Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 01.11.2007 № 694

                        Российская Федерация
                     Дума Великого Новгорода

                              РЕШЕНИЕ
            от 1 ноября 2007 г. № 694  Великий Новгород

  Об утверждении Положения о порядке организации деятельности по
   обеспечению населения Великого Новгорода услугами учреждений
                       культуры и искусства


     В  целях  реализации  прав  граждан  на  пользование  услугами
учреждений  культуры  и  искусства  и  упорядочения деятельности по
регулированию  и организации их деятельности в Великом Новгороде, в
соответствии  с Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года
№   3612-1   "Основы   законодательства   Российской   Федерации  о
культуре",  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации",  Уставом муниципального образования - городского округа
Великий Новгород Дума Великого Новгорода
РЕШИЛА:
     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  порядке  организации
деятельности  по  обеспечению населения Великого Новгорода услугами
учреждений культуры и искусства.
     2. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".


     Мэр Великого Новгорода          Н.И.Гражданкин



                                               Утверждено
                                      решением Думы Великого
                                      Новгорода от 01.11.2007 № 694

                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке организации деятельности по обеспечению населения
    Великого Новгорода услугами учреждений культуры и искусства

     1. Общие положения
     1.1.   Настоящее   Положение   разработано  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",  Законом  Российской Федерации от 9 октября 1992 года №
3612-1  "Основы  законодательства Российской Федерации о культуре",
Уставом  муниципального  образования  -  городского  округа Великий
Новгород   и   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации, Новгородской области, Великого Новгорода.
     1.2.  Настоящее  Положение разработано в целях реализации прав
граждан  на  удовлетворение  потребностей в сфере профессионального
искусства    и    определяет   порядок   организации   деятельности
муниципальных учреждений культуры и искусства.

     2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении
     В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
     муниципальное   учреждение   культуры  и  искусства  (далее  -
учреждение)  -  учреждение,  созданное учредителем - Администрацией
Великого  Новгорода  для осуществления деятельности некоммерческого
характера  в  сфере  профессионального  искусства, финансируемое им
полностью  или  частично  и  пользующееся  его  имуществом на праве
оперативного  управления.  Деятельность  учреждения  направлена  на
сохранение,   создание,   распространение   и  освоение  культурных
ценностей,  предоставление  разнообразных  услуг  социокультурного,
просветительского,  развлекательного  характера,  создание  условий
для  сохранения  профессионального  искусства  и организацию досуга
населения;
     деятельность  учреждений  культуры и искусства - деятельность,
способствующая     усвоению,     сохранению,     производству     и
распространению   духовных   и   материальных   ценностей  в  сфере
профессионального искусства;
     досуг   -  определенная  часть  свободного  времени  человека,
которую    он    использует    для   творческого   саморазвития   и
самореализации;
     услуги  сферы  культуры - деятельность, результаты которой, не
имеющие  материального  выражения,  реализуются  и  потребляются  в
процессе   осуществления   культурной,   творческой   и   досуговой
деятельности учреждений;
     творческая  деятельность  - создание культурных ценностей и их
интерпретация.

     3.   Полномочия   органов   местного  самоуправления  в  сфере
профессионального  искусства  и  содействия  обеспечению  населения
услугами учреждений
     3.1. Дума Великого Новгорода:
     устанавливает  порядок  предоставления  учреждениями  услуг на
льготной основе отдельным категориям граждан;
     определяет    формы    поддержки    учреждений   в   связи   с
необходимостью    принятия   дополнительных   мер   по   сохранению
культурного нематериального наследия Великого Новгорода;
     осуществляет  другие  полномочия  по  поддержке  и  сохранению
профессионального   искусства   в   соответствии   с   федеральными
законами,  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и законами Новгородской области.
     3.2. Администрация Великого Новгорода:
     конструирует и утверждает сеть учреждений;
     создает учреждения;
     определяет цели, условия и порядок деятельности учреждений;
     утверждает  уставы,  назначает  на  должность и освобождает от
должности руководителей учреждений;
     исполняет  бюджет  Великого  Новгорода  в  части  расходов  на
содержание  учреждений  и  реализацию  наиболее значимых проектов в
сфере профессионального искусства;
     обеспечивает   организационные,   материальные   и  финансовые
условия  для осуществления деятельности учреждений в соответствии с
их уставом;
     передает  в  оперативное  управление  учреждений муниципальное
имущество,  необходимое для выполнения закрепленных за ними функций
(здания,  помещения,  оборудование  и иное имущество), осуществляет
контроль за его использованием;
     устанавливает   показатели   и   критерии  оценки  результатов
деятельности учреждений и творческих проектов;
     принимает    нормативные    правовые    акты    по    вопросам
предоставления услуг учреждений населению Великого Новгорода;
     заслушивает отчеты о деятельности учреждений;
     осуществляет  организацию  и  контроль подготовки учреждений к
работе в осенне-зимних условиях;
     обеспечивает развитие кадровых ресурсов учреждений;
     контролирует  соблюдение реализации прав граждан на культурные
услуги, предоставляемые учреждениями;
     определяет    на    очередной    финансовый   год   приоритеты
финансирования  мероприятий,  связанных с обеспечением деятельности
учреждений;
     содействует  участию учреждений в целевых областных программах
в сфере культуры;
     осуществляет    другие   полномочия   в   сфере   культуры   в
соответствии  с федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Новгородской области.

     4. Функциональные задачи учреждений
     Учреждения:
     формируют     культуру     населения    Великого    Новгорода,
пропагандируя  лучшие  традиции  классической музыки и театрального
искусства  как  элемента  общечеловеческой  культуры,  выполняющего
функцию эстетического воспитания;
     обеспечивают досуг населения, условия для массового отдыха;
     создают  услуги  с  учетом  интересов,  потребностей  граждан,
местных     традиций,    демографической    ситуации,    ресурсного
обеспечения,    социальной   инфраструктуры   и   обеспечивают   их
предоставление;
     участвуют  в  воспитательном процессе, содействуя социализации
и развитию личности;
     обеспечивают  условия  для сохранения и развития музыкальных и
театральных традиций;
     обеспечивают   условия   для  реализации  социально-культурных
инициатив населения;
     ведут научно-методическую и маркетинговую деятельность;
     определяют потребности населения в услугах;
     разрабатывают  и  внедряют проекты инновационной деятельности,
направленные на совершенствование качества предоставляемых услуг;
     принимают    участие    в    разработке   проектов   в   сфере
профессионального искусства в Великом Новгороде;
     осуществляют  внутриотраслевое, межрегиональное, международное
взаимодействие,  взаимодействие  со средствами массовой информации,
принимают  участие  в  реализации  межотраслевых и межведомственных
программ.

     5. Виды услуг, оказываемых учреждениями
     5.1. К основным услугам учреждений относятся:
     создание     спектаклей,    проведение    концертов,    других
театрально-зрелищных   и   выставочных  мероприятий  и  обеспечение
доступа к ним;
     организация  и  участие  в  фестивалях, конкурсах, выставках и
других  формах  показа  результатов творческой деятельности в сфере
профессионального искусства;
     участие    в    массовых    театрализованных    праздниках   и
представлениях,   народных   гуляниях,   обрядах   и   ритуалах   в
соответствии с местными обычаями и традициями;
     организация  досуга  различных  групп  населения,  в том числе
предоставление  платных  услуг  населению  с учетом функционального
предназначения организации;
     осуществление   других   видов  творческой,  познавательной  и
досуговой  деятельности  по  предоставлению  услуг, соответствующих
целям учреждений.
     5.2.  Учреждения  оказывают платные услуги, если это не идет в
ущерб  их  основной  деятельности,  и  могут  оказывать  услуги  на
льготной основе для социально незащищенных слоев населения.
     5.3.  Услуги учреждений могут предоставляться как в помещениях
учреждений, так и за их пределами.
     5.4.   Учреждения   осуществляют   мониторинг  потребностей  в
предоставляемых   услугах   в  целях  улучшения  доступа  к  ним  и
содействия их развитию.

     6. Финансирование деятельности учреждений
     6.1. Финансовые средства учреждений образуются за счет:
     средств,  предусмотренных  в  бюджете  Великого  Новгорода  на
содержание учреждений;
     доходов,  полученных  от  платных услуг, предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности;
     добровольных пожертвований;
     других  доходов  и  поступлений,  не  запрещенных  действующим
законодательством.
     6.2.  Доход,  полученный учреждениями от предпринимательской и
иной  приносящей  доход деятельности, и приобретенное за счет этого
дохода  имущество  учитываются  по  отдельной  статье. Распоряжение
имуществом,   приобретенным   учреждением   за   счет   дохода   от
предпринимательской   и   иной   приносящей   доход   деятельности,
осуществляется   в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     6.3.  Бюджетные  ассигнования  предусматриваются  на следующие
цели согласно нормативам содержания и социальным стандартам:
     оплата   труда   и  начисления  на  выплаты  по  оплате  труда
работников     (специалистов,     управленческого,     творческого,
производственного   и   вспомогательного  персонала),  состоящих  в
штате;
     содержание  зданий  (включая  расходы  на коммунальные услуги,
ремонт  и  прочие  аналогичные расходы), оборудования, транспорта и
(или) затраты на их аренду;
     оснащение  учреждений техническими средствами и оборудованием,
в   том  числе  обеспечивающими  безопасность  имущества  и  зданий
учреждений;
     материальное  обеспечение  основной  деятельности  учреждений:
создание  новых постановок, подготовка концертных программ и других
видов    массовых   зрелищ,   организация   фестивалей,   выставок,
проведение  работ  по  созданию  и  обновлению экспозиций, музейная
деятельность и иное;
     другие затраты, связанные с основной деятельностью учреждений.

     7. Порядок управления учреждениями
     7.1.  Учредитель  ежегодно  в установленном порядке доводит до
учреждения  данные  о  размерах ассигнований, выделяемых из бюджета
Великого Новгорода.
     7.2.   Учреждение   на  основе  данных  учредителя,  имеющихся
творческих  и  экономических ресурсов, запросов населения и заказов
юридических  и  физических  лиц,  самостоятельно разрабатывает план
своей деятельности и согласовывает его с учредителем.
     План включает в себя:
     перечень  мероприятий по реализации творческо-производственной
и    самостоятельной    хозяйственной    деятельности,   укреплению
материально-технической базы и социальному развитию учреждения;
     объемы    основной   деятельности,   определяемые   спецификой
учреждения   и  городскими  условиями,  устанавливаемые  на  основе
утвержденных   социальных   нормативов,   в   том   числе  перечень
предоставляемых услуг;
     объем  финансовых  средств,  выделенных  из  бюджета  Великого
Новгорода  и  полученных  от  предпринимательской и иной приносящей
доход  деятельности,  и направления их использования в соответствии
с уставом.
     7.3.  Планирование предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности   учреждения   и   учет   средств,  полученных  от  ее
осуществления, ведутся обособленно.
     7.4.   Регулирование  деятельности  учреждения  происходит  на
основании:
     устава учреждения;
     настоящего Положения;
     Положения   о   порядке   оказания  платных  услуг  бюджетными
учреждениями   Великого   Новгорода,  утвержденного  постановлением
Администрации Великого Новгорода от 30.07.2007 № 161;
     иных нормативных правовых актов.