Решение Думы Хвойнинского муниципального района Новгородской области от 08.09.2008 № 227

                        Российская Федерация
                       Новгородская область
              Дума Хвойнинского муниципального района

                              Решение
               от 8 сентября 2008 г. р.п. Хвойная

  О внесении изменений в Устав Хвойнинского муниципального района


     Принято  Думой  Хвойнинского муниципального района 08 сентября
2008 года.
     В  соответствии  с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  Уставом Хвойнинского муниципального района
Дума Хвойнинского муниципального района
РЕШИЛА:
     1.   Принять   прилагаемые   изменения  в  Устав  Хвойнинского
муниципального района.
     2.  Изменения  в  Устав  Хвойнинского  муниципального  района,
принятые   настоящим   решением,   вступают   в   силу   после   их
государственной    регистрации    и    официального   опубликования
(обнародования) в районной газете "Новая жизнь".
     3.  Направить  изменения  в  Устав Хвойнинского муниципального
района,    принятые    настоящим   решением,   на   государственную
регистрацию  в управление Министерства юстиции Российской Федерации
по Новгородской области.
     4.  Опубликовать  настоящее  решение  в районной газете "Новая
жизнь".


     Глава района          И.А.Виноградов
     



                         ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ
                ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

     1. Статью 5 изложить в следующей редакции:
     "Статья 5. Вопросы местного значения района.
     1. К вопросам местного значения района относятся:
     1)   формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  района,
контроль за исполнением данного бюджета;
     2)  установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов
района;
     3)    владение,   пользование   и   распоряжение   имуществом,
находящимся в муниципальной собственности района;
     4)  организация  в  границах  района  электро- и газоснабжения
поселений;
     5)  дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных  дорог
местного  значения вне границ населенных пунктов в границах района,
а  также  осуществление  иных  полномочий  в  области использования
автомобильных   дорог   и  осуществления  дорожной  деятельности  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     6)  создание  условий  для  предоставления  транспортных услуг
населению  и организация транспортного обслуживания населения между
поселениями в границах района;
     6.1)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также
в  минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
и экстремизма на территории района;
     7)   участие   в   предупреждении   и  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций на территории района;
     8)  организация  охраны  общественного  порядка  на территории
района муниципальной милицией;
     9)  организация  мероприятий  межпоселенческого  характера  по
охране окружающей среды;
     10)  организация  предоставления  общедоступного и бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за
исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти
субъектов    Российской   Федерации;   организация   предоставления
дополнительного  образования  детям  (за исключением предоставления
дополнительного   образования  детям  в  учреждениях  регионального
значения)  и  общедоступного бесплатного дошкольного образования на
территории  района, а также организация отдыха детей в каникулярное
время;
     11)  организация оказания на территории района (за исключением
территорий  поселений,  включенных  в  утвержденный  Правительством
Российской   Федерации   перечень   территорий,  население  которых
обеспечивается   медицинской  помощью  в  медицинских  учреждениях,
подведомственных   федеральному   органу   исполнительной   власти,
осуществляющему    функции    по   медико-санитарному   обеспечению
населения  отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи
в    амбулаторно-поликлинических,   стационарно-поликлинических   и
больничных  учреждениях,  скорой медицинской помощи (за исключением
санитарно-авиационной),   медицинской   помощи  женщинам  в  период
беременности, во время и после родов;
     12)   организация   утилизации   и   переработки   бытовых   и
промышленных отходов;
     13)  утверждение  схем  территориального  планирования района,
утверждение   подготовленной   на   основе  схемы  территориального
планирования  района документации по планировке территории, ведение
информационной  системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой  на  территории  района, резервирование и изъятие, в
том  числе  путем  выкупа, земельных участков в границах района для
муниципальных нужд;
     13.1)  выдача разрешений на установку рекламных конструкций на
территории   района,   аннулирование   таких   разрешений,   выдача
предписаний  о  демонтаже  самовольно установленных вновь рекламных
конструкций  на  территории района, осуществляемые в соответствии с
Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
     14)  формирование  и содержание муниципального архива, включая
хранение архивных фондов поселений;
     15)  содержание  на  территории  района  межпоселенческих мест
захоронения, организация ритуальных услуг;
     16)  создание  условий  для  обеспечения поселений, входящих в
состав  района,  услугами  связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания;
     17)    организация    библиотечного   обслуживания   населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и  обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     17.1)  создание  условий для обеспечения поселений, входящих в
состав   района,   услугами   по   организации  досуга  и  услугами
организаций культуры;
     17.2)  создание  условий  для  развития местного традиционного
народного  художественного  творчества  в  поселениях,  входящих  в
состав района;
     18)  выравнивание  уровня  бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
     19)  организация  и  осуществление  мероприятий по гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  района  от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     20)     создание,     развитие     и     обеспечение    охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на
территории района;
     21)     организация    и    осуществление    мероприятий    по
мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий и учреждений,
находящихся на межселенных территориях;
     22)  осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     23)   создание   условий  для  развития  сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  расширения рынка сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие развитию малого и
среднего предпринимательства;
     24)  обеспечение  условий  для  развития  на территории района
физической  культуры  и  массового  спорта,  организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий
района;
     25)  организация и осуществление мероприятий межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     26)    осуществление    в   пределах,   установленных   водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника
водных  объектов, установление правил использования водных объектов
общего пользования для личных и бытовых нужд.
     2.   Органы   местного   самоуправления  отдельных  поселений,
входящих  в  состав  района, вправе заключать соглашения с органами
местного  самоуправления  района  о передаче им осуществления части
своих  полномочий  за  счет  субвенций, предоставляемых из бюджетов
этих поселений в бюджет района.
     Органы   местного   самоуправления   района  вправе  заключать
соглашения  с органами местного самоуправления отдельных поселений,
входящих  в  состав района, о передаче им осуществления части своих
полномочий  за  счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в
бюджеты соответствующих поселений.
     Указанные  соглашения должны заключаться на определенный срок,
содержать    положения,   устанавливающие   основания   и   порядок
прекращения   их   действия,   в   том  числе  досрочного,  порядок
определения    ежегодного   объема   субвенций,   необходимых   для
осуществления  передаваемых  полномочий,  а  также  предусматривать
финансовые санкции за неисполнение соглашений."

     2.   Главу   1.   Устава  дополнить  статьей  5.1.  следующего
содержания:
     "Статья  5.1.  Права органов местного самоуправления района на
решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района
     1. Органы местного самоуправления района имеют право на:
     1) создание музеев района;
     2)  участие  в  организации  и  финансировании  проведения  на
территории  района  общественных  работ  для  граждан, испытывающих
трудности   в   поиске   работы,   а   также   временной  занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по  опеке  и
попечительству;
     4)  создание условий для осуществления деятельности, связанной
с  реализацией  прав  местных  национально-культурных  автономий на
территории района;
     5)   оказание   содействия   национально-культурному  развитию
народов  Российской  Федерации  и  реализации  мероприятий  в сфере
межнациональных отношений на территории района;
     6)  создание  службы неотложной медицинской помощи в структуре
медицинских  учреждений  в  целях  оказания  на  территории  района
первичной медико-санитарной помощи.
     2.   Органы   местного  самоуправления  района  вправе  решать
вопросы,  указанные  в  части  1  настоящей  статьи,  участвовать в
осуществлении  иных  государственных полномочий (не переданных им в
соответствии  со  статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003
№  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской    Федерации"),    если    это   участие   предусмотрено
федеральными  законами,  а также решать иные вопросы, не отнесенные
к  компетенции органов местного самоуправления других муниципальных
образований,  органов государственной власти и не исключенные из их
компетенции  федеральными  и  областными  законами,  только за счет
собственных  доходов  местных  бюджетов (за исключением субвенций и
дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)."

     3. Статью 6 изложить в следующей редакции:
     "Статья  6.  Полномочия органов местного самоуправления района
по решению вопросов местного значения.
     Органы  местного самоуправления района осуществляют полномочия
по  решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным
законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих принципах
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",
настоящим Уставом.".

     4. Статью 7 изложить в следующей редакции:
     "Статья  7.  Осуществление  органами  местного  самоуправления
района отдельных государственных полномочий.
     1.   Органы   местного   самоуправления   района  осуществляют
отдельные  государственные полномочия в соответствии с федеральными
и областными законами.
     2.   Полномочия  по  осуществлению  отдельных  государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  района,
возлагаются на:
     Главу района,
     Администрацию района,
     Думу района.
     3.    Финансовое    обеспечение    отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  района,
осуществляется   только  за  счет  предоставляемых  бюджету  района
субвенций из соответствующих бюджетов.
     4.     Органы    местного    самоуправления    района    несут
ответственность    за   осуществление   отдельных   государственных
полномочий  в  пределах  выделенных району на эти цели материальных
ресурсов и финансовых средств.
     Органы    местного    самоуправления    района   участвуют   в
осуществлении   государственных  полномочий,  не  переданных  им  в
соответствии  со  статьей  19 Федерального закона от 6 октября 2003
года   N   131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации ", в случае принятия Думой
района  решения  о  реализации  права  на  участие  в осуществлении
указанных полномочий
     5.  Органы  местного самоуправления района вправе осуществлять
расходы  за  счет средств бюджета района (за исключением финансовых
средств,  передаваемых  бюджету  района  на  осуществление  целевых
расходов)   на   осуществление   полномочий,  не  переданных  им  в
соответствии  со  статьей  19 Федерального закона от 6 октября 2003
года   N   131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации  местного
самоуправления    в   Российской   Федерации",   если   возможность
осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
     6.  Органы местного самоуправления района вправе устанавливать
за  счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств,
передаваемых  бюджету  района  на  осуществление  целевых расходов)
дополнительные  меры  социальной  поддержки и социальной помощи для
отдельных   категорий   граждан   вне   зависимости  от  наличия  в
федеральных  законах  положений,  устанавливающих  указанное право.
Финансирование   полномочий  предусмотренных  настоящей  частью  не
является    обязанностью   района,   осуществляется   при   наличии
возможности  и  не является основанием для выделения дополнительных
средств   из   других   бюджетов   бюджетной   системы   Российской
Федерации.".

     5. Статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Статья 9. Местный референдум.
     1.    Местный    референдум   проводится   в   целях   решения
непосредственно населением вопросов местного значения.
     2.  В  местном  референдуме  имеют  право участвовать граждане
Российской   Федерации,  место  жительства  которых  расположено  в
границах  района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном
референдуме  на  основе  всеобщего равного и прямого волеизъявления
при тайном голосовании.
     3.  Дума  района обязана принять решение о назначении местного
референдума  в  течение  30  дней со дня поступления документов, на
основании которых назначается местный референдум.
     Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
     1)  граждане  Российской Федерации, имеющие право на участие в
местном референдуме;
     2)  избирательные объединения, иные общественными объединения,
уставы   которых   предусматривают   участие   в  выборах  и  (или)
референдумах   и   которые  зарегистрированы  в  порядке  и  сроки,
установленные федеральным законом;
     3)   Дума   района  и  Глава  района,  совместно,  посредством
принятия соответствующих правовых актов.
     4.  В  случае если местный референдум не назначен Думой района
в  установленные  сроки,  референдум назначается судом на основании
обращения   граждан,   избирательных   объединений,  Главы  района,
органов  государственной власти Новгородской области, избирательной
комиссии Новгородской области или прокурора.
     Назначенный     судом    местный    референдум    организуется
избирательной   комиссией  района,  а  обеспечение  его  проведения
осуществляется  исполнительным  органом власти Новгородской области
или   иным   органом,   на   который  судом  возложено  обеспечение
проведения местного референдума.
     5.  Условием  назначения  местного  референдума  по инициативе
граждан,  избирательных  объединений, иных общественных объединений
является  сбор  подписей  в поддержку данной инициативы. Количество
подписей,   которое   необходимо  собрать  в  поддержку  инициативы
проведения  местного  референдума,  составляет 5 процентов от числа
участников    референдума,    зарегистрированных    на   территории
проведения   местного  референдума,  но  не  может  быть  менее  25
подписей.
     6.  Инициатива  проведения референдума, выдвинутая гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными объединениями,
указанными  в  части  3  настоящей  статьи,  оформляется в порядке,
установленном  Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации" и областным законом от
29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".
     Инициатива  проведения референдума, выдвинутая совместно Думой
района   и  Главой  района,  оформляется  решением  Думы  района  и
постановлением Главы района.
     7.  Проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения
на  местный  референдум,  требованиям статьи 5 областного закона от
29.05.2007   N   102-ОЗ   "О  местном  референдуме  в  Новгородской
области",  в  течение  10  дней  со  дня  поступления ходатайства и
приложенных  к  нему  документов  инициативной группы по проведению
местного   референдума   осуществляет   комиссия   Думы   района  и
представляет в Думу района соответствующее заключение.
     На  основании  заключения  Дума  района  принимает  решение  о
признании   соответствующим  либо  не  соответствующим  требованиям
областного  закона  29.05.2007  N  102-ОЗ  "О местном референдуме в
Новгородской области" вопроса, выносимого на местный референдум.
     8.  Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается
избирательной  комиссией  Новгородской  области  и которое выдается
инициативной    группе    по   проведению   местного   референдума,
действительно  с  момента  его  выдачи  и до истечения срока подачи
жалобы  на нарушение права граждан на участие в местном референдуме
после  официального опубликования результатов местного референдума,
установленного  пунктом  3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня
2002  года  N  67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     9.   Итоги  голосования  и  принятое  на  местном  референдуме
решение  подлежат  официальному  опубликованию  в  районной  газете
"Новая жизнь".
     10.   Принятое   на   местном   референдуме  решение  подлежит
обязательному  исполнению  на  территории  района  и не нуждается в
утверждении    какими-либо    органами    государственной   власти,
должностными  лицами  органов  государственной  власти или органами
местного  самоуправления  района. В случае, если для его реализации
требуется  издание  нормативного  правового  акта,  орган  местного
самоуправления    района,    должностное   лицо   органа   местного
самоуправления   района,   в  компетенцию  которого  входит  данный
вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
     11.   Решение  о  проведении  местного  референдума,  а  также
принятое  на  местном  референдуме  решение может быть обжаловано в
судебном  порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления,
прокурором,    уполномоченными    федеральным    законом   органами
государственной власти.".

     6. Статью 13 изложить в следующей редакции:
     "Статья 13. Публичные слушания.
     1.  Глава  района  или  Дума  района для обсуждения с участием
населения  проектов муниципальных правовых актов района по вопросам
местного  значения  могут  проводить публичные слушания. Инициатива
по  проведению  таких  слушаний может принадлежать населению, Главе
района  или  Думе  района. Решение о назначении публичных слушаний,
инициированных  населением или Думой района, принимает Дума района,
а  о назначении публичных слушаний, инициированных Главой района, -
Глава района.
     2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
     1)   проект  Устава  района,  а  также  проект  муниципального
правового  акта  о  внесении изменений и дополнений в данный устав,
кроме   случаев,   когда   изменения   в   Устав   района  вносятся
исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в  Уставе района
вопросов   местного   значения   и   полномочий  по  их  решению  в
соответствие  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами;
     2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;
     3)  проекты  планов и программ развития района, проекты правил
землепользования  и  застройки,  проекты  планировки  территорий  и
проекты   межевания  территорий,  а  также  вопросы  предоставления
разрешений  на  условно  разрешенный  вид  использования  земельных
участков  и объектов капитального строительства, вопросы отклонения
от  предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов  капитального строительства, вопросы изменения одного вида
разрешенного    использования   земельных   участков   и   объектов
капитального  строительства  на другой вид такого использования при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
     4) вопросы о преобразовании района.
     3.   Порядок   организации  и  проведения  публичных  слушаний
определяется  решением  Думы района, которое должно предусматривать
заблаговременное  оповещение  жителей  района  о  времени  и  месте
проведения  публичных  слушаний,  заблаговременное  ознакомление  с
проектом    муниципального    правового    акта,    другие    меры,
обеспечивающие   участие  в  публичных  слушаниях  жителей  района,
опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний."

     7. Статью 14 изложить в следующей редакции:
     "Статья   14.  Собрание  и  конференция  (собрание  делегатов)
граждан.
     1.  Для  обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения  о  деятельности органов местного самоуправления района и
должностных   лиц  местного  самоуправления  района  на  территории
района могут проводиться собрания граждан.
     2.  Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы
района или Думы района.
     Собрание  граждан,  проводимое  по  инициативе Думы района или
Главы  района,  назначается  соответственно Думой района или Главой
района.
     Собрание   граждан,   проводимое   по   инициативе  населения,
назначается   Думой   района  в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом.
     Для   назначения   собрания   инициативная   группа   граждан,
численностью  не менее 10 человек, проживающих на территории района
и  обладающих  избирательным  правом,  обращается  в  Думу района с
предложением провести собрание.
     Обращение должно содержать:
     -   формулировку   вопроса,   предлагаемого  к  обсуждению  на
собрании;
     - предлагаемые сроки, место проведения собрания;
     -   сведения  о  членах  инициативной  группы  (фамилия,  имя,
отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).
     Дума  района  в  течении  30 дней со дня поступления обращения
инициативной   группы  назначает  собрание,  либо  согласовывает  с
инициативной группой иные дату, время и место проведения собрания.
     Решение    о   назначении   собрания   подлежит   официальному
опубликованию в районной газете "Новая жизнь".
     Собрание  граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления  района  и должностным лицам местного самоуправления
района,  а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание
граждан  во  взаимоотношениях  с  органами  местного самоуправления
района и должностными лицами местного самоуправления района.
     Обращения,  принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению    органами    местного    самоуправления   района   и
должностными  лицами  местного самоуправления района, к компетенции
которых  отнесено  решение  содержащихся  в  обращениях вопросов, с
направлением письменного ответа.
     Порядок  назначения  и  проведения  собрания  граждан, а также
полномочия  собрания  граждан определяются Федеральным законом от 6
октября   2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом
и решениями Думы района.
     Итоги  собрания  граждан  подлежат  официальному опубликованию
(обнародованию).
     3.   В   случаях,   предусмотренных   решениями   Думы  района
полномочия   собрания  граждан  могут  осуществляться  конференцией
граждан (собранием делегатов).
     Порядок  назначения и проведения конференции граждан (собрания
делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы района.
     Итоги   конференции   граждан  (собрания  делегатов)  подлежат
официальному опубликованию в районной газете "Новая жизнь".

     8. Статью 16 изложить в следующей редакции:
     "Статья    16.    Обращения    граждан   в   органы   местного
самоуправления района.
     1.  Граждане  имеют  право  на  коллективные  и индивидуальные
обращения в органы местного самоуправления.
     2.  Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,
установленные  Федеральным  законом  от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3.  За  нарушение  порядка  и  сроков  рассмотрения  обращений
граждан    должностные    лица    местного   самоуправления   несут
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.".

     9. Статью 18 изложить в следующей редакции:
     "Статья 18. Глава района.
     1. Глава района является высшим должностным лицом района.
     2.   Глава  района  избирается  населением  района  на  основе
всеобщего   равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании  сроком  на  5 лет в соответствии с Федеральным законом
от  12  июня 2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав
и  права  на  участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
областным   законом   от   21.06.2007  №  121-ОЗ  "О  выборах  Глав
муниципальных образований в Новгородской области".
     3.  Глава  района вступает в должность в течение 10 дней после
официального  опубликования  общих результатов выборов, но не ранее
истечения   срока,   на  который  был  избран  (срок  пребывания  в
должности)  действующий  Глава  района  на предыдущих выборах. Дата
вступления в должность назначается Думой района.
     4. Глава района принимает присягу, утвержденную Думой района.
     5.  Полномочия  действующего  Главы района прекращаются в день
вступления в должность вновь избранного Главы района.
     6.  Глава  района  является  по должности Главой администрации
района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
     7.  Глава  района  осуществляет  свои полномочия на постоянной
основе.
     8.  Глава  района  подконтролен  и подотчетен населению и Думе
района.
     9.  Глава  района не может быть депутатом Государственной Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   членом   Совета
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации, депутатом
законодательных  (представительных)  органов государственной власти
субъектов   Российской  Федерации,  занимать  иные  государственные
должности    Российской    Федерации,   государственные   должности
субъектов  Российской  Федерации, а также должности государственной
гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы
     Глава   района  не  может  одновременно  исполнять  полномочия
депутата  представительного органа иного муниципального образования
или  выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  иного
муниципального  образования,  за исключением случаев, установленных
Федеральным  законом  от  06  октября  2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации.
     10.   Гарантии   прав  Главы  района  при  привлечении  его  к
уголовной   или   административной   ответственности,   задержании,
аресте,   обыске,   допросе,   совершении   в  отношении  его  иных
уголовно-процессуальных  и административно-процессуальных действий,
а   также   при   проведении   оперативно-розыскных  мероприятий  в
отношении  занимаемого  им жилого и (или) служебного помещения, его
багажа,   личных   и  служебных  транспортных  средств,  переписки,
используемых   им   средств  связи,  принадлежащих  ему  документов
устанавливаются федеральными законами.
     Глава   района   не  может  быть  привлечен  к  уголовной  или
административной  ответственности  за  высказанное мнение, позицию,
выраженную  при голосовании, и другие действия, соответствующие его
статусу,  в  том  числе по истечении срока своих полномочий. Данное
положение  не  распространяется на случаи, когда Главой района были
допущены   публичные   оскорбления,  клевета  или  иные  нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
     11. Гарантии осуществления полномочий Главы района:
     1)  Глава  района  по  вопросам осуществления своих полномочий
пользуется  правом  первоочередного приема руководителями и другими
должностными  лицами  органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений, организаций, расположенных на территории района.
     2)   При   обращении  Главы  района  в  указанные  учреждения,
предприятия,    организации    соответствующие   должностные   лица
обеспечивают   Главу   района   (по   вопросам,   связанным  с  его
полномочиями)     консультациями     специалистов,    предоставляют
необходимую информацию и документацию.
     3)   Информация,   отнесенная  в  соответствии  с  действующим
законодательством  к  государственной  тайне,  предоставляется  при
наличии у Главы района соответствующего допуска.
     4)  Отказ  в  предоставлении  информации Главе района подлежит
оформлению в письменном виде.
     5)    Главе    района   выделяется   служебное   помещение   и
обеспечивается     возможность    беспрепятственного    пользования
нормативными   правовыми   актами,  принятыми  в  районе,  а  также
документами,  поступающими  в официальном порядке в органы местного
самоуправления  района;  предусматривается  материально-техническое
обеспечение деятельности Главы поселения.
     6)   Главе   района  обеспечиваются  необходимые  условия  для
проведения  отчетов  и  встреч  с населением района. По его просьбе
руководители  муниципальных  предприятий,  учреждений, организаций,
находящихся  на территории района, безвозмездно выделяют помещения,
извещают  граждан о времени и месте проведения отчета Главы района,
предоставляют  необходимые  для  отчета справочные и информационные
материалы, оказывают другую помощь.
     7)   Органы   местного   самоуправления   района  обеспечивают
освещение отчетов Главы района в средствах массовой информации.
     12.  Гарантии  прав  Главы района устанавливаются федеральными
законами."

     10. Статью 20 изложить в следующей редакции:
     "Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы района.
     1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3)  отрешения  от  должности  в  соответствии  со  статьей  74
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года N 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации;
     4)    признания    судом    недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или объявления
умершим;
     6)  вступления  в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
     7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     8)  прекращения  гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника международного
договора   Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которым
иностранный  гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления,    приобретения    им    гражданства   иностранного
государства   либо  получения  им  вида  на  жительство  или  иного
документа,   подтверждающего   право   на   постоянное   проживание
гражданина   Российской   Федерации   на   территории  иностранного
государства,  не  являющегося  участником  международного  договора
Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которым  гражданин
Российской     Федерации,    имеющий    гражданство    иностранного
государства,   имеет   право   быть  избранным  в  органы  местного
самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
     11)  преобразования  района,  осуществляемого в соответствии с
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года N 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации, а также в случае упразднения района;
     12)  увеличения численности избирателей района более чем на 25
процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.
     2.  В  случае  досрочного  прекращения полномочий Главы района
его   полномочия   временно  исполняет  должностное  лицо  местного
самоуправления  района,  определяемое  в  соответствии  с настоящим
Уставом.
     3.   В   случае   досрочного   прекращения   полномочий  главы
муниципального  образования,  избранного  на муниципальных выборах,
досрочные  выборы  главы  муниципального  образования  проводятся в
сроки, установленные федеральным законом.
     4.  В  случаях,  предусмотренных  пунктами  1,2,4-8,10 части 1
настоящей  статьи,  досрочное  прекращение  полномочий Главы района
осуществляется решением Думы района.
     5.  Полномочия  Главы района в случае, предусмотренном пунктом
9  части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующим за днем
регистрации отзыва.
     6.  Решение  Думы  района  о  досрочном прекращении полномочий
Главы  района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в
районной газете "Новая жизнь"."

     11. Дополнить статьей 21-1 следующего содержания:
     "Статья   21-1.   Социальные   гарантии  для  лиц,  замещающих
муниципальные   должности   в   Хвойнинском  муниципальном  районе,
осуществляющих свою деятельность на постоянной (штатной) основе.
     1.  Лицам,  замещающим  муниципальные  должности  в  районе на
постоянной  (штатной)  основе,  за  счет  средств  бюджета  района,
предоставляются   социальные   гарантии  предусмотренные  настоящим
Уставом.
     2.  Глава района после прекращения своих полномочий продолжает
получать   установленное   Думой   района  денежное  содержание  до
устройствам   на  новое  место  работы  в  течение  одного  года  в
следующих случаях:
     1) преобразования или упразднения района;
     2) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;
     3)  отставки  Главы  района  по  собственному желанию, если он
проработал на этой должности не менее одного года;
     4)  в  случае  увеличения численности избирателей района более
чем  на  25  процентов,  произошедшего  вследствие изменения границ
района.
     3.  Председатель избирательной комиссии района, осуществляющий
свою   деятельность   на   постоянной   (штатной)   основе,   после
прекращения  своих  полномочий  продолжает  получать  установленное
Думой  района  денежное  содержание  до  устройствам на новое место
работы в течение одного года в следующих случаях:
     1)  неизбрания  на  должность после окончания срока полномочий
избирательной  комиссии  района,  если он был вновь назначен членом
избирательной комиссии района с правом решающего голоса;
     2)  расформирования  избирательной комиссии района судом, если
основанием   для   расформирования   стало   решение  избирательной
комиссии    района,    принятое    вопреки    мнению   председателя
избирательной   комиссии  района,  и  закрепленное  в  протоколе  о
принятии   избирательной  комиссией  района  решения,  послужившего
основанием для расформирования избирательной комиссии района;
     3) преобразования или упразднения района;
     4)   отставки   по  собственному  желанию,  если  председатель
избирательной  комиссии  района  проработал  на  этой  должности на
постоянной (штатной) основе не менее одного года.
     4.  В случае, если заработная плата на новом месте работы ниже
размера  денежного  содержания,  установленного Думой района лицам,
замещающим  муниципальные  должности  в районе, осуществляющим свою
деятельность   на   постоянной   (штатной)   основе,  данным  лицам
производится  доплата  до  уровня прежнего денежного содержания, но
не более одного года со дня прекращения полномочий.
     5.  В  случае,  если  вышеуказанные  лица  получают пособие по
безработице,   то  им  производиться  доплата  до  прежнего  уровня
денежного  содержания,  установленного  Думой  района,  но не более
одного года со дня прекращения полномочий.
     6.  В  случае  гибели (смерти) лица, замещающего муниципальную
должность  в  районе  на  постоянной  (штатной)  основе,  если  она
наступила  в  связи  с  осуществлением  им своих полномочий, членам
семьи  погибшего  в  течении  месяца  выплачивается  компенсация  в
размере  годового денежного содержания указанного лица, исчисленная
из  его  среднего денежного содержания, установленного Думой района
на день выплаты компенсации.
     7.   В   случае  причинения  лицу,  замещающему  муниципальную
должность   в   районе,   осуществляющему   свою   деятельность  на
постоянной  (штатной)  основе,  в  связи  с осуществлением им своих
полномочий  увечья  или  иного  вреда  здоровью,  повлекших стойкую
утрату  трудоспособности,  ему ежемесячно выплачивается компенсация
в  размере  разницы  между  суммой  среднего  денежного  содержания
указанного  лица,  установленного  Думой  района,  на  день выплаты
компенсации,   и   назначенной   пенсии   по  инвалидности.  Данная
компенсация   не  выплачивается,  если  указанному  лицу  назначена
пенсия    за    выслугу    лет    в    соответствии   с   областным
законодательством.     Право     получения    данной    компенсации
ограничивается сроком нахождения на инвалидности.
     8.   Лицу,   замещающему  муниципальную  должность  в  районе,
осуществляющему  свою  деятельность на постоянной (штатной) основе,
сверх      ежегодного      основного      оплачиваемого     отпуска
продолжительностью  28  календарных  дней предоставляется ежегодный
дополнительный    оплачиваемый    отпуск    продолжительностью   16
календарных  дней  с  учетом особого режима работы, выражающегося в
ненормированном рабочем дне.
     9.   Лицу,   замещающему  муниципальную  должность  в  районе,
осуществляющему  свою  деятельность на постоянной (штатной) основе,
ежегодно    выплачивается   единовременная   выплата   на   лечение
(оздоровление)    (далее    -   единовременная   выплата).   Размер
единовременной   выплаты   устанавливается  Новгородской  областной
Думой.  Порядок  выплаты  единовременной выплаты определяется Думой
района.
     10.  Предоставление  гарантий  установленных настоящей статьей
осуществляется за счет средств бюджета района."

     12. Статью 22 изложить в следующей редакции:
     "Статья 22. Представительный орган района - Дума района.
     1.  Дума  района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе
всеобщего  равного  и  прямого  избирательного  права,  при  тайном
голосовании  в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня
2002  №  67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации" и областным
законом    от    30.07.2007   №   147-ОЗ   "О   выборах   депутатов
представительного  органа муниципального образования в Новгородской
области".
     2.  Дума  района  может  осуществлять свои полномочия в случае
избрания   не   менее  двух  третей  от  установленной  численности
депутатов.
     3. Срок полномочий Думы района - 5 лет.
     4.   Дума   района   обладает   правами   юридического   лица,
расположена   по  адресу:  Россия,  174580,  Новгородская  область,
Хвойнинский     муниципальный     район,    р.п.    Хвойная,    ул.
Красноармейская, дом 11.
     5.  Вновь избранная Дума района собирается на первое заседание
в  течение  30  дней  со  дня  избрания  Думы  района в правомочном
составе.
     6.  Заседание  Думы  района считается правомочным, если на нем
присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
     7. Дума района действует на постоянной основе.
     8. Дума района подконтрольна и подотчетна населению района."

     13. Статью 24 изложить в следующей редакции:
     "Статья 24. Депутат Думы района.
     1.  Срок полномочий депутата Думы района начинается со дня его
избрания  и  прекращается  со  дня  начала работы представительного
органа муниципального района нового созыва.
     2.  Депутат  Думы  района  представляет в Думе района интересы
своих  избирателей  и  отчитывается перед ними о своей деятельности
не реже двух раз в год.
     3.   Депутат  Думы  района  осуществляет  свои  полномочия  на
непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
     4.   Формами   осуществления   депутатом   Думы  района  своих
полномочий являются:
     - участие в заседаниях Думы района;
     - участие в работе комиссий Думы района;
     -  подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы
района;
     - участие в выполнении поручений Думы района.
     5.  Статус  депутата  Думы  района  и ограничения, связанные с
депутатской    деятельностью    устанавливаются    федеральными   и
областными законами.
     6.    Депутату   Думы   района   гарантируются   условия   для
беспрепятственного  и эффективного осуществления полномочий, защита
прав, чести и достоинства.
     7. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы района:
     1)   Депутат  Думы  района  по  вопросам  осуществления  своих
полномочий  пользуется правом первоочередного приема руководителями
и  другими  должностными  лицами  органов  местного самоуправления,
предприятий,  учреждений,  организаций, расположенных на территории
района.
     2)  При обращении депутата Думы района в указанные учреждения,
предприятия,    организации    соответствующие   должностные   лица
обеспечивают  депутата  Думы  района  (по вопросам, связанным с его
полномочиями)     консультациями     специалистов,    предоставляют
необходимую информацию и документацию.
     3)   Информация,   отнесенная  в  соответствии  с  действующим
законодательством  к  государственной  тайне,  предоставляется  при
наличии у депутата Думы района соответствующего допуска.
     4)  Отказ  в  предоставлении  информации  депутату Думы района
подлежит оформлению в письменном виде.
     5)    Депутату    Думы   района   обеспечивается   возможность
беспрепятственного   пользования   нормативными  правовыми  актами,
принятыми   в   районе,   а   также   документами,  поступающими  в
официальном порядке в органы местного самоуправления района.
     6)  Депутату  Думы  района  обеспечиваются необходимые условия
для  проведения  отчетов  и  встреч  с  населением  района.  По его
просьбе   руководители   муниципальных   предприятий,   учреждений,
организаций,   находящихся   на   территории  района,  безвозмездно
выделяют  помещения,  извещают граждан о времени и месте проведения
отчета  депутата  Думы района, предоставляют необходимые для отчета
справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.
     7)  Дума  района  обеспечивает освещение отчетов депутата Думы
района в средствах массовой информации.
     8.   Гарантии   прав   депутата  Думы  района  устанавливаются
федеральными законами.
     9.    Депутат    Думы   района   не   может   быть   депутатом
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации,
членом    Совета   Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации,  депутатом  законодательных  (представительных)  органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации, занимать
иные     государственные     должности     Российской    Федерации,
государственные  должности  субъектов Российской Федерации, а также
должности   государственной   гражданской  службы  и  муниципальные
должности муниципальной службы
     Депутат   Думы   района   не   может   одновременно  исполнять
полномочия  депутата  представительного органа иного муниципального
образования    или    выборного    должностного    лица    местного
самоуправления  иного  муниципального  образования,  за исключением
случаев,  установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года
№  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации.
     10.  Гарантии  прав Депутата Думы района при привлечении его к
уголовной   или   административной   ответственности,   задержании,
аресте,   обыске,   допросе,   совершении   в  отношении  его  иных
уголовно-процессуальных  и административно-процессуальных действий,
а   также   при   проведении   оперативно-розыскных  мероприятий  в
отношении  занимаемого  им жилого и (или) служебного помещения, его
багажа,   личных   и  служебных  транспортных  средств,  переписки,
используемых   им   средств  связи,  принадлежащих  ему  документов
устанавливаются федеральными законами.
     11.  Депутат  Думы  района не может быть привлечен к уголовной
или   административной   ответственности   за  высказанное  мнение,
позицию,   выраженную   при   голосовании,   и   другие   действия,
соответствующие  его  статусу, в том числе по истечении срока своих
полномочий.  Данное  положение не распространяется на случаи, когда
Депутатом  Думы района были допущены публичные оскорбления, клевета
или   иные  нарушения,  ответственность  за  которые  предусмотрена
федеральным законом.
     12.  Полномочия  депутата  Думы района прекращаются досрочно в
следующих случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3)    признания    судом    недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или объявления
умершим;
     5)  вступления  в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
     6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника международного
договора   Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которым
иностранный  гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления,    приобретения    им    гражданства   иностранного
государства   либо  получения  им  вида  на  жительство  или  иного
документа,   подтверждающего   право   на   постоянное   проживание
гражданина   Российской   Федерации   на   территории  иностранного
государства,  не  являющегося  участником  международного  договора
Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которым  гражданин
Российской     Федерации,    имеющий    гражданство    иностранного
государства,   имеет   право   быть  избранным  в  органы  местного
самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного прекращения полномочий Думы района;
     9.1)  призыва  на военную службу или направления на заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу;
     10)  иных  случаях,  установленных  Федеральным  законом от 06
октября   2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     Полномочия   депутата   Думы  района  прекращаются  с  момента
вступления  в  силу  решения  суда,  соответствующего  нормативного
правового   акта   Думы   района,   либо   с  даты  государственной
регистрации смерти.
     Решение  о  досрочном  прекращении  полномочий  депутата  Думы
района    принимается   большинством   голосов   от   установленной
численности   депутатов   Думы   района   и  подлежит  официальному
опубликованию (обнародованию) в районной газете "Новая жизнь".
     В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  депутата  Думы
района,  проводятся  новые  выборы  депутата Думы района по данному
округу  в  порядке  и  сроки, установленные федеральным и областным
законом."

     14. Статью 28 изложить в следующей редакции:
     "Статья  28.  Порядок  рассмотрения  и  принятия  Думой района
нормативных правовых актов.
     1.   По   вопросам,   вносимым   на   заседания  Думы  района,
принимаются  нормативные правовые акты Думы района - решения (далее
- решения).
     2.  Проекты  решений  могут  вноситься депутатами Думы района,
Главой  района,  избирательной комиссией района, Контрольно-счетной
палатой   района,  инициативными  группами  граждан.  Решения  Думы
района,  предусматривающие установление, изменение и отмену местных
налогов   и  сборов,  осуществление  расходов  из  средств  бюджета
района,  могут  быть  внесены на рассмотрение Думы района только по
инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района.
     3.   Порядок  внесения  проектов  решений,  перечень  и  форма
прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются  Регламентом  Думы
района, утверждаемым решением Думы района.
     4. Решения Думы района принимаются:
     1)  по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы
района,  назначения  местного  референдума,  досрочного прекращения
полномочий  Главы  района  - двумя третями голосов от установленной
численности депутатов Думы района;
     2)    по    вопросам    досрочного    прекращения   полномочий
председателя,   депутата  Думы  района,  принятия  Регламента  Думы
района,   обращения   в   Новгородскую  областную  Думу  в  порядке
законодательной  инициативы,  назначения  выборов в органы местного
самоуправления  района  -  большинством  голосов  от  установленной
численности депутатов Думы района;
     3)  по  иным вопросам - большинством голосов присутствующих на
заседании  депутатов,  если  иное  не  предусмотрено федеральными и
областными законами и настоящим Уставом.
     Дума   района   по   вопросам,  отнесенным  к  ее  компетенции
федеральными  и  областными  законами, настоящим Уставом, принимает
решения,  устанавливающие  правила,  обязательные для исполнения на
территории   района,   а  также  решения  по  вопросам  организации
деятельности Думы района.
     Решения  Думы  района,  устанавливающие  правила, обязательные
для  исполнения  на  территории  района,  принимаются  большинством
голосов  от  установленной  численности депутатов Думы района, если
иное  не  установлено  Федеральным  законом  от  06  октября 2003 №
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
     5.  Решения,  принятые Думой района, направляются Главе района
для  подписания  и  обнародования  в срок не более семи календарных
дней.
     6.  Глава района подписывает решение, либо отклоняет решение с
мотивированным  обоснованием  его  отклонения или с предложениями о
внесении  в  него  изменений  в  срок не позднее десяти календарных
дней с момента поступления указанного решения.
     7.  В  случае  отклонения  Главой  района  решения,  указанное
решение,  вновь  рассматривается Думой района и может быть одобрено
в  ранее  принятой  редакции  большинством  не  менее  двух  третей
голосов от установленной численности депутатов Думы района.
     8.  Решение,  одобренное  в  ранее принятой редакции, не может
быть  повторно  отклонено  Главой  района  и  подлежит подписанию в
течении семи дней и обнародованию.
     9.  Решения  Думы  района  вступают в силу после их подписания
Главой района.
     10.  Решения  Думы  района,  затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования в районной газете "Новая жизнь".
     11.  Решения  Думы района о налогах и сборах вступают в силу в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации."

     15. Статью 29 изложить в следующей редакции:
     "Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы района.
     1.  Полномочия  Думы  района  могут быть досрочно прекращены в
случае   ее   роспуска   в   порядке   и   по  основаниям,  которые
предусмотрены  статьей  73  Федерального  закона  от 6 октября 2003
года   N   131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации".  Полномочия  Думы района
могут быть также прекращены:
     1)   в   случае   принятия   указанным   органом   решения   о
самороспуске.   При  этом  решение  о  самороспуске  принимается  в
порядке, определенном настоящим Уставом;
     2)   в   случае   вступления   в  силу  решения  Новгородского
областного  суда  о  неправомочности данного состава депутатов Думы
района,  в  том  числе  в связи со сложением депутатами Думы района
своих полномочий;
     3)   в   случае   преобразования   района,  осуществляемого  в
соответствии  с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в
Российской Федерации", а также в случае упразднения района;
     4)  в  случае  увеличения численности избирателей района более
чем  на  25  процентов,  произошедшего  вследствие изменения границ
района.
     2.   Досрочное   прекращение  полномочий  Думы  района  влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов.
     3.  В  случае  досрочного  прекращения полномочий Думы района,
состоящего  из  депутатов,  избранных  населением  непосредственно,
досрочные  выборы  в  указанный представительный орган проводятся в
сроки, установленные федеральным законом.".

     16. Статью 32 изложить в следующей редакции:
     Статья 32. Полномочия Главы администрации района.
     Глава  района,  является  по  должности  Главой  администрации
района, осуществляет следующие полномочия:
     1)   выносит   на   Думу   района   проект  бюджета  района  и
представляет отчет о его исполнении;
     2)  обеспечивает  разработку  и вынесение на рассмотрение Думы
района       проектов       планов,       программ      (концепций)
социально-экономического  развития  территории  района, предложений
по  введению  местных  налогов,  сборов,  тарифов (цен) на товары и
услуги,  производимые  и  оказываемые муниципальными организациями,
по  установлению  льгот  и  преимуществ,  в том числе налоговых, по
платежам в бюджет района в рамках действующего законодательства;
     3)    выносит    на   рассмотрение   Думы   района   структуру
Администрации    района,    положения    об    отраслевых   органах
Администрации   района,   распределяет  между  заместителями  Главы
администрации   района,  Управляющим  Делами  Администрации  района
обязанности по исполнению полномочий Администрации района;
     4)   назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности
муниципальных служащих и служащих Администрации района;
     9)   организует   работу  с  кадрами  Администрации  района  в
соответствии   с   федеральными,   областными   законами   и  иными
нормативными правовыми актами;
     10)  определяет  размеры  оплаты  труда (денежного содержания)
муниципальным служащим и служащим Администрации района;
     11)  осуществляет  полномочия  по  управлению  и  распоряжению
имуществом,  находящимся  в  муниципальной собственности в порядке,
определенном   Думой   района   в   соответствии   с   требованиями
законодательства;
     12)  обеспечивает  разработку  предложений, программ, решений,
вносимых  на  рассмотрение  и утверждение Думы по вопросам местного
значения;
     13)   содействует   выполнению   законодательства  о  воинской
обязанности и развитию гражданской обороны в районе;
     14)     осуществляет    меры    в    пределах    установленной
законодательством  компетенции  по  обеспечению  законности, охраны
общественного  порядка,  охраны окружающей среды, социальной защиты
населения;
     15)    организует    исполнение   бюджета   района,   является
распорядителем кредитов;
     16)  представляет  Думе  района  и населению ежегодный отчет о
деятельности Администрации района;
     17)   рассматривает   ходатайства  и  вносит  представления  в
соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;
     18)   организует   прием  граждан,  рассмотрение  предложений,
заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
     19)  выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными и
областными законами, решениями Думы района, настоящим Уставом. ".

     17. Статью 35 изложить в следующей редакции:
     "Статья 35. Муниципальные правовые акты района.
     1. Систему муниципальных правовых актов района образуют:
     Устав района;
     решения, принимаемые на местном референдуме;
     решения Думы района;
     постановления и распоряжения Главы района;
     постановления и распоряжения Администрации района;
     распоряжения  и  приказы  иных органов местного самоуправления
района и должностных лиц местного самоуправления района.
     2.  Устав  района и оформленные в виде правовых актов решения,
принятые   на   местном   референдуме,   являются   актами   высшей
юридической  силы. Никакие иные муниципальные правовые акты органов
местного  самоуправления  района  не  должны противоречить им. Если
для  реализации  решения,  принятого  путем  прямого волеизъявления
населения   района,   дополнительно  требуется  принятие  (издание)
муниципального   правового   акта,  орган  местного  самоуправления
района  или  должностное  лицо  местного  самоуправления  района, в
компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)  указанного акта,
обязаны  в  течение  15  дней  со  дня  вступления  в силу решения,
принятого  на  референдуме,  определить  срок  подготовки  и  (или)
принятия  соответствующего муниципального правового акта. Указанный
срок не может превышать три месяца.
     3.    Муниципальные    правовые    акты    органов    местного
самоуправления   района   обязательны   для   исполнения   на  всей
территории  района.  Муниципальные  правовые  акты органов местного
самоуправления  района  и  должностных  лиц местного самоуправления
района,  принятые  в  пределах  их  компетенции,  вступают в силу с
момента  их  подписания,  если  иное не определено в самом правовом
акте.
     4.    Муниципальные    правовые    акты    органов    местного
самоуправления  района,  затрагивающие права, свободы и обязанности
человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после  их официального
опубликования  в районной газете "Новая жизнь" и (или) в приложении
к районной газете "Официальный вестник".
     5.  Муниципальные  правовые  акты  принимаются  (издаются)  по
итогам    рассмотрения   проектов   соответствующих   муниципальных
правовых   актов   органами   местного   самоуправления   района  и
должностными  лицами  местного  самоуправления  района  в  пределах
своей компетенции.
     Датой   принятия   (издания)   муниципального  правового  акта
считается   день  его  принятия  на  заседании  Думы  района,  либо
подписания     уполномоченным     должностным     лицом    местного
самоуправления района.
     6.  Решения  Думы  района о налогах и сборах вступают в силу в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     7.  Решения,  принятые на местном референдуме, вступают в силу
после их официального опубликования (обнародования).
     8.  Официальным  опубликованием  муниципальных  правовых актов
является  публикация  их  полного  текста в районной газете " Новая
жизнь"   и  (или)  в  приложении  к  районной  газете  "Официальный
вестник".
     9.  Органы местного самоуправления района, их должностные лица
обязаны  обеспечить  каждому гражданину, проживающему на территории
района,   возможность   ознакомления   с  муниципальными  правовыми
актами,  затрагивающими  права,  свободы  и  обязанности человека и
гражданина,   получения   полной   и   достоверной   информации   о
деятельности   органов   местного   самоуправления   района   и  их
должностных лиц.
     10.  Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав
района,   муниципальные   правовые  акты  о  внесении  изменений  и
дополнений   к   нему,  решения  Думы  района,  иные  муниципальные
правовые  акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека
и гражданина.
     Дума   района,   Глава   района   вправе  принять  решение  об
опубликовании  (обнародовании)  иных  муниципальных  правовых актов
либо иной официальной информации.
     11.  Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего
сведения   граждан,   проживающих   на  территории  района,  текста
муниципального    правового    акта,    подлежащего    официальному
опубликованию   (обнародованию),   посредством   размещения  его  в
специально    установленных   местах   на   информационных   щитах,
обеспечения  беспрепятственного  доступа  к  тексту  муниципального
правового акта в Администрации района.
     Тексты   муниципальных  правовых  актов  должны  находиться  в
специально  установленных  для  обнародования  местах  в течение не
менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.
     12.  Оригинал  муниципального  правового  акта хранится в Думе
района,   Администрации  района,  копия  передается  в  Центральную
районную    библиотеку.    Гражданам   обеспечивается   возможность
ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
     13.   Опубликование   (обнародование)  муниципальных  правовых
актов  района  производится  не  позднее  чем  через 20 дней со дня
принятия  (подписания)  муниципального правового акта, если иное не
предусмотрено    действующим    законодательством,   муниципальными
правовыми актами района.".

     18. Статью 37 изложить в следующей редакции:
     "Статья   37.   Правовое  регулирование  муниципальной  службы
района.
     Правовое    регулирование    муниципальной   службы,   включая
требования   к   муниципальным   должностям  муниципальной  службы,
определение  статуса  муниципального  служащего,  условия и порядок
прохождения   муниципальной   службы,   осуществляется  Федеральным
законом  от  02  марта  2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в
Российской  Федерации",  а  также  принятым  в  соответствии  с ним
областным   законом  от  26.12.2007  года  №  240-ОЗ  "О  некоторых
вопросах    правового    регулирования   муниципальной   службы   в
Новгородской  области",  настоящим  Уставом  и иными муниципальными
правовыми актами района."

     19. Статьи 38 - 41 исключить.

     20. Статьи 42 - 63 считать соответственно статьями 38 - 59.

     21. Статью 38 изложить в следующей редакции:
     "Статья 38. Муниципальное имущество района.
     1. В собственности района может находиться:
     1)  указанное  в  настоящей  статьи имущество, предназначенное
для решения вопросов местного значения;
     2)  имущество,  предназначенное  для  осуществления  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления,  в случаях, установленных федеральными и областными
законами,  а  также  имущество,  предназначенное  для осуществления
отдельных  полномочий  органов  местного самоуправления, переданных
им  в  порядке,  предусмотренном  частью  4  статьи 15 Федерального
закона  от  06  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     3)  имущество,  предназначенное  для  обеспечения деятельности
органов  местного  самоуправления района и должностных лиц местного
самоуправления    района,    муниципальных   служащих,   работников
муниципальных   предприятий   и   учреждений   в   соответствии   с
нормативными правовыми актами Думы района;
     4)  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения
которых  предоставлено органам местного самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
     2. В собственности района могут находиться:
     1)  имущество,  предназначенное  для  электро- и газоснабжения
поселений в границах района;
     2)   автомобильные   дороги   местного   значения  вне  границ
населенных   пунктов  в  границах  поселения,  а  также  имущество,
предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
     3)  пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями  на
территории района;
     4)  имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
     5)   имущество,   предназначенное   для   организации   охраны
общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
     6)  имущество,  предназначенное для обеспечения общедоступного
и  бесплатного  дошкольного,  начального  общего, основного общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также  предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей  в
каникулярное время;
     7)  имущество,  предназначенное  для  оказания  на  территории
района     скорой     медицинской     помощи     (за    исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи  в
амбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических     и
больничных   учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в  период
беременности, во время и после родов;
     8)  имущество,  предназначенное  для  утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов;
     9)  архивные  фонды,  в том числе кадастр землеустроительной и
градостроительной  документации, а также имущество, предназначенное
для хранения указанных фондов;
     10)  имущество, включая земельные участки, предназначенное для
содержания  на  территории района межпоселенческих мест захоронения
и организации ритуальных услуг;
     11) имущество межпоселенческих библиотек;
     12)  имущество,  необходимое  для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной  официальной
информации;
     13)    земельные    участки,    отнесенные   к   муниципальной
собственности района в соответствии с федеральными законами;
     14)  пруды,  обводненные карьеры, расположенные на территориях
двух и более поселений или на межселенной территории района;
     15)   имущество,  предназначенное  для  создания,  развития  и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей и курортов
местного значения на территории района;
     16)  имущество,  предназначенное  для  обеспечения  поселений,
входящих   в  состав  района,  услугами  по  организации  досуга  и
услугами организаций культуры;
     17)  имущество,  предназначенное  для  развития  на территории
района физической культуры и массового спорта;
     18)   имущество,   предназначенное   для   организации  защиты
населения  и  территории района от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
     19)  имущество,  предназначенное  для обеспечения безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     20)   объекты   культурного   наследия  (памятники  истории  и
культуры)  независимо от категории их историко-культурного значения
в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
     21)  имущество, предназначенное для содействия развитию малого
и  среднего  предпринимательства  на территории района, в том числе
для  формирования  и  развития  инфраструктуры  поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства.
     3.  В  случаях  возникновения  у района права собственности на
имущество,   не   предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления,   для  обеспечения  деятельности  органов  местного
самоуправления   и   должностных   лиц   местного   самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий  и
учреждений  либо  не относящееся к видам имущества, перечисленным в
настоящей  статье,  указанное имущество подлежит перепрофилированию
(изменению  целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок
и  сроки  отчуждения  такого  имущества устанавливаются федеральным
законом.
     4.  Особенности  возникновения,  осуществления  и  прекращения
права   муниципальной   собственности,   а   также   порядок  учета
муниципального имущества устанавливаются федеральным законом..".

     22. Статью 45 изложить в следующей редакции:
     "Статья 45. Доходы и расходы бюджета района.
     1. К собственным доходам бюджета района относятся:
     -  средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52
настоящего Устава;
     -  доходы  от  местных  налогов  и  сборов  в  соответствии со
статьей  57  Федерального  закона  от  06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации";
     -  доходы  от  региональных налогов и сборов в соответствии со
статьей  58  Федерального  закона  от  06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации";
     -  доходы  от  федеральных  налогов и сборов в соответствии со
статьей  59  Федерального  закона  от  06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации";
     -  безвозмездные  перечисления  из  бюджетов  других  уровней,
включая    дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципального  района,  предоставляемые  в соответствии со статьей
61  Федерального  закона  от  06  октября  2003  № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",  иные  средства  финансовой  помощи  из бюджетов других
уровней,  предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального
закона  от 06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",  и  другие
безвозмездные перечисления;
     -   доходы   от   имущества,   находящегося   в  муниципальной
собственности района;
     -  часть  прибыли  муниципальных предприятий, остающейся после
уплаты   налогов   и   сборов  и  осуществления  иных  обязательных
платежей,  в размерах, устанавливаемых решением Думы района и часть
доходов    от   оказания   органами   местного   самоуправления   и
муниципальными  учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты
налогов и сборов;
     -  штрафы,  установление  которых в соответствии с федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     -  иные поступления в соответствии с федеральными и областными
законами, решениями органов местного самоуправления района.
     2.  В  состав  доходов  бюджета  района  включаются субвенции,
предоставляемые  из бюджетов отдельных поселений, входящих в состав
района,   для   осуществления   органами  района  части  полномочий
поселений, переданных в соответствии с соглашениями.
     3.    В   доходы   бюджета   района   зачисляются   субвенции,
предоставляемые  на  осуществление органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных им федеральными
законами  и  областными  законами,  в  соответствии  со  статьей 63
Федерального   закона  от  06  октября  2003  №  131-ФЗ  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации".
     4.   Расходы   бюджета   района   осуществляются   в   формах,
предусмотренных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации. Органы
местного  самоуправления района ведут реестр расходных обязательств
района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации в порядке, установленном Администрацией района.
     5.  Дума  района  самостоятельно  определяет  своими решениями
сметы    расходов    Думы    района,    других   органов   местного
самоуправления,  устанавливает муниципальные минимальные социальные
стандарты  и  другие  нормативы  расходов бюджета района на решение
вопросов местного значения.
     6.  Глава района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы
расходов   устанавливает   своими   нормативными  правовыми  актами
условия   оплаты   труда   муниципальных   служащих   и   служащих,
руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
     7.   Расходы   бюджета   района   на   выравнивание  бюджетной
обеспеченности    поселений   осуществляются   в   соответствии   с
Федеральным   законом  от  06  октября  2003  №  131-ФЗ  "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации".
     8.  Осуществление  расходов  бюджета  района на финансирование
полномочий  федеральных  органов  государственной  власти,  органов
государственной  власти  Новгородской  области  не  допускается, за
исключением   случаев,   установленных  федеральными  и  областными
законами.".

     23. Статью 47 изложить в следующей редакции:
     "Статья 47. Муниципальный заказ района.
     1.  Размещение  заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд осуществляется в порядке,
предусмотренном  Федеральным  законом  от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ
"О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
     2.  Муниципальный  заказ на поставки товаров, выполнение работ
и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета района.
     3.  Муниципальный  заказ на текущий год формируется в процессе
формирования  бюджета  и  является его неотъемлемой частью. Порядок
формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и  контроля за
исполнением  муниципального  заказа  устанавливается  решением Думы
района  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации."

     24. Статью 58 изложить в следующей редакции:
     "Статья   58.  Принятие  Устава  района,  решения  о  внесении
изменений и (или) дополнений в Устав района.
     1.  Инициатива по внесению на рассмотрение Думы района проекта
нового  Устава района, а также проекта решения о внесении изменений
и  (или)  дополнений  в Устав района может исходить от Главы района
или  от депутатов Думы района, численностью не менее одной трети от
установленного числа.
     2.  Проект  Устава района, проект решения о внесении изменений
и   (или)   дополнений   в   Устав   района  подлежит  официальному
опубликованию  в районной газете "Новая жизнь" не позднее чем за 30
дней  до  дня  рассмотрения  вопроса о его принятии с одновременным
опубликованием    установленного   Думой   района   порядка   учета
предложений   по  проекту  указанного  Устава  (решения),  а  также
порядка участия граждан в его обсуждении.
     3.  По  проекту  Устава района и по проекту решения о внесении
изменений  и  (или) дополнений в Устав района, проводятся публичные
слушания, в порядке, предусмотренном решением Думы района.
     4.  Решение Думы района о принятии Устава и решение о внесении
изменений  и  (или)  дополнений  в него, принимается большинством в
две  трети  голосов  от  установленной  численности  депутатов Думы
района.
     5.  Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или)
дополнений   подлежит   государственной   регистрации   в  порядке,
предусмотренном федеральным законом.
     6.  Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или)
дополнений подлежит опубликованию в районной газете "Новая жизнь"."