  вида  муниципального
образования  и  других  обстоятельств. Под избирательной системой в
настоящей    статье   понимаются   условия   признания   кандидата,
кандидатов   избранными,   списков   кандидатов   -  допущенными  к
распределению  депутатских  мандатов, а также порядок распределения
депутатских  мандатов  между  списками  кандидатов и внутри списков
кандидатов.
     5.   Итоги   муниципальных   выборов   подлежат   официальному
опубликованию в районной газете "Сельская Новь".

     Статья  11.  Голосование  по  отзыву  депутата Думы Маревского
муниципального  района,  Главы  Маревского  муниципального  района,
члена   выборного   органа   местного   самоуправления   Маревского
муниципального  района,  голосование  по  вопросам изменения границ
Маревского   муниципального   района,   преобразования   Маревского
муниципального района
     1.    Голосование   по   отзыву   депутата   Думы   Маревского
муниципального  района,  Главы  Маревского  муниципального  района,
члена   выборного   органа   местного   самоуправления   Маревского
муниципального   района,   проводится   по   инициативе   населения
Маревского   муниципального   района   в   порядке,   установленном
федеральным  законом  и  принимаемым в соответствии с ним областным
законом    для    проведения   местного   референдума,   с   учетом
особенностей,  предусмотренных  Федеральным  законом  от 06 октября
2003   №   131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     Депутат  Думы Маревского муниципального района, член выборного
органа  местного  самоуправления  Маревского муниципального района,
Глава   Маревского  муниципального  района,  в  отношении  которого
инициируется   отзыв,   вправе   участвовать   во   всех  собраниях
(заседаниях),  проводимых  при  выдвижении  инициативы  отзыва  или
связанных с проведением голосования по отзыву.
     О  времени  и  месте указанных собраний (заседаний) отзываемое
лицо  извещается  организаторами  не  позднее, чем за три дня до их
проведения.
     Решение  о  назначении  голосования  по  отзыву  депутата Думы
Маревского  муниципального  района, члена выборного органа местного
самоуправления  Маревского  муниципального района, Главы Маревского
муниципального  района  принимается Думой Маревского муниципального
района  в  порядке  и  сроки, предусмотренные областным законом для
проведения местного референдума.
     Депутат  Думы Маревского муниципального района, член выборного
органа  местного  самоуправления  Маревского муниципального района,
Глава  Маревского  муниципального района считается отозванным, если
за    отзыв    проголосовало   не   менее   половины   избирателей,
зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
     2.   Основаниями   для   отзыва   депутата   Думы   Маревского
муниципального    района,    члена    выборного   органа   местного
самоуправления  Маревского  муниципального района, Главы Маревского
муниципального района могут быть:
     а)  невыполнение  или  ненадлежащее  выполнение депутатом Думы
Маревского  муниципального района, членом выборного органа местного
самоуправления  Маревского муниципального района, Главой Маревского
муниципального  района  своих  полномочий,  выраженных в конкретных
противоправных  решениях  или  действиях  (бездействии) в случае их
подтверждения в судебном порядке;
     б)    нарушение    законодательства    Российской   Федерации,
законодательства  Новгородской  области, настоящего Устава в случае
его подтверждения в судебном порядке.
     3.   Голосование   по  вопросам  изменения  границ  Маревского
муниципального  района,  преобразования  Маревского  муниципального
района  производится  в  соответствии  с  требованиями федерального
закона.
     4.  Итоги  голосования  по  отзыву  депутата  Думы  Маревского
муниципального    района,    члена    выборного   органа   местного
самоуправления  Маревского  муниципального района, Главы Маревского
муниципального  района,  итоги  голосования  по  вопросам изменения
границ  Маревского муниципального района, преобразования Маревского
муниципального  района  и  принятые  решения  подлежат официальному
опубликованию в районной газете "Сельская Новь".

     Статья   14.   Собрание  и  конференция  (собрание  делегатов)
граждан
     1.  Собрания  граждан  могут  проводиться  на части территории
Маревского  муниципального  района для обсуждения вопросов местного
значения,  информирования населения о деятельности органов местного
самоуправления  Маревского  муниципального района и должностных лиц
местного    самоуправления    Маревского   муниципального   района,
осуществления территориального общественного самоуправления
     2.  Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы
Маревского    муниципального    района    или    Думы    Маревского
муниципального  района,  а  также  в случаях, установленных уставом
территориального общественного самоуправления.
     Собрание  граждан,  проводимое  по  инициативе Думы Маревского
муниципального  района  или Главы Маревского муниципального района,
назначается  соответственно решением Думы Маревского муниципального
района   или   муниципальным   правовым   актом   Главы  Маревского
муниципального района.
     Собрание   граждан,   проводимое   по   инициативе  населения,
назначается   решением   Думы   Маревского  муниципального  района.
Инициатива  населения  по  проведению  собрания граждан проявляется
путем  обращения  гражданина  (граждан), проживающего (проживающих)
на    территории   муниципального   района,   в   Думу   Маревского
муниципального  района  с заявлением о проведении собрания граждан.
В  заявлении  должно  быть  указано,  для обсуждения какого вопроса
местного  значения  или  получения  какой информации о деятельности
органов  местного  самоуправления  Маревского муниципального района
или    должностных    лиц    местного   самоуправления   Маревского
муниципального  района  инициируется  проведение  собрания граждан.
Дума   Маревского   муниципального  района  назначает  собрание  не
позднее,  чем  за  6  дней  до  предложенной  в  заявлении даты его
проведения   или   согласовывает   дату   проведения   собрания   с
заявителями.   Решение  Думы  Маревского  муниципального  района  о
проведении  собрания  граждан  должно  содержать  указание  о дате,
времени  и  месте  (помещении) проведения собрания граждан, а также
подлежащие  обсуждению  вопросы  местного  значения.  Решение  Думы
Маревского  муниципального  района  о  проведении  собрания граждан
должно  быть  опубликовано  в  районной  газете  "Сельская Новь" не
позднее чем за три дня до дня проведения собрания граждан.
     Собрание  граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления   Маревского  муниципального  района  и  должностным
лицам  местного  самоуправления Маревского муниципального района, а
также  избирать  лиц,  уполномоченных представлять собрание граждан
во  взаимоотношениях  с органами местного самоуправления Маревского
муниципального    района    и    должностными    лицами    местного
самоуправления Маревского муниципального района.
     Обращения,  принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению    органами    местного    самоуправления   Маревского
муниципального    района    и    должностными    лицами    местного
самоуправления  Маревского  муниципального  района,  к  компетенции
которых  отнесено  решение  содержащихся  в  обращениях вопросов, с
направлением письменного ответа.
     Собрание   граждан,   проводимое   по  вопросам,  связанным  с
осуществлением   территориального   общественного   самоуправления,
принимает   решения  по  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции
уставом территориального общественного самоуправления.
     Порядок  назначения  и  проведения  собрания  граждан, а также
полномочия  собрания граждан определяются федеральным законом от 06
октября  2003  №  131-ФЗ  "Об  общих принципах организации местного
самоуправления  в Российской Федерации", настоящим Уставом, уставом
территориального  общественного  самоуправления  и  решениями  Думы
Маревского муниципального района.
     Итоги  собрания  граждан подлежат официальному опубликованию в
районной газете "Сельская новь".
     3.   В  случаях,  предусмотренных  решениями  Думы  Маревского
муниципального   района,   уставом  территориального  общественного
самоуправления,  полномочия  собрания  граждан могут осуществляться
конференцией граждан (собранием делегатов).
     Порядок  назначения и проведения конференции граждан (собрания
делегатов),   избрания   делегатов   определяется   решением   Думы
Маревского    муниципального   района,   уставом   территориального
общественного самоуправления.
     Итоги   конференции   граждан  (собрания  делегатов)  подлежат
официальному опубликованию в районной газете "Сельская Новь".

     Статья  16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Маревского муниципального района
     Граждане   имеют   право   на  индивидуальные  и  коллективные
обращения    в    органы    местного    самоуправления   Маревского
муниципального  района.  Обращения  граждан подлежат рассмотрению в
порядке  и  сроки,  установленные Федеральным законом от 2 мая 2006
года  №  59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
федерации".
     За  нарушение  порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные  лица  местного  самоуправления несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации

     Статья   17.   Структура   органов   местного   самоуправления
Маревского муниципального района
     Структуру    органов    местного   самоуправления   Маревского
муниципального района образуют:
     1.  Высшее должностное лицо Маревского муниципального района -
Глава Маревского муниципального района;
     2.  Представительный  орган Маревского муниципального района -
Дума Маревского муниципального района;
     Дума  Маревского  муниципального района расположена по адресу:
Новгородская область, село Марево, улица Советов, дом 27.
     3.   Местная   администрация   (исполнительно-распорядительный
орган)  Маревского муниципального района - Администрация Маревского
муниципального района;
     Администрация  Маревского муниципального района расположена по
адресу: Новгородская область, село Марево, улица Советов, дом 27.
     4.   Иные   органы   и   выборные  должностные  лица  местного
самоуправления,  предусмотренные  уставом Маревского муниципального
района  и  обладающие собственными полномочиями по решению вопросов
местного значения.
     Отраслевые    органы    местного   самоуправления   Маревского
муниципального   района  -  органы,  создаваемые  Думой  Маревского
муниципального района.
     Отраслевыми    органами   Маревского   муниципального   района
являются:
     1).   Комитет   финансов   Маревского  муниципального  района,
расположен  по  адресу:  Новгородская  область,  село Марево, улица
Советов, дом 27
     Осуществляет    разработку    проекта    бюджета    Маревского
муниципального  района  и обеспечивает его исполнение, осуществляет
в пределах своей компетенции финансовый контроль;
     Осуществляет управление муниципальным долгом;
     Осуществляет  методологическое  руководство  по бухгалтерскому
учету  и отчетности в подведомственных (муниципальных) организациях
в  части их деятельности, направленной на решение вопросов местного
значения;
     Участвует  в  установленном  порядке  в  разработке  прогнозов
социально-экономического развития Маревского муниципального района;
     Разрабатывает  в установленном порядке проекты постановлений и
распоряжений  Администрации  Маревского  муниципального  района  по
вопросам,  относящимся  к  компетенции комитета финансов Маревского
муниципального    района   и   осуществляет   иные   полномочия   в
соответствии с действующим законодательством.
     Комитет  финансов  Маревского  муниципального района действует
на    основании    Положения   о   комитете   финансов   Маревского
муниципального     района,     утверждаемого    Думой    Маревского
муниципального района.
     2).   Отдел   образования  Маревского  муниципального  района,
расположен  по  адресу:  Новгородская  область,  село Марево, улица
Советов, дом 46.
     Осуществляет  полномочия в области образования, в частности по
поручению   Главы   Маревского   муниципального   района  выступает
учредителем муниципальных образовательных учреждений;
     Осуществляет   деятельность   по   организации  предоставления
общедоступного  и  бесплатного начального общего, основного общего,
среднего     (полного)     общего     образования    по    основным
общеобразовательным   программам,   за  исключением  полномочий  по
финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,  отнесенных к
полномочиям  органов  государственной  власти Новгородской области;
организация    предоставления    дополнительного    образования   и
общедоступного  бесплатного  дошкольного  образования на территории
Маревского  муниципального района, а также организация отдыха детей
в каникулярное время;
     Осуществляет   в   пределах   своей  компетенции  контроль  за
выполнением   решений   Думы  Маревского  муниципального  района  и
нормативных  правовых актов Администрации Маревского муниципального
района,    регулирующих   деятельность   муниципальных   учреждений
образования;
     Обеспечивает   в  пределах  своей  компетенции  предоставление
подведомственными   муниципальными   образовательными  учреждениями
услуг   населению   Маревского   муниципального  района  в  области
образования в соответствии с требованиями законодательства.
     Отдел  образования  Маревского муниципального района действует
на   основании   Положения   об   отделе   образования   Маревского
муниципального     района,     утверждаемого    Думой    Маревского
муниципального района.
     3).   Отдел   культуры   Маревского   муниципального   района,
расположен  по  адресу:  Новгородская  область,  село Марево, улица
Партизанская, дом 8;
     Осуществляет  полномочия  в  области  культуры,  установленные
действующим законодательством Российской Федерации:
     -    обеспечивает   организацию   библиотечного   обслуживания
поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
     -    обеспечивает   организацию   библиотечного   обслуживания
населения   межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   их
библиотечных фондов;
     - содержание музеев;
     -  создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих в
состав  Маревского  муниципального  района, услугами по организации
досуга и услугами организации культуры;
     -   создание   условий  для  развития  местного  традиционного
народного  художественного  творчества  в  поселениях,  входящих  в
состав Маревского муниципального района.
     Отдел  культуры  Маревского муниципального района действует на
основании  Положения  об  отделе культуры Маревского муниципального
района, утверждаемого Думой Маревского муниципального района.
     4).  Отдел  труда  и  социальной  защиты  населения Маревского
муниципального  района  расположен по адресу: Новгородская область,
село Марево, улица Советов, дом 27
     Отдел  осуществляет  полномочия  в  области  социальной защиты
населения,    установленные    действующим    законодательством   и
Положением об отделе, в частности:
     обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции взаимодействие в
работе     государственных,     общественных,     благотворительных
организаций  и  предприятий всех форм собственности и отдельных лиц
по оказанию социальной помощи малообеспеченным гражданам;
     осуществляет   в   пределах   своей  компетенции  контроль  за
реализацией  принятых  программ  и  решений  по вопросам социальной
поддержки малообеспеченных слоев населения;
     участвует   в   разработке   и  реализации  областных  целевых
программ улучшения условий и охраны труда;
     обеспечивает   государственное  управление  охраной  труда  на
территории Маревского муниципального района в части:
     а).оказания     методической    и    консультативной    помощи
работодателям  по  вопросам обеспечения безопасных условий и охраны
труда работников;
     б).содействия  организациям  в  проведении  аттестации рабочих
мест по условиям труда.
     Отдел   труда   и   социальной   защиты  населения  Маревского
муниципального  района  действует  на основании Положения об отделе
труда  и  социальной  защиты  населения  Маревского  муниципального
района, утверждаемого Думой Маревского муниципального района.
     Отраслевые    органы    местного   самоуправления   Маревского
муниципального района наделяются правами юридического лица.

     Статья 18. Глава Маревского муниципального района
     1.  Глава  Маревского  муниципального  района  является высшим
должностным лицом Маревского муниципального района.
     2.   Глава   Маревского   муниципального   района   избирается
населением  Маревского  муниципального  района  на основе всеобщего
равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном голосовании
сроком  на  5  лет  в соответствии с Федеральным законом от 12 июня
2002  года  №  67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и
принятым  в соответствии с ним областным законом от 10 марта 2006 №
645-ОЗ "О выборах Глав муниципальных образований".
     3.   Глава   Маревского   муниципального   района  вступает  в
должность  в течение 10 дней после официального опубликования общих
результатов  выборов,  но  не ранее истечения срока, на который был
избран   действующий  Глава  Маревского  муниципального  района  на
предыдущих  выборах.  Дата вступления в должность назначается Думой
Маревского муниципального района.
     4.  Глава  Маревского муниципального района принимает присягу,
утвержденную Думой Маревского муниципального района.
     5.  Полномочия  действующего  Главы  Маревского муниципального
района  прекращаются в день вступления в должность вновь избранного
Главы Маревского муниципального района.
     6.   Глава   Маревского   муниципального  района  является  по
должности  Главой  администрации  Маревского муниципального района,
руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
     7.  Глава  Маревского  муниципального  района  подконтролен  и
подотчетен населению и Думе Маревского муниципального района.

     Статья  20.  Досрочное прекращение полномочий Главы Маревского
муниципального района
     Полномочия     Главы    Маревского    муниципального    района
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3)  отрешения от должности Губернатором Новгородской области в
порядке  и  случаях,  предусмотренных  федеральным  законом  от  06
октября  2003  №  131-ФЗ  "Об  общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
     4)    признания    судом    недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или объявления
умершим;
     6)  вступления  в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
     7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     8)  прекращения  гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника международного
договора   Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которым
иностранный  гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления,    приобретения    им    гражданства   иностранного
государства   либо  получения  им  вида  на  жительство  или  иного
документа,   подтверждающего   право   на   постоянное   проживание
гражданина   Российской   Федерации   на   территории  иностранного
государства,  не  являющегося  участником  международного  договора
Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которым  гражданин
Российской     Федерации,    имеющий    гражданство    иностранного
государства,   имеет   право   быть  избранным  в  органы  местного
самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию   здоровья   осуществлять   полномочия  Главы  Маревского
муниципального района.
     11)   досрочного   прекращения   полномочий   Думы  Маревского
муниципального  района, если Глава Маревского муниципального района
был избран из состава данного органа.
     В   случаях,  предусмотренных  пунктами  1,2,4-8,10  настоящей
статьи,   досрочное   прекращение   полномочий   Главы   Маревского
муниципального   района  осуществляется  решением  Думы  Маревского
муниципального района.
     Полномочия  Главы  Маревского  муниципального  района в случае
предусмотренном  пунктом  9  настоящей статьи, прекращаются со дня,
следующим за днем регистрации отзыва. 
     Решение  Думы  Маревского  муниципального  района  о досрочном
прекращении   полномочий  Главы  Маревского  муниципального  района
подлежит  официальному  опубликованию  в  районной газете «Сельская
Новь».
     В  случае  досрочного  прекращения полномочий Главы Маревского
муниципального    района    его   полномочия   временно   исполняет
должностное    лицо   местного   самоуправления,   определяемое   в
соответствии с Уставом Маревского муниципального района.

     Статья 24. Депутат Думы Маревского муниципального района
     1.  Срок  полномочий  депутата  Думы Маревского муниципального
района   (далее  -  депутат)  начинается  со  дня  его  избрания  и
прекращается   со  дня  начала  работы  выборного  органа  местного
самоуправления нового созыва.
     2.  Депутат  представляет  в  Думе  Маревского  муниципального
района  интересы  своих  избирателей  и  отчитывается  перед ними о
своей деятельности не реже двух раз в год.
     3.   Депутат  осуществляет  свои  полномочия  на  непостоянной
основе без отрыва от основной деятельности (работы).
     4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:
     - участие в заседаниях Думы Маревского муниципального района;
     -  участие  в  работе  комиссий Думы Маревского муниципального
района;
     -  подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы
Маревского муниципального района;
     -    участие    в   выполнении   поручений   Думы   Маревского
муниципального района.
     5.  Статус  депутата  и  ограничения,  связанные с депутатской
деятельностью  устанавливаются  Федеральным  законом  от 06 октября
2003   №   131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     6.  Депутату  гарантируются  условия  для беспрепятственного и
эффективного   осуществления   полномочий,  защита  прав,  чести  и
достоинства.
     7.  Полномочия  депутата  прекращаются  с момента вступления в
силу  решения  суда,  решения Думы Маревского муниципального района
либо  с  даты  государственной  регистрации  смерти  депутата  Думы
Маревского  муниципального  района. Решение о досрочном прекращении
полномочий    депутата    принимается   большинством   голосов   от
установленной  численности депутатов Думы Маревского муниципального
района.
     Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:
     1) отставки по собственному желанию;
     2) смерти;
     3)    признания    судом    недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или объявления
умершим;
     5)  вступления  в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
     6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника международного
договора   Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которым
иностранный  гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления,    приобретения    им    гражданства   иностранного
государства   либо  получения  им  вида  на  жительство  или  иного
документа,   подтверждающего   право   на   постоянное   проживание
гражданина   Российской   Федерации   на   территории  иностранного
государства,  не  являющегося  участником  международного  договора
Российской     Федерации,    имеющий    гражданство    иностранного
государства,   имеет   право   быть  избранным  в  органы  местного
самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9)   досрочного   прекращения   полномочий   Думы   Маревского
муниципального района;
     10)  призыва  на  военную службу или направления на заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу
     11)  иных  случаях,  установленных  Федеральным  законом от 06
октября  2003  №  131-ФЗ  "Об  общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";

     Статья 25. Председатель Думы Маревского муниципального района
     1.   Председатель   Думы   Маревского   муниципального  района
избирается  на  первом  заседании  Думы  Маревского  муниципального
района  из  числа  депутатов  Думы Маревского муниципального района
тайным голосованием.
     2. Председатель Думы Маревского муниципального района:
     представляет   Думу   Маревского   муниципального   района   в
отношениях  с населением, органами государственной власти, органами
местного    самоуправления    других   муниципальных   образований,
территориального    общественного   самоуправления   муниципального
образования и организациями;
     осуществляет   руководство   по   подготовке   заседаний  Думы
Маревского муниципального района;
     созывает  заседания  Думы  Маревского  муниципального  района,
доводит  до сведения депутатов время и место их проведения, а также
проект   повестки   дня   и   проекты   решений   Думы   Маревского
муниципального района;
     ведет  заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии
с   Регламентом   работы  Думы  Маревского  муниципального  района,
утвержденного решением Думы Маревского муниципального района;
     издает  постановления  и  распоряжения по вопросам организации
деятельности Думы Маревского муниципального района;
     оказывает  содействие депутатам Думы Маревского муниципального
района в осуществлении ими своих полномочий;
     дает    поручения   постоянным   комиссиям   Думы   Маревского
муниципального района;
     обеспечивает    обсуждение    гражданами,   выявления   мнения
населения  и его учета на всей территории Маревского муниципального
района  или  на  части его территории при принятии решений органами
местного   самоуправления   Маревского   муниципального   района  и
должностными     лицами    местного    самоуправления    Маревского
муниципального района, органами государственной власти;
     организует  в  Думе  Маревского  муниципального  района  прием
граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
     принимает  меры по обеспечению гласности и учету общественного
мнения в работе Думы Маревского муниципального района;
     от  имени  Думы  Маревского  муниципального района подписывает
исковые  заявления,  направляемые  в  суд  или  арбитражный  суд  в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     решает  иные  вопросы,  которые  возложены на него федеральным
законом, настоящим Уставом.
     3.   Председатель   Думы   Маревского   муниципального  района
работает   на   непостоянной   основе   без   отрыва   от  основной
деятельности (работы).
     4.   В   случае   отсутствия   председателя   Думы  Маревского
муниципального  района  его  обязанности  осуществляет  заместитель
председателя  Думы  Маревского  муниципального  района,  избираемый
депутатами  из своего состава тайным голосованием на заседании Думы
Маревского муниципального района.
     5.   Добровольное   сложение   (отставка)  председателем  Думы
Маревского  муниципального  района своих полномочий удовлетворяется
на  основании  его письменного заявления. В случае непринятия Думой
Маревского   муниципального   района   отставки  председателя  Думы
Маревского  муниципального  района,  его полномочия прекращаются по
истечении  двухнедельного  срока  с  момента  подачи  заявления  об
отставке.

     Статья 26. Комиссии Думы Маревского муниципального района
     1.  Дума  Маревского  муниципального района из числа депутатов
образует  комиссии  для  предварительного рассмотрения и подготовки
вопросов,  относящихся  к  ведению  Думы  Маревского муниципального
района.
     2.    Дума    Маревского   муниципального   района   в   целях
осуществления   контроля   вправе   создавать  временные  комиссии,
которые  могут  быть  образованы  по  предложению группы депутатов,
численностью   не   менее   одной  трети  от  установленного  числа
депутатов Думы Маревского муниципального района.
     3.  Количественный и персональный состав комиссий определяется
на  основании  личных  заявлений  депутатов  и  утверждается  Думой
Маревского муниципального района.

     Статья  27.  Заседание  Думы Маревского муниципального района,
порядок его созыва и проведения.
     1.  Основной  формой  работы  Думы  Маревского  муниципального
района является заседание.
     2.   Первое   заседание   вновь   избранной   Думы  Маревского
муниципального  района  созывается  председателем  Думы  Маревского
муниципального  района предыдущего созыва не позднее чем в месячный
срок  после  избрания  в  Думу  Маревского муниципального района не
менее 2/3 от установленной численности депутатов.
     3.  Если  председатель  Думы  предыдущего созыва сложил с себя
полномочия   досрочно   в  порядке  п.5  ст.25  Устава  задолго  до
окончания  срока  полномочий  самой  Думы,  первое  заседание вновь
избранной  Думы  Маревского муниципального района созывается Главой
Маревского муниципального района.
     4.  Первое  заседание  Думы  Маревского  муниципального района
нового  созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он
ведет   заседание   до   избрания   председателя   Думы  Маревского
муниципального района.
     5.  Порядок  деятельности  и  процедуры работы Думы Маревского
муниципального  района  устанавливаются Регламентом Думы Маревского
муниципального   района,   утвержденным  решением  Думы  Маревского
муниципального района.

     Статья  28.  Порядок  рассмотрения и принятия Думой Маревского
муниципального района правовых актов
     1.   По   вопросам,  вносимым  на  заседания  Думы  Маревского
муниципального района, принимаются решения.
     2.  Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Маревского
муниципального  района,  Главой  Маревского  муниципального района,
избирательной  комиссией Маревского муниципального района, органами
территориального    общественного   самоуправления,   инициативными
группами граждан.
     3.   Порядок  внесения  проектов  решений,  перечень  и  форма
прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются  Регламентом  Думы
Маревского   муниципального   района,  утвержденным  решением  Думы
Маревского муниципального района.
     4. Решения Думы Маревского муниципального района принимаются:
     1)  по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы
Маревского  муниципального района, назначения местного референдума,
досрочного  прекращения  полномочий Главы Маревского муниципального
района   -  двумя  третями  голосов  от  установленной  численности
депутатов Думы Маревского муниципального района;
     2)  по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий
председателя,   депутата  Думы  Маревского  муниципального  района,
принятием   Регламента   Думы   Маревского  муниципального  района,
обращением  в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной
инициативы,  назначением  выборов в органы местного самоуправления,
а    также   решения   Думы   Маревского   муниципального   района,
устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории
Маревского  муниципального района, принимаются большинством голосов
от    установленной    численности    депутатов   Думы   Маревского
муниципального   района,   если  иное  не  установлено  Федеральным
законом   от   06   октября  2003  №  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     3)  по  иным вопросам - большинством голосов присутствующих на
заседании  депутатов,  если  иное  не  предусмотрено федеральными и
областными законами и настоящим Уставом.
     5.   Решения,   являющиеся   нормативными   правовыми  актами,
принятые  Думой  Маревского  муниципального района, направляются ею
для  подписания  и  обнародования  Главе  Маревского муниципального
района в срок не более семи календарных дней.
     6.  Глава  Маревского  муниципального  района обязан подписать
решение,  либо  отклонить решение с мотивированным обоснованием его
отклонения  либо с предложениями о внесении в него изменений в срок
не   позднее   десяти   календарных   дней  с  момента  поступления
указанного решения.
     7.   В  случае  отклонения  Главой  Маревского  муниципального
района  решения,  указанное  решение  может  быть  одобрено в ранее
принятой  редакции  большинством  не  менее  двух третей голосов от
установленной  численности депутатов Думы Маревского муниципального
района.
     8.  Решение,  одобренное  в  ранее принятой редакции, не может
быть  повторно  отклонено Главой Маревского муниципального района и
подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.
     9.  Решения  Думы Маревского муниципального района, вступают в
силу после их подписания Главой Маревского муниципального района.
     10.    Решения    Думы   Маревского   муниципального   района,
затрагивающие  права,  свободы и обязанности человека и гражданина,
вступают  в  силу  после  их  официального опубликования в районной
газете "Сельская Новь".
     11.  Решения Думы Маревского муниципального района о налогах и
сборах   вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом
Российской Федерации.

     Статья  29.  Досрочное  прекращение полномочий Думы Маревского
муниципального района
     Полномочия  Думы  Маревского  муниципального района могут быть
досрочно прекращены в случае:
     принятия  Новгородской  областной  Думой  областного  закона о
роспуске Думы Маревского муниципального района;
     принятия  Думой  Маревского  муниципального  района  решения о
самороспуске;
     вступления  в  силу  решения  Новгородского  областного Суда о
неправомочности   данного   состава   депутатов   Думы   Маревского
муниципального  района, в том числе в связи со сложением депутатами
своих полномочий;
     преобразования Маревского муниципального района.
     Досрочное     прекращение     полномочий    Думы    Маревского
муниципального  района  влечет досрочное прекращение полномочий его
депутатов.
     В  случае  досрочного  прекращения  полномочий Думы Маревского
муниципального   района,   состоящего   из   депутатов,   избранных
населением    непосредственно,   досрочные   выборы   в   указанный
представительный    орган   проводятся   в   сроки,   установленные
Федеральным законом.

     Статья  32. Полномочия Администрации Маревского муниципального
района
     1.   К  полномочиям  Администрации  Маревского  муниципального
района относятся:
     1)   исполнение   полномочий   по  решению  вопросов  местного
значения   Маревского   муниципального   района  в  соответствии  с
федеральными   законами,   нормативными   правовыми   актами   Думы
Маревского    муниципального    района    и    постановлениями    и
распоряжениями     Главы    Маревского    муниципального    района,
постановлениями    и    распоряжениями   Администрации   Маревского
муниципального района.
     2)    исполнение    отдельных    государственных   полномочий,
переданных     органам     местного    самоуправления    Маревского
муниципального района федеральными и областными законами;
     3)  разработка  и  организация  реализации концепций, планов и
программ  развития  Маревского  муниципального района, утвержденных
Думой Маревского муниципального района;
     4)  контроль  за  использованием  территорий  и инфраструктуры
Маревского муниципального района;
     5)  управление  муниципальной  собственностью в соответствии с
действующим законодательством;
     6)  иные  полномочия,  определенные  федеральными и областными
законами.
     2. Полномочия   отраслевых  органов  Администрации  Маревского
муниципального   района,   а   также   организация   и  порядок  их
деятельности   определяются   Положениями   об  отраслевых  органах
Администрации   Маревского   муниципального  района,  утверждаемыми
Главой Администрации Маревского муниципального района.

     Статья    34.    Муниципальные    правовые   акты   Маревского
муниципального района
     1.    Систему    муниципальных   правовых   актов   Маревского
муниципального района образуют:
     Устав   Маревского   муниципального   района,  правовые  акты,
принятые на местном референдуме (сходе граждан);
     решения Думы Маревского муниципального района;
     постановления  и  распоряжения Главы Маревского муниципального
района;
     постановления    и   распоряжения   Администрации   Маревского
муниципального района;
     постановления  и  распоряжения  председателя  Думы  Маревского
муниципального района;
     правовые  акты  иных  органов  и  должностных  лиц  Маревского
муниципального района.
     2.  Устав  Маревского  муниципального  района  и оформленные в
виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном референдуме,
являются  актами  высшей  юридической  силы.  Никакие иные правовые
акты  органов  местного  самоуправления  Маревского  муниципального
района не должны противоречить им.
     3.  Глава  Маревского  муниципального  района в пределах своих
полномочий,   установленных   федеральными   законами,   областными
законами,  Уставом Маревского муниципального района, решениями Думы
Маревского  муниципального района, издает постановления по вопросам
местного  значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления   федеральными   законами   и   законами   субъектов
Российской  Федерации, а также распоряжения по вопросам организации
работы     Администрации    Маревского    муниципального    района.
     Постановления  и  распоряжения Главы Маревского муниципального
района  вступают  в  силу с момента их подписания Главой Маревского
муниципального  района,  если  для  них  не установлен иной порядок
вступления в силу настоящим Уставом или самим правовым актом.
     Муниципальные  правовые  акты Маревского муниципального района
принимаются    (издается)    по    итогам   рассмотрения   проектов
соответствующих    муниципальных    правовых   актов   органами   и
должностными     лицами    местного    самоуправления    Маревского
муниципального района в пределах своей компетенции.
     Датой   принятия   (издания)   муниципального  правового  акта
считается   день   его   принятия   на  заседании  Думы  Маревского
муниципального  района,  либо подписания уполномоченным должностным
лицом местного самоуправления Маревского муниципального района.
     4.  Правовые  акты  органов местного самоуправления Маревского
муниципального   района   обязательны   для   исполнения   на  всей
территории Маревского муниципального района.
     5.  Правовые  акты  органов местного самоуправления Маревского
муниципального   района   и   должностных   лиц   органов  местного
самоуправления  Маревского муниципального района вступают в силу со
дня   их   подписания,  если  в  самих  актах  не  установлен  срок
вступления   в  силу.  Решения,  принятые  на  местном  референдуме
вступают    в    силу    после    их   официального   опубликования
(обнародования).
     6.  Правовые  акты  органов местного самоуправления Маревского
муниципального  района,  затрагивающие права, свободы и обязанности
человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после  их официального
опубликования   в  районной  газете  «Сельская  Новь».  Официальным
источником  опубликования  муниципальных  правовых актов Маревского
муниципального   района  и  иной  официальной  информации  является
районная газета «Сельская Новь».
     7.  Решения  Думы Маревского муниципального района о налогах и
сборах  вступают  в  силу  в  соответствии  с  с Налоговым кодексом
Российской Федерации.

     Статья  35.  Избирательная  комиссия Маревского муниципального
района
     1.  Избирательная  комиссия  Маревского  муниципального района
организует  подготовку  и  проведение  выборов  в  органы  местного
самоуправления,   местного   референдума,   голосования  по  отзыву
депутата,   члена   выборного   органа   местного   самоуправления,
выборного  должностного  лица  местного самоуправления, голосования
по  вопросам  изменения  границ  Маревского  муниципального района,
преобразования Маревского муниципального района.
     Полномочия  избирательной  комиссии  Маревского муниципального
района   устанавливаются   федеральным  законом  и  принимаемыми  в
соответствии с ним областным законом и настоящим Уставом.
     Полномочия  избирательной  комиссии  Маревского муниципального
района  по  решению  избирательной  комиссии  Новгородской области,
принятому  на  основании обращения в Думу Маревского муниципального
района, могут возлагаться на территориальную комиссию.

     Статья  36. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
Маревского муниципального района
     1.  Муниципальная  служба  -  профессиональная деятельность на
постоянной  основе  по обеспечению исполнения полномочий выборных и
иных  органов  местного самоуправления, образуемая в соответствии с
настоящим  Уставом  и  наделенная  полномочиями по решению вопросов
местного значения.
     На    муниципальных    служащих    распространяется   действие
федерального   законодательства  о  труде  с  учетом  особенностей,
предусмотренных Федеральным законом.
     2.     Муниципальные     должности    муниципального    района
подразделяются на:
     выборные  муниципальные  должности,  замещаемые  в  результате
муниципальных  выборов  (депутаты,  члены выборного органа местного
самоуправления,      выборные     должностные     лица     местного
самоуправления),   а   также   замещаемые   на   основании  решений
представительного    или    иного    выборного    органа   местного
самоуправления  в  отношении  лиц,  избранных  в  состав  указанных
органов в результате муниципальных выборов;
     иные  муниципальные  должности,  замещаемые  путем  заключения
трудового договора.
     Муниципальные       должности,       устанавливаемые       для
непосредственного  обеспечения полномочий лиц, замещающих должности
категории "А", - муниципальные должности категории "Б";
     должности,  устанавливаемые  органами  местного самоуправления
муниципального  района  для исполнения и обеспечения их полномочий,
- муниципальные должности категории "В".
     Лица,   замещающие   муниципальные  должности  категории  "А",
муниципальными служащими не являются.
     Муниципальные   должности   категории   "Б"  -  должности  для
непосредственного    обеспечения    полномочий    лиц,   замещающих
муниципальные  должности  категории  "А".  Служба  на муниципальных
должностях  категории  "Б" ограничена сроком, на который избираются
или  назначаются  соответствующие  лица,  замещающие  муниципальные
должности категории "А".
     Лица,  замещающие  муниципальные должности категории "Б" и "В"
(муниципальные    должности    муниципальной    службы),   являются
муниципальными служащими.
     3.  Право  поступления  на муниципальную службу имеют граждане
Российской  Федерации,  а также граждане иностранного государства -
участника   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  иностранный  гражданин  имеет  право быть
избранным  в  органы  местного  самоуправления,  достигшие  18 лет,
имеющие  профессиональное образование и отвечающие квалификационным
требованиям замещаемой должности муниципальной службы.
     4.  Лица,  не замещающие муниципальные должности муниципальной
службы   и  исполняющие  обязанности  по  техническому  обеспечению
деятельности   органов   местного   самоуправления,   не   являются
муниципальными служащими.

     Статья   37.   Статус   муниципального   служащего  Маревского
муниципального района
     1.  Муниципальный  служащий Маревского муниципального района -
гражданин   Российской   Федерации,   достигший  возраста  18  лет,
исполняющий   в   порядке,   определенном   настоящим   Уставом,  в
соответствии   с   федеральными   законами  и  областными  законами
обязанности  по  муниципальной  должности  муниципальной  службы на
постоянной   профессиональной   основе   за   денежное  содержание,
выплачиваемое  за  счет  средств  бюджета Маревского муниципального
района.
     2.  Права  и  обязанности  муниципального служащего Маревского
муниципального    района,    меры   поощрения   и   ответственность
муниципального  служащего  устанавливаются  Решением  Думы района в
соответствии с федеральным законом и областными законами.
     3.   Для  определения  уровня  профессиональной  подготовки  и
соответствия    муниципального   служащего   занимаемой   должности
муниципальной  службы  проводится  аттестация,  порядок  и  условия
проведения  аттестации,  квалификационных экзаменов устанавливаются
Положением    о    порядке   и   условиях   проведения   аттестации
муниципальных   служащих   муниципальной  службы  органов  местного
самоуправления  и  их  структурных  подразделений  в соответствии с
федеральными  законами, областными законами и настоящим Уставом. По
результатам     квалификационного    экзамена    или    аттестации,
муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.
     4.  Муниципальный служащий Маревского муниципального района не
вправе:
     заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,   кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской   Федерации,   депутатом  Новгородской  областной  Думы,
депутатом  представительного органа местного самоуправления, членом
иных    выборных    органов   местного   самоуправления,   выборным
должностным лицом местного самоуправления;
     заниматься  предпринимательской  деятельностью лично или через
доверенных лиц;
     состоять  членом  органа  управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено федеральными и областными законами;
     быть  поверенным  или  представителем  по  делам третьих лиц в
органе   местного   самоуправления,   в   котором   он  состоит  на
муниципальной  службе  либо  который  непосредственно  подчинен или
подконтролен ему;
     использовать   в  неслужебных  целях  средства  материально  -
технического,    финансового    и    информационного   обеспечения,
муниципальное имущество и служебную информацию;
     получать  гонорары  за  публикации  и  выступления  в качестве
муниципального служащего;
     получать   от  физических  и  юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,    денежное   вознаграждение,   ссуды,   услуги,   оплату
развлечений,  отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),
связанные с исполнением им должностных обязанностей;
     выезжать   в   командировки   за  счет  средств  физических  и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок, осуществляемых на
взаимной  основе  по договоренности органов местного самоуправления
муниципального   образования  с  органами  местного  самоуправления
других    муниципальных    образований,    а   также   с   органами
государственной   власти   и   органами   местного   самоуправления
иностранных     государств,     международными    и    иностранными
некоммерческими организациями;
     принимать участие в забастовках;
     использовать    свое    служебное    положение   в   интересах
политических партий, религиозных и других общественных объединений.
     образовывать   в  органах  местного  самоуправления  структуры
политических    партий,    религиозных    и   других   общественных
объединений, за исключением профессиональных союзов.
     5.   Муниципальный   служащий   района   обязан  передавать  в
доверительное  управление  под  гарантию  муниципального  района на
время   прохождения   муниципальной   службы   находящиеся   в  его
собственности  доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих
организаций   по  договору  доверительного  управления  имуществом,
заключаемому  в  соответствии  с  главой  53  Гражданского  кодекса
Российской Федерации.

     Статья 41. Имущество Маревского муниципального района.
     1.  В  собственности  Маревского  муниципального  района может
находиться:
     имущество,   предназначенное  для  решения  вопросов  местного
значения;
     имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления   Маревского   муниципального   района,   в  случаях
установленных федеральными и областными законами;
     имущество,   предназначенное   для   обеспечения  деятельности
органов  местного самоуправления Маревского муниципального района и
должностных  лиц  местного самоуправления Маревского муниципального
района,    муниципальных    служащих,    работников   муниципальных
предприятий  и  учреждений  в соответствии с нормативными правовыми
актами Думы Маревского муниципального района.
     имущество,  необходимое  для  решения  вопросов, право решения
которых  предоставлено  органам  местного самоуправления Маревского
муниципального  района  федеральными законами и которые не отнесены
к вопросам местного значения.
     2.  Для  решения  вопросов  местного  значения в собственности
Маревского муниципального района могут находиться:
     имущество,   предназначенное   для  электро-  и  газоснабжения
поселений в границах Маревского муниципального района;
     автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты  и  иные  транспортные  инженерные  сооружения вне
границ  населенных  пунктов  в  границах  Маревского муниципального
района,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего пользования,
мостов  и  иных  транспортных  инженерных сооружений федерального и
регионального  значения,  а также имущество, предназначенное для их
обслуживания;
     пассажирский  транспорт  и  другое  имущество, предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями  на
территории Маревского муниципального района;
     имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций   на   территории  Маревского
муниципального района;
     имущество,     предназначенное    для    организации    охраны
общественного   порядка  на  территории  Маревского  муниципального
района муниципальной милицией;
     имущество,  предназначенное  для  обеспечения общедоступного и
бесплатного   дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также  предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей  в
каникулярное время;
     имущество,   предназначенное   для   оказания   на  территории
Маревского  муниципального  района  скорой  медицинской  помощи (за
исключением   санитарно-авиационной),  первичной  медико-санитарной
помощи  в  амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических
и  больничных  учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам в период
беременности, во время и после родов;
     имущество,   предназначенное   для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной и
градостроительной  документации, а также имущество, предназначенное
для хранения указанных фондов;
     имущество,    необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной  официальной
информации;
     земельные  участки,  отнесенные  к муниципальной собственности
Маревского  муниципального  района  в  соответствии  с федеральными
законами.
     имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания   на   территории   Маревского   муниципального   района
межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
     имущество межпоселенческих библиотек;
     пруды,  обводненные карьеры, расположенные на территориях двух
и   более   поселений  или  на  межселенной  территории  Маревского
муниципального района;
     имущество,    предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей и курортов
местного значения на территории Маревского муниципального района;
     имущество,    предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих  в  состав  Маревского  муниципального района, услугами по
организации досуга и услугами организаций культуры;
     имущество,   предназначенное   для   развития   на  территории
Маревского  муниципального  района  физической культуры и массового
спорта;
     имущество,  предназначенное для организации защиты населения и
территории   Маревского   муниципального   района  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     имущество,  предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     объекты  культурного  наследия  (памятники истории и культуры)
независимо   от   категории   их  историко-культурного  значения  в
случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
     3.  В случаях возникновения у Маревского муниципального района
права   собственности   на   имущество,   не   предназначенное  для
осуществления   отдельных  государственных  полномочий,  переданных
органам  местного  самоуправления Маревского муниципального района,
для   обеспечения   деятельности  органов  местного  самоуправления
Маревского   муниципального   района  и  должностных  лиц  местного
самоуправления   Маревского  муниципального  района,  муниципальных
служащих,  работников  муниципальных  предприятий и учреждений либо
не   относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в  пункте  2
настоящей  статьи,  указанное имущество подлежит перепрофилированию
(изменению   целевого   назначения  имущества)  либо  отчуждению  в
порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
     4.  Особенности  возникновения,  осуществления  и  прекращения
права   муниципальной   собственности,   а   также   порядок  учета
муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

     Статья   44.   Отношения  органов  местного  самоуправления  с
предприятиями   и   учреждениями,   находящимися   в  собственности
Маревского муниципального района
     1.  Органы  местного  самоуправления Маревского муниципального
района  могут  создавать  муниципальные  предприятия  и учреждения,
необходимые   для  осуществления  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения.
     2.   Решения   о   создании,   преобразовании   и   ликвидации
муниципальных    предприятий   и   учреждений   принимаются   Думой
Маревского    муниципального    района   по   представлению   Главы
администрации Маревского муниципального района.
     3.  Дума  Маревского  муниципального района может инициировать
вопрос  о  ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но
вправе  принять  решение  о  ликвидации только при наличии согласия
Главы администрации Маревского муниципального района.
     4.   В   решении   Думы   Маревского   муниципального   района
определяются  цели  и  условия создания муниципального предприятия,
учреждения.
     5.  Учредителем  муниципальных  предприятий  и  учреждений  от
имени  Маревского  муниципального  района  выступает  Администрация
Маревского  муниципального  района, Глава Маревского муниципального
района  своим  постановлением  определяет  цели,  условия и порядок
деятельности  муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их
уставы,   назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности
руководителей  данных предприятий и учреждений, не реже одного раза
в год заслушивает отчеты об их деятельности.
     6.  Дума  Маревского  муниципального района вправе заслушивать
отчеты  о  деятельности  муниципальных  предприятий и учреждений по
мере необходимости.
     7.  Органы  местного  самоуправления Маревского муниципального
района   субсидиарно   отвечают   по  обязательствам  муниципальных
учреждений  и  обеспечивают  их исполнение в порядке, установленном
федеральным законом.

     Статья 48. Доходы и расходы местного бюджета
     1.  К  собственным  доходам  бюджета Маревского муниципального
района относятся:
     средства  самообложения  граждан  в соответствии со статьей 51
настоящего Устава;
     доходы  от  местных налогов и сборов в соответствии со статьей
57  Федерального  закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации";
     доходы  от  региональных  налогов  и  сборов в соответствии со
статьей  58  Федерального  закона  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в
Российской Федерации";
     доходы  от  федеральных  налогов  и  сборов  в соответствии со
статьей  59  Федерального  закона  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в
Российской Федерации";
     безвозмездные   перечисления   из   бюджетов  других  уровней,
включая  дотации  на  выравнивание  уровня бюджетной обеспеченности
муниципальных  районов,  предоставляемые  в соответствии со статьей
61  Федерального  закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",  иные  средства  финансовой  помощи  из бюджетов других
уровней,  предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального
закона  от  06  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации", и
другие безвозмездные перечисления;
     доходы    от    имущества,    находящегося   в   муниципальной
собственности Маревского муниципального района;
     часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты   налогов   и   сборов  и  осуществления  иных  обязательных
платежей,   в   размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми
актами  Думы  Маревского  муниципального  района и часть доходов от
оказания     органами     местного     самоуправления    Маревского
муниципального  района и муниципальными учреждениями платных услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с федеральным
законом  отнесено  к  компетенции  органов  местного самоуправления
Маревского муниципального района;
     добровольные пожертвования;
     иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными законами и
областными  законами,  решениями  органов  местного  самоуправления
Маревского муниципального района.
     2.  В  состав доходов бюджета Маревского муниципального района
включаются   субвенции,   предоставляемые  из  бюджетов  поселений,
входящих   в   состав   Маревского   муниципального   района,   для
осуществления   органами  Маревского  муниципального  района  части
полномочий поселений, переданных в соответствии с соглашениями.
     3.   В   доходы   местного   бюджета   зачисляются  субвенции,
предоставляемые  на  осуществление органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных им федеральными
законами  и  областными  законами,  в  соответствии  со  статьей 63
Федерального  закона  от  06  октября  2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации".
     4.    Расходы   бюджета   Маревского   муниципального   района
осуществляются   в   формах,   предусмотренных  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации.  Органы  местного  самоуправления Маревского
муниципального   района  ведут  реестры  расходных  обязательств  в
соответствии   с   требованиями   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации  в  порядке,  установленном муниципальным правовым актом,
принимаемым Администрацией Маревского муниципального района.
     5.  Органы  местного  самоуправления Маревского муниципального
района     самостоятельно    определяют    своими    муниципальными
нормативными  правовыми  актами  размеры  и  условия  оплаты  труда
членов   выборных   органов   местного   самоуправления  Маревского
муниципального    района,   выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления  Маревского  муниципального  района,  осуществляющих
свои  полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных  служащих,
работников    муниципальных    предприятий    и   учреждений,   при
необходимости  устанавливают  муниципальные  минимальные социальные
стандарты   и   другие   нормативы   расходов   бюджета  Маревского
муниципального   района   на  решение  вопросов  местного  значения
Маревского муниципального района.
     6.  Глава  Маревского  муниципального района самостоятельно, в
пределах   утверждённой   сметы   расходов,   устанавливает  своими
нормативными  правовыми  актами  условия оплаты труда муниципальных
служащих.
     7.   Руководители   иных   органов   местного   самоуправления
Маревского   муниципального   района   самостоятельно,  в  пределах
утверждённой   сметы  расходов  устанавливают  своими  нормативными
правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.
     8.  В  случае  если уровень расчетной бюджетной обеспеченности
Маревского    муниципального   района   является   основанием   для
предоставления    дотаций    в    целях    выравнивания   бюджетной
обеспеченности  Маревского  муниципального  района,  размер  оплаты
труда  членов  выборных  органов местного самоуправления Маревского
муниципального    района,   выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления  Маревского  муниципального  района,  осуществляющих
свои  полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных  служащих,
работников  муниципальных  предприятий  и учреждений определяется в
соответствии  с  предельными  нормативами, установленными областным
законом.
     9.   Расходы   бюджета  Маревского  муниципального  района  на
выравнивание     уровня    бюджетной    обеспеченности    поселений
осуществляются  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,  со  статьёй 60 Федерального закона от 06 октября 2003 №
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
     10.  Осуществление  расходов бюджета Маревского муниципального
района    на    финансирование   полномочий   федеральных   органов
государственной     власти,    органов    государственной    власти
Новгородской   области  не  допускается,  за  исключением  случаев,
установленных федеральными и областными законами."


.