|
Расширенный поиск
Решение Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 22.12.2005 № 17Российская Федерация Новгородская область Дума Чудовского муниципального района РЕШЕНИЕ от 22 декабря 2005 г. № 17 г. Чудово Об утверждении Устава Чудовского муниципального района (В редакции Решений Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 14.12.2006 г. N 124; от 03.04.2007 г. N 153; от 19.12.2007 г. N 221) В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Чудовского муниципального района РЕШИЛА: 1 . Утвердить Устав Чудовского муниципального района. 2. Устав Чудовского муниципального района вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования. 3. Положения Устава Чудовского муниципального района применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении. 4. Признать утратившим силу Устав Чудовского района, утвержденный решением Чудовского районного Совета народных депутатов от 24 мая 2000 г. № 310 с последующими изменениями с момента вступления в силу Устава Чудовского района от 28 июня 2001 № 72, от 27 ноября 2002 № 185, от 24.02.2004 № 274 от 30.03.2004 № 288, от 08.07.2004 № 305. 5. Опубликовать решение в районной газете "Родина". Глава района В.Я.Зуев УСТАВ Чудовского муниципального района 2005 год (В редакции Решений Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 14.12.2006 г. N 124; от 03.04.2007 г. N 153; от 19.12.2007 г. N 221) Глава I. Общие положения Статья 1. Правовой статус Чудовского муниципального района Чудовский муниципальный район - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района областным законом от 07.06.2004 № 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий" и входящее в состав Новгородской области. Статья 2. Границы и состав территории Чудовского муниципального района 1. Границы территории Чудовского муниципального района утверждены областным законом от 7 июня 2004 года № 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий". 2. Административным центром Чудовского муниципального района является город Чудово. 3. В состав территории Чудовского муниципального района входят территории: Чудовское городское поселение с административным центром город Чудово; Грузинское сельское поселение с административным центром рабочий поселок Краснофарфорный; Трегубовское сельское поселение с административным центром село Трегубово; Успенское сельское поселение с административным центром село Успенское. 4. Границы территории Чудовского муниципального района устанавливаются и изменяются законом Новгородской области в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 3. Население Чудовского муниципального района 1. Население Чудовского муниципального района составляют проживающие на территории Чудовского муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чудовского муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 2. На территории Чудовского муниципального района признаются, гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством. Статья 4. Официальные символы Чудовского муниципального района и порядок их официального использования 1. Чудовский муниципальный район имеет собственные официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные, социально-экономические традиции Чудовского муниципального района. 2. Описание и порядок официального использования официальных символов Чудовского муниципального района устанавливаются решением Думы Чудовского муниципального района. 3. Официальные символы Чудовского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 5. Вопросы местного значения Чудовского муниципального района 1. К вопросам местного значения Чудовского муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Чудовского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чудовского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Чудовского муниципального района; 4) организация в границах Чудовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Чудовского муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Чудовского муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чудовского муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Чудовского муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Чудовского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории Чудовского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) утратил силу - Решение Думы Чудовского муниципального района от 19. 12.2007 № 221; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования Чудовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Чудовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Чудовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чудовского муниципального района для муниципальных нужд; 14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Чудовского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Чудовского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"; 15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории Чудовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чудовского муниципального района; 21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, за счет средств бюджета Чудовского муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чудовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чудовского муниципального района; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства; 27) обеспечение условий для развития на территории Чудовского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чудовского муниципального района; 28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 29) осуществление в пределах, установленных водным законнодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населённых пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 3. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Чудовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 19.12.2007 г. N 221) Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Чудовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района 1. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района имеют право на: 1) создание музеев Чудовского муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории Чудовского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чудовского муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чудовского муниципального района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета). (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 19.12.2007 г. N 221) Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Чудовского муниципального района по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чудовского муниципального района обладают полномочиями: 1) принятие Устава Чудовского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Чудовского муниципального района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Чудовского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Чудовского муниципального района, преобразования Чудовского муниципального района; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чудовского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чудовского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чудовского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чудовского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Чудовского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 19.12.2007 г. N 221) Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Чудовского муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами. 2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чудовского муниципального района, возлагаются на: Главу Чудовского муниципального района; Администрацию Чудовского муниципального района; Думу Чудовского муниципального района. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чудовского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Чудовского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Чудовскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения Чудовского муниципального района в осуществлении местного самоуправления Статья 8. Право населения Чудовского муниципального района на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Чудовского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чудовского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Граждане Российской Федерации имеют право: 1) участвовать в непосредственном (путем выборов, референдума, других форм прямого волеизъявления) решении вопросов, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления; 2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления; 3) на равный доступ к муниципальной службе; 4) на обращение в органы и к должностным лицам местного самоуправления; 5) обеспечения каждому возможности ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможности получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом; 6) на судебную защиту права на участие в местном самоуправлении. Статья 9. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории Чудовского муниципального района. 3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Чудовского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 4. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Чудовского муниципального района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума; 3) по инициативе Думы Чудовского муниципального района и Главы Чудовского муниципального района, выдвинутой ими совместно. 5. Дума Чудовского муниципального района в течение 20 дней со дня поступления в Думу Чудовского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и по результатам проверки принимает одно из следующих решений: о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области"; либо о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области". 6. Если Дума Чудовского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", территориальная избирательная комиссия Чудовского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете "Родина". Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Чудовского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области". Если Дума Чудовского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", территориальная избирательная комиссия Чудовского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа. 7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Чудовского муниципального района, и не может быть менее 25 подписей. 8. Дума Чудовского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Чудовского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум. 9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в районной газете "Родина". 10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Чудовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение тридцати дней после официального опубликования итогов местного референдума. (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 19.12.2007 г. N 221) Статья 10. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Чудовского муниципального района, депутатов Думы Чудовского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Думы Чудовского муниципального района проводятся с применением одной из следующих избирательных систем: 1) мажоритарная избирательная система относительного большинства; 2) смешанная избирательная система с закрытыми списками кандидатов; 3) пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов. 2. Муниципальные выборы назначаются Думой Чудовского муниципального района. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Чудовского муниципального района, депутатов Думы Чудовского муниципального района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чудовского муниципального района, досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Чудовского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы Чудовского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Чудовского муниципального района или судом. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете "Родина". (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 19.12.2007 г. N 221) Статья 11.Голосование по отзыву депутата Думы Чудовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Чудовского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Чудовского муниципального района, преобразования Чудовского муниципального района 1. Голосование по отзыву депутата Думы Чудовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Чудовского муниципального района проводится по инициативе населения Чудовского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом. 2. Основаниями для отзыва депутата Думы Чудовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Чудовского муниципального района могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Чудовского муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Чудовского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке. 3. Депутат Думы Чудовского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Чудовского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Чудовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Чудовского муниципального района принимается Думой Чудовского муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума. Депутат Думы Чудовского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Чудовского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Чудовском муниципальном районе (избирательном округе). 4. Голосование по вопросам изменения границ Чудовского муниципального района, преобразования Чудовского муниципального района производится в соответствии с требованиями федерального закона. 5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Чудовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Чудовского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Чудовского муниципального района, преобразования Чудовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Родина". Статья 12. Правотворческая инициатива граждан Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Думы Чудовского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Чудовского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Чудовского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Чудовского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Чудовского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Дума Чудовского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Чудовского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан. Статья 13. Публичные слушания 1. Главой Чудовского муниципального района или Думой Чудовского муниципального района для обсуждения, с участием населения, проектов муниципальных правовых актов Чудовского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Чудовского муниципального района или Думе Чудовского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Чудовского муниципального района, принимает Дума Чудовского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Чудовского муниципального района Глава Чудовского муниципального района. 2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: проект Устава Чудовского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чудовского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами; проект бюджета Чудовского муниципального района и отчет о его исполнении; проекты планов и программ развития Чудовского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; вопросы о преобразовании Чудовского муниципального района. 3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Чудовского муниципального района, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Чудовского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Чудовского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 19.12.2007 г. N 221) Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения Чудовского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Чудовского муниципального района могут проводиться собрания и конференции граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Чудовского муниципального района или Думы Чудовского муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Чудовского муниципального района или Главы Чудовского муниципального района, назначается соответственно Думой Чудовского муниципального района или Главой Чудовского муниципального района. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Чудовского муниципального района в следующем порядке. Для назначения собрания инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек, проживающих на территории Чудовского муниципального района и обладающих избирательным правом, представляет в Думу Чудовского муниципального района ходатайство (заявление) с предложением провести собрание. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, предполагаемые дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми членами инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания, контактных телефонов. Дума Чудовского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления подобного ходатайства (заявления), согласовав, при необходимости, с инициативной группой дату, время и место проведения, назначает собрание граждан. Указанное решение Думы Чудовского муниципального района о назначении собрания подлежит опубликованию в районной газете "Родина". 4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Чудовского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Чудовского муниципального района. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Чудовского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, решениями Думы Чудовского муниципального района, Уставом территориального общественного самоуправления. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Родина". 6. В случаях, предусмотренных решениями Думы Чудовского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Чудовского муниципального района, Уставом территориального общественного самоуправления. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете "Родина". (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 19.12.2007 г. N 221) Статья 15. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Чудовского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Чудовского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Чудовского муниципального района, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: Думы Чудовского муниципального района или Главы Чудовского муниципального района по вопросам местного значения; органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Чудовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Опрос граждан назначается Думой Чудовского муниципального района не позднее, чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения. 4. Решение Думы Чудовского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете "Родина" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять: дату и сроки проведения опроса; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; методику проведения опроса; форму опросного листа; минимальную численность жителей Чудовского муниципального района, участвующих в опросе. 5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Думы Чудовского муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава. Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 03.04.2007 г. N 153) Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Статья 17. Структура органов местного самоуправления Чудовского муниципального района Структуру органов местного самоуправления Чудовского муниципального района образуют: а) Дума Чудовского муниципального района - представительный орган Чудовского муниципального района; б) Глава Чудовского муниципального района - высшее должностное лицо Чудовского муниципального района в) Администрация Чудовского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Чудовского муниципального района; г) Контрольно-счетная палата Чудовского муниципального района - контрольный орган Чудовского муниципального района. Статья 18. Глава Чудовского муниципального района 1. Глава Чудовского муниципального района является высшим должностным лицом Чудовского муниципального района. 2. Глава Чудовского муниципального района избирается населением Чудовского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним областным законом от 10.03.2006 № 645-ОЗ "О выборах Глав муниципальных образований". 3. Глава Чудовского муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Чудовского муниципального района на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думой Чудовского муниципального района. 4. Глава Чудовского муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой Чудовского муниципального района. 5. Полномочия действующего Главы Чудовского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Чудовского муниципального района. 6. Глава Чудовского муниципального района является по должности Главой администрации Чудовского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. 7. Глава Чудовского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Чудовского муниципального района. 8. Глава Чудовского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Чудовского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 9. Глава Чудовского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 14.12.2006 г. N 124) Статья 19. Полномочия Главы Чудовского муниципального района Глава Чудовского муниципального района осуществляет следующие полномочия: 1) представляет Чудовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чудовского муниципального района; 2) подписывает и обнародует решения, нормативные правовые акты, принятые Думой Чудовского муниципального района; 3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Чудовского муниципального района. Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Чудовского муниципального района 1. Полномочия Главы Чудовского муниципального района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Чудовского муниципального района"; 11) преобразования Чудовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , а также в случае упразднения Чудовского муниципального района; 12) увеличение численности избирателей Чудовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чудовского муниципального района. 2. Полномочия Главы Чудовского муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы Чудовского муниципального района, либо с даты государственной регистрации смерти. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Чудовского муниципального района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Чудовского муниципального района. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чудовского муниципального района проводятся новые выборы Главы Чудовского муниципального района в сроки, установленные федеральным законом. (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 19.12.2007 г. N 221) Статья 21. Исполнение обязанностей Главы Чудовского муниципального района В случае отсутствия Главы Чудовского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации Чудовского муниципального района. Статья 22. Представительный орган Чудовского муниципального района - Дума Чудовского муниципального района 1. Дума Чудовского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления". 2. Дума Чудовского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 3. Срок полномочий Думы Чудовского муниципального района - 5 лет. 4. Дума Чудовского муниципального района обладает правами юридического лица, расположена по адресу: 174210, Новгородская область, г.Чудово, ул.Некрасова, д.24-а. Статья 23. Полномочия Думы Чудовского муниципального района К исключительным полномочиям Думы Чудовского муниципального района относятся: 1) принятие Устава Чудовского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета Чудовского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Чудовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чудовского муниципального района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чудовского муниципального района; 8) определение порядка участия Чудовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Чудовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения. К иным полномочиям Думы Чудовского муниципального района относятся: 1) принятие решения о назначении местного референдума; 2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; 3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан; 4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Чудовского муниципального района, а также с преобразованием Чудовского муниципального района; 5) утверждение структуры администрации Чудовского муниципального района по представлению Главы администрации Чудовского муниципального района, принятие положения об Администрации Чудовского муниципального района; 6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе; 7) формирование Контрольно-счетной палаты Чудовского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий; 8) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством; 10) утверждение схем территориального планирования Чудовского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Чудовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Чудовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чудовского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 11) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Чудовского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений; 12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей; 13) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Статья 24. Депутат Думы Чудовского муниципального района 1. Срок полномочий депутата Думы Чудовского муниципального района - 5 лет, начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Думы Чудовского муниципального района нового созыва. 2. Депутат Думы Чудовского муниципального района представляет в Думе Чудовского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год. 3. Депутат Думы Чудовского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы). 4. Формами осуществления депутатом Думы Чудовского муниципального района своих полномочий являются: участие в заседаниях Думы Чудовского муниципального района; участие в работе комиссий Думы Чудовского муниципального района; подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Чудовского муниципального района; участие в выполнении поручений Думы Чудовского муниципального района. 5. Депутату Думы Чудовского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 6. Статус депутата Думы Чудовского муниципального района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральным законом. (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 14.12.2006 г. N 124) Статья 25. Председатель Думы Чудовского муниципального района 1. Председатель Думы Чудовского муниципального района избирается на первом заседании Думы Чудовского муниципального района из числа депутатов Думы Чудовского муниципального района тайным голосованием. 2. Председатель Думы Чудовского муниципального района: представляет Думу Чудовского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями; созывает заседания Думы Чудовского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Чудовского муниципального района; осуществляет подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Чудовского муниципального района; ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Чудовского муниципального района; издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Чудовского муниципального района; оказывает содействие депутатам Думы Чудовского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий; дает поручения постоянным комиссиям Думы Чудовского муниципального района; организует в Думе Чудовского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Чудовского муниципального района; от имени Думы Чудовского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, настоящим Уставом. 3. Председатель Думы Чудовского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы). 4. В случае отсутствия председателя Думы Чудовского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Чудовского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Чудовского муниципального района. 5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Чудовского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Чудовского муниципального района отставки председателя Думы Чудовского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке. 6. Председатель Думы Чудовского муниципального района подотчетен Думе Чудовского муниципального района и может быть отозван путем тайного голосования на заседании Думы Чудовского муниципального района. Порядок внесения предложений об избрании председателем Думы Чудовского муниципального района или освобождении его от должности определяется Регламентом Думы Чудовского муниципального района. Статья 26. Комиссии Думы Чудовского муниципального района 1. Дума Чудовского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Чудовского муниципального района. 2. Дума Чудовского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Чудовского муниципального района. 3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Чудовского муниципального района. Статья 27. Заседание Думы Чудовского муниципального района, порядок его созыва и проведения 1. Основной формой работы Думы Чудовского муниципального района является заседание. Заседание Думы Чудовского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Чудовского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. 2. Первое заседание вновь избранной Думы Чудовского муниципального района созывается председателем Думы Чудовского муниципального района предыдущего созыва в течение 30 дней со дня избрания Думы Чудовского муниципального района в правомочном составе (двух третей от установленной численности депутатов). 3. Первое заседание Думы Чудовского муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Чудовского муниципального района. 4. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Чудовского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Чудовского муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 19.12.2007 г. N 221) Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Чудовского муниципального района нормативных правовых актов 1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Чудовского муниципального района, принимаются решения. 2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Чудовского муниципального района, Главой Чудовского муниципального района, избирательной комиссией Чудовского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Чудовского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Чудовского муниципального района. 4. Решения Думы Чудовского муниципального района принимаются: 1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Чудовского муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Чудовского муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Чудовского муниципального района; 2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя Думы Чудовского муниципального района, принятия Регламента Думы Чудовского муниципального района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Чудовского муниципального района; 3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом. 5. Решения Думы Чудовского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чудовского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Чудовского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 6. Нормативные правовые акты, принятые Думой Чудовского муниципального района, направляются ею для подписания и обнародования Главе Чудовского муниципального района в срок не более семи календарных дней. 7. Глава Чудовского муниципального района обязан подписать нормативный правовой акт, либо отклонить нормативный правовой акт с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного нормативного правового акта. 8. В случае отклонения Главой Чудовского муниципального района нормативного правового акта, указанный нормативный правовой акт может быть одобрен, в ранее принятой редакции, большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Думы Чудовского муниципального района. 9. Нормативный правовой акт, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Главой Чудовского муниципального района и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию. 10. Решения Думы Чудовского муниципального района, вступают в силу после их подписания Главой Чудовского муниципального района. 11. Решения Думы Чудовского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Родина". (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 14.12.2006 г. N 124) Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Чудовского муниципального района 1. Полномочия Думы Чудовского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы Чудовского муниципального района могут быть также прекращены: 1) в случае принятия Думой Чудовского муниципального района решения о самороспуске. Решение Думы Чудовского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Чудовского муниципального района и вступает в силу со дня официального опубликования его в районной газете "Родина"; 2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного Суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Чудовского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования Чудовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Чудовского муниципального района; 4) в случае увеличения численности избирателей Чудовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чудовского муниципального района. 2. Досрочное прекращение полномочий Думы Чудовского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Чудовского муниципального района досрочные выборы в Думу Чудовского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 19.12.2007 г. N 221) Статья 30. Самороспуск Думы Чудовского муниципального района Полномочия Думы Чудовского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Чудовского муниципального района. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Чудовского муниципального района 1. Депутат Думы Чудовского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае: смерти; отставки по собственному желанию; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; отзыва избирателями; досрочного прекращения полномочий Думы Чудовского муниципального района; призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; иных случаях, установленных Федеральным законом. 2. Полномочия депутата Думы Чудовского муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы Чудовского муниципального района, либо с даты государственной регистрации смерти. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Чудовского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Чудовского муниципального района. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы Чудовского муниципального района проводятся новые выборы депутата Думы Чудовского муниципального района по данному округу в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законами. (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 14.12.2006 г. N 124) Статья 32. Администрация Чудовского муниципального района 1. Администрация Чудовского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Чудовского муниципального района. 2. Структура Администрации Чудовского муниципального района утверждается Думой Чудовского муниципального района по представлению Главы администрации Чудовского муниципального района. В структуру Администрации Чудовского муниципального района входят: Глава администрации Чудовского муниципального района, первый заместитель Главы администрации Чудовского муниципального района, заместители Главы администрации Чудовского муниципального района, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Чудовского муниципального района. 3. Администрация Чудовского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом. Участие Администрации Чудовского муниципального района в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, осуществляется в соответствии с главой 5 Гражданского кодекса Российской Федерации. Администрация Чудовского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям. 4. При Администрации Чудовского муниципального района постановлением Администрации создается комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также могут быть созданы иные комиссии в соответствии с федеральными и областными законами и нормативными правовыми актами Думы Чудовского муниципального района. 5. Финансирование деятельности Администрации Чудовского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Чудовского муниципального района. Статья 33. Полномочия Администрации Чудовского муниципального района 1. К полномочиям Администрации Чудовского муниципального района относятся: 1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Чудовского муниципального района в соответствии с федеральными законами; 2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чудовского муниципального района федеральными и областными законами; 3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Чудовского муниципального района, утвержденных Думой Чудовского муниципального района; 4) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Чудовского муниципального района. 2. Администрация Чудовского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами. Статья 34. Глава администрации Чудовского муниципального района 1. Глава Чудовского муниципального района является по должности Главой администрации Чудовского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. 2. Глава Чудовского муниципального района как Глава администрации Чудовского муниципального района осуществляет следующие полномочия: вносит в Думу Чудовского муниципального района проект бюджета Чудовского муниципального района и представляет отчет об его исполнении; обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Думы Чудовского муниципального района проектов планов и программ социально-экономического развития Чудовского муниципального района, предложений по введению местных налогов и сборов, установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Чудовского муниципального района; разрабатывает структуру Администрации Чудовского муниципального района и представляет ее на утверждение Думы Чудовского муниципального района; назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации Чудовского муниципального района; организует работу с кадрами Администрации Чудовского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами; осуществляет полномочия по распоряжению и управлению имуществом, находящимся в собственности Чудовского муниципального района в порядке, определяемом Думой Чудовского муниципального района; обеспечивает разработку предложений, программ, проектов решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Думы Чудовского муниципального района; организует исполнение бюджета Чудовского муниципального района; представляет Думе Чудовского муниципального района ежегодный отчет о деятельности Администрации Чудовского муниципального района; рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий; выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Думы Чудовского муниципального района. Статья 35. Контрольно-счетная палата Чудовского муниципального района 1. Контрольно-счетная палата Чудовского муниципального района контрольный орган Чудовского муниципального района осуществляет контроль за: исполнением бюджета Чудовского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения проекта бюджета Чудовского муниципального района, отчета о его исполнении; соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Численность членов Контрольно-счетной палаты Чудовского муниципального района составляет 5 человек. Состав Контрольно-счетной палаты Чудовского муниципального района утверждается Думой Чудовского муниципального района из числа кандидатур, представленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. 3. Представительные органы поселений, территории которых входят в состав территории Чудовского муниципального района, представляют по одной кандидатуре на должность члена Контрольно-счетной палаты Чудовского муниципального района из числа депутатов представительного органа поселения. 4. В случае, если Дума Чудовского муниципального района не утвердила представленную кандидатуру, представительный орган соответствующего поселения в месячный срок вносит на рассмотрение Думы Чудовского муниципального района новую кандидатуру. 5. Срок полномочий членов Контрольно-счетной палаты Чудовского муниципального района составляет 5 лет. 6. Органы и должностные лица местного самоуправления Чудовского муниципального района обязаны предоставить в Контрольно-счетную палату Чудовского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 7. Контрольно-счетную палату Чудовского муниципального района возглавляет председатель Контрольно-счетной палаты Чудовского муниципального района, избираемый членами палаты из своего состава. Порядок работы Контрольно-счетной палаты Чудовского муниципального района и ее полномочия определяются положением о Контрольно-счетной палате Чудовского муниципального района, утверждаемым Думой Чудовского муниципального района. 8. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Чудовского муниципального района, подлежат опубликованию в районной газете "Родина". Статья 36. Муниципальные правовые акты Чудовского муниципального района 1. Систему муниципальных правовых актов Чудовского муниципального района образуют: Устав Чудовского муниципального района; правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); нормативные и иные правовые акты Думы Чудовского муниципального района; постановления и распоряжения Главы Чудовского муниципального района; правовые акты иных органов и должностных лиц Чудовского муниципального района. 2. Устав Чудовского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Чудовского муниципального района не должны противоречить им. 3. Правовые акты органов местного самоуправления Чудовского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Чудовского муниципального района. 4. Правовые акты органов местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностных лиц Чудовского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете "Родина". Источником опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является районная газета "Родина". 5. Правовые акты органов местного самоуправления Чудовского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Родина". 6. Нормативные правовые акты Думы Чудовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 03.04.2007 г. N 153) Статья 37. Избирательная комиссия Чудовского муниципального района 1. Избирательная комиссия Чудовского муниципального района формируется для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Чудовского муниципального района, преобразования Чудовского муниципального района. Избирательная комиссия Чудовского муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления, обладает правами юридического лица, расположена по адресу: 174210, Новгородская область, г.Чудово, ул.Некрасова, д.24-а. 2. Срок полномочий избирательной комиссии Чудовского муниципального района составляет четыре года. 3. Избирательная комиссия Чудовского муниципального района формируется в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса. 4. Избирательную комиссию Чудовского муниципального района возглавляет председатель избирательной комиссии, работающий на постоянной (штатной) основе. Денежное содержание председателя избирательной комиссии определяется областным законом "О денежном содержании в органах государственной власти и органах местного самоуправления Новгородской области". Глава IV. Муниципальная служба Статья 38. Правовое регулирование муниципальной службы Правовая регламентация муниципальной службы, включающая квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, порядок исполнения обязанностей по должности муниципальной службы устанавливается федеральным и областным законами и в соответствии с ними, принимаемыми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чудовского муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 19.12.2007 г. N 221) Статьи 39 - 42. (Утратили силу - Решение Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 19.12.2007 г. N 221) Глава V. Экономическая основа Статья 43. Имущество Чудовского муниципального района 1. В собственности Чудовского муниципального района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения Чудовским муниципальным районом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чудовского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Чудовского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Чудовского муниципального района; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. Для решения вопросов местного значения в собственности Чудовского муниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Чудовского муниципального района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселений, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Чудовского муниципального района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чудовского муниципального района; 5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Чудовского муниципального района муниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территории Чудовского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 10) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 12) имущество межпоселенческих библиотек; 13) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Чудовского муниципального района; 14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чудовского муниципального района; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чудовского муниципального района в соответствии с федеральными законами; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территории Чудовского муниципального района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Чудовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. 21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. В случаях возникновения у Чудовского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. 4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 19.12.2007 г. N 221) Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Чудовского муниципального района 1. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района от имени Чудовского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Чудовского муниципального района. 2. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом Чудовского муниципального района устанавливается Думой Чудовского муниципального района. Статья 45. Приватизация муниципального имущества Чудовского муниципального района 1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой Чудовского муниципального района в соответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Чудовского муниципального района. Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Чудовского муниципального района 1. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Дума Чудовского муниципального района. 3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Администрация Чудовского муниципального района. 4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Чудовского муниципального района выступает Администрация Чудовского муниципального района. Администрация Чудовского муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. 5. Дума Чудовского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. 6. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 03.04.2007 г. N 153) Статья 47. Участие Чудовского муниципального района в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области, хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных и участвовать в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области. 2. Решения об участии Чудовского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой Чудовского муниципального района по инициативе Главы Чудовского муниципального района или Думы Чудовского муниципального района. 3. Порядок участия Чудовского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных и участия в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области, определяются правовым актом Думы Чудовского муниципального района. 4. Участником в Совете муниципальных образований Новгородской области, хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Чудовского муниципального района выступает Администрация Чудовского муниципального района. 5. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации. (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 14.12.2006 г. N 124) Статья 48. Консолидированный бюджет Чудовского муниципального района Бюджет Чудовского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Чудовского муниципального района. Статья 49. Бюджет Чудовского муниципального района 1. Чудовский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района). 2. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Чудовского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Чудовского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Чудовского муниципального района. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Чудовского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Чудовского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Новгородской области. 4. В бюджете Чудовского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Чудовского муниципального района. 5. Проект бюджета Чудовского муниципального района, решение об утверждении бюджета Чудовского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Чудовского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 50. Доходы и расходы бюджета Чудовского муниципального района 1. К собственным доходам бюджета Чудовского муниципального района относятся: средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в собственности Чудовского муниципального района; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Чудовского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями органов местного самоуправления Чудовского муниципального района. 2. В состав собственных доходов бюджета Чудовского муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района для осуществления органами местного самоуправления Чудовского муниципального района части полномочий поселений, переданных в соответствии с соглашениями. 3. В доходы бюджета Чудовского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Чудовского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Расходы бюджета Чудовского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Администрацией Чудовского муниципального района. 5. Дума Чудовского муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Думы Чудовского муниципального района, Администрации Чудовского муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. 6. Глава Чудовского муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. 7. Руководители иных органов местного самоуправления Чудовского муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих. 8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Чудовского муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Чудовского муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными областным законом. 9. Расходы бюджета Чудовского муниципального района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 60 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 10. Осуществление расходов бюджета Чудовского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами. (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 19.12.2007 г. N 221) Статья 51. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Чудовского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 52. Муниципальный заказ Чудовского муниципального района 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Чудовского муниципального района. 3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Чудовского муниципального района. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется на основании Положения о муниципальном заказе, утверждаемого Думой Чудовского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Статья в редакции Решения Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 14.12.2006 г. N 124) Статья 53. Средства самообложения Чудовского муниципального района 1. Для решения конкретных вопросов местного значения Чудовского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Чудовского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Чудовского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий 1. Органами местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции. 2. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой Чудовского муниципального района соответствующего решения. 3. Внести на рассмотрение Думы Чудовского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Чудовского муниципального района. Статья 55. Муниципальные заимствования Дума Чудовского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Думой Чудовского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. Глава VI. Гарантии и ответственность Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления Право граждан на осуществление местного самоуправления гарантируется Конституцией Российской Федерации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Новгородской области обеспечивают государственные гарантии прав населения Чудовского муниципального района на осуществление местного самоуправления. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, областным законами, настоящим Уставом не допускается. Статья 57.Ответственность органов местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Чудовского муниципального района Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Чудовского муниципального района несут ответственность перед населением Чудовского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 58. Ответственность депутатов Думы Чудовского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Чудовского муниципального района перед населением Чудовского муниципального района 1. Основания наступления ответственности депутатов Думы Чудовского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Чудовского муниципального района перед населением Чудовского муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Население Чудовского муниципального района вправе отозвать депутатов Думы Чудовского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Чудовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 59.Ответственность органов местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Чудовского муниципального района перед государством Ответственность органов местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Чудовского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, Устава Чудовского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 60. Ответственность Думы Чудовского муниципального района перед государством 1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой Чудовского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Чудовского муниципального района, а Дума Чудовского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Чудовского муниципального района. 2. Полномочия Думы Чудовского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона об ее роспуске. 3. Областной закон о роспуске Думы Чудовского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи. Статья 61. Ответственность Главы Чудовского муниципального района перед государством 1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Чудовского муниципального района в случае: 1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления Чудовского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Чудовского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправ- ления Чудовского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Чудовского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. 3. Глава Чудовского муниципального района, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи. Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Чудовского муниципального района перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Чудовского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Чудовского муниципального района 1. Дума Чудовского муниципального района осуществляет контроль за: соответствием деятельности органов местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Чудовского муниципального района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думой Чудовского муниципального района; исполнением органами местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностными лицами Чудовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения. 2. В соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Чудовского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Чудовского муниципального района. Глава VII. Заключительные положения Статья 64. Принятие Устава Чудовского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чудовского муниципального района 1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Чудовского муниципального района проекта нового Устава Чудовского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чудовского муниципального района может исходить от Главы Чудовского муниципального района или от депутатов Думы Чудовского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа. 2. Проект Устава Чудовского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чудовского муниципального района подлежит официальному опубликованию в газете "Родина" не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой Чудовского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. По проекту Устава Чудовского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чудовского муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания. 4. Решение Думы Чудовского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Чудовского муниципального района. 5. Устав Чудовского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 6. Устав Чудовского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете "Родина" после государственной регистрации. Статья 65. Вступление в силу Устава Чудовского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чудовского муниципального района Устав Чудовского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
